Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (с изменениями на 23 ноября 2016 года)
Утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года
Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (с изменениями на 23 ноября 2016 года)
Заочная форма обучения оптимальна для тех, кто ценит своё рабочее время. Слушателям программы выдаётся удостоверение установленного образца! Что изменилось в законе с года узнаете на программе, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Настоящая Стратегия рассматривает химический и нефтехимический комплекс России далее - химический комплекс , в который входят химическая и нефтехимическая промышленность. Химическая промышленность, находящаяся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, включает производство основных химических веществ минеральных удобрений, кальцинированной соды, каустической соды, прочих химических веществ , лакокрасочных материалов, химических волокон и нитей, изделий из пластмасс, прочих химических веществ, включая спецхимию, а также шин и резинотехнических изделий. В нефтехимическую промышленность, находящуюся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, входят производства крупнотоннажных пластмасс, каучуков, продукции основного органического синтеза. При этом, указанная нефтехимическая продукция служит сырьем для некоторых продуктов химического комплекса: Химическая и нефтехимическая промышленность играют существенную роль в мировой экономике, оказывая значительное влияние на ключевые отрасли промышленности, строительство и сельское хозяйство. С учетом современного уровня материаловедения и тенденции к переходу на композиционные материалы, развитие отраслей, использующих технологичные компоненты, не представляется возможным без наличия современной химической и нефтехимической промышленности. Химические технологии как основа для производства большинства современных материалов чрезвычайно важны в контексте вопросов технологического развития, экономического роста и обеспечения национальной безопасности страны. Крупнейшие страны мира поддерживают и развивают производство химической и нефтехимической продукции как одно из перспективных направлений экономики. Химическая и нефтехимическая промышленность характеризуются высоким уровнем автоматизации труда и технологического развития, что выделяет их среди прочих отраслей промышленности. Опережающее развитие отрасли связано с интенсификацией использования химической и нефтехимической продукции во всех секторах экономики. Страны, обладающие дешевыми углеводородными ресурсами, динамично развивают производство крупнотоннажной химической и нефтехимической продукции, обеспечивая себе лидерство в цене. Развитые страны вынуждены производить высокотехнологичную и наукоемкую продукцию, чтобы сохранить конкурентные преимущества на мировом рынке, в частности развивать направления производства продукции из возобновляемого сырья и продукции с повышенными требованиями экологической безопасности. Согласно мировому опыту, подобное опережающее развитие химического комплекса возможно благодаря эффективной государственной поддержке, основными инструментами которой являются государственное финансирование инфраструктурных проектов и государственно-частное партнерство в части реализации промышленных и инфраструктурных проектов. США более трлн руб. Продукция химической и нефтехимической промышленности используется во всех сферах мировой экономики, включая строительство, производство электроники, упаковочных материалов и потребительских товаров, сельское хозяйство, автомобилестроение и прочие отрасли рисунок 1. Общий выпуск - 4,0 трлн долл. Химический комплекс характеризуется высокими темпами роста, опережающими развитие мировой экономики. Среди отраслей обрабатывающей промышленности химический комплекс имеет один из самых высоких показателей производительности труда. Например, в Европе производительность труда в химическом комплексе превышает аналогичные показатели машиностроения, автомобилестроения и сферы телекоммуникационных услуг, уступая лишь производству фармацевтической продукции. Кроме того, химический комплекс характеризуется высокой капиталоемкостью. По уровню инвестиций на одного работника он занимает первое место, опережая такие отрасли, как фармацевтика, металлургическое производство, автомобилестроение и целлюлозно-бумажное производство. Химический комплекс является одной из наиболее наукоемких отраслей, для него характерны высокие удельные затраты на инновации. Удельные инвестиции в инновации в химическом комплексе превышают аналогичные показатели в машиностроении, автомобилестроении и сфере телекоммуникационных услуг, уступая только фармацевтическому производству. В последние годы популярность использования химической и нефтехимической продукции в мире и повсеместное распространение общедоступных технологий ее производства способствовали бурному развитию химического комплекса в целом и химической промышленности в частности. Продолжают расширяться области применения химической и нефтехимической продукции в деятельности человека. Сохраняется тенденция на химизацию мировой экономики вследствие повсеместного роста использования химической и нефтехимической продукции и новых материалов. США на человека вместо 61 долл. Химизация возможна как за счет роста использования химической и нефтехимической продукции в развивающихся странах, так и за счет принципиального расширения сфер ее применения, в том числе в составе инновационных материалов. Лидерство в высоких производственных переделах определяет не только конкурентоспособность непосредственно химической и нефтехимической продукции на мировых рынках, но и уровень развития высокотехнологичных отраслей включая военно-промышленный комплекс , использующих химические материалы последних поколений для производства готовой продукции. В результате в мире сформировались две ключевые тенденции развития химической промышленности: Производство крупнотоннажной продукции химического комплекса постепенно смещается в сторону развивающихся стран, имеющих доступ к дешевому сырью. Новые производства отличаются значительным масштабом, эффективным в плане транспортно-логистических потоков расположением и использованием современных ресурсосберегающих технологий. Быстрорастущий спрос на внутреннем рынке, развитие местных игроков, а также доступ к сырью и сравнительно дешевой рабочей силе обусловили тенденцию к интенсивному развитию производства крупнотоннажной продукции низких переделов в развивающихся странах. При этом менялась география предприятий: Европа и США уступили лидерство странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Страны Европейского Союза, США, Япония специализируются на производстве высокотехнологичной продукции высоких переделов, которое требует значительных инвестиций в фундаментальные и прикладные научные исследования. Основой конкурентоспособности химических комплексов этих стран являются разработка новых видов продукции с заданными свойствами и контроль ключевых технологий. Такая тенденция связана с развитием культуры потребления и использования новых материалов в том числе материалов, произведенных из возобновляемого сырья, и экологически безопасной продукции во всех сферах экономики. Развитые страны вынуждены проводить масштабные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для удовлетворения растущего спроса на новые продукты. Для развитых стран ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность химического комплекса, является развитие инновационного потенциала отрасли. В последнее время КНР сократила отставание от мировых лидеров по объему инвестиций в инновации и стал одной из ведущих стран по числу регистрируемых патентов в год, в основном за счет создания большого количества научно-исследовательских центров с участием крупнейших международных химических и нефтехимических корпораций. В экономике России химическая и нефтехимическая промышленность играют малую роль. По ключевым показателям производства и потребления продукции химического комплекса Россия существенно отстает от мировых лидеров. Например, в Японии показатель выработки химической продукции на одного работника практически в семь раз превышает аналогичный показатель в России, что свидетельствует о недостаточно высоком уровне химизации отечественных отраслей-потребителей продукции химического комплекса. Отставание России по данному показателю от стран Европейского Союза ЕС , в частности Германии, - до четырех раз. Что касается темпа роста объема отгруженных товаров, предприятиями российского химического комплекса, то он также отстает от мировых показателей. Внутренний рынок продукции химического комплекса в России характеризуется низким уровнем развития в сравнении с мировыми лидерами отрасли. Так, в Германии уровень удельного потребления химической и нефтехимической продукции более чем в девять раз превышает российский. Невзирая на то, что внутренний рынок КНР в своем развитии существенно отстает от рынков развитых стран, Россия по данному показателю отстает и от КНР. Несмотря на наличие базовых видов сырья, таких как природный газ, нафта, сжиженные углеводородные газы, химический комплекс России представлен преимущественно производствами в низких производственных переделах. Россия по объемам производства нефти и природного газа заняла второе место в мире, а по объемам производства базовых полимеров вошла только во второй десяток крупнейших стран-производителей. Низкий спрос на продукцию химического комплекса на внутреннем рынке, экспортная ориентация поставок базового сырья обусловливают сильную зависимость экономики России в целом и химического комплекса в частности от мировой экономической конъюнктуры. В кризисные - гг. Последние данные о ситуации на мировых рынках продукции химического комплекса свидетельствуют, что экспортный потенциал российской продукции химического комплекса низких переделов в условиях нарастающей конкуренции со странами Ближнего Востока и США сокращается. При этом, внутренний спрос потребляющих отраслей, с учетом их текущего уровня развития, также не восполняет всего перспективного объема предложения продукции низких переделов. Развитие рынка Евразийского экономического союза также не открывает значительных перспектив ни в части расширения емкости рынка потребления продукции химического комплекса, ни в части сырьевого обеспечения ее производства. Товарная структура импорта продукции и товарная структура экспорта продукции химического комплекса государств-членов Евразийского экономического союза в значительной мере совпадают. С учетом выявленных тенденций нужно не только обеспечить перспективный внутренний спрос на продукцию низких переделов в частности продукцию нефте- и газопереработки и нефтехимии , но и стимулировать развитие выпуска продукции более высоких переделов, то есть необходимо смещение фокуса в поставках сырья с экспортных направлений на внутренний рынок для последующей переработки на территории России. Меры государственной поддержки развития химической и нефтехимической промышленности эффективно используются странами с развитой и развивающейся экономикой. Основными инструментами государственной поддержки развития химической и нефтехимической промышленности являются механизмы кластерного развития и государственно-частного партнерства при строительстве и модернизации инфраструктуры, а также различные инструменты финансового и налогового стимулирования инвестиций в химическую и нефтехимическую промышленность. Согласно мировому опыту подобное развитие химической и нефтехимической промышленности возможно благодаря эффективной государственной поддержке, основными инструментами которой являются развитие инфраструктуры в рамках нефтегазохимических кластеров, стимулирование внутреннего спроса и экспорта, участие в модернизации устаревших мощностей, оказание финансовой поддержки отрасли в целом, реализация мер по снятию административных барьеров, повышение инвестиционной привлекательности отрасли через налоговые и финансовые стимулы. Необходимым условием для развития нефтегазохимических кластеров особенно крупнотоннажных и привлечения в них резидентов выступает наличие эффективной инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры. Инвестиции в развитие инфраструктуры в мире осуществляются преимущественно на основе механизма государственно-частного партнерства. Для повышения инвестиционной активности в регионе развивающиеся страны создают особые экономические зоны ОЭЗ на базе химических и нефтехимических кластеров, привлекая туда резидентов из числа международных компаний. В развитых странах экономическая поддержка направлена на повышение экологичности и энергетической эффективности производств. Химический комплекс является базовой отраслью российской промышленности. Он включает в себя два укрупненных вида экономической деятельности: Химический комплекс России играет значимую роль в национальной экономике с точки зрения его вклада в занятость, объем отгруженных товаров и внешнеторговый баланс. Однако, производство продукции российского химического комплекса представлено в основном продукцией низких производственных переделов. Поэтому, несмотря на наличие фундаментальных факторов для обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке, таких как доступ к сырью, крупный внутренний рынок, задел для развития отраслевой науки и кадрового состава, потенциал развития химического комплекса России не может быть реализован в полной мере ввиду наличия системных барьеров для развития отрасли. Устранение барьеров, связанных с несоответствующим сырьевым обеспечением отрасли, недостаточной емкостью внутреннего рынка, недостаточной эффективностью отраслевого регулирования и др. Общий объем производства - 38,9 трлн руб. Общий объем инвестиций - 5,4 трлн. Общий объем - 10 ,1 тыс. На текущий момент Россия активно вовлечена в международную торговлю и, как следствие, зависима от спроса на российскую продукцию низких производственных переделов на зарубежных рынках, а также от импорта продукции высоких переделов и основных компонентов для ее производства в Российской Федерации. Этим объясняется позитивная динамика экспорта и импорта продукции химического комплекса. Внутреннее потребление продукции химического комплекса Российской Федерации находится в сильной зависимости от импорта: Импортируется как продукция высоких переделов, так и сырье для ее изготовления. Основными импортируемыми продуктовыми группами являются базовые и высокотехнологичные полимеры, полимерные смолы, изделия из пластмасс, шины и резинотехнические изделия, лакокрасочные материалы и прочие химические вещества, включая спецхимию рисунок 8. Структура импорта и экспорта продукции химического комплекса подтверждает общие направления развития отрасли: Общий объем - 2,6 трлн руб. Для российского химического комплекса характерно снижение рентабельности при росте глубины переработки сырья, что связано с олигополизацией сырьевых рынков, высокой долей импорта как базовых, так и специальных компонентов, неадаптированной системой таможенных пошлин, высокими тарифами на электроэнергию и транспортировку продукции. Значительное влияние на развитие нефтехимической промышленности оказывают и, в перспективе, будут оказывать добыча нефти и газа, объемы их экспорта и переработки, особенно глубокой переработки углеводородного сырья УВС. В основном, для производства нефтехимической продукции в России используются три основных вида сырья: Производство углеводородного сырья в России развивается по повышательному тренду. Прогнозируемый объем производства углеводородного сырья - 44,1 млн тонн в году, 52,3 млн тонн в году и 58,6 млн тонн в году. В период годов ожидается рост производства углеводородного сырья в 1,3 раза, рост его потребления в 2,4 раза рисунок В прогнозном периоде - годов по-прежнему сохранится профицит углеводородного сырья в размере 26,8 млн тонн в году, из которых 19,2 млн тонн нафты, 7,6 млн тонн СУГ. Комплексной проблемой отрасли является избыток сырья для нефтехимии СУГ, нафта и высокий потенциал роста спроса на нефтехимическую продукцию полимеры, синтетические каучуки, продукция органического синтеза при имеющемся дефиците мощностей производства мономеров - этилена и пропилена мощности пиролиза. Самое узкое звено в развитии нефтехимии - дефицит мономеров, в частности этилена. Дальнейшее ее развитие без интенсивного создания мощностей пиролиза невозможно. В период годов прогнозируется активное строительство и расширение пиролизных мощностей рост в 3,1 раза по этилену. Для бесперебойного обеспечения сырьем существующих и планируемых к строительству нефтегазохимических предприятий наряду с расширением железнодорожной инфраструктуры необходимо развитие трубопроводных систем. К ним относятся представленные ниже. Необходимо отметить, что проект предполагает использование существующего участка магистрального газопровода до г. Грязновца и строительствогазопровода-отвода до г. Ряд указанных в представленной Схеме продуктопроводов принадлежит или будет принадлежать на праве собственности хозяйствующим субъектам, не являющимся субъектами естественных монополий, в связи с чем создание механизмов регулирования доступа к существующим и вновь создаваемым мощностям данных продуктопроводов и их использования должно реализовываться в рамках взаимоотношений хозяйствующих субъектов на основе коммерческих договоренностей. Рассмотрение спорных вопросов, связанных с использованием доминирующего положения любой из сторон, должно осуществляться антимонопольными органами или соответствующими судебными инстанциями. Создание механизмов регулирования доступа к вновь создаваемым мощностям продуктопроводов и их использования в случае финансирования их строительства за счет средств федерального бюджета или в рамках государственно-частного партнерства далее - ГЧП должно осуществляться на основе следующих принципов:. Наращивание объемов производства химической и нефтехимической продукции невозможно без развития транспортной инфраструктуры и реализации ряда мероприятий, направленных на реконструкцию широкого ряда объектов железнодорожной инфраструктуры. Основные перспективные направления развития указанных направлений можно условно сгруппировать в следующие блоки:. Полный перечень мероприятий приоритетного развития железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе железнодорожного транспорта необщего пользования организаций нефте- и газохимической промышленности приведен в Приложении Россия в полной мере обладает необходимыми фундаментальными факторами для обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке, однако, анализ позиций российского химического комплекса в мире показывает, что потенциал, формируемый данными факторами, не используется в полной мере по причине наличия в отрасли системных проблем. Принимая во внимание актуальность и значимость каждой из них для сегментов отрасли, можно выделить ряд ключевых проблем химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации:. Обозначенные проблемы наиболее актуальны для всех сегментов и комплексно влияют на состояние всей отрасли, поэтому их решение поможет значительно повысить конкурентоспособность химического комплекса России и каждого из его сегментов в отдельности. Укрепление национальной безопасности за счет обеспечения ОПК и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией специальной химии. В рамках настоящей Стратегии были выделены приоритетные направления развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации. В основу методологии определения приоритетов развития легла средневзвешенная оценка показателей по следующим критериям:. На основании полученных взвешенных оценок была проведена классификация всех продуктовых сегментов по четырем основным категориям рисунок Категория IA включает в себя продуктовые направления, которые обеспечены стабильным внутренним спросом, при этом реализация мероприятий и инициатив по данным направлениям осуществима в достаточно сжатые сроки. С учетом того, что данные продукты будут выходить на рынок с доминирующим положением импортной продукции, будут предусмотрены меры по замещению импорта и интеграции отечественных производителей в действующие цепочки поставок. К категории IA относятся следующие продукты: В категорию IB входят продуктовые направления, обладающие повышенным приоритетом в долгосрочной перспективе. Реализация мероприятий и инициатив по данным продуктовым направлениям в краткосрочном периоде затруднительна в связи с недостатком внутреннего спроса и или технологическим отставанием от лидеров отрасли. В категорию IB входят такие продуктовые категории, как изоцианаты и полиуретаны, ЛАО и производные, прочая хлорорганика, полисульфоны, шины специальные, сельскохозяйственные и индустриальные. В категорию II входят продуктовые направления, обладающие как значительным потенциалом роста, так и необходимыми условиями для развития. В отношении данных продуктов целесообразна поддержка преимущественно в части сохранения долгосрочной конкурентоспособности российских производителей. Категория II включает в себя такие продуктовые направления, как ЛКМ декоративные, полиэтилен высокой плотности, сополимеры полипропилена, поликарбонат, полиамид, линейный полиэтилен низкой плотности, окись этилена и МЭГ, шины легковые и легкогрузовые, шины грузовые, а также сегмент минеральных удобрений. Категория III содержит продуктовые направления, также обладающие необходимыми условиями для развития, однако требующие стимулирования внутреннего спроса либо поддержки продвижения на экспортных рынках для увеличения потенциала роста и, соответственно, вклада в экономику. В категорию III входят следующие продуктовые направления: В условиях ухудшающейся макроэкономической и нестабильной геополитической обстановки, приводящей в том числе к сложностям для российских компаний на рынке капитала и заемных средств, целесообразно осуществлять мониторинг проектов развития продуктовых направлений категорий II и III. Категория IV включает продуктовые направления, самостоятельное развитие которых ограничено и требует существенной поддержки, в то время как их вклад в экономику ограничен. К категории IV относятся следующие продуктовые направления: Данная приоритизация продуктовых направлений должна регулярно пересматриваться, при этом следует учитывать, в том числе, изменения на рынке, появление новых технологий, реализацию проектов. Рисунок 12 - Приоритизация продуктовых направлений химического и нефтехимического комплекса России результаты опроса экспертов, аналитика SPG. Существенно увеличится производство продукции высоких переделов, ориентированных на удовлетворение внутренних потребностей, за счет повышения доступности сырья для ее производства как по марочному ассортименту, так и по цене , а также за счет более высокой эффективности предприятий и увеличения инвестиционной привлекательности отрасли в целом. Это приведет к импортозамещению в потреблении высокотехнологичной продукции, а также в поставках специальных материалов и химических реактивов для обеспечения национальной безопасности России. При этом необходимо отметить, что полное импортозамещение отдельной продукции невозможно ввиду особенностей ассортиментного обмена и международного разделения труда в химическом комплексе. Реализация мер по снижению зависимости российской экономики от импорта должна проводиться с учетом особенностей функционирования отдельных рынков, на которых существуют технологические предпосылки для нарушений антимонопольного законодательства, в том числе в виде заключения антиконкурентных соглашений и осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, в частности, учитывать условия функционирования на технологически взаимосвязанных рынках продукции, например, рынках каустической соды, хлора и поливинилхлорида ПВХ , а также рынках нефтехимического сырья для производства ПВХ. Сырьевое обеспечение производства химической продукции, в том числе продукции глубокой переработки, будет достигнуто за счет формирования сбалансированной структуры сбыта продукции нефтехимической промышленности, в частности базовых полимеров, которая изменит свою экспортную ориентацию в пользу поставок на внутренний рынок. Ключевой задачей для производителей низких переделов будет синхронизация товарного ассортимента с потребностями отечественных переработчиков. Развитию высоких производственных переделов будет способствовать реализация инициатив настоящей Стратегии в части стимулирования ускоренного технологического развития отрасли. По оценкам экспертов, на сегодняшний день технологические разрывы по большинству направлений настолько существенны, что их сокращение в прогнозном периоде представляется практически невозможным или потребует значительных инвестиций. По опыту развивающихся стран, не обладающих собственными разработками КНР, Бразилия, Индия, Южная Корея и др. В прогнозном периоде планируется значительное увеличение количества компаний, локализованных на территории Российской Федерации. В низких производственных переделах будет осуществлена масштабная модернизация существующих мощностей, характеризующихся значительным физическим и моральным износом, в том числе оказывающих существенное негативное воздействие на окружающую среду, с целью повышения их энергетической эффективности и ресурсосбережения. Повышение эффективности существующих производств и ускоренное технологическое развитие отрасли обеспечат конкурентоспособность продукции низких переделов, а также будут стимулировать развитие производств высоких переделов на территории России. Повышение конкурентоспособности химического комплекса Российской Федерации естественным образом приведет к повышению доли экспорта в структуре производства продукции. В части низких производственных переделов потребуется применение ряда мер поддержки экспортеров российской продукции поддержка сертификации российской продукции на зарубежных рынках, организация выставок и других мероприятий, административная поддержка и др. В части высоких производственных переделов особое внимание необходимо будет обратить на поддержку иностранных производителей, локализовавших производство в Российской Федерации. С целью поддержки реализации крупных инвестиционных проектов по созданию мощностей для переработки углеводородного сырья для производства нефте- и газохимической продукции будут применены механизмы их долгосрочного финансирования в рамках ГЧП. Особое развитие получат сегменты производства изделий из пластмасс, высокотехнологичных пластиков; рост будет также наблюдаться в сегментах производства лакокрасочных материалов, химических волокон и нитей, специальной химической продукции и химических реактивов, шин и резинотехнических изделий; несколько сократится доля традиционных для России сегментов производство основных химических веществ и др. Общий объем - 9,4 трлн руб. Общий выпуск - 7,8 трлн долл. На внутреннем рынке России повысится удельное потребление химической и нефтехимической продукции в различных сферах ее применения, увеличится доля потребления продукции высоких переделов в общей структуре внутреннего спроса. Кроме того, имеется значительный потенциал импортозамещения в потреблении химической и нефтехимической продукции на внутреннем рынке Российской Федерации. Меры стимулирования потребления и модернизации производства, а также поддержки импортозамещения позволят сократить долю импорта основной продукции химической и нефтехимической промышленности в потреблении. Полное импортозамещение видится невозможным ввиду особенностей международного разделения труда. Тем не менее, продукция высоких переделов составит основные позиции импорта химической и нефтехимической продукции в Российскую Федерацию. Позиции российского экспорта еще больше укрепятся на зарубежных рынках благодаря росту конкурентоспособности отечественной продукции. Однако продукция низких переделов сохранит значительную долю в общем объеме экспорта химической продукции из России рисунок Поддержка данных изменений будет сопровождаться повышением эффективности и стабилизацией государственного регулирования отрасли, в том числе в части таможенно-тарифной политики, технологического надзора, совершенствования стандартов качества и регламентов обращения химической и нефтехимической продукции. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность отрасли, снизить регуляторную нагрузку на предприятия и стимулировать спрос на высокотехнологичную продукцию отрасли. Отдельное внимание в рамках Стратегии уделяется отраслям со значительным потенциалом импортозамещения, а именно: Производство ЛКМ будет расти опережающими темпами, обеспечивающими импортозамещение. Наибольшее развитие получат такие производственные сегменты, как ЛКМ на основе полимеров, растворенных в водной среде, а также прочие виды ЛКМ, в частности порошковые покрытия. Сегмент производства ЛКМ на основе полимеров, растворенных в неводной среде, будет развиваться в направлении повышения качества и технологичности производимых материалов и будет увеличиваться с темпами роста промышленного производства Российской Федерации. Развитие производств ЛКМ будет сопровождаться развитием компонентной базы, в частности созданием производства диоксида титана, развитием производств пигментов, растворителей, качественных связующих и отвердителей эпоксидных, аминоформальдегидных, поливинилхлоридных, полиуретановых, силиконовых смол и отвердителей, аминных и полиамидных отвердителей, акрилатов, поливинилбутираля и др. Наибольшее развитие получат сегменты ЛКМ для обработки металла, ЛКМ, используемых в железнодорожном строительстве и машиностроении, для разметки дорог, энерго- и светоаккумулирующих, автоконвейерных и авторемонтных ЛКМ и др. Тем не менее крупнейшим потребителем ЛКМ останется строительная отрасль. Прогнозируется рост выпуска полипропиленовых волокон и пленочных нитей за счет развития сырьевой базы, ввода новых производств и повышения производительности существующих. Имеющиеся мощности по производству полиамида смогут обеспечить рост внутреннего потребления и сохранение экспорта полиамидных волокон и нитей. Планируется развитие производств углеродных волокон на основе полиакрилонитрильного волокна, сверхпрочных полиэтиленовых нитей, биоразлагаемых полимеров, волокон и нитей и др. Наибольший спрос на химические волокна будет наблюдаться в сегментах производства геотекстиля, кровельных материалов и утеплителей для строительства, производства кордных тканей для шинной промышленности, медицинских и гигиенических материалов, высокотехнологичных малотоннажных продуктов: Рост указанных сегментов будет обеспечен за счет совершенствования технических регламентов и реализации крупных инновационных и инвестиционных проектов в потребляющих отраслях, а также ускоренного развития требований к свойствам применяемых материалов. В результате реализации Стратегии в части развития промышленности шин и РТИ ожидается интенсивное развитие производства с учетом предложенных мер по стимулированию внутреннего спроса и поддержке отечественных производителей. Развитие производства шин и РТИ как производства продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью позволит создать значительное количество высокотехнологичных рабочих мест и обеспечит рост вклада химического комплекса в ВВП Российской Федерации. Наибольшие темпы роста среди сегментов потребления продемонстрируют строительство включая дорожное , жилищно-коммунальное хозяйство ЖКХ , автомобильная промышленность, пищевая промышленность. При строительстве автомобильных дорог будут активно применяться полимерно-битумные вяжущие и геосинтетика. Значительно вырастет использование защитных дорожных ограждений и различных элементов дорожной инфраструктуры из пластиков. Благодаря локализации производств, в России возрастет спрос на изделия из пластмасс со стороны автомобильной промышленности. Продолжится рост доли полимерной тары в общем потреблении гибкой тары. Изделия из пластмасс будут плавно вытеснять бумагу и фольгу из пищевой упаковки. В производстве изделий из пластмасс возрастет доля полимерных труб, профилей, плит и листов. Производство малотоннажной химической продукции может быть организовано на базе крупнотоннажных химических парков, где в рамках технологических циклов крупнотоннажных производств будет выпускаться продукция специальной химии или сырье для нее. Производство продукции тонкой химии целесообразно разместить в рамках высокотехнологичных кластеров. Соответствующие предприятия должны получить поддержку как на цели обновления и расширения мощностей, так и на цели осуществления инновационных разработок и научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки НИОКР , что позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и международном рынках, обеспечить ускоренное импортозамещение на внутреннем рынке, в том числе по продукции специальной химии в сегментах как гражданского, так и оборонного назначения. Наибольшее развитие должны получить такие сегменты, как инженерные пластики, полимерные смолы, кремнийорганические соединения и отдельные виды пигментов. Будут решены проблемы с поставками сырья для наиболее значимых сегментов производства специальной химии кремний-органика, фторполимеры, полимерные смолы - связующие для композиционных материалов, изоцианаты и химические волокна с особыми свойствами, композиционные материалы, специальные кислоты и др. В сегменте потребления оборонного назначения будет организовано внутреннее обеспечение военно-промышленного комплекса ВПК и других стратегических отраслей в том числе производства продукции двойного назначения важнейшими специальными материалами. В первую очередь необходимо осуществлять поддержку востребованных в ВПК продуктовых направлений, в особенности соединений, рынки поставок которых являются закрытыми базовых компонентов для производства композиционных материалов, кремнийорганических соединений, катализаторов, органических кислот, продуктов тонкого органического синтеза, окислителей. Спрос на качественную продукцию спецхимии будет обеспечен за счет формирования государственного заказа и оптимизации стандартов госзакупок с упором на повышение качества продукции. Производители продукции двойного назначения, получив поддержку в сегменте производства продукции для оборонного комплекса, должны будут активно диверсифицироваться в сегменты производства продукции для гражданских нужд и самостоятельно повышать свою конкурентоспособность в них. Таким образом, российские компании в значительной мере удовлетворят потребности внутреннего рынка в базовом ассортименте спецхимии: С точки зрения перспективной формы организации химической отрасли, акцент будет сделан на стимулирование ее кластерного развития, в том числе в контурах складывающихся нефтехимических кластеров, но не будет ограничен ими. Мировой опыт создания кластеров показывает существенные возможности по повышению конкурентоспособности химической и нефтехимической отрасли при реализации данного инструмента. На сегодняшний день кластеры рассматриваются как наиболее эффективная форма производственной организации химической и нефтехимической отрасли. Большая часть прироста химического и нефтехимического производства в мире в последние десятилетия приходится именно на кластеры, а не на отдельно стоящие предприятия. Кластерная организация производств особенно важна в случаях наличия сложных производственных цепочек. Химический комплекс - это пример сложно организованной индустрии, где синергия от кластерного размещения позволяет значительно увеличить конкурентоспособность производителей. Кластеры дают возможность совершенствовать взаимоотношения производителей и переработчиков на долговременной правовой основе, что является ключевым фактором развития отрасли. В мировой практике реализуются два основных принципа формирования кластеров: В России, с учетом сложившейся специфики размещения производств и центров потребления, целесообразно осуществлять размещение химических индустриальных парков на следующей основе:. Ключевыми мероприятиями по стимулированию кластерного развития химической и нефтехимической отраслей должны стать создание и развитие химических индустриальных парков. В наиболее крупных нефтехимических кластерах и химических индустриальных парках также должна существовать возможность для размещения инжиниринговых, машиностроительных и сервисных компаний. В рамках действующих мер государственной поддержки и мер государственного регулирования поддержка, прежде всего, должна быть направлена на стимулирование развития продуктовых направлений категорий IA и IB см. Одним из приоритетных направлений организаций химической промышленности необходимо считать такие формы организаций, как технопарки и химические индустриальные парки. В качестве меры по привлечению малых и средних предприятий для работы в технопарках и химических индустриальных парках, в том числе, в сфере нефте- и газохимической промышленности, может выступать оказание государственной поддержки в рамках действующих нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. С учетом того, что на территориях химических индустриальных парков будут преимущественно размещены производители продукции приоритетных продуктовых направлений, а также сопутствующих направлений в рамках технологических цепочек, резиденты кластеров смогут получить весь набор стандартных льгот для производств в приоритетных направлениях. Для оценки эффективности выполнения целей настоящей Стратегии выбран ряд количественных показателей таблица 1. В целях обеспечения активизации усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов услуг , привлечению дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон бизнеса, науки, государства, гражданского общества , совершенствованию нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития целесообразно использовать технологические платформы. Контроль выполнения настоящей Стратегии должен обеспечиваться регулярным мониторингом ее реализации, в ходе которого плановые значения целевых показателей будут сравниваться с фактическими. Мониторинг реализации настоящей Стратегии будет проводиться ежегодно по итогам работы предприятий химического комплекса. В случае выявления отклонений фактических показателей от целевых параметров будет проведен анализ причин несоответствия и предложен перечень корректирующих мероприятий. На основании анализа ключевых проблем химического комплекса России и мирового опыта его регулирования разработан перечень мероприятий по реализации настоящей Стратегии, направленных на выполнение ее ключевых задач путем развития ряда мер государственной поддержки. Повысить производительность труда в химическом комплексе Российской Федерации с 4,0 до 21,1 млн руб. Увеличить объемы производства важнейших видов продукции, качественной социально-ориентированной продукции и обеспечить возрастающие потребности внутреннего рынка в химикатах и новых материалах, расширить ассортимент выпускаемой продукции. Увеличить объем экспорта продукции на этапе I реализации Стратегии гг. Осуществить эффективное импортозамещение и снизить зависимость внутреннего рынка от влияния зарубежных компаний, обеспечив тем самым экономическую безопасность. Содействовать развитию технологичной транспортной инфраструктуры с целью увеличения объемов и обеспечения безопасности транспортировки химических и нефтехимических грузов. Способствовать развитию регионов, формированию взаимосвязанных региональных производственных комплексов нефтехимических кластеров и химических индустриальных парков. Совершенствовать нормативно-правовое и техническое регулирование, государственное управление в сфере химического и нефтехимического комплексов, в том числе за счет применения документов национальной системы стандартизации. В инновационном сценарии ожидается активное развитие производства продукции химического комплекса, а также сокращение нетто-импорта в натуральном выражении. Увеличение выпуска в инновационном сценарии будет обеспечено в основном за счет развития нефтехимических производств и роста сегмента продукции глубокой переработки. Ухудшение макроэкономической ситуации на фоне нестабильной внешнеполитической обстановки привело к изменению положения отрасли: В этих условиях был разработан реалистичный сценарий реализации Стратегии. Производство растет согласно подтвержденным проектам по строительству мощностей с коррекциями на вероятность успешной реализации заявленных проектов , рост потребления соответствует инновационному сценарию. В реалистичном сценарии ожидается развитие производства продукции химического комплекса, а также сокращение нетто-импорта в натуральном выражении по некоторым категориям продукции. Россия является нетто-экспортером продукции химического комплекса. При реализации настоящей Стратегии инновационный сценарий ожидается сокращение зависимости от импорта, характерной для консервативного сценария. В реалистичном сценарии также ожидается сокращение зависимости от импорта в некоторых категориях продукции химического комплекса см. Приложения 4, 5, 6, Рисунок 16 - Прогноз производства и потребления продукции химического комплекса, млн т аналитика SPG. В инновационном сценарии ожидается достижение значениями целевых показателей настоящей Стратегии уровня развитых стран. В результате реализации Стратегии доля отечественного химического комплекса на мировом рынке и в структуре ВВП Российской Федерации будет постепенно увеличиваться, а доля импорта по ключевым видам продукции - снижаться. Ключевое значение имеет готовность компаний в рамках стратегического планирования вкладывать средства как в модернизацию уже имеющихся производств, так и в строительство новых мощностей. Представление о наличии такой готовности, например, в области производства полимерных материалов представлено в Приложении 11 к настоящей Стратегии. Следует отметить, что в условиях повышенной инвестиционной активности особую важность приобретает стратегическое планирование, обеспечивающее грамотную политику в отношении товарной структуры инвестиций и позволяющее избежать снижающего эффективность инвестиций перепроизводства одинакового товара, намечаемого к выпуску рядом компаний. Государство постоянно расширяет спектр форм своего участия в инвестиционном процессе. Наряду с налоговым стимулированием и совершенствованием механизма бюджетных целевых программ были созданы институты развития, предназначенные инвестировать в рамках ГЧП существенные суммы и предоставлять государственные гарантии. Одной из эффективных форм государственной поддержки развития химического комплекса является создание особых экономических зон, что подтверждает, в частности, опыт ОЭЗ в Елабуге Татарстан. Реализация Стратегии позволит повысить конкурентоспособность России в мире, улучшить российскую социально-экономическую ситуацию, реализовать сырьевой и инновационный потенциал и укрепить национальную безопасность за счет обеспечения ряда ведущих отраслей российской промышленности гражданского и оборонного характера компонентной базой, а именно:. Настоящая Стратегия разработана в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в области развития промышленности и способствует выполнению задач и целевых параметров, предусмотренных в стратегических документах планах и программах ряда потребляющих отраслей. Увеличение применения изделий из пластиков, в частности теплоизоляции из полистирола и полиуретана, а также низконапорных пластиковых труб позволит существенно сократить потери тепла и воды в энергосетях и сетях водоотведения. Рост использования геосинтетических материалов при возведении несущих конструкций в жилищном строительстве увеличит их надежность и период эксплуатации. Рост применения полимерно-битумных вяжущих, георешеток и геосинтетики в дорожном строительстве увеличит срок эксплуатации дорог, их стойкость к нагрузкам и перепадам температур и, как следствие, позволит сократить расходы на ремонт дорог. Использование защитных дорожных ограждений и различных элементов дорожной инфраструктуры из пластиков также увеличит срок их службы и сократит травмоопасность. С целью повышения эффективности взаимодействия производств высоких и низких переделов химического комплекса необходима более глубокая интеграция стратегических документов химической и нефтехимической промышленности. Реализация настоящей Стратегии сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К ключевым рискам, с которыми могут столкнуться химическая и нефтехимическая промышленность в период реализации настоящей Стратегии, относятся кризисные явления в экономике, срыв сроков модернизации, отток кадров, увеличение конкуренции со стороны стран, располагающих ресурсами, невыполнение стратегий в смежных отраслях, недобросовестная конкуренция со стороны торговых партнеров, техногенные катастрофы таблица 2. Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, превышение уровня инфляции и высокий курс рубля, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на химические товары осложнят достижение целей настоящей Стратегии. Падение курса рубля по отношению к основным валютам способствует повышению конкурентоспособности продукции российского химического комплекса на внутреннем рынке, а также развитию ее экспорта. В то же время высокая степень зависимости от импортных, зачастую дорогостоящих, компонентов и оборудования делает их еще менее доступными для российских компаний в условиях снижения курса рубля. Для минимизации риска необходимы стимулирование спроса на продукцию химического комплекса в потребляющих отраслях, предоставление налоговых льгот производителям химической и нефтехимической продукции по приоритетным направлениям, стимулирование импортозамещения в поставках оборудования и сырья для химической и нефтехимической промышленности, а также стимулирование привлечения инвестиций в химический комплекс и реализация прочих форм поддержки отечественных производителей химической и нефтехимической продукции. Недостаточная заинтересованность российских отраслевых компаний в инновационном развитии, низкий уровень инвестиций, в особенности в отраслевую науку, отсутствие достаточных финансовых ресурсов могут отложить модернизацию отрасли, что приведет к нарастанию технологического отставания от мировых лидеров химического комплекса и потере конкурентоспособности как на экспортном, так и на внутреннем рынке. Кроме того, существенным риском является срыв сроков модернизации в нефтехимической промышленности: Для минимизации риска необходимо стимулирование развития инноваций, инжиниринга и химического машиностроения, а также согласование приоритетов развития химической и нефтехимической отраслей. Низкая привлекательность российской химической и нефтехимической промышленности для молодых специалистов, обусловленная более низким уровнем заработной платы и менее комфортными условиями труда, чем в странах Европы и США, создает предпосылки для продолжения оттока профессиональных кадров из России, что может привести к замедлению технологического развития российской химической и нефтехимической промышленности. Для минимизации риска необходима выработка эффективной кадровой политики в химической и нефтехимической промышленности, включая:. Увеличение конкуренции со стороны стран, располагающих ресурсами Вследствие значительной степени интеграции российской экономики с мировой в последние годы мировой рынок химической и нефтехимической продукции претерпевает значительные структурные изменения:. К ужесточению конкуренции на мировом рынке также может привести дальнейшее снижение цен на природный газ в США вследствие увеличения добычи сланцевого газа и увеличения производственных мощностей химического комплекса в арабских странах, традиционно обладающих дешевым углеводородным сырьем. Риск усугубляется предпосылками к сохранению темпов индексации тарифов и дальнейшему увеличению стоимости сырья в России. Для минимизации риска необходим пересмотр долгосрочной политики по повышению внутренних цен на природный газ по сравнению с экспортными согласно принципу равной доходности, а также модернизация производственных мощностей и снижение ресурсо- и энергоемкости. Недостижение целевых показателей, обозначенных в стратегиях смежных отраслей, таких как План развития газо- и нефтехимии России на период до года, Генеральная схема развития нефтяной отрасли на период до года, Генеральная схема развития газовой отрасли на период до года и др. Для минимизации риска необходима максимальная синхронизация настоящей Стратегии с аналогичными документами. Введение импортных пошлин на товары из России членами ВТО, демпинг на российском рынке со стороны КНР и другие проявления недобросовестной конкуренции могут серьезно усложнить доступ к рынку для российских производителей. Для минимизации риска необходимо максимально эффективное использование инструментов ВТО, а именно мониторинг ситуации на международных рынках и выполнения странами-участницами обязательств в отношении российских производителей, поддержка российских производителей в организации разбирательств по условиям торговли, информирование и консультирование предприятий по вопросам правовых основ ВТО. Это потребует дополнительных затрат, приведет к сокращению средств на развитие предприятий химического комплекса, в том числе за счет снижения инвестиционной привлекательности отрасли. Контроль реализации настоящей Стратегии осуществляется на основании установленных целевых показателей реализации стратегии. Мониторинг выполнения этапов реализации настоящей Стратегии проводится совместно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации ежегодно по итогам работы предприятий химической и нефтехимической промышленности, участвующих в исполнении ее мероприятий. Кроме того, осуществляется мониторинг мирового рынка продукции химической и нефтехимической промышленности, проводится оценка сырьевого обеспечения предприятий химической и нефтехимической промышленности. Порядок актуализации настоящей Стратегии должен учитывать взаимозависимость химической и нефтехимической отраслей в рамках химического комплекса России. Актуализация информации об обеспечении предприятий химической промышленности нефтехимическим сырьем должна производиться на базе обновленного прогноза производства соответствующей продукции предприятиями нефтехимической промышленности, предоставленного Министерством энергетики Российской Федерации не ранее октября года, следующего после отчетного, по результатам актуализации в сентябре Плана развития газо- и нефтехимии России на период до года. В свою очередь, обновленный прогноз потребности химической промышленности в нефтехимическом сырье должен быть своевременно доведен Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до сведения Министерства энергетики Российской Федерации для целей ежегодной актуализации Плана развития газо- и нефтехимии России на период до года. Корректировка разработанных мероприятий Стратегии осуществляется по результатам выполнения отдельных этапов на основе данных мониторинга. Химическое производство за исключением Производство фармацевтической продукции и кода ОКВЭД Производство резиновых и пластмассовых изделий. Для освоения перспективных объемов перевозок по маршруту следования нефтехимических грузов в направлении Омск - Северо-Запад потребуется реализация следующих мероприятий приоритетного развития:. По маршруту Омск - Тайшет - Карымская - Забайкальск для беспрепятственного пропуска грузов газо- и нефтехимии необходимо выполнить следующие мероприятия приоритетного развития:. Реконструкция станций Биклянь, Круглое Поле;. В целях получения фактических достоверных результатов о ходе реализации Стратегии и проведения необходимой корректировки в развитии химического комплекса необходимо осуществление ежегодного системного мониторинга на каждом из этапов. Система мониторинга и необходимая корректировка реализации Стратегии формируется на основе официальной статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики Росстат и Федеральной таможенной службы ФТС России , а также информационно-аналитических материалов предприятий и крупных корпорационных структур в области химии, полученных по запросу Министерства промышленности и торговли России. В Стратегии анализируются соответствующие параметры по следующим основным видам деятельности: Анализ достижения целевых индикаторов и параметров, а также выполнения пунктов Плана мероприятий по реализации Стратегии за отчетный год и по завершении этапа реализации Стратегии предоставляется следующим формам формы 1 и 2. По результатам мониторинга, ежегодно и по завершении соответствующего этапа, подготавливается доклад в Правительство Российской Федерации Федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию Стратегии, о ходе реализации этапов Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до года и выполнения Плана мероприятий с предложениями по его корректировке, которые могут быть обусловлены происходящими изменениями в развитии экономики России, мира, предприятий, корпоративных структур. Форма 1 - Форма отчёта по достижению целевых показателей реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до года. Форма 2 - Форма отчёта по Плану мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до года. Цель - повышение конкурентоспособности химического комплекса России, укрепление национальной безопасности за счет обеспечения ОПК и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией специальной химии. Существенно планируется увеличить производство продукции высоких переделов, ориентированных на удовлетворение внутренних потребностей, за счет повышения доступности сырья для ее производства как по марочному ассортименту, так и по цене , а также за счет более высокой эффективности предприятий и увеличения инвестиционной привлекательности отрасли в целом. Для поддержки реализации крупных инвестпроектов по созданию мощностей для переработки углеводородного сырья для производства нефте- и газохимической продукции решено применять механизмы их долгосрочного финансирования в рамках государственно-частного партнерства. Система ГАРАНТ выпускается с года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ. Все права на материалы сайта ГАРАНТ. РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", , г. Купить ГАРАНТ Демо-доступ Продукты и услуги Семинары Компания и партнеры Стать партнером. Введите адрес электронной почты: Судебная практика Налоги и бухучет Бизнес Малый бизнес Практика Труд Социальная сфера ЖКХ Образование Транспорт Государство Общество IT Профессия Проверки. Информационно-правовое обеспечение Безупречный сервис Система ГАРАНТ Интернет-версия системы ГАРАНТ Правовой консалтинг ПРАЙМ Правовой портал www. Повышение квалификации "Реформа ГК по вопросам обязательственного и вещного права". Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д. Мантуров Министр энергетики Российской Федерации А. В настоящей Стратегии представлены: Стратегия разработана в соответствии со следующими документами: Роль химической и нефтехимической промышленности в мире Химическая и нефтехимическая промышленность играют существенную роль в мировой экономике, оказывая значительное влияние на ключевые отрасли промышленности, строительство и сельское хозяйство. Мировые тенденции развития химической и нефтехимической промышленности В последние годы популярность использования химической и нефтехимической продукции в мире и повсеместное распространение общедоступных технологий ее производства способствовали бурному развитию химического комплекса в целом и химической промышленности в частности. Позиции российской химической и нефтехимической промышленности в мире В экономике России химическая и нефтехимическая промышленность играют малую роль. Мировой опыт государственной поддержки химической и нефтехимической промышленности Меры государственной поддержки развития химической и нефтехимической промышленности эффективно используются странами с развитой и развивающейся экономикой. Роль химической и нефтехимической промышленности в России Химический комплекс является базовой отраслью российской промышленности. Обеспечение нефтехимической промышленности России углеводородным сырьем и прогноз до года 3. Рисунок 10 - Структура потребления УВС в газо- и нефтехимии В прогнозном периоде - годов по-прежнему сохранится профицит углеводородного сырья в размере 26,8 млн тонн в году, из которых 19,2 млн тонн нафты, 7,6 млн тонн СУГ. В период годов прогнозируется активное строительство и расширение пиролизных мощностей рост в 3,1 раза по этилену Рисунок 11 - Динамика развития пиролизных мощностей, млн тонн 3. Схема развития системы обеспечения нефте- и газохимических предприятий углеводородным сырьем Для бесперебойного обеспечения сырьем существующих и планируемых к строительству нефтегазохимических предприятий наряду с расширением железнодорожной инфраструктуры необходимо развитие трубопроводных систем. Механизмы регулирования доступа к существующим и вновь создаваемым мощностям системы обеспечения нефте- и газохимических предприятий углеводородным сырьем Ряд указанных в представленной Схеме продуктопроводов принадлежит или будет принадлежать на праве собственности хозяйствующим субъектам, не являющимся субъектами естественных монополий, в связи с чем создание механизмов регулирования доступа к существующим и вновь создаваемым мощностям данных продуктопроводов и их использования должно реализовываться в рамках взаимоотношений хозяйствующих субъектов на основе коммерческих договоренностей. Создание механизмов регулирования доступа к вновь создаваемым мощностям продуктопроводов и их использования в случае финансирования их строительства за счет средств федерального бюджета или в рамках государственно-частного партнерства далее - ГЧП должно осуществляться на основе следующих принципов: Направления развития транспортной инфраструктуры организаций химической и нефтехимической промышленности Наращивание объемов производства химической и нефтехимической продукции невозможно без развития транспортной инфраструктуры и реализации ряда мероприятий, направленных на реконструкцию широкого ряда объектов железнодорожной инфраструктуры. Основные перспективные направления развития указанных направлений можно условно сгруппировать в следующие блоки: Ключевые проблемы российской химической и нефтехимической промышленности Россия в полной мере обладает необходимыми фундаментальными факторами для обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке, однако, анализ позиций российского химического комплекса в мире показывает, что потенциал, формируемый данными факторами, не используется в полной мере по причине наличия в отрасли системных проблем. Принимая во внимание актуальность и значимость каждой из них для сегментов отрасли, можно выделить ряд ключевых проблем химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации: Цели настоящей Стратегии Целями настоящей Стратегии являются: Повышение конкурентоспособности химического комплекса России в интересах: Приоритетные направления реализации настоящей Стратегии В рамках настоящей Стратегии были выделены приоритетные направления развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации. В основу методологии определения приоритетов развития легла средневзвешенная оценка показателей по следующим критериям: Рисунок 12 - Приоритизация продуктовых направлений химического и нефтехимического комплекса России результаты опроса экспертов, аналитика SPG 4. Целевая форма организации химического и нефтехимического комплекса С точки зрения перспективной формы организации химической отрасли, акцент будет сделан на стимулирование ее кластерного развития, в том числе в контурах складывающихся нефтехимических кластеров, но не будет ограничен ими. В России, с учетом сложившейся специфики размещения производств и центров потребления, целесообразно осуществлять размещение химических индустриальных парков на следующей основе: Целевые показатели реализации настоящей Стратегии Для оценки эффективности выполнения целей настоящей Стратегии выбран ряд количественных показателей таблица 1. Рост значимости химической и нефтехимической промышленности в экономике России и развитие смежных отраслей Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по химическому комплексу, млрд руб. Характеристика ключевых мероприятий по реализации настоящей Стратегии На основании анализа ключевых проблем химического комплекса России и мирового опыта его регулирования разработан перечень мероприятий по реализации настоящей Стратегии, направленных на выполнение ее ключевых задач путем развития ряда мер государственной поддержки. Эти мероприятия можно сгруппировать по следующим направлениям: Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии Реализация настоящей Стратегии даст возможность: Увеличить потребление важнейших видов продукции на душу населения к году: Рисунок 16 - Прогноз производства и потребления продукции химического комплекса, млн т аналитика SPG В инновационном сценарии ожидается достижение значениями целевых показателей настоящей Стратегии уровня развитых стран. Реализация Стратегии позволит повысить конкурентоспособность России в мире, улучшить российскую социально-экономическую ситуацию, реализовать сырьевой и инновационный потенциал и укрепить национальную безопасность за счет обеспечения ряда ведущих отраслей российской промышленности гражданского и оборонного характера компонентной базой, а именно: Соответствие настоящей Стратегии государственной политике в области развития промышленности Настоящая Стратегия разработана в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в области развития промышленности и способствует выполнению задач и целевых параметров, предусмотренных в стратегических документах планах и программах ряда потребляющих отраслей. Ключевые риски реализации настоящей Стратегии Реализация настоящей Стратегии сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Развитие экспортного потенциала иимпортозамещение на внутреннем рынке 2 Срыв сроков модернизации Высокая Средняя Стимулирование развития инноваций, инжиниринга. Модернизация и обновление производственных мощностей 5 Невыполнение стратегий в смежных отраслях Средняя Средняя Синхронизация Стратегии со стратегиями в смежных областях 6 Недобросовестная конкуренция со стороны торговых партнеров Средняя Низкая Развитие нормативно-правого и технического регулирования и государственного управления в области обеспечения химической безопасности. Эффективное использование инструментов ВТО 7 Техногенные катастрофы Низкая Низкая Модернизация и обновление производственных мощностей 7. Кризисные явления в экономике Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, превышение уровня инфляции и высокий курс рубля, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на химические товары осложнят достижение целей настоящей Стратегии. Срыв сроков модернизации Недостаточная заинтересованность российских отраслевых компаний в инновационном развитии, низкий уровень инвестиций, в особенности в отраслевую науку, отсутствие достаточных финансовых ресурсов могут отложить модернизацию отрасли, что приведет к нарастанию технологического отставания от мировых лидеров химического комплекса и потере конкурентоспособности как на экспортном, так и на внутреннем рынке. Отток кадров Низкая привлекательность российской химической и нефтехимической промышленности для молодых специалистов, обусловленная более низким уровнем заработной платы и менее комфортными условиями труда, чем в странах Европы и США, создает предпосылки для продолжения оттока профессиональных кадров из России, что может привести к замедлению технологического развития российской химической и нефтехимической промышленности. Для минимизации риска необходима выработка эффективной кадровой политики в химической и нефтехимической промышленности, включая: Увеличение конкуренции со стороны стран, располагающих ресурсами Вследствие значительной степени интеграции российской экономики с мировой в последние годы мировой рынок химической и нефтехимической продукции претерпевает значительные структурные изменения: Невыполнение стратегий в смежных отраслях Недостижение целевых показателей, обозначенных в стратегиях смежных отраслей, таких как План развития газо- и нефтехимии России на период до года, Генеральная схема развития нефтяной отрасли на период до года, Генеральная схема развития газовой отрасли на период до года и др. Недобросовестная конкуренция со стороны торговых партнеров Введение импортных пошлин на товары из России членами ВТО, демпинг на российском рынке со стороны КНР и другие проявления недобросовестной конкуренции могут серьезно усложнить доступ к рынку для российских производителей. По мере реализации настоящей Стратегии данные риски будут постепенно снижаться. Мониторинг и контроль реализации настоящей Стратегии Контроль реализации настоящей Стратегии осуществляется на основании установленных целевых показателей реализации стратегии. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение на внутреннем рынке. Организационно-структурное развитие химического комплекса. Повышение инновационной активности предприятий химического комплекса. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса. Развитие нормативно-правого регулирования и государственного управления в области обеспечения химической безопасности. Разработка программ кредитования и финансирования химической и нефтехимической отраслей. Приложение 2 Потребность в финансировании Стратегии до года, млн руб. Производство 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 Потребление 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Экспорт Импорт 1 Всего, тыс. Мощности 53 55 55 55 57 60 60 60 60 67 67 67 68 68 68 68 68 69 69 Производство 41 43 43 43 44 47 47 47 47 52 52 52 53 53 53 53 53 53 54 Потребление 67 67 60 62 63 65 66 68 70 72 74 76 78 80 83 85 87 90 92 Экспорт 12 13 16 15 16 18 17 16 16 20 19 19 18 17 16 15 14 14 13 Импорт 37 37 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 45 46 47 48 50 51 из них легковые и легкогрузовые, тыс. Производство 34 37 37 37 38 41 41 41 41 46 46 46 47 47 47 47 47 47 48 Потребление 51 50 52 53 55 56 57 59 60 62 64 66 67 69 71 73 75 77 79 Нетто-экспорт из них грузовые, сельскохозяйственные и индустриальные шины. Мощности 53 55 55 55 60 64 67 71 72 88 89 91 92 94 95 97 98 Производство 41 43 43 43 46 50 52 56 56 68 70 71 72 73 74 75 77 78 79 Потребление 67 67 60 62 63 65 66 68 71 74 76 79 82 85 89 92 96 99 Экспорт 12 13 16 15 19 22 22 23 21 30 28 27 25 22 20 18 15 12 10 Импорт 37 37 33 34 36 36 36 36 36 35 35 35 35 35 35 34 34 34 34 из них легковые и легкогрузовые, тыс. Производство 34 37 37 37 38 41 42 44 44 56 56 56 57 57 58 58 59 59 60 Потребление 51 50 52 53 55 56 57 59 61 63 66 68 71 74 77 79 82 86 89 Нетто-экспорт -7 -9 из них грузовые, сельскохозяйственные и индустриальные шины, тыс. Производство 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 Потребление 9 8 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11 12 12 13 13 14 Нетто-экспорт -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -6 -6 Резинотехнические изделия, тыс. Производство 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 Потребление 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 Экспорт 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Импорт Всего, тыс. Мощности 53 55 55 55 60 65 68 72 75 98 Производство 41 43 43 43 46 50 53 56 58 77 79 82 85 86 88 90 91 93 95 Потребление 67 67 60 62 63 65 66 68 71 74 76 79 82 85 89 92 96 99 Экспорт 12 13 16 15 16 18 17 18 16 31 30 28 27 25 22 20 17 15 12 Импорт 37 37 33 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 23 22 21 20 из них легковые и легкогрузовые, тыс. Производство 34 37 37 37 38 41 42 44 46 63 65 66 68 69 70 71 72 73 74 Потребление 5 1 50 52 53 55 56 57 59 61 63 66 68 71 74 77 79 82 86 89 Нетто-экспорт -1 -2 -2 -4 -6 -8 из них грузовые, сельскохозяйственные и индустриальные шины, тыс. Производство 1 3 2 2 3 3 2 5 4 3 Потребление 1 2 2 2 3 3 2 4 4 2 Экспорт 1 1 1 Импорт 1 Всего, тыс. Мощности 55 75 72 60 94 68 69 Производство 43 58 56 47 86 73 53 95 79 54 Потребление 62 71 70 85 85 80 92 Экспорт 15 16 21 16 25 22 17 12 10 13 Импорт 34 29 36 39 24 35 45 20 34 из них легковые и легкогрузовые, млн шт. Производство 6 7 6 6 8 7 6 10 7 6 Потребление 8 9 9 9 11 11 10 14 14 12 Нетто-экспорт -2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -6 -6 Резинотехнические изделия, тыс. Каменск-Шахтинский ленты из арамидных нитей 0, НТЦ Эльбрус, ХУК, г. Нововоронеж гидратцеллюлозные нити 2 НТЦ Эльбрус, ХУК, г. Нововоронеж гидратцеллюлозные штапели 60 НТЦ Эльбрус, ХУК, г. Нововоронеж высокопрочные и высокомодульные углеродные материалы на основе ПАН-волокон 4,8 НТЦ Эльбрус, ХУК, г. Санкт-Петербург млн шт. Сертолово тыс. Сертолово шт. Этап 1 - 2,0 млн шт. Воронеж легковые и легкогрузовые шины 2 KB, Омск - Реконструкция корпуса 52 на ОАО ОШЗ с увеличением общей мощности производства легковых шин на 4 млн шт. Ульяновск 4 ЯШЗ, г. Волгоград 11,0 - Приложение 13 Перечень мероприятий приоритетного развития железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе железнодорожного транспорта необщего пользования организаций нефте- и газохимической промышленности 1. Для освоения перспективных объемов перевозок по маршруту следования нефтехимических грузов в направлении Омск - Северо-Запад потребуется реализация следующих мероприятий приоритетного развития: Горького - Котельниково - Крымская со строительством Краснодарского железнодорожного обхода; - комплексная реконструкция железнодорожных линий Таманского полуострова; - развитие предпортовых станций Новороссийск, Темрюк. По маршруту Омск - Тайшет - Карымская - Забайкальск для беспрепятственного пропуска грузов газо- и нефтехимии необходимо выполнить следующие мероприятия приоритетного развития: Развитие железнодорожных узлов, станций и железнодорожных примыканий: Реализация Стратегии намечена в три этапа в следующие сроки: Рост значимости химической промышленности в экономике России и развитие смежных отраслей Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по химическому комплексу млрд руб. Грузовые, сельскохозяйственные и индустриальные шины, шт. Создание высокопроизводительных рабочих мест Производительность труда в химическом комплексе, млн руб. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня! Рост значимости химической и нефтехимической промышленности в экономике России и развитие смежных отраслей. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по химическому комплексу, млрд руб. Увеличение потребления химической и нефтехимической продукции до уровня промышленно развитых стран. Переход к инновационно-инвестиционной модели развития за счет увеличения глубины переработки. Обеспечение ОПК и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией спецхимии. Развитие экспортного потенциала иимпортозамещение на внутреннем рынке. Модернизация и обновление производственных мощностей. Развитие нормативно-правого и технического регулирования и государственного управления в области обеспечения химической безопасности. Эффективное использование инструментов ВТО. Дата, номер и наименование поручения Правительства Российской Федерации о подготовке Стратегии. Системная проблема химической и нефтехимической промышленности России заключается в том, что между развитием рынка химической продукции и развитием российского химического комплекса наблюдается разрыв, нарастающий до критического размера вследствие постепенной утраты имеющихся конкурентных преимуществ и отставанием в формировании новых. Повышение конкурентоспособности химического комплекса в интересах: Рост значимости химической промышленности в экономике России и развитие смежных отраслей. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по химическому комплексу млрд руб. Березники Талицкий ГОК ОАО "Акрон". Ярославль эмали для окраски авто- и мототехники. ЛКМ водоэмульсионные и водно-дисперсионные. Каменск-Шахтинский нити полипропиленовые пленочные. Каменск-Шахтинский ленты из арамидных нитей. НТЦ Эльбрус, ХУК, г. Нововоронеж высокопрочные и высокомодульные углеродные материалы на основе ПАН-волокон. KB, Омск - Реконструкция корпуса 52 на ОАО ОШЗ с увеличением общей мощности производства легковых шин на 4 млн шт. ОШЗ - Создание производства крупногабаритных шин КГШ в объеме до 30 тыс. ОШЗ - Создание производства крупногабаритных сельскохозяйственных, индустриальных шин и шин спецназначения в объеме до 30 тыс. Тольятти СП Праксэйр, США жидкие и газообразные азот, кислород, аргон. Яровое Алтайский край эпоксидно-диановые смолы. Волгоград эпихлоргидрин и эпоксидно-диановые смолы. Яровое Алтайский край противотурбулентная присадка. Обеспечение ОПКи стратегических отраслей качественной отечественной продукцией спецхимии.
Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года (с изменениями на 23 ноября 2016 года)
Охрана труда Социально-трудовые отношения Правовая работа Социальные гарантии. Информационная работа Организационная работа Молодежная политика Финансовая деятельность. История Устав Председатель Структура Аппарат ЦК. Основные Организаций профсоюза Российской авиации. Стратегия развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до года. Пленум и президиум провела Свердловская областная организация Профавиа. Вторник, 11 Июля Санитарно-бытовое обеспечение — один из стандартов достойного труда. Понедельник, 10 Июля Научные изыскания молодых авиастроителей ВАСО. Торжественное вручение профсоюзных билетов в ЦАГИ. Пятница, 07 Июля Контактная информация Адрес ЦК профсоюза: Москва, Ленинский проспект, д.
Сироп боярышника полезные свойства
Рыба по англ перевод
Каталог спар иваново
Сколько можно пронести в ручной клади
Расписание авиарейсов на 5 июня 2017