Вопрос: Референдум в РФ: понятие, виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование
3 Вопрос: Конституционно-правовые отношения, их субъекты
Значение референдума в современный период развития нашего общества
Теоретическое и практическое значение имеет вопрос о вступлении в силу закона, принятого референдумом. Согласно статье Избирательного кодекса определяется, что "решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и публикуется в порядке, установленном для опубликования актов Президента Республики Беларусь". Однако в данном законе не предусмотрены случай, когда Президент отказывается подписать такое решение. Как представляется, решение, принятое референдумом, может вступить в действие вне зависимости от того, подписал его Президент или нет. В этом случае подпись Президента носит формально-юридическое значение. Такой порядок отличается от вступления в силу решений референдума, проводимого в других странах. Например, в России принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования Центральной комиссией референдума Российской Федерации, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме. Аналогичный порядок вступления в силу такого решения закреплен на Украине. Референдум, как форма выражения общественного мнения и как способ принятия принципиально важных нормативно-правовых актов и политических решений, несомненно является достоянием не одной нации или народа, а всего человечества. Это общечеловеческая, а не узкоклассовая или тем более какая-либо групповая ценность. В силу этого представляется не только возможным, но и необходимым широкое использование позитивного зарубежного опыта специального законодательного закрепления и проведение референдумов в Республики Беларусь в их различных вариантах и разновидностях как в сфере политики, экономики, межнациональных связей и отношений, так и в других сферах жизни общества. Разумеется, место и роль института референдума в политической системе любого общества не следует преувеличивать, а тем более абсолютизировать. Этого не следует делать и с опытом использования референдума в западных странах. Противоречивость отношения господствующих кругов к референдумам, особенно после второй мировой войны, объясняется тем, что существует возможность использования их, помимо воли и желания господствующего слоя или класса, в интересах других слоёв и классов. Возможность эта, как правило, весьма незначительна, в силу доминирующего положения правящих кругов во всех в сферах жизни общества и в средствах массовой информации. Противоречивость отношения к референдуму со стороны других слоев общества объясняется в основном тем, что, несмотря на свою внешнюю демократичность, он долго и не всегда знаменовался успехами прогрессивных сил. Во многих случаях референдумы оканчивались принятием далеко не самых прогрессивных законов или решений, выступали в качестве демократического щита для принятия официальных антидемократических акций. О возможности использования референдумов в интересах правящих кругов, а не всего общества со всей очевидностью свидетельствует практика проведения их на территории бывших союзных республик. Нередко референдумы использовались и используются в сепаратистских и иных неблаговидных целях. Следует заметить, что кроме сугубо классовых или узкосоциальных причин разноречивого, а нередко и сдержанного отношения различных социальных групп и слоев общества к референдуму есть и другие, условно говоря, "общесоциальные причины". Среди них выделяются прежде всего следующие. Утвердившиеся среди различных слоев населения, социальных групп и институтов мнение, что референдум неизбежно выступает как дестабилизирующий фактор в обществе, способствует ускоренному расслоению противопоставлению различных составных частей общества друг другу, порождает дополнительную нагрузку и ограничения на сложившуюся парламентскую систему. Утвердившееся среди значительных слоев населения мнение, что профессиональной политикой должны заниматься не любители, а профессионалы и что на первом плане должен стоять не популизм, а профессионализм. Традиционное для населения ряда стран преставление о силе и приоритетах институтов представительной демократии перед институтами прямой непосредственной демократии. Укоренившаяся в сознании различных слове общества опасение, что в условиях расширения прямой демократии и периодического проведения референдумов значительно возрастет роль денег, а вместе с тем и влияние "весьма состоятельных индивидуумов или социальных групп" не результаты голосования и на сам избирательный процесс. В их числе можно указать в частности, на такие, как понимание сложности и противоречивости правотворческого и иных процессов на национальном уровне, требующих от их участников специальных знаний и подготовки; высокая стоимость референдумов; недостаточная компетентность и информированность граждан в политических и иных делах для того, чтобы быть активными участниками протекающих на национальном уровне процессов. Анализ причин и факторов, обусловливающих неоднозначное отношение общества к референдуму, определяет его роль и место в системе демократии, реальные возможности воздействия института референдума на конкретную политическую и социальную среду. Кроме того, он позволяет избежать в равной мере пагубных для политической теории и практики крайностей в оценке значимости роли референдумов, дает возможность со значительной долей достоверности определить факторы, способствующие повышению эффективности референдумов в политической системе общества или, наоборот, препятствующие их усилению. Это имеет огромное не только теоретическое, но и практическое значение. Отсюда можно отметить, что роль референдума может быть как позитивной, так и негативной. Это зависит прежде всего от уровня правовой культуры общества, который в свою очередь зависит от экономической ситуации в стране и от качества реализации народного суверенитета. Нельзя говорить об однозначной положительной роли референдумов, когда низок уровень правовой культуры населения, когда несовершенно законодательство и нестабильны экономические условия общества. Необходимо отметить, что вопрос о разъяснении результатов принятия определенного решения на референдуме не получает достаточного освещения. В условиях низкой правовой культуры, с учётом принципов народного суверенитета и демократии необходимыми становятся: В современных условиях низкой культуры вообще и правовой в частности, эти вопросы приобретают — как никогда - более актуальное значение. Также несомненно, что решение этих вопросов должно исходить не от инициативной группы наоборот, это должно быть запрещено, так как создается возможность для введения в заблуждение потенциальных избирателей относительно результатов принятия определенного решения, как итог — влияние на результаты голосования , а от государства. Главная Новое Топ Добавить реферат Поиск Контакты. Главная Новые рефераты Популярные Добавить реферат Поиск Контакты.
На протяжении многих веков существования государства как организации публичной власти совершенствовался механизм осуществления этой власти. Традиционно в управлении делами демократического государства участвовала не только политическая элита, но и рядовые свободные граждане государства. Наиболее значимой в политико-правовом смысле формой непосредственной демократии является всенародное голосование или референдум. Она особенно широко стала применяться, начиная со второй половины XX века. Правда, ее корни уходят в глубокую историю. Референдум как средство решения политических проблем был закреплен в конституциях Союза ССР и входящих в него республик. Однако он ни разу не был использован. Основной вопрос, поставленный в нем об отношении населения к сохранению Союза ССР, хотя и получил положительный отклик у большинства населения три четверти населения высказали мнение за сохранение Союза ССР , однако эти результаты уже не могли изменить складывающегося положения. Как всякое понятие — понятие референдума наполняется новым содержанием в соответствии с новыми реалиями. Особенно когда обостряются социально-политические отношения в государстве тогда в обществе к референдуму прибегают для принятия актов для разрядки этих отношений. Оставаясь важнейшим институтом непосредственной демократии, обращение к референдуму для определения волеизъявления народа не всегда может дать адекватный результат, быть эффективным средством для этой цели, если условия, в которых он применяется, являются неблагоприятствующими. Всестороннего осмысления требуют вопросы, касающиеся практики проведения референдума с тем, чтобы исключить возможность политических манипуляций. Организация проведения всенародных голосований и те отдельные нарушения указывают на необходимость совершенствования механизма голосования. Законодательством о референдуме большинства стран СНГ определен принцип свободного участия граждан в референдуме. Решение, принимаемое путем референдума — это прежде всего политическое решение, хотя и облекаемое в определенную юридическую форму. Референдум, являясь институтом непосредственной демократии, может быть использован как противовес представительной демократии или как средство обойти парламент и принятие государственного решения вопреки ему. Референдум как форма выражения общенародной воли является общечеловеческим достоянием. Анализ причин и факторов, обуславливающих весьма неоднозначное и противоречивое отношение различных слоев общества к референдуму, позволяет глубже понять не только его социальную природу и характер, но и его место роль в системе демократии, реальные возможности воздействия института референдума, посредством выражения общей воли на конкретную политическую и социальную среду. Кроме того, он позволяет избежать в равной мере пагубных дел политической теории и практики, крайностей оценки значимости референдумов, дает возможность со значительной долей достоверности определить факторы, способствующие повышению эффективности референдумов в политической системе того или иного общества или, наоборот, препятствующие усилению. Это имеет огромное не только теоретическое, но и методологическое значение, также практическую ценность, поскольку связывает воедино воспитание в массовом сознании веру в свою политическую необходимость и силу в демократические формы выражения этой веры. Референдум — это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. При этом основными признаками референдума являются: Референдум, как и голосование на выборах в представительные органы, является формой непосредственной демократии современного государства. Референдум, являясь институтом непосредственной демократии, может быть использован как противовес представительной демократии или как метод обойти парламент и принять важное государственное решение вопреки ему. Конституционное государственное право зарубежных стран. Особенности и значение референдума Кожахметова А. Астана, Республика Казахстан На протяжении многих веков существования государства как организации публичной власти совершенствовался механизм осуществления этой власти. Референдум - всенародное голосование по особо важным для государства вопросам. Толковый словарь Конституции РК.
Муреа французская полинезия на карте
Перевод числа в обыкновенную дробь
Как из ленты микро полиэстер сделать бантик
Герои нашего времени презентация
Как делать розы из масляного крема