Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/0bc6aa25609355dd960728082c8d73df to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/0bc6aa25609355dd960728082c8d73df to your computer and use it in GitHub Desktop.
Структура управления обращений граждан

Структура управления обращений граждан



Структура управления и контакты почтовый адрес: Заведующая сектором по работе с обращениями граждан, поступающим по информационным системам общего пользования.


Обзор обращений граждан


В таком случае, пожалуйста, повторите заявку. В последнее время в нашем государстве принят ряд нормативных актов, цель которых создать большие гарантии гражданам для обращения их в государственные органы. Право граждан на обращение — одно из наиболее важных конституционных прав граждан. Работа по организации личного приема граждан и рассмотрению их обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решениями и поручениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее — Председатель Совета Федерации , Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Инструкцией по делопроизводству в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее — Инструкция по делопроизводству , а также на основании настоящей Инструкции. Работа с обращениями граждан является прямой служебной обязанностью должностных лиц Совета Федерации Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее — заместители Председателя Совета Федерации , председатели, первые заместители и заместители председателей комитетов и комиссий Совета Федерации, председатели подкомитетов и подкомиссий Совета Федерации, члены комитетов и комиссий Совета Федерации , а также членов Совета Федерации, временно не входящих в состав комитетов или комиссий Совета Федерации, помощников членов Совета Федерации. Работники Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее — Аппарат Совета Федерации , осуществляющие работу с обращениями граждан в порядке исполнения поручений должностных лиц Совета Федерации, членов Совета Федерации, временно не входящих в состав комитетов или комиссий Совета Федерации, или в порядке исполнения обязанностей федеральной государственной гражданской службы в объеме, установленном их должностными регламентами , считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан. Рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций должностных лиц , совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества;. Ходатайство о реализации прав, свобод и или законных интересов гражданина граждан , не связанных с их нарушением;. Требование о восстановлении прав, свобод и или законных интересов гражданина граждан , нарушенных действиями бездействием должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан. В России порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами, а также порядок их рассмотрения определен Законом от В соответствии с положениями указанного Закона обращения адресуются должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов. Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Должностные лица в пределах своей компетенции обязаны всесторонне и полно рассмотреть обращение, принять необходимые меры для его объективного разрешения и уведомить граждан о результатах рассмотрения. При этом запрещается передавать жалобы граждан должностным лицам тех органов, учреждений, организаций и предприятий, решения, действия или бездействие которых обжалуются. В целях полного, быстрого и правильного реагирования на обращения законодатель установил определенные требования к обращениям граждан. При приеме письменных обращений далее — письма в общем отделе Отделения в Управлении — специалистом по делопроизводству и кадрам проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи не вскрытыми для направления адресату. Все поступающие из отделения почтовой связи в адрес учреждения ПФР письма граждан принимаются общим отделом Отделения, в Управлении - специалистом по делопроизводству и кадрам. Письма централизованно регистрируются в течение трех дней с момента поступления: При вскрытии конвертов проверяется наличие в них письма и документов разорванные документы подклеиваются , поступившие документы паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т. Конверты подлежат обязательному сохранению. Письма, сданные на личном приеме, сопровождаются пометкой "с личного приема", передаются в общий отдел в Управлении - специалисту по делопроизводству регистрируются и исполняются в общем порядке. Дата регистрации и входящий номер указываются в регистрационном штампе, который проставляется в правом нижнем углу сопроводительного письма или на первой странице письма заявителя. Регистрационный номер состоит из начальной буквы фамилии автора и входящего номера, указанного в карточке регистрации, например: Фамилия заявителя указывается в именительном падеже, например: Если автор Петров пересылает свое письмо через второе лицо Сидорова , указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф. Если письмо подписано двумя и более авторами, то указываются первые три, например: Сидоров, Иванов, Петров и др. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени общественной организации, а также резолюции митингов, собраний. Коллективные обращения отмечаются индексом "коллективное". Адрес заполняется с соблюдением общепринятого порядка при оформлении почтовой корреспонденции если указан почтовый индекс, то он заносится на карточку. Можно пользоваться общепринятыми сокращениями при обозначении адресата: Если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки. Все зарегистрированные обращения граждан проверяются на повторность поступления. Повторными письмами считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Обращения, поступившие в орган Пенсионного фонда по электронной почте, рассматриваются в общем порядке. Для обращений, поданных в форме электронного сообщения через Интернет — портал Отделения www. При надлежащем заполнении заявителем обязательных реквизитов Фамилия, Имя, Отчество, Индекс и почтовый адрес, Электронная почта обращение распечатывается специалистом, ответственным за поддержку Интернет-сайта Отделения, и регистрируется в общем порядке. В случае незаполнения обязательных реквизитов обращение не регистрируется и не рассматривается, заявитель информируется специалистом, ответственным за поддержку Интернет-сайта Отделения. Письменные обращения, направленные в государственные органы, иные организации должностным лицам с соблюдением требований настоящего Закона, иных актов законодательства России об обращениях граждан, подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращении. Письменные обращения, поступившие в государственные органы, иные организации должностным лицам , к компетенции которых не относится решение вопросов, изложенных в обращениях, в пятидневный срок направляются в соответствующие государственные органы, иные организации должностным лицам с уведомлением об этом граждан либо по данным обращениям гражданам в пятнадцатидневный срок дается ответ с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию к какому должностному лицу им необходимо обратиться. Запрещается передавать жалобы граждан в государственные органы, иные организации должностным лицам , действия бездействие которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих государственных органов, иных организаций должностных лиц. Письменные обращения считаются разрешенными, если поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и гражданам письменно даны ответы в сроки, указанные в частях первой и второй статьи 10 настоящего Закона. В случае отказа гражданина от своего письменного обращения в соответствии с абзацем третьим статьи 14 настоящего Закона должностное лицо государственного органа, иной организации, рассматривающее такое обращение, принимает решение о прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и или законных интересов граждан. При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководители государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, могут продлить указанный срок, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об этом граждан. Срок рассмотрения обращений, при необходимости направления запросов в иностранные государства и или международные организации может быть продлен до шести месяцев руководителями государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, с одновременным уведомлением об этом граждан. Сроки рассмотрения обращений, исчисляются со дня регистрации обращений в государственных органах, иных организациях. К письменным обращениям прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении, акта государственного органа, других документов. К письменным обращениям могут прилагаться копии решений ответов , принятых данных ранее по обращениям должностными лицами государственных органов, иных организаций, а также иные документы, необходимые для рассмотрения обращений. Письменные обращения, не соответствующие требованиям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, могут быть оставлены без рассмотрения с уведомлением граждан в пятидневный срок о причинах оставления обращений без рассмотрения. После устранения нарушений граждане вправе вновь обратиться в государственный орган, иную организацию к должностному лицу в порядке, установленном настоящим Законом. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Примечательным является то, что, обращение, направленное органу или должностному лицу, в компетенцию которых не входит решение поставленных вопросов, должно быть передано соответствующему органу или должностному лицу в срок не позднее пяти дней , с обязательным уведомлением об этом граждан. Повторные жалобы, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в установленном порядке; при этом гражданам письменно сообщается, что повторные жалобы необоснованны и переписка с ними по данному вопросу прекращается Закон об обращениях граждан. Под повторными жалобами понимаются обращения к одному и тому же должностному лицу государственному органу по одному и тому же вопросу. Жалоба, направленная вышестоящему либо иному другому адресату, не является повторной и поэтому подлежит рассмотрению по существу. Получатель жалобы обязан принять меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного ее рассмотрения, дать аргументированный ответ принять обоснованное решение в соответствии с законодательством, разъяснить порядок обжалования своего ответа решения Закона об обращениях граждан. Решение о прекращении производства по повторным обращениям принимают руководители государственных органов, иных организаций или уполномоченные ими должностные лица. В государственных органах, иных организациях организуется личный прием граждан. Руководители государственных органов, иных организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы. В случае, если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться гражданином в письменной форме. Должностные лица государственных органов, иных организаций не вправе отказать гражданам в личном приеме при их обращении по вопросам, относящимся к компетенции данных должностных лиц государственных органов, иных организаций. Если решение вопросов, с которыми граждане обратились на личном приеме, не относится к компетенции этих государственных органов, иных организаций должностных лиц , соответствующие должностные лица не рассматривают обращения по существу, но разъясняют гражданам, в какой государственный орган, иную организацию к какому должностному лицу им следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях. Письменные обращения, направляемые в государственные органы или органы местного самоуправления, могут быть поставлены на контроль. Основаниями для постановки на контроль письменных обращений могут служить:. Контроль может осуществляться и в случаях, когда для полного рассмотрения поставленных в письменных обращениях вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля письменного обращения принимает должностное лицо Совета Федерации, член Совета Федерации, временно не входящий в состав комитета или комиссии Совета Федерации, или работник Аппарата Совета Федерации, подписавшие сопроводительное письмо в государственный орган, орган местного самоуправления с просьбой о рассмотрении письменного обращения. Председатель Совета Федерации или по его поручению заместитель Председателя Совета Федерации осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан. Приемная Совета Федерации по итогам каждого месяца, полугодия и года письменно информирует должностных лиц Совета Федерации, членов Совета Федерации, временно не входящих в состав комитетов или комиссий Совета Федерации, и руководство Аппарата Совета Федерации о количестве и характере поступивших обращений граждан, принятых мерах по их рассмотрению и результатах контроля. Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с обращениями граждан в Совет Федерации, без их согласия не допускаются. По письменной просьбе гражданина он может быть ознакомлен с документами и материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, находящимися в распоряжении Совета Федерации. Ознакомление гражданина с интересующими его документами и материалами производится руководителем органа Совета Федерации, руководителем структурного подразделения Аппарата Совета Федерации, располагающими этими документами и материалами, или по их поручению начальником Приемной Совета Федерации. По просьбе гражданина ему могут быть выданы копии письменных ответов, поступивших в Совет Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления в связи с его предыдущим письменным обращением, а также копия письменного ответа уведомления о результатах рассмотрения его обращения в Совете Федерации, если указанные письменные ответы не были получены гражданином по независящим от него обстоятельствам. Выдача гражданину копии истребуемого им письменного ответа осуществляется начальником Приемной Совета Федерации по согласованию с соответствующим должностным лицом, рассматривавшим письменное обращение. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия бездействие должностных лиц Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер Председателю Совета Федерации или Руководителю Аппарата Совета Федерации. Инструкция по работе с обращениями граждан в совете федерации федерального собрания РФ От 1 ноября г. Общественный стандарт работы некоммерческих организаций по рассмотрению обращений граждан Издательство: Вместе с оценкой стоимости вы получите бесплатно БОНУС: Даю согласие на обработку персональных данных и получить бонус. Спасибо, вам отправлено письмо. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена ошибка в адресе. Киров год Содержание Ведение Глава 1 Формы обращений, приём направлений и регистрация граждан 1 Формы обращений 2 Приём направлений и регистрация писем граждан Глава 2 Порядок рассмотрения письменных обращений 1 Требования по рассмотрению письменного обращения граждан 2 Сроки рассмотрения обращения 3 Требования, предъявляемые к письменному обращению граждан Глава 3 Порядок рассмотрения анонимного обращения, жалобы, устные обращения 1 Анонимные обращения 2 Жалобы 3 Личный приём граждан 4 Права обратившихся лиц Глава 4 Осуществление контроля за рассмотрением обращения граждан 1 Основания для постановки на контроль письменных обратившихся 2 Основания для снятия с контроля письменных обращений Заключение Список литературы Введение В последнее время в нашем государстве принят ряд нормативных актов, цель которых создать большие гарантии гражданам для обращения их в государственные органы. Глава 1 ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЙ, Прием, направление и регистрация писем граждан 1 Формы обращений Формы обращений: Предложение Рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций должностных лиц , совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества; Заявление Ходатайство о реализации прав, свобод и или законных интересов гражданина граждан , не связанных с их нарушением; жалоба Требование о восстановлении прав, свобод и или законных интересов гражданина граждан , нарушенных действиями бездействием должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан. Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам. Глава 2 Порядок рассмотрения письменных обращений 1 Требования по рассмотрению письменного обращения граждан Письменные обращения, направленные в государственные органы, иные организации должностным лицам с соблюдением требований настоящего Закона, иных актов законодательства России об обращениях граждан, подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращении. Глава3 Порядок рассмотрения анонимного обращения, жалобы, устные обращения 1 Анонимные обращения Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. При устном обращении гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. Основаниями для постановки на контроль письменных обращений могут служить: Заключение Использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной в связи с обращениями граждан в Совет Федерации, без их согласия не допускаются. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их обращений, действия бездействие должностных лиц Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации в связи с рассмотрением обращений граждан направляются для организации проверки и принятия мер Председателю Совета Федерации или Руководителю Аппарата Совета Федерации Список литературы 1. Постановление пенсионного фонда РФ от 2 ноября г. Обращения граждан как элемент их административно-правового статуса Понятие, виды и правовая основа обращения граждан. Общий порядок подачи и рассмотрения обращений граждан: Основные документы, определяющие правовую основу обращения граждан. Сроки рассмотрения письменного заявления. Порядок рассмотрения участковым инспектором милиции предложений, заявлений, жалоб, граждан Роль органов внутренних дел и участковых инспекторов милиции в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Общий порядок приема и рассмотрения заявлений. Прием, регистрация, учет и разрешение сообщений о преступлениях, сроки их рассмотрения. Реализация принципа "Одно окно" в Беларуси Законодательное решение Правительством Республики Беларусь вопросов дебюрократизации государственных органов и организаций при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Предусмотренная ответственность за нарушение данных законов и Директив. Разрешение жалоб в административном порядке Теоретико-правовые основы рассмотрения жалоб в административном порядке. Характеристика сущности и содержания права граждан на обращения. Изучение административного порядка рассмотрения жалоб. Анализ требований к их написанию и рассмотрению органами ФСБ. Порядок рассмотрения заявлений, обращений и жалоб военнослужащих ФСБ РФ Общие положения, понятие и признаки, формы и правовое регулирование, особенности и порядок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб военнослужащих в органах федеральной службы безопасности. Законодательные гарантии при реализации прав военнослужащих. Оформление и регистрация ответов Оформление письменного ответа согласно государственным стандартам. Делегирование права подписи соответствующих документов. Регистрация уведомлений и отрицательных ответов на замечания или предложения. Контроль за исполнением замечаний и предложений. Правила работы с обращениями граждан Нормативные акты, регламентирующие порядок работы с письменными обращениями граждан. Анализ рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя Президента и в адрес Администрации Президента Республики Башкортостан за г. Институт заявлений, предложений, жалоб Права человека и гражданина - составляющая правового государства. Институт предложений, заявлений и жалоб. Возможность обращения в государственные и другие органы с заявлениями предложениями и жалобами. Порядок подачи и вынесение решений по жалобам. Деятельность местных исполкомов Анализ действующего законодательства о местных исполнительных и распорядительных органах. Структура и работа местных исполкомов, порядок организации и проведения заседаний. Порядок прохождения и рассмотрения жалоб граждан, деятельность юрисконсульта. Контроль за исполнением документов Виды контроля. Контроль исполнения задания — одна из функций управления. Контроль — оценка решения вопроса. Автоматизированные системы контроля за исполнением документов. Работа с письмами и обращениями граждан. Конституционное право граждан на обращение Конституционное право граждан на обращение: Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан. Личный прием граждан в государственных органах. Организация местного самоуправления в Российской Федерации. Организация делопроизводства в государственных учреждениях Основные понятия в организации работы по обращению граждан. Этапы работы с обращениями граждан. Характеристика процедуры работы с данными документами. Анализ информации о характере обращений граждан, поступивших в Совет Федерации в марте года. Работа таможенных органов с обращениями граждан Нормативные акты, регулирующие работу с обращениями граждан в Таможенные органы Российской Федерации. Порядок их регистрации, рассмотрения, исполнения, контроль за соблюдением последовательности действий. Процедуры ответа на письменные и устные обращения. Работа органов прокуратуры с обращениями граждан Характер права граждан на обращение в органы государства, порядок и условия его реализации, нормативно-законодательная база. Организация работы в органах прокуратуры с жалобами и заявлениями граждан. Сроки и порядок рассмотрения принятых обращений. Порядок, сроки рассмотрения и исполнения замечаний и предложений, оформление результатов Порядок рассмотрения замечания или предложения, занесенного в книгу, ответственность руководителя за рассмотрение данной записи. Особенности фиксации ответа в книге. Пример оформления уведомления гражданина о продлении срока рассмотрения предложения. Порядок оформления гражданских дел на стадиях принятия Правила регистрации и учета гражданских дел. Порядок оформления гражданских дел на стадиях принятия и назначения к судебному рассмотрению. Документы, которые не подлежат регистрации, их передача с отметкой о времени получения для приобщения к делам. Административно-юрисдикционный процесс Порядок и особенности рассмотрения обращений граждан в органах внутренних дел. Содержание, понятие, виды производств, правовая регламентация административно-юрисдикционного административно-деликтного процесса, суть коллизионных административных дел. Роль обращений граждан в обеспечении законности в государственном управлении Законность - объективное условие эффективности государственного управления; понятие и система способов ее обеспечения; право граждан и значение их обращения в государственные органы. Роль Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека. Управление внутренней средой муниципального образования Внутренняя среда муниципального образования. Принятие управленческих решений, деловое и управленческое общение. Отдел по работе с обращениями граждан. Содействие в реализации и восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций. Полномочия прокурора в сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Особенности системы государственной защиты прав и свобод граждан в РФ. Общая характеристика основных положений ФЗ "О прокуратуре". Анализ полномочий прокурора по надзору за соблюдением законов, в том числе и в сфере прав и свобод человека и гражданина. Категории Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 29 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 79 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 70 Ветеринария 56 Военная кафедра География Геодезия 60 Геология Геополитика 49 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 32 Деньги и кредит Естествознание Журналистика Зоология 40 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика 74 Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 83 Коммуникации и связь Компьютерные науки 75 Косметология 20 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 53 Криптология 5 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература:


https://gist.github.com/5cd63724496614022db24fb43f031513
https://gist.github.com/8800d2a272f83738352d811257722ef6
https://gist.github.com/8402313b9c70cfb2663ca9f2c12a674b
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment