Право законодательной инициативы внесения законопроекта в Государственную Думу принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения;. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок;. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Под экспертизой следовало бы понимать проведение специалистом исследования конкретного предмета с использованием профессиональных знаний в соответствующей области и завершающееся оформлением заключения, содержащего результаты такого исследования и ответы на поставленные вопросы. Устранение выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы коррупционных факторов не является обязательным. Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы обязательны для рассмотрения, но не исполнения. Они носят рекомендательный характер. Не установлена какая-либо ответственность органов, принимающих нормативные правовые акты и их проекты, за неустранение выявленных в результате антикоррупционной экспертизы коррупционных факторов, за принятие нормативных правовых актов, содержащих выявленные коррупционные факторы. Законодательно не установлена обязательность проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых действующих НПА, а также механизмов, обеспечивающих обязательность проведения антикоррупцинной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Законодательно не установлен правовой статус экспертов, а именно набор прав, обязанности и ответственности. Правовая экспертиза — установление соответствия документов или отдельных их частей действующему законодательству и целям, которые ставились при создании и подписании этих документов. Классификация видов юридических экспертиз имеет относительный характер. В законодательных документах четкого разграничения видов правовых экспертиз нет, следовательно, регламентировать разделение можно лишь условно. Есть несколько критериев, на основе которых юридические экспертизы можно поделить на несколько видов. Экспертиза договоров выделяется в отдельный вид, поскольку она наиболее востребована, к тому же договор составляется между двумя часто независимыми друг от друга сторонами. Другие виды документов гораздо реже нуждаются в экспертной оценке юристов, поэтому их можно объединить под общим названием, и они составляют второй вид правовой экспертизы. Чаще всего физические лица обращаются к экспертам для проведения экспертизы кредитных соглашений, инвестиционных соглашений с застройщиком, акций. Именно с этим видом документов чаще всего сталкиваются практикующие юристы. Недобросовестные кредиторы, застройщики составляют договор таким образом, что другая сторона не видит подвоха, подписывая документ. В частности, это касается ответственности сторон. В основе понятия принципов правовой экспертизы лежит комплекс идей, применение которых помогает достигать качественных результатов при проведении юридического анализа документов. Проведение правовой экспертизы опирается на общие принципы, характерные для проведения других видов экспертиз, например, экологической, научной, антикоррупционной и так далее. Соблюдение прав и свобод физического или юридического лица. Эксперт в первую очередь обращает внимание на то, насколько документ соответствует международным и федеральным основам правовых норм. Дискриминирующий документ не может считаться законным. Правовая экспертиза проводится на основе тщательно разработанной и выверенной научной методики. Алгоритм проверки четко определен. Эксперты, которые занимаются анализом документов, не должны быть заинтересованными лицами, поскольку это может привести к тому, что оценка будет субъективной. Из этого следует следующий принцип. Экспертиза проводится в соответствии с обоснованными и достоверными методами, которые применяются для получения и толкования результатов анализа. Эти методы исключают возможность субъективной оценки. Только квалифицированный эксперт имеет право проводить правовую экспертизу. Предпочтительнее, если он специализируется в той сфере юриспруденции, документы которой оценивает. Правовая экспертиза носит превентивный характер, то есть документ нужно проверять до его подписания и вступления в силу. Ряд документов нужно также анализировать поствременно, если были отредактированы законы, которые касаются данного нормативного акта. Документ, проверяемый частично, может иметь ряд ошибок, которые эксперт упустит из вида, если перед ним будет стоять задание проверить только определенную часть документа или оценить нормативно-правовой акт по определенному критерию. С другой стороны, этот принцип не касается тех юридических экспертиз, которые проводятся повторно, если нужно проанализировать только какой-то спорный момент документа. Правовая экспертиза не может считаться проведенной, если ряд пунктов остался без ответов. Эксперт обязан проводить экспертизу в первую очередь для выяснения тех вопросов, которые перед ним были поставлены заявителем. Правовая экспертиза требует глубоких знаний, наличия информативной базы. Специалист затрачивает определенное время на анализ данных, поэтому любая экспертиза финансируется должным образом. Однако этот принцип является спорным на практике, поскольку в последнее время эксперты, анализирующие, например, судовые решения, должны это делать безвозмездно с целью исключения субъективности оценки. Основополагающие документы обязательно должны проходить правовую экспертизу. Этот принцип не распространяется на локальные текущие документы, поскольку это усложнило бы внутреннее документопроизводство организаций. С результатами экспертизы имеет право ознакомиться любое заинтересованное лицо. Информация о результатах экспертизы также может быть доступной для общества, в том числе через СМИ. Результаты экспертизы должны быть четко обоснованными — каждую найденную ошибку эксперт обязан аргументировать. В случае необходимости правовая экспертиза может быть повторной, поэтому ее выводы должны иметь четкие ссылки на действующее законодательство. Эксперт должен понимать, что выводы, которые он озвучивает в результате проверки, влияют на то, какое решение будут принимать лица, обратившиеся к нему. Отметим, что этот принцип в первую очередь касается экспертов госорганов, которые несут ответственность согласно законодательству. Помимо принципа иерархии в процессе проведения правовой экспертизы важно также учитывать те нормативно-правовые акты, которые регулируют подобные отношения с проверяемым документом. Иногда именно сопоставление со смежными действующими и законными документами является одним из ключевых моментов для экспертного заключения. Приведенные выше принципы правовой экспертизы являются межотраслевыми, поскольку характерны и для других видов экспертиз. Кроме того, данные принципы являются основными, но пока четко не прописаны на законодательном уровне. Классифицировать методы можно по различным основаниям. Многие эксперты разрабатывают свои приемы изучения объектов исследования, основываясь на научных разработках опытным путем решают практические задачи, выявляют характер и свойства объектов конкретных экспертиз. По своей природе методы исследования условно подразделяются на методы, применяемые в различных науках, и методы, применяемые в только в судебно-экспертной деятельности. Релятивность такого деления объясняется тем, что используемые в экспертной практике методы основываются на достижениях науки и техники и имеют научный характер. Майлис система методов общей теории судебной экспертизы близка к системе методов криминалистики. Общенаучные методы — это методы, используемые во всех или, во всяком случае, в очень многих науках и сферах практической деятельности. Общие методы отличаются универсальностью, то есть могут использоваться во всех экспертных исследованиях. В свою очередь общенаучные методы подразделяются на:. Специальные методы, названные А. Шляховым как частно-научные методы судебной экспертизы. Шляхов выделяли следующие методы:. Если при проведении экспертизы установлены обстоятельства, имеющие значение для ее результатов, но не указанные в запросе, Совет Совет при Управлении вправе включить выводы по этим обстоятельствам в экспертное заключение. Экспертное заключение имеет для Минюста России его территориального органа рекомендательный характер. Под принципами организации антикоррупционной экспертизы следует понимать те основные положения и или идеи системы российского антикоррупционного законодательства, которые определяют общие направления правового регулирования организации и производства антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также использования ее результатов в процессе правотворчества. Принципы носят разноуровневый характер и могут быть условно классифицированы на общие общеправовые , межотраслевые и отраслевые. Статья 2 ФЗ от Данный принцип предполагает необходимость обеспечения разработчиками проектов нормативных правовых актов возможности проведения антикоррупционной экспертизы. Обязательность проведения антикоррупционной экспертизы отражена в регламентных актах палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ;. Этот принцип предполагает выяснение связей нормативных правовых актов между собой по формуле "первичный - вторичный", а также по формуле "совместного регулирования". Эксперты должны проанализировать и оценить не только проект нормативного правового акта, но и те изменения, которые, возможно, придется внести в действующее законодательство в связи с принятием данного акта. Кроме того, эксперт использует анализ правоприменительной практики исследуемой сферы правоотношений, а также должен анализировать и другие нормативно-правовые акты, регулирующие однородные отношения, то есть отношения, взаимосвязанные с теми, которые регулируются в экспертируемом документе. Данный принцип означает наличие у эксперта специальных знаний в той или иной области. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется в настоящее время в соответствии:. Федеральным законом от Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их согласования в юридических службах отделах органов местного самоуправления города Сургута в соответствии с муниципальными правовыми актами. В соответствии с ч. Данные субъекты проводят официальную антикоррупционную экспертизу, т. Указанные субъекты осуществляют независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов проектов нормативных правовых актов. Данный вид экспертизы не является обязательным и осуществляется в отношении конкретного нормативного правового акта проекта исходя из желания самого независимого эксперта и за свой счет. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов далее - Методика утверждена Постановлением Правительства РФ от 26 февраля г. Если названную Методику рассматривать именно как совокупность приемов, методов исследования нормативных правовых актов и их проектов, то, безусловно, она может быть использована для работы над всеми нормативными правовыми актами, включая федеральные и региональные законы, указы Президента РФ. Цирин, "оценка нормативных правовых актов на коррупциогенность, как и любой другой вид деятельности, предполагает применение определенной совокупности системы приемов и операций, ведущих к достижению цели. В широком смысле цель оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность заключается в нейтрализации коррупциогенности нормативного правового акта. Для достижения цели оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность в качестве базового используется логический метод познания - анализ метод познания, в основе которого положены приемы и способы расчленения системы на составляющие ее элементы ". В настоящее время имеются подробные описания методов оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность. Действующая Методика также содержит перечень базовых факторов коррупциогенности. Получается, что согласно Методике нормативный правовой акт или его проект подлежит анализу в целях выявления таких факторов, установленных самой Методикой. На первый план выходит не совокупность приемов и методов исследования, а сам факт определения базовых факторов коррупциогенности, которые подлежат исключению из разрабатываемых либо действующих нормативных правовых актов, и практическое значение Методика приобретает именно в связи с определением данных базовых факторов. Представляется, что Методика устанавливает определенные требования к нормативным правовым актам. В частности, согласно подп. Следовательно, если исходить от обратного, нормативный правовой акт должен определять сроки, условия и основания принятия решения. Вряд ли это следует расценивать иначе, чем требования, предъявляемые к самому содержанию нормативного правового акта для обеспечения его соответствия антикоррупционному законодательству. Гулягин считает, что нормативное закрепление определения коррупциогенных факторов и, собственно, приведение перечня таковых являются положительным и своевременным шагом, поскольку практика правоприменения не могла правильно и однообразно формироваться при их отсутствии, а в Федеральном законе "О противодействии коррупции" перечня коррупциогенных факторов нет. Учитывая, что Методика утверждена подзаконным актом, полагаем невозможным ее применение при антикоррупционной экспертизе действующих федеральных и региональных законов, а также проектов законов и указов Президента РФ, разработкой которых занимаются органы и должностные лица, не входящие в систему исполнительных органов либо не подведомственные Правительству РФ например, Президент, депутаты, законодательные органы субъектов Федерации и др. Этому препятствуют закрепленные в Конституции РФ принципы разделения властей и разграничения полномочий органов власти. Исполнительная власть не может определять требования, которым должны следовать законодатели при разработке и принятии федеральных региональных законов, а также требования, которым должны соответствовать акты Президента РФ в законотворческой сфере. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права.
Но объективно политическая и экономическая ситуация в России, развивающийся рынок требовали правового регулирования формировавшейся оценочной деятельности. В частности, в обязанности оценщика вменялось: В Москве был принят Закон Москвы от И февраля г. В перечне случаев, в которых необходима обязательная оценка имущества, отсутствуют сделки, осуществляемые между гражданами. Оценкой имущества с целью его приватизации или продажи до марта г. Указом Президента РФ от 9 марта г. В Москве такую деятельность осуществляет Комитет правительства Москвы по управлению имуществом Москомиму- щество. Согласно банковской оценке, стоимость объекта собственности, становящейся залогом, как правило, гораздо ниже его рыночной стоимости. И здесь отсутствие независимой оценки зачастую наносит ущерб и государству, и предприятиям, и гражданам. Независимых профессиональных оценщиков могут в случае необходимости нанимать как налоговые органы, так и налогоплательщики. Оценщик не может быть аффилированным лицом либо лицом, имеющим какой-либо имущественный интерес в объекте оценки, не может состоять в близком родстве с заказчиком отчета по оценке. Также оценка не может проводиться в случаях, предусмотренных абз. Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки. На основании заключения независимого профессионального оценщика граждане смогут при желании защитить свои интересы. Такое определение фиксирует вероятностную природу рыночной цены и, следовательно, ее стоимость. Принцип оспоримости оценки имущества ст. Как видится, данное требование слишком упрощает создание юридического лица, специализирующегося на оценочной деятельности. Из сказанного можно сделать вывод, что необходимость корректировки нового закона в этой части уже сейчас актуальна. Они могут заниматься оценочной деятельностью, не будучи их членами. Оценщики в арбит- ражном и гражданском процессе привлекаются судом в качестве экспертов. Также оценщик привлекается в качестве специалиста в процессе исполнительного производства для оценки имущества должника. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносились только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества. Наверное, не имеет смысла доказывать тот факт, что при подобном подходе результаты оценки были далеко не идеальны. Но вряд ли, начиная с г. Проводя оценки, они неизбежно должны ориентироваться на ст. Как оценить стоимость такой недвижимости? В соответствии с п. При этом согласно п. Постановлением СМ СССР от 19 июня г. Норма носила диспозитивный характер, поскольку участники могли предусмотреть в учредительных документах иной способ оценки вклада путем передачи имущества в пользование. Правительство Российской Федерации приняло Постановление от Основные фонды переоценивались по состоянию на 1 января г. Одним из важных аспектов оценочной деятельности является институт несостоятельности в российском праве. Оценка стоимости предприятия происходит при: По мнению американского специалиста профессора Ш. Оценка ликвидационной стоимости предприятия производится, когда: В случае ликвидации банкротства юридических лиц согласно ст. Изд-во Эксмо, — с. Понятие оценочной деятельности в правовой системе Российской Федерации: Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации Приказ Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации 8. Место административного правав правовой системе Российской Федерации - Кодексы Российской Федерации - Адвокатура - Административное право - Административное право рефераты - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - - Социология - Технические науки - Финансы - Экономика - Юриспруденция - Textbook. News Социология Технические науки Финансы Экономика Юриспруденция Кодексы Российской Федерации Адвокатура Административное право Административное право рефераты Арбитражный процесс Банковское право Бюджетное право Валютное право Гражданский процесс Гражданское право Договорное право Жилищное право Земельное право Избирательное право Информационное право Исполнительное производство История государства и права История политических и правовых учений Коммерческое право Конституционное право зарубежных стран Конституционное право Российской Федерации Корпоративное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право Международное частное право Муниципальное право Налоговое право Наследственное право Нотариат Оперативно-розыскная деятельность Основы права Право Право интеллектуальной собственности Право социального обеспечения Правоведение Правоохранительные органы Предпринимательское право Прокурорский надзор Римское право Семейное право Следствие Страховое право Судопроизводство Таможенное право Теория государства и права Трудовое право Уголовно-исполнительное право Уголовное право Уголовный процесс Финансовое право Textbook. Юриспруденция — Предпринимательское право. Социология Технические науки Финансы Экономика Юриспруденция Кодексы Российской Федерации Адвокатура Административное право Административное право рефераты Арбитражный процесс Банковское право Бюджетное право Валютное право Гражданский процесс Гражданское право Договорное право Жилищное право Земельное право Избирательное право Информационное право Исполнительное производство История государства и права История политических и правовых учений Коммерческое право Конституционное право зарубежных стран Конституционное право Российской Федерации Корпоративное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право Международное частное право Муниципальное право Налоговое право Наследственное право Нотариат Оперативно-розыскная деятельность Основы права Право Право интеллектуальной собственности Право социального обеспечения Правоведение Правоохранительные органы Предпринимательское право Прокурорский надзор Римское право Семейное право Следствие Страховое право Судопроизводство Таможенное право Теория государства и права Трудовое право Уголовно-исполнительное право Уголовное право Уголовный процесс Финансовое право.
малахольный значение даль
может ли положительный результат теста врать
поливают ли помидоры во время цветения