АГРЕССИЯ — международно-правовое понятие, характеризующее незаконное применение вооруженной силы одного государства группы государств против другого государства группы государств для его захвата, порабощения или принуждения к принятию своих условий путем нарушения его суверенитета, территориальной целостности, политической и экономической независимости. Определение агрессии принято в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря года. В основу этого определения положен факт первенства инициативы в применении вооруженной силы. Конкретно агрессия может осуществляться в форме нанесения упреждающего удара, комбинированного нападения различного масштаба, авиационного удара или вторжения. К актам агрессии относятся: По своему характеру агрессия может быть прямой и косвенной. К прямой агрессии относятся военное нападение, вторжение, военная оккупация как бы долго она ни продолжалась , любая аннексия территории другого государства, военная блокада портов и берегов, продолжение пребывания вторгнувшихся вооруженных сил после прекращения военных действий на территории страны, подвергшейся агрессии. Примером прямой агрессии может служить нападение фашистской Германии на Польшу, Советский Союз и другие государства во время Второй мировой войны. Косвенная агрессия заключается в замаскированном применении вооруженных сил одного государства против другого, засылке на территорию другого государства вооруженных банд и террористических групп, оказании содействия в формировании враждебных иррегулярных вооруженных сил или отрядов наемников. Особой формой агрессивных действий является спонсорство агрессии — оказание помощи агрессору в осуществлении его планов политическими, экономическими или военными средствами поставки вооружения и военной техники, направление военных советников и специалистов. Определение агрессии дается Советом Безопасности ООН с учетом всех обстоятельств ее совершения. При этом никакие соображения политического, экономического, другого характера не могут служить оправданием агрессии. Территориальные приобретения или какие-либо другие выгоды, полученные в результате агрессии, признаются незаконными. Государство, подвергнувшееся агрессии, имеет право на индивидуальную или коллективную самооборону статья 51 Устава ООН. При этом действия государства, даже если они являются наступательными, считаются оправданными. В случае агрессии Совет Безопасности ООН может принимать решения на применение против агрессора как невоенных мер разрыв политических и экономических отношений, введение экономических санкций и т. Может предусматриваться также временное ограничение суверенитета государства-агрессора, оккупация его территории, признание его правительственных и военных органов, а также политических партий незаконными и преступными. Согласно статье 5 Устава ООН агрессивная война считается тягчайшим преступлением против человечества. Задачи усмирения агрессии состоят в создании барьеров, пресекающих или предотвращающих агрессию, а также в культурном развитии, служащем преобразованию природного инстинкта агрессии в безопасные виды социальной и психической энергии. АКЦИЯ ВОЕННАЯ — ограниченное по целям, месту, масштабам и времени применение государством военной силы против других государств или внутригосударственных вооруженных организаций и групп. Для проведения военной акции используется небольшая часть имеющихся в распоряжении сил и средств государства. Военная акция в мирное время может проводиться как в границах государства, так и за их пределами против крупных преступных группировок, деятельность которых угрожает безопасности граждан и общества. Осуществление подобной акции на территории другого государства является допустимой только в случае активной самообороны, либо с согласия и по просьбе его правительства. Проведение военной акции в мирное время свидетельствует о кризисе в использовании политико-дипломатических, экономических, идеологических и других невоенных средств разрешения международных или внутренних противоречий и вынужденной либо сознательной ставке государства на военную силу. Претензии отдельных государств на доминирующее положение в глобальном или региональном масштабе и их попытки обеспечить себе такое положение приводят к использованию военной акции для осуществления политики принуждения и диктата. В этих случаях акция проводится для оказания военно-силового давления на правительства таких государств в целях изменения их политического курса. Военная акция способна привести к возникновению военного конфликта и перерасти в крупномасштабную войну. Типичными примерами военных акций являются: Критерии военно-политической безопасности государства позволяют оценивать его социально-политический, экономический и военный потенциалы, их соответствие реальным и прогнозным внешним военным угрозам, оценивать и сопоставлять численные соотношения сил и средств вооруженных сил государств — вероятных противников и союзников, Критерии военно-экономической безопасности государства обеспечивают возможность оценки уровня мирового и собственного военного производства, военного производства вероятных противников, способность обеспечивать население и вооруженные силы всем необходимым в мирное и особенно в военное время, а также восполнять в случае войны неизбежные потери. Все более заметное место в процессе военных исследованиях стали занимать критерии оценки экологической и информационной защищенности государства и сопредельных с ним государств. В области международной и национальной безопасности, предполагает учет характера отношений между государствами, уровень их военной и военно-экономической мощи, вероятную расстановку военно-политических сил и динамику их развития. Модель военной безопасности содержит описание структуры органов и механизмов обеспечения безопасности, направленности совместных и самостоятельных усилий государств по организации национальной и коллективной обороны, способов совместных и односторонних действий по предупреждению войны и устранению других угроз. Между ними формируются связи, обусловливающие их согласованное функционирование. На основе моделей оценивается эффективность тех или иных систем безопасности, анализируются целесообразность и последствия тех или иных решений, которые могут приниматься в области военной безопасности. Модели используются как инструмент исследований и обоснования практических рекомендаций военно-политическому руководству государства. Безопасность означает сохранение системой стабильности, устойчивости и возможности саморазвития. Гарантирует защищенность способность к защите жизненно важных интересов гражданина, общества, нации и государства от внутренних и внешних угроз применением военной силы или угрозой ее применения. Военная безопасность определяется готовностью и способностью государства надежно защищать свои интересы и суверенитет, противостоять военной агрессии и любым другим формам внешнего давления и шантажа с позиции силы, а также пресекать попытки развязать гражданскую войну, межнациональный конфликт с применением насилия или террористическую деятельность. Важную роль в системе военной безопасности играют: Решение задачи укрепления военной безопасности предполагает наличие отлаженной системы военного управления; постоянное совершенствование качества военной организации государства; поддержание вооруженных сил на уровне оборонной достаточности; достижение своевременного их мобилизационного и стратегического развертывания; систематического обновления оружия и военной техники; обеспечение личного состава армии и флота всем необходимым имуществом и довольствием; укрепление авторитета вооруженных сил в обществе. Решающими внешними факторами обеспечения военной безопасности государства в современных условиях являются: В то же время государственная безопасность чаще относится к системам управления и институтам государства, обороне и государственной тайне, а национальная безопасность — к духовной, нравственной, экологической сторонам жизни нации. Обеспечению государственной безопасности способствует миролюбивый характер отношений государства и нации с другими государствами и нациями. Духовная безопасность связана с нравственностью и патриотизмом и может обеспечивать государственную безопасность, выражая ее в поддержке народом внутренней и внешней политики правительства, в доверии к власти. Трагедия народов и государств, как правило, начинается с разрушения их духовности, с внедрения в сознание народа чуждых идей, ценностей и неприемлемых способов их достижения. Поэтому обеспечение духовной безопасности является приоритетной задачей, так как она выражает моральный дух нации, ее способность ставить и решать исторические задачи. Информационная безопасность есть активное противодействие государства таким угрозам, которые возникают когда под видом свободны слова осуществляется политика внедрения в сознание граждан информации и культурных стандартов, определенным образом ориентирующих и мотивирующих их деятельность, подменяющих традиционные духовные ценности и, в конечном итоге, ведущих к разложению национальной идентичности и размыванию государственного суверенитета. Информационная безопасность является также компонентом военной безопасности, относящейся к защите используемых в военном деле информационных ресурсов и каналов, баз данных и баз знаний, средств их переработки, хранения и применения. Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации. Информационная система — организационно упорядоченная совокупность документов массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. Защищенная автоматизированная система — автоматизированная система, передача, прием и обработка информации в которой защищены в том числе с помощью криптографических средств защиты от несанкционированных действий со стороны нарушителей. Перечень возможных действий и типы нарушителей определяются политикой безопасности организации, эксплуатирующей автоматизированную систему. Служебная и коммерческая тайна — информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности. Конфиденциальность информации — субъективно определяемая характеристика свойство информации, указывающая на необходимость введения ограничений на круг субъектов, имеющих доступ к данной информации, и обеспечиваемая способностью информационной системы среды сохранять указанную информацию в тайне от субъектов, не имеющих полномочий на право доступа к ней. Конфиденциальность предполагает сохранение прав на информацию, ее неразглашение секретность и неизменность во всех случаях, кроме правомочного использования. Конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с национальным законодательством. Информационная система общего пользования — информационная система, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано. Корпоративная информационная система — информационная система, участниками которой может быть только ограниченный круг лиц, определенный ее владельцем или соглашением участников этой системы. Несанкционированный доступ — доступ к информации, нарушающий установленные правила разграничения доступа в результате случайных или преднамеренных действий пользователей или других субъектов, с использованием штатных средств, предоставляемых автоматизированной системой. Под штатными средствами понимается совокупность программного, микропрограмм- много и технического обеспечения автоматизированной системы. Субъекты, осуществившие несанкционированный доступ, называются нарушителями правил разграничения доступа или просто нарушителями. Доступность информации — свойство системы, в которой циркулирует информация, характеризующееся способностью обеспечивать своевременный беспрепятственный доступ к информации субъектов, имеющих на это надлежащие полномочия. Целостность информации — свойство информации, заключающееся в ее существовании в неискаженном виде неизменном по отношению к некоторому фиксированному ее состоянию. Авторство информации — однозначное соответствие между содержанием формой информации и субъектом объектом , сформировавшим эту информацию. Для пользователя авторство полученной им из системы или канала связи информации означает однозначное установление источника, сформировавшего эту информацию ее автора. Актуальность информации — свойство информации сохранять свои свойства ценность для субъекта пользователя в течение определенного периода времени. Электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Электронная цифровая подпись ЭЦП — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Документированная информация документ — информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационных системах библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах. Собственник информационных ресурсов — субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информационными ресурсами. Автоматизированная система — система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций. Международная безопасность предусматривает также скоординированное осуществление крупных военно-оборонительных, организационных и технических программ для предупреждения и устранения возникающих угроз. Международная безопасность включает в себя также систему мер предотвращения непреднамеренных и преднамеренных экологических катастроф, а также крупномасштабных террористических актов. Научно-технологическая безопасность государства предполагает: Важнейшей составляющей национальной безопасности является сохранение традиционного духовно-нравственного уклада. Национальная безопасность тесно связана с безопасностью международной, так как надежная безопасность государства может быть обеспечена лишь в рамках международной безопасности. Экологическая безопасность связана с сохранением устойчивой взаимозависимости между природой и человеком, рациональным использованием ресурсов, регулированием процессов, ведущих к возможному загрязнению природных сфер и возникновению экологически опасных явлений. Важнейшими экологическими угрозами, вызванными расширением производственной и военной деятельности человечества, являются обеднение озонового слоя земли, загрязнение атмосферы, отравление водных ресурсов, повышение естественного радиационного фона, захоронение отходов экологически опасных производств в том числе атомной и химической промышленности , последствия испытания оружия массового поражения ОМП и оружия на новых физических принципах. Обеспечение экологической безопасности в рамках исключительно национальных интересов в полной мере невозможно и является общемировой задачей. Важным для экономической безопасности является безопасность судоходства, континентальных перевозок и возможность организации деблокадных действий. Включает, с одной стороны, мобилизацию возможностей собственной экономики для удовлетворения нужд войны и обеспечения ее живучести, с другой стороны, - организацию экономической блокады неприятельских государств, осуществление подрывных действий по нарушению их хозяйственных связей, ослаблению и дезорганизации их экономики. Эффективность экономической борьбы зависит от уровня экономического развития государств, наличия материальных ресурсов и способов их использования, географического положения. Особое значение в современных условиях имеет живучесть экономики, ее способность функционировать при разрушении отдельных звеньев. Основу экономической борьбы составляют военно-экономические средства и меры. Большое влияние на ход экономической борьбы оказывают разрушение центров переработки стратегического сырья, энергетических центров, нарушение внутренних транспортных связей и коммуникаций, связывающих противника с другими государствами, например, срыв перевозок нефтепродуктов. В современных условиях в целях экономической борьбы может использоваться преднамеренное заражение обширных районов территории противника путем разрушения предприятий химической и атомной промышленности. ВОЕННАЯ ДОКТРИНА — научно обоснованная и официально принятая на достаточно длительный период времени система руководящих установок, определяющих применение средств военного насилия в политических целях, характер военных задач и способы их решения, направленность военного строительства. Устанавливает сущность, цели и характер возможных войн, военно-политические, стратегические, технические, экономические, правовые, другие важнейшие аспекты военной политики, касающиеся подготовки государства к войне или к отражению агрессии. Военная доктрина, вскрывая характер потенциальной военной опасности в конкретных исторических условиях, определяет состав основных потенциальных противников и союзников в предполагаемых военных конфликтах, намечает магистральные пути и способы решения военных задач и реализации программ военного строительства по развитию вооруженных сил, устанавливает рациональное сочетание и взаимодействие политических усилий и военных средств для обеспечения военной безопасности. В военной доктрине воплощаются все ключевые установки и принципы проведения долговременной военной политики государства. В свою очередь она может состоять из следующих разделов. Воздушно- космическая доктрина присутствует только у мировых держав, обладающих сравнительно мощным авиационно-космическим потенциалом определяет роль и место авиационно-космических средств в обороне государства и ведении войны, их общий состав, структуру, решаемые стратегические задачи, основные способы и формы применения в мирное и военное время. Воздушно-космическая доктрина в значительной степени устремлена в перспективу, исходит из возможности создания новых средств борьбы, в том числе оружия космического базирования на новых физических принципах. На нее оказывают большое влияние международные ограничения, связанные с запрещением вывода в космос ядерного оружия, созданием ударных наступательных космических систем, полномасштабной противоракетной и противоспутниковой обороны. Военно-морская доктрина крупных морских держав определяет цели, задачи, формы и способы ведения вооруженной борьбы на акваториях морей и океанов. Обычно исходит из приоритетной роли военно-морских сил, возможности их использования для решения важнейших стратегических задач войны, решающего влияния на развитие войны посредством подрыва военно-экономического потенциала противника, определяет характер проводимых на море и в оперативно важных приморских районах операций и военных действий на океанских морских коммуникациях, включая морскую блокаду. В военно-морской доктрине изложены основополагающие политические, стратегические и военно-технические установки по развитию военно-морских сил, их необходимый состав, структура и техническое оснащение, направленность развития, подготовка стратегического и оперативного применения ВМФ. Одновременно определяется комплекс политических, военных и экономических мер для поддержания и наращивания военно-морской мощи государства, создания благоприятных условий для базирования и боевого применения ВМФ совместно с другими видами вооруженных сил и боевых средств на морских, океанских и континентальных ТВД, для завоевания господства на море и его использования для успешного завершения войны. В наиболее законченных формах разработаны военно-морские доктрины Соединенных Штатов Америки и Великобритании. Основу военно-промышленной доктрины составляет установление целей и задач по поддержанию технического оснащения ВС на уровне оборонной достаточности, своевременного обновления военной техники и вооружения с учетом конкретной военно-политической обстановки, использованию последних достижений науки и техники для исключения военного превосходства вероятного противника и сохранения паритета в важнейших стратегических средствах борьбы. Военно-промышленные доктрины агрессивных государств, как правило, ориентированы на достижение решающего военно-технического превосходства над государствами-жертвами их захватнических устремлений. Коалиционные военно-технические военно-промышленные доктрины например, в рамках СНГ, НАТО определяют формы и порядок сотрудничества отдельных государств в военно-технической области с дружественными и союзными государствами, их участие в совместном создании некоторых видов вооружения, решение задач, связанных с военной конверсией, утилизацией и уничтожением сокращаемых или снимаемых с вооружения военно-технических систем. Военная доктрина подчинена военной политике. Соответствующие военные доктрины исключают какие-либо компромиссы, исходят из необходимости ведения военных действий самыми решительными методами до полного разгрома противоборствующей стороны и захвата ее территории. Характерными особенностями такой военной доктрины являются: Оборонительные военные доктрины исключают подготовку к завоевательным агрессивным войнам, посягательство на территориальную целостность и независимость других государств, исходят только из задачи защиты собственного государства и союзников. Вместе с тем, ими может допускаться использование национальных вооруженных сил в миротворческих акциях ООН. ВОЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ — совокупность теоретических и практических установок на определенный период времени, определяющих характер, возможные пути и способы решения назревших текущих и перспективных военно-политических проблем крупных военно-политических задач. Военная концепция, как правило, тесно связана с политикой конкретного государства и определяет его военно-политическую концепцию. Военную концепцию, выражающую стратегические интересы государства, называют военно-стратегической. Военно-стратегическая концепция выражает определенную трактовку военно-политических задач и вытекающих из них стратегических задач, характера и способов ведения вооруженной борьбы для достижения ближайших или конечных целей войны. Она включает комплекс основополагающих установок о целях и способах военных действий, стратегической направленности военного строительства, развертывания и стратегического применения вооруженных сил, а также и другие вопросы применительно к конкретно складывающимся условиям обстановки. Появление новых стратегических концепций связано с изменением военно-политических целей государства, структурой и состоянием экономики, уровнем развития средств вооруженной борьбы и с другими важнейшими факторами жизнедеятельности государства. Стратегические концепции противоборствующих сторон взаимообусловлены и, вместе с тем, как правило, асимметричны по содержанию. В соответствии с ней предусматривалось в случае любого столкновения с СССР немедленное нанесение массированного ядерного удара и ведение неограниченной ядерной войны. Причем в качестве основного носителя ядерного оружия рассматривалась стратегическая авиация, вооруженная атомными бомбами. Советский Союз в противовес этой концепции выдвинул стратегию совместного применения ядерных и обычных вооружений с организацией мощного танкового наступления на ТВД и созданием на важнейших направлениях крупных танковых группировок, в раз превосходящих группировки бронетанковых сил противника. Менялись также военно-стратегические концепции блоков. В конце х гг. Эта стратегическая концепция просуществовала вплоть до г. В соответствии с ней допускался частичный вывод войск с передовых позиций военного противостояния. В новой военно-политической стратегии НАТО учтены коренные изменения военно-политической обстановки в мире, новые взгляды на характер возможных войн и предсказуемость развития событий. Сохраняются общие и ядерные силы. Численность вооруженных сил и их дислокация изменяются в соответствии с оценкой степени военной угрозы. Предусматривается упреждающее выдвижение части сил, в том числе на территории нейтральных государств. Ключевая роль в новой стратегической концепции отведена возможности быстрого сосредоточения сил на любом угрожаемом направлении и эффективное противодействие противнику. Ожидается, что посредством проведения воздушно-наземной операции противник будет остановлен на возможно более отдаленных рубежах от границ Германии. В Российской Федерации военно-стратегическая концепция формируется исходя из общих принципов и установок для обороны государства с Запада, Юга и Востока. Военно-техническая концепция определяет совокупность основополагающих установок и принципов осуществления военно-технической политики на определенном этапе развития ВС и их технического переоснащения для решения текущих, среднесрочных и долгосрочных военных задач. Наряду с общегосударственной военно-технической концепцией на ее основе разрабатываются отдельные функционально ориентированные военно-технические концепции. В послевоенный период к их числу, прежде всего, можно отнести: ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ - особое состояние отношений между государствами или их коалициями , обусловленное сочетанием неблагоприятных политических, экономических, военных и других факторов, способных привести к войне. Предполагает возможность вероятность военного давления или применения военного насилия. Основными факторами, обусловливающими военную опасность, являются наличие у сторон существенных противоречий, подготовленной военной силы, а также приверженность хотя бы одной из них к разрешению противоречий применением военной силы. Военная опасность определяется факторами войны. К числу основных задействованных факторов войны относятся армия, военно-морской флот, военные инфраструктуры на театре военных действий ТВД , текущее военное производство. К потенциальным факторам войны относятся производственные возможности ВПК в особый предвоенный и военный период с учетом реконверсии и ассимиляции гражданского производства, запасы вооружения и военной техники, годное к военной службе население, государства-союзники и противники в войне. Военная опасность носит абстрактный характер, если не конкретизируется другим военным показателем — военной угрозой. Например, любая ядерная держава потенциально опасна для всех государств мира, однако это вовсе не означает, что она непременно является источником реальной военной опасности. Уровень реальной военной опасности для данного государства коалиции государств , требующей мобилизации его сил для отражения агрессии, оценивается с учетом прогноза динамики развертывания сил и средств государства-агрессора. Ее анализ позволяет выявить военные намерения агрессора, оценить степень военной угрозы и прогнозировать вероятность и возможные сроки возникновения войны. Крупные агрессивные государства, имеющие высокие потенциальные возможности для ведения войны, представляют для соседних государств постоянную военную опасность. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА — составная часть политики государства, искусство управления военной деятельностью государства. Военная политика выражает основные цели и задачи военной безопасности государства. Военная политика имеет две составляющие: Различают также военную политику мирного времени и военного времени. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА МИРНОГО ВРЕМЕНИ — осуществляется государством в оборонной области в условиях мира в целях обеспечения национальной и международной безопасности, укрепления его военно-политических и военно-стратегических позиций, подготовки государства и вооруженных сил к отражению возможных военных провокаций и потенциальной агрессии. Важное место в военной политике мирного времени занимает укрепление позиций государства в различных регионах мира. Во всех случаях в мирное время она должна соразмеряться с текущим уровнем военной опасности и проводиться согласованно с решением социально-экономических задач. Важнейшим принципом достижения ее эффективности является поддержание обороноспособности государства, его стратегического и мобилизационного потенциала на минимально достаточном уровне с наибольшим использованием последних достижений научно-технического прогресса, то есть при минимально необходимом отвлечении материальных и людских ресурсов от решения социально-экономических и гражданских задач. По мере обострения обстановки военная политика государства может приобретать все большую роль, принимать более активные и решительные формы, распространяться на новые сопредельные территории и регионы. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ — постоянно проводимый руководством вооруженных сил процесс реализации на практике военной политики, военной доктрины и военных концепций, представляющий собой высшую область военного искусства, охватывающую вопросы планирования, организации и ведения войны, кампаний и стратегических операций. Она обслуживает общие вопросы военного строительства, подготовки страны, ее экономики, населения и вооруженных сил к войне и, главное, организацию и ведение вооруженной борьбы во всех пространственных сферах и подразделяется на стратегию подготовки и ведения войны в целом, стратегию действий на театре войны, стратегию ведения кампаний и операций стратегического масштаба, стратегию взаимодействия видов и родов войск вооруженных сил в войне. Теория военной стратегии изучает закономерности, характер войны и крупномасштабных операций. Как область практической деятельности, военная стратегия заключается: По отношению к другим областям военного искусства оперативному искусству, охватывающему теорию и практику подготовки и ведения операций и боевых действий фронтами, армиями, флотами, разнородными силами, а также тактике, охватывающей теорию и практику подготовки и ведения боя подразделениями, частями кораблями и соединениями всех видов вооруженных сил, родов войск и специальных войск , военная стратегия занимает господствующее, определяющее положение. Так, в годы Второй мировой войны гг. Германия проводила вначале стратегию молниеносной войны, затем — разгрома противника по направлениям, наконец, стратегию обескровливания противника и преднамеренного затягивания войны. СССР придерживался вначале оборонительной стратегии, а затем стратегии отражения ударов с переходом в стратегическое контрнаступление и, наконец, общего наступления с решительным и полным разгромом врага. В современной стратегии различают два направления: ВОЕННАЯ УГРОЗА — потенциальная опасность войны, которую можно оценить степенью готовности какого-либо государства коалиции государств к осуществлению нападения на другие государства. Под военной угрозой обычно понимают состояние процессов целенаправленного и ускоренного преобразования агрессором потенциальных факторов войны в реальные. Иными словами, военная угроза характеризуется не только величиной, но и динамикой качественно-количественного состояния потенциальных и реальных факторов военной опасности. Такого рода действия, как правило, порождают ответные действия противостоящей стороны. Высокая степень военной угрозы определяет высокий уровень реальной военной опасности, если государство-агрессор обладает большими потенциальными возможностями для ведения широкомасштабной войны. Своевременная объективная оценка степени военной угрозы позволяет миролюбивому государству прогнозировать начало и сроки динамику возможной агрессии, своевременно готовить вооруженные силы повышать уровень их боеготовности и боеспособности и народ к ее отражению. В настоящее время в связи с происшедшими в мире глубокими изменениями военно-политической обстановки, характер военных опасностей и вся система военных угроз радикально изменились. Возросла степень неопределенности обстановки и непредсказуемости мирового развития. Может происходить в форме военных провокаций, конфликтов малой, средней и высокой интенсивности. Может иметь межгосударственный, локальный и региональный характер. Высшим уровнем и наиболее острой формой военного столкновения является мировая война. ВОЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИНЦИПЫ установки, определяющие цели, характер и направленность военной политики государства. Сущность и конкретное содержание принципов военной политики обусловливаются совокупностью объективных и субъективных факторов. В связи с этим они чаще всего носят устойчивый и долгосрочный характер. Основные принципы военной политики предполагают: Характеризуется активизацией политической и дипломатической борьбы, свертыванием экономических связей, усилением непосредственных военных приготовлений. В ряде случаев может сопровождаться локальными военными столкновениями противостоящих сторон, угрожающими безопасности сопредельных государств. С учетом этого военно-политическая стратегия должна обладать, как правило, большой долговременной устойчивостью. Основные вопросы и общая направленность военно-политической стратегии определяются на государственном уровне. Она должна системно и целеустремленно учитывать особенности социально-политического строя и конечные цели государства, реальный уровень его военной мощи, экономические, политические, дипломатические возможности в интересах решения наиболее крупных и важных военно-политических задач по обеспечению глобальной и региональной локальной безопасности государства. Военно-политическая стратегия занимает определяющее положение по отношению к тактике военно-политических действий. В свою очередь, реалистическая, гибкая, решительная и экономически состоятельная военно-политическая стратегия позволяет наиболее эффективно использовать политический и военный потенциалы государства, оптимально направлять экономические, политические, дипломатические и другие усилия государства, решать поставленные в области обороны задачи в мирное и военное время с минимальной затратой сил, средств и ресурсов. Тактика военно-политической борьбы подчинена военно-политической стратегии и обслуживает ее, обеспечивая решение частных промежуточных военно-политических задач применительно к конкретной военно-политической обстановке. Обычно как в мирное время, так и в ходе войны она принимает различные формы, неоднократно меняется, исходя из реально складывающейся обстановки. В зависимости от общих целей политики, стратегии и решаемых задач она может носить активный наступательный, упреждающий или, напротив, защитный, оборонительный, ответный характер. На практике обе эти ее разновидности тесно переплетаются, взаимно дополняя друг друга. В тактике военно-политической борьбы в большей мере, чем в военно-политической стратегии, допускается возможность компромиссных действий, переход от наступательных к оборонительным способам решения боевых задач и наоборот. Характеризуется резким усилением всех видов политического, военного и экономического противоборства сторон, форсированным проведением военных приготовлений, преднамеренной демонстрацией силы, применением различного рода политических и экономических санкций, установлением военной блокады и другими враждебными акциями. Наряду с этим активизируется переговорный процесс с возможным участием посредников. Во многих случаях военно-политический кризис приводит к прямому военному столкновению, но может быть разрешен и мирным путем, как это имело место во время Карибского ракетно-ядерного кризиса года между СССР и США. Такие отношения включают создание и постоянное совершенствование нацеленных друг против друга вооруженных сил, борьбу за военное и военно-техническое превосходство, поддержание вооруженных сил и вооружений в более высокой боевой готовности по отношению к вероятному противнику. Уровень военно-политического противостояния противоборства является одним из источников международной напряженности. В зависимости от целей проводимой различными государствами политики и конкретных условий военно-политической обстановки он постоянно изменяется. В мирное время военное противостояние обходится, как правило, без военных инцидентов, но может использоваться для оказания военного давления. С началом войны выливается в прямое противоборство сторон. В интересах укрепления международной безопасности одной из важных задач внешней политики является снижение уровня военно-политического противостояния. ВОЕННЫХ УГРОЗ СИСТЕМА — совокупность взаимосвязанных военных угроз различного масштаба и характера, состояний военно-политической обстановки, характеризующих напряженность во взаимоотношениях между соперничающими государствами коалициями государств. Различают состояния военного риска, военной опасности и военной угрозы. В системе военных угроз также проводится различие внешних и внутренних угроз, в свою очередь имеющие явные и скрытые, чрезвычайные и типовые наиболее часто проявляемые формы. Внешние военные угрозы, как правило, связаны с опасностью военной агрессии со стороны других государств. Внутренние военные угрозы обусловливаются нестабильностью внутренней обстановки в государстве и возможностью возникновения военных столкновений в том числе гражданской войны на социальной, национальной, территориальной, этнической или религиозной основе. В современных условиях такие угрозы стали особенно распространенными Чечня, Нагорный Карабах, Абхазия, Босния и Герцеговина, Македония, Косово, Приднестровье и др. В военной политике и аналитических исследованиях важно оценивать всю систему военных угроз и степень опасности каждой из них на краткосрочную, среднесрочную и на более отдаленную перспективу. По своей внутренней сущности война является продолжением политики государств и их правящих элит средствами вооруженного насилия. В современных условиях война представляет высшую, наиболее острую форму прямого политического противоборства враждующих сторон: Главным средством ведения войны являются вооруженные силы и другие военизированные формирования. Вместе с тем, в войне используются и другие, — как военные, так и невоенные формы борьбы, в том числе организация саботажа и террористической деятельности на территории противника. Ход и исход войны, формы и способы ее ведения зависят от экономических возможностей воюющих государств, уровня развития науки и техники, морального духа народа и армии, боевой мощи вооруженных сил и других факторов. Война тесно связана с политикой и экономикой. Политика определяет цели и социальный характер войны, решающим образом воздействует на ее интенсивность и способы ведения, направленность сосредоточения основных усилий, степень мобилизации людских и материальных ресурсов. Таким же образом война требует коренной перестройки экономики, мобилизации всех ее возможностей для нужд вооруженных сил. Основная и решающая форма борьбы в войне — вооруженная. Она заключается в организованном применении вооруженных сил и других военизированных формирований. Представляет собой совокупность военных действий различного масштаба, ведущихся во всех пространственных и физических сферах. В зависимости от конкретных условий войны вооруженная борьба может быть ограничена по масштабам, средствам, способам и районам ведения. В ходе вооруженной борьбы в различных пропорциях сочетаются наступательные, оборонительные, обеспечивающие и другие действия, а также перегруппировки войск сил флота , маневр боевыми средствами, ударами и огнем. Вооруженная борьба может вестись в стратегическом, оперативном и ограниченном масштабах, в форме операций, сражений и боев. Различают социально-политический и стратегический характер войны. Первым определяется социально-политическое содержание войны и расстановку сил борющихся сторон, вторым - стратегические цели войны, применяемые силы и средства борьбы, масштабы, пространственный размах, продолжительность, способы и формы военных действий. Характер войны определяется особенностями эпохи и конкретными историческими условиями, в которых ведется война, социально-политическим строем воюющих государств, уровнем развития производства, используемыми средствами вооруженной борьбы. Современные войны обычно характеризуются решительностью целей, огромным напряжением борьбы, истребительным и разрушительным характером военных действий, их большим размахом, частой и резкой сменой форм и способов их ведения, распространением военных действий на все пространственные сферы, острой борьбой за захват и удержание стратегической инициативы. Обычно в качестве целей войны предполагаются разгром государства или коалиций противника, их принуждение к принятию определенных политических условий. Высшей целью войны является победа над противником. Важнейшим признаком суверенитета является способность высшего политического руководства государства к объявлению чрезвычайного и военного положения. Суверенитет един и неделим. В условиях государственной нестабильности происходит конкуренция за обладание суверенитетом между различными политическими субъектами. В связи с этим возникает представление о делимости суверенитета и иерархии суверенитетов. Суверенитет выражается в наличии системы управления и права, позволяющей контролировать всю территорию государства, все находящееся на данной территории население, а также иметь собственную военную, правоохранительную и международную политику. Государство монополизирует легитимное насилие. Условием эффективности и авторитета государства является способность государственной власти реально обеспечить безопасность, свободу и достоинство граждан, проявляя необходимую политическую волю. Наличие такой воли составляет основу для единства нации и патриотизма граждан. Таким образом смешиваются политический и культурно-исторический статус территории. Границы страны определенны неточно и могут не совпадать с границами государства. Германия как страна состояла из множества государств, в — из двух государств. В XIX веке Российская империя вышла за пределы страны, а сегодняшнее государство Россия Российская Федерация не охватывает всей страны Россия — пространства, культурно и хозяйственно освоенного русским народом. Включает организацию разведки и оповещения населения о готовящемся и начавшемся нападении с применением ОМП, заблаговременную подготовку защитных сооружений и укрытий; создание запасов средств индивидуальной защиты; проведение эвакуации населения из крупных городов в загородную зону при угрозе нападения; обучение населения способам защиты от ОМП, проведение инженерно-технических мероприятий по усилению защиты объектов во всех отраслях народного хозяйства для повышения их устойчивости от ударов противника, создание запасов материальных средств, автономных источников электроэнергии, газа, водоснабжения; выполнение аварийно-спасательных и восстановительных работ; ликвидацию последствий аварий и катастроф в мирное время; пополнение материалов и средств для восстановительных работ. В России организационно состоит из органов штабов и служб ГО , сил гражданской обороны войск ГО и невоенизированных формирований , сетей связи и автоматизации. Тесно взаимодействует с вооруженными силами и органами руководства действиями войск сил флота в чрезвычайной обстановке. Примерно по такому же принципу создана система гражданской обороны в большинстве других государств. В НАТО образован специальный комитет гражданской обороны, входящий в состав органов по разработке чрезвычайных мер в гражданской области. ИМПЕРИЯ — обширное, обычно мощное государственное образование, обладающее большой целостной или размещенной в различных районах мира территорией во главе с державой- метрополией, подчиняющей своему политическому и экономическому влиянию ряд колоний государств, лишенных суверенитета или провинций протогосударственных образований с режимом управления, отличным от принятого в коренных землях империи. Особенностью империи является различный статус включенных в нее образований. Колонии сохраняют некоторые признаки государственности, для провинций устанавливается статус приграничья или особого этнополитического территориального образования. Одна из форм агрессии. Кроме прямой военной интервенции может предприниматься также косвенная политическая, дипломатическая и экономическая интервенция. Оправдание агрессивных замыслов иногда скрывают термином гуманитарная интервенция. КАТЕГОРИИ РИСКА — военно-оперативное понятие, определяющее уровень и возможные последствия скрытых военных угроз. Обычно связываются с вероятностью резкого изменения политического курса тех или иных государств, активизацией их военных приготовлений, развертыванием новых военных группировок, переброской контингентов вооруженных сил на территорию смежных государств, открытым посягательством на жизненно важные интересы государства и нации. Введен в употребление в г. В настоящее время используется при разработке военных доктрин США, России и других государств. Образуется на основе двусторонних или многосторонних соглашений, договоров, пактов. Как правило, в коалиции устанавливаются общие цели и определяется характер совместных действий по их достижению. При этом каждое государство, входящее в коалицию, преследует, прежде всего, собственные политические, экономические и военные интересы. Примерами военно-политической коалиции являются: Священный союз гг. Отношения между субъектами конфедерации носят договорной характер. Конфедеративные органы власти имеют только те полномочия, которые делегированы им субъектами конфедерации. КОНФЛИКТ ВОЕННЫЙ ЛОКАЛЬНЫЙ — столкновение, не достигающее по своим масштабам размеров войны. Характеризуется кратковременным вооруженным противоборством конфликтующих государств как правило, в рамках приграничного конфликта. Военный локальный конфликт может перерасти в войну различной интенсивности или длительную враждебность между государствами без применения вооруженной борьбы. В последнем случае возможен вариант, когда официальные власти и силовые структуры государства прямо или косвенно выступают на стороне одной из конфликтующих национальных, территориальных или религиозных групп например, Северная Ирландия, Чеченская Республика и т. Для вооруженного межэтнического конфликта характерны: Межэтнический конфликт зачастую неверно именуют межнациональным. Основой любой концепции международной безопасности является установление и поддержание баланса военно-политических новой и новейшей истории обеспечение международной безопасности базировалось на концепции силы. В качестве важнейшего инструмента предполагалось использовать объединение государственных образований в военно-политические союзы и блоки, образование временных межгосударственных группировок для срыва или блокирования угроз, наращивание военной мощи. Такого рода концепция не могла обеспечить международную стабильность и допускала возникновение мировых войн. После Второй мировой войны главными элементами концепции международной безопасности стали: Указанные концепции способствовали предотвращению мировой ядерной войны, однако, не могли предупредить возникновение многочисленных локальных военных конфликтов и не ликвидировали взаимные угрозы. Более того, они сделали эти угрозы абсолютными. В корне изменился характер военных угроз. Главными составными элементами этой концепции стали: Современная концепция международной безопасности предполагает развитие такой системы международного правопорядка, которая сочетает задачи национальной безопасности с задачами глобальной и региональной безопасности, учитывая усилившуюся взаимозависимость современного мира. Может быть временной или долгосрочной, глобальной, региональной и двусторонней. Характеризуется заметным понижением военного противостояния, ограничением военных приготовлений и опасной военной деятельности вооруженных сил, активизацией переговорных процессов, постепенным укреплением взаимного доверия, созданием условий для расширения сотрудничества в решении международных проблем. Является важной предпосылкой для предотвращения войны. МИР — категория, определяющая жизненные условия сосуществования государств, характер отношений между народами и государствами коалициями государств , основывающихся на взаимном учете национальных интересов, проведении внешней политики ненасильственными средствами, отсутствии открытых военных столкновений вооруженной борьбы и соблюдении взаимных договорных обязательств. В силу ряда объективных и субъективных политических, экономических и других причин мир нередко прерывается войнами. Мир, предшествующий войне, содержит открытые и скрытые элементы подготовки к будущему военному столкновению. Мир, наступающий после войны, является продолжением политики, проводившейся в ходе войны, с учетом существенных изменений, которые происходят в жизни хотя бы одной из воюющих сторон в результате военных действий. В связи с этим мирное сосуществование лишь в ограниченной степени отвечает интересам международной безопасности и стабильности. НАРОД — население определенной страны, государства, территории, местности с определенной культурной и языковой принадлежностью. Поэтому понимание и правильное употребление данного термина требует его соотнесения с контекстом. Национальные интересы исходят из представлений о целях миссии нации и ее духовно- нравственных ценностей. Важнейшими национальными интересами являются защита суверенитета и территориальной целостности государства и защита обусловленного традицией национального уклада. Национальные интересы включают в себя потребность в существовании устойчивого конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности сформированного нацией государства. Неукоснительное следование национальным интересам является главным показателем жизненной силы государства. Различают внутренние и внешние национальные интересы. Внешние национальные интересы направлены на обеспечение внешней безопасности государства, достижение им выгодных позиций в вопросах международного экономического, экологического, культурного сотрудничества. Выражаются комплексом его дипломатических, политических, экономических, военных, информационных устремлений и усилий. Сфера внешних национальных интересов может быть: Конкретизация понятия национальных интересов содержится в политических и нормативных актах государства. НАЦИЯ — социально-экономическая, культурно-политическая и духовная общность людей, сложившаяся в результате становления государства и выработки надэтнической культурной и политической традиции. Нация может быть полиэтничной многонародной или моноэтничной. Такое отождествление принижает нацию как сообщество граждан и преувеличивает значение институтов власти. Следует различать общество как множество различных социальных институтов, а нацию — как единство этих институтов и заложенный в них единый смысл исторического существования. Обычно задача обеспечения обороны государства возлагается на вооруженные силы и военно-промышленный комплекс. ОККУПАЦИЯ ВОЕННАЯ — временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства с принятием на себя функций управления. Военная оккупация допускается только в соответствии с конкретным и обязывающим решением Совета Безопасности ООН. В противном случае она становится одной из форм агрессии. Режим и правовые нормы военной оккупации определены специальными международными соглашениями, принятыми на 4-й Гаагской конференции г. Согласно этим нормам военная оккупация не влечет передачу суверенитета над оккупируемой территорией оккупирующему государству. Оккупирующее государство обязано уважать права человека на оккупируемой территории, исключать депортацию населения с оккупированной территории или перемещение своего населения на ее территорию. Politika — 1 искусство управления государством и обществом , 2 совокупность социальных идей и обусловленная ими целенаправленная деятельность, связанная с формированием жизненно важных отношений между государствами, народами, нациями, социальными группами. Мыслители прошлого определяли политику по разному: Современные политологи определяют политику как деятельность по поводу общественных интересов, выраженную в поведении общественных групп, а также как совокупность поведенческих моделей и институтов, регулирующих общественные отношения и создающих как сам властный контроль, так и конкуренцию за обладание силой власти. В современной политической науке имеются два ключевых подхода к пониманию политики — консенсусный и конфронтационный. Консенсусное понимание политики исходит из возможности политического взаимодействия как сотрудничества и предполагает постепенное изживание конфликтов, что превратит политику в публичные акты, направленные на взаимное понимание и совместное действие ради достижения свободы, в которой выражено высшее общественное благо. Конфронтационное понимание политики Кал Шмитт и др. Смысл политического противостояния для его участников определяется политическим мифом и не зависит от изначальной причины столкновения — религиозной, моральной, экономической, этической. Политикой становится любой острый конфликт, приобретающий публичное выражение и доведенный до такой стадии, когда взаимные претензии приобретают этическую окраску и выражаются на специфическом языке политических ценностей, приобретающих смысл в сюжетно оформленной политической парадигме — политическом мифе. Политика — это деятельность, направленная на участие во власти или оказание влияния на распределение властных функций между государствами или внутри государства — между группами людей. Основу политики составляют завоевание, удержание и укрепление государственной власти, ее использование в интересах развития государства и обеспечения безопасности, решения других внутренних и внешних политических, социально-экономических и военных задач. Политика государства, выраженная в категории государственных интересов, представляет собой деятельность целостного субъекта, вступающего во взаимодействие с другими политическими субъектами. Главная функция политики государства — сбережение и развитие нации, обеспечение территориальной целостности государства и стабильности государственной системы, защита безопасности и благополучия своих граждан. В сферу высших задач государственной политики входит поиск способов реализации национальных интересов через установление и осуществление принципов государственного устройства общества, развитие его политической системы, управление основными общественными процессами. Внутренняя и внешняя политика — два инструмента в руках государства для реализации национальных интересов. Внутренняя политика связанна с решением внутренних общественных задач и предполагает решение задач государственного строительства и системы государственного управления, развития общественных отношений, рост благосостояния, качества и продолжительности жизни населения, укрепления безопасности и правопорядка. Внешняя политика охватывает деятельность государства на международной арене, связанную с отношениями между государствами прежде всего сопредельными , в целях защиты общегосударственных интересов, обеспечения безопасности государства, укрепления его позиций в мире и усиления влияния на мировые социально-экономические и военно-политические процессы. Общая направленность политики государства определяется уровнем экономического развития и политическим устройством общества. Вместе с тем, политика обладает и определенной самостоятельностью, оказывая большое влияние на экономику, положение различных социальных групп и все виды общественной деятельности. Важнейшими факторами, определяющими жизненность и эффективность политики, являются ее соответствие объективным потребностям развития материальной и духовной жизни общества, правильный учет реальных экономических возможностей государства, его национально-этнических особенностей, условий политического и географического положения. Исходя из этого, политика может способствовать или тормозить поступательное движение общества. ПОЛИТИКА С ПОЗИЦИИ силы — разновидность внешней политики, в которой достижение поставленных политических целей связывается, главным образом, с оказанием военного давления и прямым применением средств вооруженного насилия со стороны одного государства против другого, более слабого в военном отношении государства. Политика с позиции силы предполагает: В прошлом политика с позиции силы считалась наиболее действенной и рациональной, открывающей кратчайшие пути к решению поставленных военно-политических задач. В современных условиях взаимозависимости между национальной и международной безопасностью, развития политической и экономической интеграции, могущества оружия политика с позиции силы обычно не приводит к достижению ожидаемых результатов. Тем не менее, попытки реализовать такую политику в расчете на использование определенных преимуществ продолжают иметь место со стороны крупнейших в военном отношении государств и военно- политических блоков. Такая политика предполагает эффективное использование комплекса политических, экономических, военных и дипломатических мер для: При этом важнейшее значение имеет предупреждение ядерной войны, а также случайного или провокационного применения любого ядерного и обычного высокоточного стратегического оружия. Политика сдерживания в принципе не исключает ограниченного применения военной силы, но, в основном, она должна строиться на угрозе ее применения в случае агрессии с неотвратимо тяжелыми последствиями для агрессора. Как показывает исторический опыт, такая политика обычно не давала ожидаемых результатов. Напротив, чаще всего она побуждала потенциального агрессора на более решительные действия и, в конечном счете, влекла за собой подрыв системы международной безопасности. Характерным примером этого является Мюнхенское соглашение года, которое не остановило фашистскую Германию, а, наоборот, подтолкнуло ее к развязыванию Второй мировой войны. В современных условиях политика умиротворения может принять новые формы, базироваться на политической и экономической основе и реализовываться заключением компромиссных соглашений. Ведет к резкому обострению обстановки и может вызвать прямое военное столкновение государств. В системном и глубоко проработанном виде становится доктриной, в изложении, применимом в целях партийно-политической борьбы — идеологией. Необходимо отличать декларируемую концепцию от реально проводимой политики. Решается коллективными усилиями всех миролюбивых государств. Активная самооборона предполагает возможность краткой военной акции для защиты своих граждан. В современной истории имеются примеры применения вооруженной силы для защиты соотечественников за пределами национальных границ: Одна из основных заявленных причин — необходимость защиты американских граждан в этой стране; год — четыре тысячи французских и бельгийских десантников вторглись в Заир для эвакуации своих сограждан и других иностранцев. В ответ на взрывы американских посольств в Кении и Танзании, в результате которых погибло более трехсот человек, США нанесли ракетные удары по лагерям подготовки террористов на территории Афганистана и по фармакологическому заводу в Судане. При сомнительности обоснованности ряда подобного рода действий с моральной точки зрения, они представляют собой часть признанной мировым сообществом практики защиты государством жизни и достоинства своих граждан, где бы они ни находились. Мотив самообороны может быть использован как предлог для агрессии против других государств. Но это не означает, что государство лишено права на самооборону, предполагающего в случае складывания неблагоприятной обстановки предоставление вооруженным силам принимать самостоятельные решения о нанесении профилактических превентивных ударов по базам террористов за рубежом. Возможность такого рода действий в рамках активной самообороны может и также должна рассматриваться в отношении государств, власти которых патронируют массовый транзит и сбыт наркотических веществ. Международное право и сложившаяся практика международных отношений позволяют сделать вывод: Статья 51 Устава ООН подтверждает неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в ответ на вооруженное нападение. В соответствии с этими требованиями все правительства должны предпринимать меры к тому, чтобы территории их стран не использовались террористами для создания своих баз или для подготовки террористических актов. Международный трибунал по бывшей Югославии, рассмотрев обстоятельства вооруженных акций боснийских сербов, действовавших с территории СРЮ, пришел к выводу, что государство несет всю полноту ответственности за действия частных лиц на своей территории, в том числе и организованных в преступные группы, независимо от того, действовали они при этом от имени государства или нет. Тем не менее этот принцип не коснулся до сих пор оценки ситуации в ряде других стран. В частности Грузии, откуда осуществлялись вылазки чеченских боевиков и арабских наемников против Российской Федерации. Государство, таким образом, имеет правовые основания на использование всего арсенала средств, вплоть до применения вооруженной силы, для защиты граждан, находящихся в опасности. При этом Конституция страны не ограничивает территории, на которой эта защита должна быть осуществлена. Следовательно, государственная власть обязана принимать адекватные меры для восстановления их нарушенных прав вне зависимости от того, где это нарушение произошло. Главное условие использования военной силы на территории другого государства — наличие убедительных причин для ее применения. Таковыми могут считаться следующие: Действия государства, применяющего силу, оправданны исключительно в тех случаях, когда они предпринимаются с целью защиты сограждан, нейтрализации терроризма и пресечения иной реальной угрозы. Эти действия не должны выходить за пределы непосредственной защиты, использоваться для свержения власти в другой стране или изменения ее политического строя. Критерии правомерности такого рода действий: Действия государства, применяющего силу, должны предприниматься для ликвидации очага международного терроризма или защиты сограждан и не выходить за пределы поставленной задачи. Соблюдение данных условий гарантирует законность активной самообороны государства и соответствующих военных действий за пределами национальной территории. Среди наиболее важных систем региональной безопасности следует выделить следующие: Особое значение при этом приобретает характер отношений между Россией и Европейским Союзом, между Россией и НАТО, а также направления трансформации НАТО; азийско- тихоокеанская безопасность — состояние отношений государств Азии и Тихого океана между собой, а также с государствами других регионов, при которых обеспечиваются их мирное сосуществование и нормальное развитие, исключаются нейтрализуются опасности, которые могут привести к нарушению стабильности в регионе и создать реальную угрозу одному, нескольким или всем государствам региона. Главное значение при этом приобретают отношения между США, Российской Федерацией, Японией, Индией, Пакистаном и Китайской Народной Республикой. Укреплению безопасности в регионе препятствует высокий уровень военного противостояния государств, в том числе обладающих ОМП Китай, Индия, Пакистан , отсутствие серьезного прогресса в сокращении вооружений и вооруженных сил, социально-политические и религиозные особенности большинства расположенных в его границах государств. Поэтому в данном регионе продолжает сохраняться ряд потенциальных очагов напряженности, до сих пор отсутствуют коллективные договоренности в области безопасности, не сложились механизмы переговоров по вопросам мирного урегулирования. Все это усложняет поиск надежных путей обеспечения безопасности, требует принятия нетрадиционных решений по созданию дополнительных структур укрепления мира. В странах этого региона сконцентрированы значительные арсеналы обычных вооружений, по своим объемам сравнимые с арсеналами государств Европейского Союза. Ряд государств региона признаются или подозреваются в разработке и создании систем ОМП. Дополнительную напряженность усиливают обвинения в поддержке и экспорте международного терроризма, которые адресуются Соединенными Штатами и их союзниками в адрес Ирака, Судана, Ирана, Сирии, а также Палестинской национальной автономии. В свою очередь практически все арабские государства открыто выражают протест действиям Израиля, оккупировавшего палестинские и сирийские территории, и действиям США, оккупировавшим Ирак. В свою очередь практически все арабские государства открыто выражают свой протест действиям Израиля, оккупировавшим палестинские и сирийские территории. Во многом отсутствие добрососедских отношений именно в этом регионе является питательной средой для возникновения угроз международного терроризма. Система международной безопасности может быть глобальной или региональной. Она формируется на основе развития практики международных отношений, международного опыта и достигнутых соглашений. Включает совокупность основополагающих принципов безопасности, межгосударственных механизмов и структур, международно-правовых норм, многосторонних договоров и других элементов, создаваемых и функционирующих для предотвращения военных столкновений, их локализации, урегулирования политических, экономических и военно-стратегических противоречий политическим путем, а также специальный режим контроля за международной, особенно военной деятельностью и соответствующий режим информации. Основывается на реализации принципов предупреждения войны и снижения военного противостояния государств. Важнейшим элементом системы международной безопасности является ООН, а основными средствами реализации ее решений — миротворческие силы, система политических, экономических и военных санкций, установление предельных уровней сил сдерживания, а также соответствующих ограничений на применение вооруженных формирований и всех форм вооруженной борьбы. Региональные системы безопасности носят ограниченный характер, их формирование идет с учетом конкретной обстановки, складывающейся в том или ином регионе. Наиболее развитые формы получила система европейской безопасности, ядром которой в начале XXI века являются такие организации как Европейский Союз, ОБСЕ и НАТО. Государства могут быть связаны экономическими или военными обязательствами для организации совместной обороны. Примером является Содружество Независимых Государств СНГ , образовавшееся после распада Советского Союза в целях военно-политического и экономического объединения ряда государств — бывших республик СССР. Целью такого рода действий являются физическая ликвидация представителей политического руководства и военного командования государства- противника или провоцирование массовой паники и хаоса посредством организации террористических актов против гражданского населения. Самой опасной разновидностью межгосударственного терроризма является нацизм, ставящий своей задачей физическое уничтожение геноцид целых народов. Как правило, материальной основой международного терроризма криминального интернационала является незаконное предпринимательство, в том числе торговля людьми, наркобизнес, организация нелегальной миграции, различные преступления в денежно-финансовой сфере и т. Обычно международная террористическая организация основана на жесткой дисциплине, безусловном выполнении правил конспирации, властной иерархии и четкой внутренней структуре, предполагающей наличие спонсоров в их числе могут быть и государства-агрессоры , организаторов-вдохновителей и боевиков-исполнителей. В ряде случаев международный терроризм является: Наиболее известные акты международного терроризма — взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске и Каспийске в году, террористический акт во время парада Победы 9 мая года в Каспийске, воздушная атака террористов на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября года, захват заложников в Москве в году. Международный терроризм относится к новым и наиболее опасным вызовам человечеству в XXI веке. Юридические аспекты борьбы с международным терроризмом в международном праве отражены недостаточно. Непредсказуемость и острота угрозы современного терроризма вынуждает к более гибкому применению существующих правовых норм. ФЕДЕРАЦИЯ — форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно- политические единицы субъекты федерации не обладают суверенитетом, пользуясь только теми правомочиями, которые устанавливаются для них федеральным центром. Отношения между субъектами федерации и между федеральным центром и субъектами федерации определяются нормативно-общегосударственными правовыми актами. Политическая субъектность частей федерации состоит в возможности их совокупного воздействия на политику федерального правительства. Различают симметричную и асимметричную федерацию. В первом случае статусы субъектов федерации идентичны, во втором — различны. ЭТНОС — национальность — устойчивое культурно - историческое объединение людей, сложившееся на основе племенного родства, единства бытовой культуры включая язык общения, религиозный культ, нормы повседневного поведения и др. Правовые основы национальной безопасности, основные термины и определения Словарь основных терминов и понятий Глава 1. Основные понятия и определения экономики региона Studio Менеджмент Политология Геополитика Международные отношения Теория и философия политики Финансово-экономические дисциплины Экономические науки Textbooks. Политология — Международные отношения. Менеджмент Политология Геополитика Международные отношения Теория и философия политики Финансово-экономические дисциплины Экономические науки.
Способы привлечения внимания слушателей
Новая почта львов карта
Not Found
Каталог воблеров видео
Тесты зимней резины 2014 2015за рулем
2110 скачать инструкция
Лучшие фильмы 2017 скачать
Магазин лента петрозаводск каталог товаров
Какая температура в открытом космосе по цельсию
Понятие природной системы
Pioneer 322 инструкция
Воспалилась десначто делать
«МЕТОД ИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по дисциплине теория безопасности движения поездов для специальности 190300.65 Подвижной состав железных дорог 23.05.03 Подвижной состав железных дорог Улан-Удэ ...»
Жимолость волхова описание сорта фото
Прыщ рак кожи
Детский магазин воронеж каталог
Расписание автобусов новосибирск барнаул
Пошаговый рецепт тонкого тестадля пиццы
Теория безопасности движения поездов
От блох кормящей собаке
Duty free бургас
Связь общего языкознания с нелингвистическими науками
Пополнить счет зона телеком с банковской карты