§ 3. Содержание и пределы осуществления права собственности граждан
Формы собственности. Субъекты права собственности
Содержание и пределы осуществления права собственности граждан
В своем понимании природы, роли и пределов права собст-венности современное общество значительно эволюционировало. Со временем общественное сознание признало необходимость усиления социальной роли права собственности. Определение пределов права собственности, его содержания, а также условий его реализации является объективной потребностью любого правового государства. Разумно установленные границы, учитывающие взаимные интересы собственника и третьих лиц, позволяют избежать социальной напряженности и конфликтов в обществе. Критерием установления соотношения этих взаимоисклю-чающих интересов является ч. Пределы в осуществлении всякого права органично вытекают из официально закрепленного определения гражданских свобод. На законодательном уровне юридическое определение свободы было впервые зафиксировано в ст. В юридической литературе достаточно широко было распрост-ранено мнение о том, что право собственности носит неограниченный характер. В вопросах оценки самой природы права собственности в дооктябрьский период существовало два подхода. Савиньи утверждал, что право собственности по своей природе представляет собой неограниченное право. Эту позицию затем разделили Пухта, Виндшейд, Зом и др. При этом они допускали только временное ограничение права собственности правами третьих лиц на то же имущество. В свою очередь Демо-ломб, Гартман, Г. Шершеневич и некоторые другие считали право собственности ограниченным правом. В законода-тельстве XIX в. Мера внешней свободы собственника не является неизменной и постоянной с позиции не только позитивного, но и естественного права. Право собственности, как любое другое право, имеет опреде-ленные границы. Их можно назвать естественными границами права собственности или пределами осуществления права собственности. Указанные авторы считают, что ограничение свободы есть правовое средство осу-ществления свободы поведения за пределами запрета. Такое утверждение носит односторонний характер. Ответствен-ность не может выступать единственным гарантом прав и свобод личности. Не меньшее значение здесь имеет правовое обеспечение баланса интересов участников правоотношений. Равновесие между внешней свободой собственника и интересами общества как единого целого не может быть обеспечено за счет неподвижного законода-тельства. Границы этого равновесия постоянно меняются с учетом непрерывно изменяющихся условий жизни. Гарантированное законом право собственности имеет свои пределы, определяемые, в конечном счете, необходимостью защиты прав и законных интересов третьих лиц от недобросовестных действий собственника. Гражданский кодекс РФ установил пределы осуществления гражданских прав ст. Он признал недопустимым злоупотреб-ление правом действиями граждан и юридических лиц, осуществ-ляемыми исключительно с намерением причинить вред другому лицу, использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Общим последствием этих нарушений в соответствии с п. Новый ГК РФ впервые в отечественном гражданском законода-тельстве ХХ в. Разумность и добросо-вестность участников гражданского оборота в соответствии с граж-данским кодексом презюмируются. Лицо, от которого требуются разумность и добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока в суде не будет доказано обратное. Помещение этого правила в ст. Следует иметь в виду, что указание на разумность и добросовестность как требования, необходимого для реализации и защиты права, должно содержаться в законе. Разумность и добросовестность в действиях собственника играет ограничительную функцию по отношению к праву собственности. Усмотрение в действиях собственника предполагает разумность и добросовестность при осуществлении права собственности. Они позволяют расширить гражданско-правовую доктрину злоупотребле-ния правом в виде шиканы введением запретов на злоупотребление правом в иных формах. Принцип разумности и добросовестности ограничивает право собственности при осуществлении того, что дозволено собственнику. В соответствии со ст. Разумность и добросовестность требуются также от представителя, заключающего сделки для представляемого ст. Добросовестность при использовании вещи — одно из условий приобретения права собственности на основе приобретательской давности ст. На наш взгляд, представляется ошибочным мнение Т. В российской правовой системе источниками гражданского права являются закон, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, а не решения суда. Суд может установить юридический факт злоупотребления правом, но не форму злоупотребления. Требование закона к собственнику учитывать права третьих лиц может представлять собой границу предел либо ограничение права. Оно есть граница предел , если не предполагает возможности несобственника вторгаться в сферу юридического господства собственника. И оно есть ограничение, если сужение возможностей собственника осуществлять правомочия обусловлено внешним воз-действием, вторжением третьих лиц в сферу юридического гос-подства собственника посредством предоставления им возможности осуществления отдельных правомочий собственника. Такие ограничения допускаются только законом и в строго определенных целях, предусмотренных п. Сфера юридического господства собственника очерчена объектом права собственности земельный участок, здание, имущественный комплекс и т. В связи с этим нельзя смешивать пределы, либо границы, права собственности с пределами ограничения права собственности. Следует согласиться с Б. Эбзеевым в том, что под пределами основных прав, зафиксированных в Конституции, нужно понимать границы признаваемой и защищаемой Конституцией свободы индивидов и их ассоциаций. Такая позиция представляется не совсем точной. Ограничения не влекут изъятия правомочий. Они сдерживают управомоченное лицо, создают препятствия в осуществлении отдельных субъективных прав. Под рамками содержания права собственности следует понимать общие, глобальные границы, внутри которых устанавливаются границы: Границами ограничений права собственности могут выступать дозволения в виде ограниченных прав третьих лиц на чужое имущество, а также права и законные интересы третьих лиц и общества в целом. Например, собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе пользоваться им так, чтобы не препятствовать действиям субъекта названного ограниченного вещного права. В качестве основной цели реализации права частной собственности, находящейся у хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, выступает деятельность собст-венника, направленная на систематическое извлечение прибыли предпринимательская деятельность. Государственная и муници-пальная собственность, закрепленная за унитарными предприятиями либо находящаяся в соответствующей казне, предназначена в значительной мере для решения определенных социальных задач. Оно всегда носило социальный характер и проявлялось в запрете шиканозного использования собственности: Абсолютный характер права собственности, закрепленный в законодательстве стран Европы XIX в. Раньше центральное место института права собственности, по мнению Гедемана, отводилось простому распре-делению материальных благ и не уделялось особого внимания их использованию. При таком подходе собственник мог произвольно уничтожать свое имущество и безгранично им распоряжаться. В последующем по мере развития общественного производства с расширением круга объектов собственности центр внимания юриди-ческих наук сместился от вопросов владения имуществом к вопросам пользования и распоряжения им. Обществу уже небезразлично, каким образом используются объекты природы, имущественные комплексы с правами юридического лица с точки зрения государственной безопасности, окружающей природной среды, интересов трудового коллектива и т. В связи с этим границы права собственности сужаются. Право собствен-ности возникает с момента вступления в силу законодательных или иных нормативных актов, регулирующих отношения собственности, и прекращается с их отменой. По общему правилу они не имеют обратной силы и применяются к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие п. Государственные и муниципальные органы не могут принимать нормативные акты, обязывающие собственника предъявлять неза-конным владельцам иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также ограничивать по времени предъ-явление таких требований в пределах срока исковой давности. Осуществление права собственности стимулируется имущественной заинтересованностью самих участников оборота. Законодательные и иные правовые акты, регулирующие отноше-ния собственности, действуя в течение определенного времени, действуют также на определенном пространстве. По мнению Винд-шейда, это пространство может совпадать с границами государства, а может быть уже или шире этих границ. С учетом предусмотренных законом форм и видов собственности в Российской Федерации законодательство о собственности может иметь свои особенности в границах России, ее субъектов и муниципальных образований. Пределы правомочий собственника зависят и от субъекта права собственности. Собственник не должен совершать в отношении принадлежащего ему имущества действий, в результате которых причинялся бы вред имуществу либо нарушались иные субъективные права других лиц. Правовое регулирование общественных отношений заключается в принятии нормативных актов, призванных развести взаимо-исключающие интересы субъектов права. При этом очень важно установить управомоченному лицу предельно возможные объем и содержание прав с тем, чтобы не ущемить законные права и интересы других лиц. Такой подход к определению пределов осуществления права собственности позволяет без особого труда установить границы правомочий собственника, если его действия привели к нарушению конкретных прав других лиц, вытекающих из законов, иных правовых актов, договоров, судебных решений и т. К иным правовым актам как источникам гражданского права относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Сложнее определить границу права собственности при его столкновении с иными вещными правами. Римские юристы не оставили теоретических разработок по этой проблеме. Они решали конкретные практические вопросы, связанные с тем, что вправе и не вправе делать собственник. Курдиновский обратил внимание на одну очень важную, на наш взгляд, особенность, позволяющую выйти на определенные теоре-тические обобщения по вопросу границ права собственности. Граница права собствен-ности определяется границами объекта права собственности. Что касается действий собственника, связанных с проник-новением в сферу юридического господства других лиц, то они могут вытекать не из права собственности, а из других юридических оснований. В качестве таких оснований могут выступать закон, иные правовые акты, обычай делового оборота. Итак, право на imissio не входит в содержание права собственности. Оно представляет собой право ограниченного пользования чужим имуществом. Курдиновский разделяет точку зрения Виндшейда, который относит определения римского права об imissio к ограничениям права собственности и совершенно справедливо считает неверной позицию Г. Дернбурга о том, что собственнику принадлежит право на imissio в силу права собственности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что границы права собственности в объективном смысле определяются границами объекта права собственности. Такой вывод подкрепляется определениями права собственности в ряде зарубежных законодательных актов прошлого века, в которых указывается граница права собственности. В дореволюционном русском законодательстве также имели место границы права собственности. Содержание права собственности исключало всякое участие посторонних лиц. Власть собственника, как это следует из законодательства, не выходит за пределы границы земельного участка. Эти противоречия отмечены в работе В. Они заключаются в том, что отдельные нормы дореволюционного гражданского права истолковывались одно-временно как право собственности и как ограничение права собственности. В ГК РСФСР г. Закон не охранял гражданские права, если при их осуществлении не уважались правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм. Такой идеологизированный подход обеспечивал признание государственной собственности в качестве ведущей, право государства на бесхозяйные вещи, неприменения срока исковой давности к требованиям о возврате государственной собственности и другие преимущества государства и его органов как субъектов гражданско-правовых отношений по сравнению с гражданами. Основания приобретения права собственности граждан носили ограниченный характер и были в значительной мере связаны с наличием доходов от трудовой деятельности. С принятием нового ГК РФ граждане и юридические лица свободно, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права п. Закрепленный в ГК принцип диспозитивности позволяет субъектам права собственности самостоятельно и независимо от кого-либо владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принад-лежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом п. В связи с этим ст. Такой отказ, совершенный в установленной законом форме — путем подачи соответствующего заявления нотариусу, влечет за собой прекращение права наследования. В соответствии с п. Данная статья ГК устанавливает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Вопрос обеспечения гармонии интересов личности и государства — это и вопрос взаимного ограничения их прав. Пределы осуществления прав собственника в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, установлены в ст. Следует иметь в виду, что за пределами указанных правомочий собственник либо уполномоченный им орган не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, без согласия титульного владельца. Кроме того, он вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению ст. Соответственно значительно уже содержание права опе-ративного управления. Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, установленных законом, целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Однако учреждения обладают большей свободой, по сравнению с уни-тарными предприятиями, в распоряжении доходами, заработанными ими самостоятельно п. Право собственности, как и любое другое субъективное право, представляет собой меру возможного поведения собственника. Содержание права собственности имеет определенные границы как по объему, так и по характеру его осуществления. Однако эта принципиальная позиция В. В своей политической теории во второй половине XVIII в. Право собственности должно основываться не на вседозволенности и неограниченной свободе собственника, а на равновесии многих интересов, на равновесии, выраженном в законе, — этом, как сформулировал философ В. Проблема границ права собственности в цивилистической литературе конца XIX — начала XX вв. И это не случайно. Проблему границ права собственности В. Следует согласиться с В. К этому нужно добавить, что ограничения права частной собственности могут отвечать и интересам самого собственника. Запреты, адресованные собственнику в отношении его прав на имущество, выходят за рамки права собственности и означают те пределы свободы, до которых может доходить свободная воля собственника. Как известно, имущество может принадлежать нескольким лицам на праве общей собственности. В этом случае право собственности каждого собственника распространяется на всю вещь. Общая собственность может быть совместной и долевой. При долевой собственности между сособственниками делится не вещь, а право собственности на нее. Такой позиции придерживались римские юристы. В связи с этим Г. Институт общей собственности совмещает, с одной стороны, индивидуальные права сособственников, с другой — права всех сособственников в их совокупности. Например, при отчуждении сособственники пользуются преимущест-венным правом покупки отчуждаемой доли. Каждый из сособст-венников может владеть и пользоваться общим имуществом. Анализ содержания права собственности позволяет сделать вывод о том, что гарантированное законом субъективное право собственности имеет свои пределы, определяемые, в конечном счете, необходимостью защиты прав третьих лиц и общества в целом от недобросовестных действий собственника. Кроме того, необходимо выработать и закрепить в законе критерии добросовестности и разумности. Это окажет существенную помощь правоприменителям при рассмотрении дел соответствующей категории. При возникновении событий либо действий, не предусмотренных определенными и неизменными законами, возникает необходимость руководствоваться чем-то неопреде-ленным, непредусмотренным и переменным. В этом случае можно сказать, что собственник действует по своему усмотрению. Право собственности в таком объеме превратилось бы в фикцию для самих же собственников, а также обернулось для них полным бесправием и произволом. Любое лицо физическое либо юридическое не может существовать абсолютно самостоятельно и независимо от кого-либо. Оно является одновременно и частью общества, субъектом определенной группы общественных отношений в частности отношений собственности. В обществе должна присутствовать гармония взаимоотношений единичного и целого. С этой целью общество вынуждено вторгаться в сферу частных интересов. В свою очередь субъекты права собственности обязаны считаться с интересами общества и под-чиняться его воле. Общество, предоставляя, гарантируя и защищая права собственника, имеет моральное право ограничивать правомочия собственников с тем, чтобы обеспечить права и законные интересы отдельных лиц и их совокупности. Кроме того, государство для обеспечения жизнедеятельности общества призвано решать возложенные на него политические, экономические, социальные и другие задачи. А собственники должны этому содействовать, признавая за государством право, в случае необходимости, налагать на них определенные ограничения. Оно уже упоминалось в произведениях античности. Вместе с тем в правоведении в настоящее время отсутствует сколько-нибудь устойчивая классификация усмотрения. Более того, исследования, посвященные собственно усмотрению, попросту отсутствуют. В литературе, как правило, в рамках изучения тех или иных политико-правовых вопросов встречаются разделы, связанные с проблемами усмотрения. Значительная часть работ по проблемам применения права касается и вопросов усмотрения, но лишь в общем виде либо в тесной взаимосвязи с другими вопросами. Под административным усмотрением А. Анализируя проблемы усмотрения правоприменителя, М. Вместе с тем его утверждение: Нормативное понимание права собственности и исключение из него усмотрения привело бы к существенному ограничению правомочий собственника и снижению эффективности правового регулирования отношений собственности. Причина этого в том, что отдельные разумные существа по своей природе ограничены и потому способны заблуждаться и что, с другой стороны, им свойственно по самой их природе действовать по собственным побуждениям. Всеобъемлющий, усмотри-тельный характер права собственности существует как принцип, но существуют пороги насыщения этого принципа, поскольку собственник не может не считаться с правами и законными интересами третьих лиц. Здесь необходим разумный баланс интересов. Свобода в осуществлении гражданских прав, как правило, не допускает вмешательства в действия управомоченного лица со стороны государства, физических и юридических лиц. При этом следует согласиться с мнением Т. Абовой о том, что не препятствует свободе усмотрения в осуществлении прав и ограничение возможности унитарных предприятий и учреждений владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом на основе права хозяйственного ведения и оперативного управления. При выборе и совершении действий в отношении своего имущества собственник не связан волей других лиц. С точки зрения В. На наш взгляд, такой подход в большей мере отражает концепцию права собственности, закрепленную в ГК РСФСР г. Это означало, что свобода усмотрения собственника определялась жесткими рамками закона. Отныне собственник, по общему правилу, руководствуется исключительно собственными интересами при владении, пользовании и распоряжении имуществом. Осуществление права собственности представляет собой кон-кретные действия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. Если понимать под властью проведение собственной воли субъекта, то можно заметить, что властность осуществления права собственности имеет две субъектно различные составляющие: Основанием первого является волеизъ-явление законодателя, второго — волеизъявление собственника. По общему правилу усмотренным может быть нечто непреду-смотренное. Отношения собственности регулируются как императивными, так и диспозитивными нормами гражданского законодательства. Даже при императивной норме усмотрение собственника не исключается. Поскольку одним из основополагающих принципов гражданско-правового регулирования является принцип диспо-зитивности, собственник всегда стоит перед выбором: Во втором — властность осуществления права собственности складывается из двух элементов: В этом случае усмотрение заключается в выборе той или иной нормы либо в воздержании от применения того или иного правомочия. Иными словами, усмотрение собственника может выражаться в действии либо бездействии. Свободное усмотрение собственника в отношении принад-лежащего имущества, по мнению Е. Этого противоречия можно избежать, если признать, что ограничения являются внутренней составляющей содержания права собственности, без которой оно просто не может существовать. Невозможно установить пределы права собственности на автомо-биль, жилой дом через исчерпывающий перечень правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению. Усмотрение собственника всегда будет шире. Требования закона учитывать права других лиц и общества в целом есть ограничения, при устранении которых усмотрение собственника расширяется в пределах совокупности потребительских свойств принадлежащей ему вещи, имущества. Во-первых, недопустимо злоупотребление правом собственности с намерением причинить вред другому лицу шикана. Во-вторых, собственник не вправе осуществлять право собственности таким способом, который ведет к нарушению прав других лиц или в противоречии с их интересами. Он считает, что свобода усмотрения собственника может быть ограничена и его свободным волеизъявлением. Передавая имущество во владение, пользование и распоряжение другим лицам, собственник тем самым ограничивает сферу собственного усмотрения в реализации правомочий. Первый — передача собственником имущества во владение, пользование и или распоряжение других лиц или в целях управления имуществом по договору аренды, безвозмездного пользования, хранения, доверительного управления. При такой передаче ограничение свободы усмотрения собственника в осуществлении права собственности целиком и полностью зависит от воли собственника в выборе вида договора и определения его условия. Тем самым собственник своей же волей ограничивает свободу собственного усмотрения в осуществлении принадлежащего ему права собственности. Второй случай — предоставление имущества собственником в хозяйственное ведение, оперативное управление или закрепление имущества за ним на ином вещном праве ст. Законом регламентируется и право собственника на имущество, закрепленное за другим лицом на ином вещном праве. Таким образом, обобщает А. Бибиков, предусмотренная законом свобода усмотрения субъекта иного вещного права ограничивает свободу усмотрения собственника. Из предлагаемого выше определения можно выделить следующие основные признаки усмотрения:. Правомерность усмотрительной деятельности собственника исключает возможность выбора такого способа реализации его правомочий, который может привести к нарушению закона. Значение второго признака усмотрения заключается в том, что в качестве его правового основания выступает власть как производная от права собственности. Третий признак предполагает наличие таких имущественных отношений, которые допускают применение к ним юридически регулируемой оценки. Интеллектуально-волевой харак-тер усмотрения предусматривает необходимость определенной теоретической подготовки и практических навыков собственника с целью обеспечения наиболее эффективного использования принад-лежащего ему имущества. Наконец, пятый признак отражает социальную мотивацию усмотрения в праве собственности. Содержание решения собственника может быть как предусмотренное, так и не предусмотренное законом. Основанием первого является волеизъявление законодателя, а также, учитывая усмотрительный характер осуществления гражданских прав, волеизъявление собственника. Основанием второго — только волеизъявление собственника. Но в обоих случаях имеет место усмотрение. Интеллектуально-волевой характер усмотрения при осуществ-лении правомочий собственника предполагает необходимость выбора из нескольких возможных оснований наиболее приемлемого и обоснованного конкретного решения, отвечающего его интересам и общества в целом. Это, в свою очередь, расширяет диапазон возможного волеизъявления и расширяет властные полномочия собственника. Во-вторых, нуждаются в изучении вопросы жела-тельности или нежелательности той или иной степени усмотрения в праве собственности. Наконец, в-третьих, центральным вопросом в исследовании проблем усмотрения в праве собственности должен стать вопрос повышения качества усмотрительной деятельности, осуществляемой собственником. Нуждаются в изучении вопросы ограничения усмотрения в праве собственности, обоснования необходимости и возможности контроля усмотрения, выработки конкретных средств и установления допустимых пределов по регулированию усмотрения. Усмотрение собственника неразрывно связано с его интересом в отношении принадлежащего ему имущества. Этот интерес может проявляться как в непосредственном извлечении потребительских свойств из вещи, так и путем передачи его в доверительное управление. При управлении имуществом в интересах третьего лица, на наш взгляд, интерес собственника не исключается. Он состоит в обеспечении удовлетворенности третьего лица от доверительного управления имуществом собственника. Предоставление собственнику права по своему усмотрению совершать в отношении имущества любые действия не означает, что законодатель выступает против существенных ограничений права собственности. По мнению французского юриста А. Ограничения, установленные законом, направлены на недопущение произвольных или дискреционных решений органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления. Нельзя допустить, с другой стороны, чтобы вследствие ограничений, закрепленных законом, собственник оказался бы не в состоянии использовать свое имущество по своему усмотрению путем самостоятельных действий либо передачи отдельных правомочий третьим лицам. Необходимо свести до минимума ситуации, когда собственнику навязывают третье лицо в качестве пользователя его же имущества в жестких правовых рамках, исключающих возможность договорных отношений между заин-тересованными сторонами. С этой целью можно установить пределы, за которые законодатель не может выходить, путем предоставления органам государственного и муниципального управления дискреционных прав, т. Например, Консти-туционный совет Франции своим решением от 17 июля г. Само по себе усмотрение в настоящее время не имеет определенного перечня критериев, позволяющих характеризовать его на общетеоретическом уровне. В качестве критериев классификации усмотрения в праве собственности могут выступать субъект гражданин, юридическое лицо, государство и т. Поскольку усмотрение в праве собственности охватывает область имущественных отношений шире отношений, регулируемых нормами права, можно выделить усмотрение в пределах права и усмотрение за пределами права. Усмотрение в пределах права можно подразделить на два подвида: В первом случае собственник может реализовать предоставленные законом правомочия либо отказаться от них. При этом не имеет значения, уполномочен ли орган должностное лицо принимать отменять управленческое решение или такое право ему не предоставлено. Речь идет лишь о пределах, широте применения усмотрения. Усмотрение при реализации правомочий собственника вне правового поля лишено регулятивного воздействия права. Кроме этого, на усмотрительную деятельность собственника, являющегося составной и неразрывной частью об-щества, могут оказывать воздействие и неправовые средства со-циально-психологические, нравственные, этические и иные начала. К одной из них относится проблема установления меры измерения для обеспечения сопоставимости результатов исследования отдельных видов усмотрения. Например, усмотрение при пользовании участком земли сельскохозяйственного назначения может предполагать выбор сельскохозяйственных культур, сроки посева, схему севооборота и т. Пределы осуществления права собственности обусловлены не только рамками закона, но и совокупностью потребительских свойств объектов собственности и интересом собственника. Владение, пользование и распоряжение имуществом в значительной мере определяются усмотрением собственника. Усмотрение собственника в осуществлении права собственности небеспредельно. Госу-дарственное регулирование имущественных отношений возлагает на субъекты права собственности ряд обязанностей. Они не вправе отступать от императивных норм п. При реализации правомочий собственника субъекты имущественных отношений обязаны соблюдать запреты и обязательные предписания, преду-смотренные законом либо иными правовыми актами. Несоблюдение этих требований влечет за собой применение правил ст. Граждане и юридические лица обязаны также при осуществлении права собственности соблюдать основы правопорядка и нравст-венности ст. Основы правопорядка в имущественных правоотношениях есть установленные законом гарантии осу-ществления субъективных прав и обеспечения строгого и неуклонного исполнения юридических обязанностей собственником и третьими лицами. В отличие от норм права нравственные требования формируются не специальными государственными и муниципальными органами, а самой практикой массового поведения людей в процессе их взаимного общения. Нравственная санкция выступает в форме одобрения или осуждения поступков и имеет не материальный, а идеально-духовный характер. Усмотрение в праве собственности неоднородно и многомерно. Неоднородность заключается в многообразии объектов права собственности земля, леса, водные объекты, недра и т. Она предполагает несопоставимость по предмету усмотрения в праве собственности. Многомерность, в свою очередь, включает в себя определенный набор критериев, позволяющий оценить действия собственника с помощью количественных показателей при осуществлении владения и распоряжения имуществом. Иссле-дование пределов усмотрения в праве собственности предполагает сопоставление количественных и качественных характеристик действий собственника при достижении определенных целей в отношении принадлежащего ему имущества. Можно выделить две цели установления пределов усмотрения в праве собственности. Первая заключается в том, чтобы собственник имел наибольшую степень внешней свободы и наименьшие препятствия в определении линии поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Проблема расширения и сужения пределов свободного усмотрения собственника тесно соприкасается с проблемой прав и законных интересов третьих лиц. Расширение и сужение пределов усмотрения призваны содействовать, с одной стороны, наиболее эффективной реализации правомочий собственника, с другой — исключению возможности причинения вреда третьим лицам. Таким образом, возникает два противоположных полюса: Всякое регулирование власти собст-венника означает перемещение от одного полюса к другому. В результате ограничение возможности злоупотребления со стороны собственника может сопровождаться злоупотреблением со стороны законодателя и наоборот. Само же усмотрение в праве собственности является тем полем деятельности собственника, на котором он свободно определяет линию своего поведения в отношении принадлежащего ему имущества. Собственник вправе по своему усмотрению определять количество и стоимость приобретаемого имущества. Однако если предлагаемые средства данное нечто действительно формализуют и урегулируют, то оказывается ли это формализованное и урегулированное нечто все тем же исходным неформализованным и неурегулированным, только формализованным и урегулированным? Антропов вполне обоснованно дает отрицательный ответ на этот вопрос. Пределы усмотрения в праве собственности находятся в определенной зависимости от пределов права собственности. Средства правового регулирования правомочий собственника не являются одновременно средствами опосредованного регулирования усмот-рения в праве собственности. Наличие усмотрения в правомочиях собственника в области, правом не предусмотренной, означает принципиальную невозможность регулирования усмотрения какими-либо правовыми средствами. Усмотрение может быть больше или меньше по объему в рамках фиксированного правопорядка. Появление формально определенных норм, регулирующих отно-шения собственности, лишает собственника возможности действовать по своему усмотрению. При определении пределов усмотрения в праве собственности следует учитывать уровень внутренней культуры, образованности и степень профессионализма собственника, а также состояния нравственности в обществе. К этому можно добавить и уровень развития средств производства, появление новых объектов права собственности, представляющих повышенную опасность для окружающих. Высокообразованный, культурный профессионал вправе рассчитывать на расширение усмотрения при реализации правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества. В то же время падение нравов в обществе, а также появление объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья, предполагают сокращение усмотрения в действиях собственника и усиление правовой регламентации его действий. Само по себе усмотрение в праве собственности позволяет оптимизировать регулирование отношений собственности посредст-вом принятия возможных либо должных решений. Не является ли усмотрение в праве собственности произволом, не поддающимся регулирующему воздействию? Недосягаемость усмотрения для механизма правового регулирования не означает возможность произвола со стороны собственника при реализации своих правомочий. Регулирующее воздействие на усмотрение в праве собственности может оказать правовая идеология, нравственность, экономическая целесооб-разность и т. В качестве общих, основных принципов гражданского права профессор В. Тархов предлагает выделить принципы равенства участников гражданских правоот-ношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, в том числе права собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав. К ним можно добавить принципы справедливости и эконо-мической целесообразности, которые оказывают определенное воздействие на формирование усмотрения собственника. Принцип социальной справедливости имеет существенное значение в регулировании отношений собственности. Соотношение права и справедливости в усмотрении собственника всегда при-сутствовали. Реализуя предусмотренное законом право собст-венности, собственник может поступить как нравственно, так и безнравственно. Усмотрение в праве собственности, его справедливый характер требуют от собственника особого подхода к законодательным актам, регулирующим отношения собственности. Надо сделать так, чтобы дух владел буквою и чтобы буква не заедала дух. Надо отыскивать в каждом законе скрытую в нем правду и ей отдавать первенство над остальным. Принцип экономической целесообразности усмотрения в праве собственности позволяет свести до минимума издержки от несоот-ветствия содержания права быстро меняющимся общественным отношениям в условиях формирования новых рыночных отношений. Усмотрение собственника позволяет приспособить имеющиеся правовые нормы для урегулирования обновленных отношений собственности. Широта и богатство, неповторимость и уникальность имущественных отношений требуют адекватного уникального и неповторимого правового регулирования в соответствии с целями правового регулирования. Усмотрение в праве собственности как бы сглаживает разрыв между правовой формой и экономическим содержанием, позволяет повысить эффективность регулирования отношений собственности. В новом ГК РФ законодатель стремился избежать излишней детализации правового регулирования отношений собственности, ограничиваясь основными положениями. Относительная краткость числа норм ГК РФ, регулирующих отношения собственности, создает определенные предпосылки для расширения усмотрения при реализации права собственности. Усмотрение собственника предполагает разумное и добро-совестное осуществление права собственности. Там, где неразумность и недобросовестность собственника будет сталкиваться с правами других лиц, возникают ограничения, удерживающие собственника в границах права собственности. Тексты книг принадлежат их авторам и размещены для ознакомления. Разделы Теория государства и права. Государственное право зарубежных стран. Судебные и правоохранительные органы. История государства и права России. История государства и права зарубежных стран. История государства и права Украины. Правовое регулирование деятельности органов ГНС. История учений о государстве и праве. Усмотрение в праве собственности: Из предлагаемого выше определения можно выделить следующие основные признаки усмотрения: Лучшие книги Введение в право - П. Жилищное право - О. Государственное и региональное управление - Э. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе - А. Защита в советском семейном праве - З. Использование специальных знаний при установлении фактических обстоятельств уголовного дела - В. Идентификация при расследовании преступлений - В. Конспекты лекций - Р. Государство и местное самоуправление в России. Теоретико-правовые основы взаимодействия - Е. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью - В.
Гражданское право Камышанский В. Действия гражданина-собственника, направленные на принадлежащие ему материальные блага , могут предполагать удовлетворение определенных личных, духовных, эстетических и иных культурных потребностей , а также осуществление предпринимательской деятельности, предполагающей систематическое извлечение прибыли. Содержание правомочий собственника отличается от других субъектов гражданского права характером имущественных интересов и его правоспособностью. Законодательством предусмотрены сделки , в которых одной из сторон может участвовать только гражданин. Например, только гражданин может распоряжаться принадлежащим ему имуществом путем составления завещания ст. По договору пожизненного содержания с иждивением только гражданин может выступать в качестве получателя ренты ст. В зависимости от социальной значимости объекта собственности законом устанавливаются пределы либо ограничения права собственности граждан. Под пределами осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения следует понимать установленный законом или иными правовыми актами фиксированный объем допустимых действий в четко обозначенных границах. Они могут носить как количественный, так и качественный характер. В первом случае гражданину могут принадлежать только определенные материальные блага и в строго определенных количествах. Во втором случае следует говорить о пределах возможного поведения собственника-гражданина по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащих ему вещей. В соответствии со ст. Кроме того, не допускаются использование гражданских прав, в том числе права собственности, в целях ограничения конкуренции , а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. По общему правилу, закрепленному в п. В отличие от общего правила согласно п. Осуществление гражданином правомочий собственника не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц. Принадлежащее гражданину имущество может передаваться в доверительное управление другому лицу доверительному управляющему. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Законом предусмотрен целый ряд ограничений на приобретение и прекращение права собственности, касающийся отдельных объектов. Например, при вывозе культурных ценностей за пределы Российской Федерации , купле-продаже, дарении или наследовании стрелкового оружия гражданами. В силу особой социальной значимости законодатель исключил свободу усмотрения собственника на изменение целевого назначения жилого помещения. Законодателем установлен целый ряд ограничений для собственников жилья. Собственник жилого помещения не может по своему усмотрению изменить целевое назначение помещения путем перевода его из жилого в нежилое. Вместе с тем размещение в жилом помещении предприятия , учреждения, организации его собственником возможно, но только после его перевода в разряд нежилых помещений. В соответствии с п. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления п. При осуществлении права собственности на квартиру ее собственник не может распоряжаться своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру п. Наличие членов семьи, проживающих совместно с собственником жилого помещения, накладывает определенные ограничения на правомочия пользования и распоряжения. Во-первых, члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, в том числе собственника. Во-вторых, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника о чем известно органу опеки и попечительства , если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства ст.
Детский мир схема магазина
Правила построения ораторской речи кратко
Отопление частного дома своими руками схемы двухтрубная
Новости тюмени 72 происшествия
Mband состав биография