Общая характеристика и классификация нормативно правовых актов - Характеристика и классификация нормативно–правовых актов
§4. Общая характеристика и классификация нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов
Понятие и виды нормативно-правовых актов, их общая характеристика.
Быстрая помощь студентам
Общая характеристика и классификация правовых и нормативных актов о правоохранительных органах (по видам источников и по содержанию)
Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности
10. Понятие, характеристика и классификация НПА
Познание основ организации и функций правоохранительных органов требует изучения значительного количества законодательных и иных нормативно-правовых актов. Объем этих актов весьма велик и точное их число назвать затруднительно. Подробная правовая регламентация деятельности правоохранительных органов необходима дабы свести к минимуму возможность во-первых, произвола, беззакония в их деятельности и, во-вторых, с тем, чтобы уменьшить возможность следственных и судебных ошибок. Необходимо обратить внимание на то, что в данном параграфе речь пойдет именно об актах, имеющих нормативно-правовой характер, то есть содержащих нормы права — формально определенные, общеобязательные регулирующие поведение индивидуально неопределенного круга субъектов общественных отношений правила поведения, устанавливаемые государством и обеспечиваемые его принудительной силой возможностью применения мер государственно-правового принуждения , и действующие, как правило, заранее неопределенный срок, то есть до момента их отмены. К нормативно-правовым актам относятся, прежде всего Конституция РФ, законы федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ , а также подзаконные акты - нормативные Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств федеральных органов исполнительной власти , издаваемые ими в пределах своей компетенции, и нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ. Обобщенно всю совокупность нормативно-правовых актов часто именуют законодательством в широком смысле этого слова. Акты же индивидуально- распорядительного характера приказы, распоряжения, указания и т. Для того, чтобы дать общую характеристику нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы организации и деятельности правоохранительных органов, вначале необходимо получить представление о том, каким образом разграничиваются полномочия в области правового регулирования между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов РФ республик, областей, краев и др. В соответствии с п. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. По предметам совместного ведения РФ и субъектов в ее составе издаются как федеральные законы, так и законы субъектов РФ, однако последние должны быть приняты в соответствие с федеральными законами, то есть не противоречить им. В случае такого противоречия применяется федеральный закон. Все, что не перечислено в ст. При возникновении же противоречия между федеральным законом, принятым по вопросу, не входящему в перечень предметов ведения РФ или предметов совместного ведения, с законом или иным нормативно-правовым актом субъекта РФ, действует уже не ФЗ, а нормативно-правовой акт субъекта РФ. Нормативные акты о правоохранительных органах носят весьма разнообразный характер — они обладают различной юридической силой, издаются не каким-либо одним государственным органом, а целым рядом органов законодательной и исполнительной власти различных уровней, издаются в различных формах — в форме законов, постановлений, указов и т. Более того, вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных органов, регулируются не только внутренним российским правом, но и правом международным, нормы которого закреплены, прежде всего в международных договорах конвенциях, пактах и т. Для того, чтобы изучить такой большой массив нормативно-правовых актов, необходимо делать это по определенной системе, то есть упорядочено. Для этого необходимо всё множество нормативных актов о правоохранительных 21 органах разделить на группы по определенным критериям основаниям , то есть классифицировать. В учебной литературе нормативно-правовые акты о правоохранительных органах чаще всего классифицируются по двум критериям — по содержанию предмету регулирования и по юридической силе. Юридическая сила нормативно-правового акта в данном смысле этого термина означает его положение относительно других актов в той иерархической системе, которая установлена Конституцией России в статьях 4, 15, 76, 90 и Во главе этой иерархии находится сама Конституция РФ, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Конституция РФ в ч. Причем, нормы международных договоров имеют приоритет в случае противоречия их с внутренним российским законодательством. Это правило называют еще принципом примата международного права. Однако здесь следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, такой приоритет перед российским законодательством нормы международного права приобретают лишь в случае закрепления их в тексте международного договора независимо от их вида межгосударственного, межправительственного, межведомственного и наименования договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами и др. Обязательную юридическую силу международный договор приобретает только после выражения согласия Российской Федерацией на это в одной из форм, предусмотренных ст. К иным нормам международного права относятся его общепризнанные принципы и нормы. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Следующее место в иерархии нормативно-правовых актов занимают федеральные конституционные законы, которые издаются только по вопросам, указанным непосредственно в Конституции РФ. Особенность этих законов состоит в том, что для их принятие требуется квалифицированное большинство голосов членов законодательного органа России - федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Причем принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит обязательному подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию, то есть Президент РФ не может отклонить такой закон. Федеральные законы должны соответствовать федеральным конституционным законам. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думой Федерального Собрания РФ и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Тем не менее, подзаконные акты также имеют собственную иерархию. Во главе этой группы актов находятся нормативные указы Президента РФ, они являются обязательными для исполнения на всей территории России и не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам. Далее следуют постановления Правительства РФ, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и должны соответствовать указанным актам. Что касается нормативных актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ, то соотношение их по юридической силе с актами федерального уровня, как было отмечено выше, определяется ст. Всю сумму рассматриваемых правовых актов в зависимости от их содержания предмета регулирования можно подразделить на следующие группы: К актам общего характера относятся нормативно-правовые акты, регулирующие организацию, структуру и принципы деятельности не какой-либо отдельно взятой группы правоохранительных органов, а устанавливающие основы организации всей правоохранительной системы, принципы функционирования, общие для всех правоохранительных органов. К этой группе относится, прежде всего Конституция РФ - акт высшей юридической силы и прямого непосредственного действия. Основной закон содержит довольно большое число норм, так или иначе затрагивающих деятельность правоохранительных органов. Данные конституционные нормы по своему содержанию выступают в качестве принципов то есть основных положений для всех других отраслей права, прежде всего процессуального, непосредственно предопределяют содержание деятельности правоохранительных органов и ставят ее в определенные правовые рамки. Среди них важнейшими являются положения о том, что правосудие может осуществляться только судами, созданными в соответствии с федеральным кон- ституционным законом, что судьи независимы и подчиняются только закону, что разбирательство судебных дел должно быть открытым, судопроизводство должно осуществлять на основе состязательности и равноправия сторон и др. Далее в группу актов общего характера можно отнести Концепцию судебной реформы, одобренную Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября г. Это акт программного характера, устанавливающий основные направления, задачи и конечные цели проводимой в стране реформы всей системы правоохранительных органов, прежде всего, суда, прокуратуры, адвокатуры, органов юстиции и внутренних дел. Данный документ полностью соответствует международным стандартам в области прав человека. Он создан группой ведущих ученых-юристов на основе изучения опыта современных развитых зарубежных государств и истории становления судоустройства Российского государства, в том числе и дореволюционной. Концепцию судебной реформы нужно знать не только потому, что в ней много научно значимого материала о правоохранительных органах, но также и для того, чтобы увидеть, оценить результаты нынешних преобразований и сравнить их с принципами реформирования, изложенными в Концепции. Далее, к этой же группе можно отнести и ряд международных документов о правах человека, устанавливающих некоторые принципы деятельности правоохранительных органов в связи с защитой личности. Для России важнейшим из них является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Советом Европы 4 ноября года и ратифицированная Россией 30 марта г. Значение этого документа трудно переоценить. Ратификация Европейской Конвенции означает, что Россия стала полноправным членом Европейского сообщества. К другим международным документам относятся Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря г. Эти документы, принятые ООН полвека назад не потеряли своей актуальности и в настоящее время. Они представляют собой всеобщий стандарт в области прав и свобод человека. Вторая и при том наиболее обширная группа актов - это акты о правосудии, судах и организационном обеспечении их деятельности. Кроме принципов правосудия он также регламентирует общие вопросы статуса судей, порядок создания и упразднения судов, виды судов, общие вопросы организационного и финансового обеспечения деятельности судов. По существу, основная часть его норм уже не применяется в виду противоречия законодательству, принятому позднее. Далее, в этой же группе нормативных актов следует указать законы, посвященные отдельным группам и видам судов: Правовое положение, гарантии независимости всех судей России регламентируются следующими актами: Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая г. Кроме того, деятельность судов и ее организационное обеспечение регулируют и другие нормативные акты, изучение студентами которых обязательно, это: Третья группа нормативно-правовых актов - акты об органах юстиции. Основным в данной группе является Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 августа г. Четвертая группа - акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры. Он устанавливает направления прокурорского надзора, принципы организации и деятельности прокуратуры в РФ, полномочия прокуроров по надзору за законностью. Пятая группа - акты об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование уголовных дел. Здесь наиболее 26 важны: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря г. Последняя группа нормативных актов - это акты, регулирующие вопросы организации и деятельности адвокатуры. Общая характеристика и классификация нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов: Основные направления правоохранительной деятельности и общая характеристика правоохранительных органов РФ Глава 1. Вступление в силу законов и других нормативно-правовых актов Прекращение действия законов и других нормативно-правовых актов. Утрата ими юридической силы - Авторское право - Административное право - Государство и право - Гражданское право - Инвестиционное право - Информационное право - Конституционное право - Корпоративное право - Правоведение - Процессуальное Право - Трудовое право - Уголовное право - Финансовое право - Энергетическое право - Ювинальное право - - Английский язык - Астрология - Журналистика - Педагогика - Право - Психология - Социология - Lawbooks. News Английский язык Астрология Журналистика Педагогика Право Авторское право Административное право Государство и право Гражданское право Инвестиционное право Информационное право Конституционное право Корпоративное право Правоведение Процессуальное Право Трудовое право Уголовное право Финансовое право Энергетическое право Ювинальное право Психология Социология Lawbooks. Право — Уголовное право. Английский язык Астрология Журналистика Педагогика Право Авторское право Административное право Государство и право Гражданское право Инвестиционное право Информационное право Конституционное право Корпоративное право Правоведение Процессуальное Право Трудовое право Уголовное право Финансовое право Энергетическое право Ювинальное право Психология Социология.
Аэрофлот мили золотая карта
Кольцевая автомобильная дорога схема
Сколько 250 мл уксуса
Стихи марины цветаевой реквием
Новости школа 13 лысьва
Каре удлиненное спереди на длинные волосы