Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Star 0 You must be signed in to star a gist
  • Fork 0 You must be signed in to fork a gist
  • Save anonymous/01c1315fec9a4c60ed59a650c6cdcefb to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/01c1315fec9a4c60ed59a650c6cdcefb to your computer and use it in GitHub Desktop.
Состав внебюджетных социальных фондов

Состав внебюджетных социальных фондов



Пользователь превысил лимит на количество одновременно исполняемых CGI. В данный момент исполнение невозможно. В случае, если вы не можете решить проблему самостоятельно — напишите о ней на support agava. Интернет-услуги и сервисы Хостинг , Colocation , аренда серверов , Раскрутка , Бесплатный хостинг файлов , Владельцам сайтов , Почта , Бизнес и экономика Банки , Инвестиции , Недвижимость , Страхование , Торговля , Работа, Подбор персонала , Курсы, семинары. Автомобили , Телефоны , КПК , Собаки , Кошки , Книги. Регистрация Войти в Личный кабинет. CGI script error Ошибка исполнения CGI приложения Русское описание Пользователь превысил лимит на количество одновременно исполняемых CGI. English description Site has exceeded maximum processes limit Execution of CGI is impossible, try again later. Автомобили , Телефоны , КПК , Собаки , Кошки , Книги Книжный магазин Компьютеры и оргтехника Авто-мото Производство и услуги Туризм и отдых Связь.


Тема 3. Бюджетная система


Понятие внебюджетных фондов, их значение. Внебюджетные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных финансов. Наиболее известной формой организации финансовых ресурсов в общегосударственном территориальном масштабе выступают государственный и местные бюджеты. Но ряд факторов обусловливает целесообразность параллельного использования и другой формы - внебюджетных фондов. Ограниченность финансовых ресурсов в любой момент вызывает необходимость перераспределения финансовых ресурсов. Потребность в перераспределении существенно возрастает при сложном финансовом состоянии экономики. Государственный бюджет во многом способствует мобильности средств благодаря незакрепленности доходов за конкретными видами расходов. Однако нельзя допустить излишних переливов средств по статьям расходов; в частности, особую заботу вызывают социальные потребности, ибо всегда существует опасность урезания расходов именно на эти цели. Поэтому очень важно определить наиболее острые участки и обеспечить целевое направление и использование поступающих средств. Решение названной задачи может быть достигнуто двумя способами: Сейчас используются оба способа. В соответствии с первым в составе бюджетов Российской Федерации вычленяются, например, земельные фонды. Таким образом, внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. В западных странах число таких фондов колеблется от 30 до В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на государственные и региональные. С помощью внебюджетных фондов возможно:. Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти - центральных, республиканских и местных. Порядок их формирования и использования регламентируется соответствующим законодательством. Источники формирования внебюджетных фондов во многом предопределяются характером и масштабностью задач, для реализации которых они создаются. На разнообразие источников и их величину оказывает влияние экономическое и финансовое положение страны на том или ином этапе развития. Таким образом, источники формирования внебюджетных фондов имеют как относительно постоянный, так и временный характер. Они могут быть разными на территории государства, различаясь по административно-территориальным единицам. Внебюджетные фонды по основным направлениям своей деятельности освобождены от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин. Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направления использования денежных фондов. Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:. Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. Налоговая система Российской Федерации сегодня дополняется системой государственных целевых внебюджетных фондов. Самый крупный и значимый из них - Государственный пенсионный фонд. Обязательные платежи в эти фонды по своей социально-экономической сущности имеют характер налогов, но, несмотря на обязательность отчислений и сборов туда, многие предприятия и организации от них уклоняются, порой самым простейшим способом: В отличие от Государственной налоговой службы эти фонды не имеют серьезных методов контроля за плательщиками и воздействия на них. Думается, что в перспективе трехуровневая система налогов должна вобрать в себя все без исключения обязательные платежи, распределив их по различным бюджетам. Пенсионный фонд Российской Федерации ПФР образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря г. ПФР создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Бюджет Пенсионного фонда образуется в основном из страховых взносов субъектов Пенсионного страхования, к которым относятся:. Все они должны зарегистрироваться в качестве страхователей у уполномоченных ПФР в районах и городах. Пенсионный фонд - это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения, самостоятельная финансово-банковская система, средства которой не входят в состав государственного бюджета. Отличительной чертой взаимоотношений пенсионного фонда и государственного бюджета является высокая доля собственных ресурсов и отказ от значительных сумм дотаций из централизованных источников. Специальные пенсионные взносы накапливаются в пенсионном фонде, не сливаясь с поступлениями и средствами, имеющими собственное функциональное назначение в рамках социального страхования. Пенсионный фонд России подотчетен Правительству Российской Федерации; информация о результатах деятельности пенсионного фонда ежегодно представляется на рассмотрение парламента страны. Пенсионный фонд формируется на федеральном уровне и в республиках в составе России , краях, областях, что позволяет охватить пенсионными выплатами всех граждан независимо от места их прежней работы и проживания, включая членов колхозов и лиц, по разным причинам не имеющих права на трудовую пенсию. Одновременно данная структура пенсионного фонда гарантирует как текущие, так и чрезвычайные платежи, вызванные изменениями в отдельных регионах или в стране в целом. К ним можно отнести, например, увеличение числа пенсионеров в результате стихийного бедствия, разовое повышение размера пенсий в связи с изменением цен и т. В качестве системы управления финансами пенсионного обеспечения пенсионный фонд осуществляет следующие функции:. Средства пенсионного фонда концентрируются в его бюджете, имеющем такие источники формирования, как:. Тариф взносов на социальное страхование, уплачиваемых работодателями и гражданами в ПФР, определяется ежегодно законодательством РФ по представлению правления Пенсионного фонда. Фонд социального страхования Российской Федерации ФСС создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования Указом Президента Российской Федерации от 26 июля г. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Положение о ФСС утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля г. Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда. Страховые взносы в ФСС регулируются постановлением Правительства Российской Федерации и уплачиваются:. Законодательство РФ предусматривает применение к работодателям и другим плательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере. Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных выше. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных. Порядок образования фонда занятости и расходования его средств определяется Положением о государственном фонде занятости населения Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июля г. Средства фонда являются федеральной государственной собственностью страны и находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов федеральной государственной службы занятости населения кроме районных в городах. ГФЗ представляет собой совокупность федеральной части Фонда занятости, фондов занятости, формируемых в республиках РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах и районах. Фонды занятости в республиках в составе РФ, автономной области и автономных округах, краях, областях создаются на основе:. Федеральная часть Государственного фонда занятости формируется за счет:. Тариф взносов с заработка работающих не установлен работающими гражданами не уплачивается. Средства ГФЗ населения направляются на:. Указанные расходы производятся как в порядке прямого инвестирования, так и на условиях кредитования согласно заключаемым договорам;. Средства, поступающие в фонд занятости в виде доходов от финансово-хозяйственной деятельности и других поступлений, направляются в полном объеме на социальную защиту населения от безработицы и налогообложению не подлежат. Фонд обязательного медицинского страхования создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 8 июня г. Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Основными задачами Федерального и территориальных фондов в системе обязательного медицинского страхования являются:. Для выполнения этих задач в области финансовой политики и финансирования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:. Финансовые средства Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом Российской Федерации по представлению Правительства страны. Одновременно установлен порядок начисления и уплаты страховых взносов для некоторых категорий индивидуальных предпринимателей. В оставшиеся государственные внебюджетные фонды организации-работодатели платят взносы в прежнем порядке и по ставкам, существовавшим в году:. В году обязательным медицинским страхованием охвачено все население Москвы, как работающее, так и неработающее. Страхователи плательщики страховых взносов - предприятия, организации, учреждения, лица занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью для работающего населения , правительство г. Москвы для неработающего населения. Страховщики страховые медицинские организации обеспечивают за счет средств обязательного медицинского страхования оплату медицинских услуг, оказанных гражданам в лечебно-профилактических учреждениях города. В выполнении программы обязательного медицинского страхования участвуют лечебно-профилактические учреждения г. Запланированный решением правительства Москвы переход в г. Порядком финансирования программы обязательного медицинского страхования на гг. В Договоре между лечебными учреждениями и страховой организацией введен целый блок положений, защищающих права застрахованных граждан на качественную медицинскую помощь, вводится широкий спектр санкций к виновным в предоставлении некачественной медицинской помощи. В Московском городском фонде обязательного медицинского страхования создана система сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Общая численность работников предприятий г. Москвы, представивших отчеты в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, составила ,2 тыс. В году проведено камеральных проверок, что в 5 раз больше, чем в целом за годы. Несмотря на принимаемые меры, в истекшем году просроченная задолженность плательщиков перед Московским городским фондом обязательного медицинского страхования по страховым взносам составила ,9 млрд. В истекшем году значительно активизировалась претензионная работа. Против претензии в гг. В банки, допустившие нарушение сроков зачисления и перечисления страховых взносов от работодателей, в истекшем году направлено претензий на общую сумму ,9 млрд. За год по Московской городской программе обязательного медицинского страхования была оказана медицинская помощь 43,8 млн. Численность трудоспособного населения Москвы в году, по данным Мосгоркомстата, относится к численности неработающего населения города, как 57,9: Соотношение стоимости оказания медицинской помощи в городских стационарах и поликлиниках по Московской городской программе обязательного медицинского страхования на одного жителя в трудоспособном возрасте к стоимости медицинской помощи на одного жителя в возрасте старше и моложе трудоспособного в году составило - 1: Среднедушевой расход на оплату медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Москвы за год в расчете на среднестатистического москвича составил - ,31 тыс. Средняя стоимость лечения 1 пациента в амбулаторно-поликлинических учреждениях г. Москвы в году составила руб. При этом она различна для взрослых и детей и по разным типам учреждений. По сравнению с годом, когда с введением новых версий тарифов средняя стоимость лечения пациентов постоянно возрастала, в г. С введением в сентябре г. Как и в г. В больничных учреждениях, использующих медицинские стандарты, наиболее высокая стоимость лечения - в НИИ им. Московским городским фондом обязательного медицинского страхования организована и действует система взаиморасчетов с территориальными фондами обязательного медицинского страхования за медицинскую помощь, оказанную москвичам на территориях субъектов РФ и иногородним гражданам в лечебно-профилактических учреждениях г. Москвы на средства обязательного медицинского страхования было пролечено более тыс. В целях осуществления контроля за состоянием и использованием резервов обязательного медицинского страхования был проведен анализ инвестиционной политики шести страховых компаний, имеющих просроченную дебиторскую задолженность банков по размещенным в них средствам резервов обязательного медицинского страхования на общую сумму ,1 млн. В целях повышения эффективности использования финансовых средств была проведена аккредитация страховых медицинских организаций в соответствии с распоряжением мэра Москвы от Следующие компании получили аккредитацию на г.: Разработан алгоритм экспертизы счетов-фактур, сформированных в лечебно-профилактических учреждениях. Создана методика проведения комплексных выездных проверок деятельности страховых медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования. В результате проверки ряда поликлиник и корректировки счетов-фактур отмечено снижение средней стоимости лечения 1 пациента. По результатам медицинской экспертизы счетов-фактур на неидентифицированных пациентов за декабрь Фондом к 9 страховым медицинским организациям применены экономические санкции в размере минимальных размеров оплаты труда. Выявлены нарушения страховщиками и лечебно-профилактическими учреждениями договорных обязательств в системе обязательного медицинского страхования, а также фактов нецелевого нерационального использования средств, направленных на финансирование Московской городской программы обязательного медицинского страхования. За допущенные нарушения страховыми медицинскими организациями уплачено штрафов Фонду в сумме млн. На счета обязательного медицинского страхования Фонда и страховщиков возвращено 5 млрд. В течение г. Фондом проводилась работа по организации обеспечения прав застрахованных Правлением Фонда было утверждено Положение о Городской арбитражной экспертной комиссии ГАЭК , заключены Соглашения с Московским союзом потребителей. Международной Конфедерацией обществ потребителей КонфОП о взаимодействии при проведении экспертизы спорных случаев, возникших между субъектами обязательного медицинского страхования. Фондом создается регистр независимых экспертов. В структуре Фонда выделена Группа обеспечения прав застрахованных. В течение года в Группу поступило 50 письменных обращений от 42 заявителей. В основном это претензии к организации, объему и качеству медицинской помощи; по оплате курса лечения, диагностического обследования, оперативного вмешательства, лекарственных средств; к медицинскому учреждению в связи с отказом в приеме и прикреплению на медицинское обслуживание. Сотрудники в качестве доверенных лиц Фонда участвовали в судебных заседаниях по искам застрахованных. Московский городской фонд обязательного медицинского страхования по поручению правительства Москвы выполнял функции страхователя по сострахованию лекарственного обеспечения населения г. За счет страховых взносов предприятий и организаций осуществляется оплата медицинской помощи всем застрахованным, а также иногородним гражданам и лицам, имеющим с ними равные права на обслуживание по программе обязательного медицинского страхования, в соответствии с тарифами на медицинские услуги, утверждаемые в установленном порядке на основании ст. По расчетам Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, объем расходов за оказанные медицин-ские услуги в г. К числу перспективных проблем, решение которых позволит обеспечить повышение эффективности системы обязательного медицинского страхования в г. Обеспечение защиты прав застрахованных на получение медицинской помощи необходимого объема и качества. Московский государственный университет печати. Понятие внебюджетных фондов, их значение Внебюджетные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных финансов. С помощью внебюджетных фондов возможно: Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей: В основные задачи Пенсионного фонда входят: Средства ПФР формируются за счет: Бюджет Пенсионного фонда образуется в основном из страховых взносов субъектов Пенсионного страхования, к которым относятся: Основными задачами пенсионного фонда являются: В качестве системы управления финансами пенсионного обеспечения пенсионный фонд осуществляет следующие функции: Средства пенсионного фонда концентрируются в его бюджете, имеющем такие источники формирования, как: Средства фонда образуются за счет: Страховые взносы в ФСС регулируются постановлением Правительства Российской Федерации и уплачиваются: Средства фонда направляются на: Фонды занятости в городах и районах образуются за счет: Фонды занятости в республиках в составе РФ, автономной области и автономных округах, краях, областях создаются на основе: Федеральная часть Государственного фонда занятости формируется за счет: Сроки оплаты страховых взносов в ГФЗ для работодателей законодательством не установлены. Средства ГФЗ населения направляются на: Указанные расходы производятся как в порядке прямого инвестирования, так и на условиях кредитования согласно заключаемым договорам; расходы по анализу рынка труда в связи с разработкой баланса трудовых ресурсов и программ занятости, включая мероприятия по социальной защищенности различных групп населения; создание и содержание информационных систем рынка рабочей силы и разработку их программного обеспечения, включая приобретение технических средств; научно-исследовательские работы по вопросам занятости населения; организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая вопросы трудовой деятельности граждан РФ за рубежом и иностранных граждан на территории России; содержание органов службы занятости и ревизионных комиссий, включая расходы на социально-бытовое и медицинское оборудование их работников; подготовку и повышение квалификации кадров органов службы занятости и содержание учебно-методических баз; проведение семинаров, совещаний и других организационно-методических мероприятий. Основными задачами Федерального и территориальных фондов в системе обязательного медицинского страхования являются: Для выполнения этих задач в области финансовой политики и финансирования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции: В оставшиеся государственные внебюджетные фонды организации-работодатели платят взносы в прежнем порядке и по ставкам, существовавшим в году:


https://gist.github.com/892d86a6444139164a5eb334c3244f96
https://gist.github.com/bcd83ad5854f58573830527198e15b63
Инструкция mg b6
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment