Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Составы бюджетных правонарушений виды и характеристика/
10.1. Общая характеристика ответственности за нарушение бюджетного законодательства
Виды нарушений бюджетного законодательства
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ СОСТАВОВ
Для применения бюджетно-правовой ответственности необходимы основания. Бюджетно-правовая ответственность наступает за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, их исполнения и контроля за исполнением. Следовательно, основанием для привлечения к бюджетно-правовой ответственности является бюджетное правонарушение. Бюджетное правонарушение - это общественно опасное противоправно совершенное деяние, запрещенное бюджетным законодательством РФ под угрозой применения к правонарушителю мер принуждения. Общественная опасность бюджетного правонарушения заключается в причинении вреда государству, обществу;. Однако следует учитывать, что названный признак не всегда является обязательным при характеристике бюджетного правонарушения. Глава 28 БК не указывает на необходимость установления вины правонарушителя при применении в отношении него мер принуждения. Инструкция о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации вводит бюджетную ответственность субъекта, напрямую не виновного в совершении бюджетного правонарушения. Так, если нарушителем бюджетного законодательства является бюджетное учреждение, субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из установленных фактов нарушений бюджетного законодательства, несет главный распорядитель средств федерального бюджета, к которому применяется мера принуждения в виде изменения уменьшения утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на сумму средств, израсходованную не по целевому назначению. Таким образом, мы можем говорить в определенных случаях об объективном вменении при применении финансовых санкций в рамках бюджетного права;. Для привлечения субъектов бюджетных отношений к бюджетно-правовой ответственности необходимо наличие состава бюджетного правонарушения как частного случая финансового правонарушения. Бюджетное правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре бюджетное правонарушение представляет сложное образование. Состав бюджетного правонарушения как правовая категория и раскрывает эту сложную структуру. Напомним, что полный состав финансового правонарушения конструируется по схеме "объект - объективная сторона - субъективная сторона - субъект". К элементам же состава бюджетного правонарушения, совокупность которых позволяет привлечь правонарушителя к ответственности, относятся объект, объективная сторона и субъект. Объект бюджетных правонарушений составляют общественные отношения, складывающиеся по поводу составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, их исполнения и контроля за исполнением бюджетов. К объективной стороне относятся вред, причиненный правонарушением, противоправность поведения правонарушителя и причинная связь между его поведением и вредом. Объективная сторона бюджетного правонарушения заключается в совершении противоправных действий бездействия , перечень которых дан в ст. Как правило, отдельные указания на противоправные деяния в бюджетной сфере содержатся в ежегодно принимаемых законах о федеральном бюджете. Субъектами бюджетных правонарушений являются территориальные субъекты бюджетного права, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Ответственность юридических и физических должностных лиц за нарушения бюджетного законодательства установлена в КоАП и УК, на что имеются соответствующие ссылки в БК. Субъективная сторона бюджетных правонарушений характеризует психическое отношение субъекта к противоправным действиям бездействию и их последствиям. В бюджетном праве имеет место как виновная, так и "безвиновная" на основании объективного вменения ответственность. Как выше отмечалось, бюджетное законодательство не содержит прямых указаний на виновность правонарушителя. Бюджетно-правовая ответственность может иметь место при отсутствии субъективной стороны состава бюджетного правонарушения. В этих случаях перед нами, условно выражаясь, "ограниченный состав", который иногда оказывается достаточным основанием бюджетно-правовой ответственности. В этом случае нет "полноценного" состава правонарушения, однако бюджетно-правовая ответственность все же наступает. В подобных ситуациях правильнее говорить не об ответственности, а об обязанности возместить вред. В БК содержится порядка 40 составов бюджетных правонарушений. Статья "Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации" БК содержит 22 абзаца, в которых перечислены следующие виды бюджетных правонарушений: В этой же статье указано на возможность иных оснований в соответствии с БК и федеральными законами. Кроме названных в БК содержится еще ряд составов бюджетных правонарушений: Во-первых, в зависимости от стадии бюджетного процесса, на которой совершаются противоправные деяния, бюджетные правонарушения можно классифицировать на четыре группы:. Во-вторых, в зависимости от объекта посягательств бюджетные правонарушения можно классифицировать на следующие шесть групп:. Главная Право Бюджетное право России. Бюджетные правонарушения как основания бюджетно-правовой ответственности Для применения бюджетно-правовой ответственности необходимы основания. Данное определение содержит следующие наиболее важные признаки бюджетного правонарушения: Общественная опасность бюджетного правонарушения заключается в причинении вреда государству, обществу; o виновность, означающая, что бюджетное правонарушение совершается виновно умышленно или по неосторожности. Таким образом, мы можем говорить в определенных случаях об объективном вменении при применении финансовых санкций в рамках бюджетного права; o наказуемость деяния, предполагающая, что совершение бюджетного правонарушения влечет для правонарушителя негативные последствия в виде применения бюджетно-правовых санкций. Классификация бюджетных правонарушений осуществляется по различным основаниям. Во-первых, в зависимости от стадии бюджетного процесса, на которой совершаются противоправные деяния, бюджетные правонарушения можно классифицировать на четыре группы: Во-вторых, в зависимости от объекта посягательств бюджетные правонарушения можно классифицировать на следующие шесть групп:
Скачать через яндекс как достать соседа
Рассказ портрет гоголь краткое содержание
Журнал агрохимия правила для авторов
Усадьба кусково как добраться на электричке