Нормативы финансирования образовательных учреждений сегодня связываются не с самим учреждением, а с его деятельностью. На нормативной основе финансируется оказание услуг и выполнение работ. Если раньше было сметное финансирование учреждений, то сегодня это нормативное финансирование деятельности. Под деятельностью понимается оказание услуг и выполнение работ, то есть реализацию той или другой образовательной программы в соответствии с федеральными государственными образовательными требованиями, под которые и разрабатываются нормативы финансирования образовательных учреждений. Услуги в социальной сфере носят нематериальный характер, результат оказания услуги неотделим от ее процесса и эти услуги всегда оказываются в пользу третьих лиц. Таковы основные признаки услуг в образовании. Финансы в форме субсидий передаются образовательному учреждению по нормативам финансирования через расчеты той или иной образовательной программы, с учетом ее особенностей, категории потребителей. По аналогичным услугам все учреждения получают равные средства. Однако общий объем финансирования у учреждений может различаться в зависимости от количества и качества реализуемых программ. Сюда относится работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, с одаренными детьми, по программам углубленного изучения предметов и пр. Получить субсидию по нормативам финансирования образовательных учреждений можно также на выполнение работ. В чем отличие работ от услуг? В образовании существует тип деятельности, который связан с формированием результата, отделимого от того, кто его сделал. Например, методические, научно-исследовательские работы, которые могут быть распространены среди других пользователей, а не принадлежать только тому, кто ее сделал. Отделимость процесса от результата и отличает работу от услуги. Последняя всегда оказывается конкретному потребителю, в то время как потребитель работы не всегда может быть определен. В задание учредителя могут быть включены и работы, и услуги. Нормативы финансирования образовательных учреждений зависят от того, сколько работ, по какой стоимости, по каким программам услуги, для скольких категорий потребителей оно реализует. Финансирование по аналогичным услугам рассчитывается на нормативной основе, независимо от формы собственности. Равный доступ к бюджетным ресурсам обеспечен негосударственным и государственным учреждениям. Это позволяет обеспечить прозрачную конкуренцию, стимулировать образовательные учреждения к повышению качество оказываемых услуг. Это плата за питание, организацию режима дня и иные хозяйственно-бытовые нужды. Программно-целевые нормативы финансирования образовательных учреждений реализовываются в форме предоставления иных целевых субсидий на достижение программных целей переоснащения, разовую закупку оборудования. Учреждения имеют право получать гранты, спонсорскую помощь, то есть общая конфигурация возможных источников финансирования сохранилась. Органы субъектов РФ определяют нормативы финансирования частных образовательных учреждений. Финансовое обеспечение получения дошкольного и общего образования в частных организациях относится в соответствии с 8 пунктом к полномочиям субъекта, в 5 пункте определяется, как они рассчитываются. Таким образом, сегодняшний механизм финансового обеспечения деятельности — это формирование задания учредителя и расчет субсидии на основе нормативов финансирования образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Ранее образовательные учреждения работали в рамках федеральных государственных требований, сейчас добавился раздел, связанный с результатами. Для дошкольного образования эти результаты не являются основой для оценки деятельности детей. Однако общие требования к условиям, структуре программы и результатам распространяются и на дошкольное образование. На основании этих требований в задании учредителя формируются расчетно-нормативные показатели качества, определяются нормативы финансирования образовательных учреждений, по которым можно обсчитать ту или иную программу, потому что требования к программам заложены в требованиях к структуре программ ФГОСом. Тем самым, на основе задания учредитель осуществляет предоставление образовательных услуг. Обратная связь осуществляется через контроль качества, оценку достижения показателей по качеству и объему услуг, которые есть в задании, мониторинг достижений. Все это обуславливает принятие решений о том или другом виде финансирования. Бюджетный кодекс позволяет приостановить или прекратить финансирование задания, если показатели по объему и качеству услуг не выполнены или выполнены не в полном объеме. В рекомендациях Минэкономразвития и Минфина говорится о том, что учредитель вправе включить в соглашение с учредителем пункт об изъятии ранее переданных средств, если они не используются в соответствии с задачами достижения тех показателей по объему и качеству услуг, которые есть в задании. Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Как организовать питьевой режим. Свидетельство о регистрации СМИ: Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. По вопросам подписки обращайтесь: Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите: Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна. А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности. Как организовать документооборот После работы 5 вопросов о сокращении. Журналы Ввести код доступа. Идеальная школа Экономика Контроль Управление Кадры Безопасность Здоровье Образование Психолого-педагогическое сопровождение Начальная школа Право Питание Все 99 тем. Вебинары и конференции Календарь памятных дат Повышение квалификации. Финансовое обеспечение в сфере образования. Читайте также в этом месяце. Подписка на статьи Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку. Повышение квалификации Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца Выбрать курс. Самое выгодное предложение Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Вебинары 16 мая г. Кадровый документооборот в образовательной организации Андреева Валентина Ивановна канд. Мобильная версия Рекламодателям Партнеры Интернет-магазин Обратная связь Контакты Официальные представители О портале. При клике отсылаем событие GA Click jQuery " yw0 a. Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. У меня есть пароль. Пароль отправлен на почту Ввести.
А почему бы народу самому не поставить под контроль происходящие в образовании процессы — учредить в образовательном учреждении народную инспекцию, инспектора от народа. С 1 января года общеобразовательные организации и организации дополнительного образования перешли на нормативно-подушевое финансирование НПФ. Ключевой принцип подушевого финансирования — деньги следуют за учеником. Отсюда становится ясным смыл оптимизации школьной сети: Начиная с года, подушевой норматив устанавливается в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных муниципальных услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного муниципального задания на оказание государственных муниципальных услуг выполнения работ государственным муниципальным учреждением далее — Общие требования , утвержденными приказом Минобрнауки России от 22 сентября г. Подушевой норматив для общеобразовательных организаций. Нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг по реализации дополнительных образовательных программ определяются в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности профилю образовательных программ с учетом:. Объем государственных муниципальных услуг по реализации дополнительных образовательных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. При расчете финансового обеспечения выполнения государственного муниципального задания государственным и муниципальным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования , нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования не включают в себя нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг по присмотру и уходу за детьми. Нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей , а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, включаются в финансовое обеспечение выполнения государственного муниципального задания государственными муниципальными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования. Подушевой норматив для малокомплектных и сельских образовательных организаций. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Согласно закону об образовании к малокомплектным образовательным организациям относятся образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и или численности обучающихся. При этом применяются повышающие коэффициенты;. В документе отмечено, что определение нормативных затрат осуществляется с учетом норм материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной муниципальной услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе актами органов государственной власти и местного самоуправления, а также межгосударственными, национальными государственными стандартами Российской Федерации, строительных норм и правил, санитарных норм и правил, стандартов, порядков и регламентов оказания государственных муниципальных услуг в установленной сфере при их наличии. При отсутствии стандартов услуг нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются структурным методом или экспертным методом , позволяющим рассчитать нормативные затраты на единицу государственной муниципальной услуги. Как показывает практика применения подушевого финансирования общеобразовательных организаций, в этом вопросе не все так однозначно. В противном случае его применение будет не улучшать, а ухудшать состояние бюджетной сферы;. По данным Счетной палаты, субъекты РФ уменьшают или не планируют расходы, которые должны быть включены в подушевой норматив финансирования за счет собственных бюджетов субъектов. Либо руководитель муниципалитета вправе по своему усмотрению улучшать финансовое состояние одних школ и ухудшать других? Как можно повлиять на решения чиновников? Он также отметил, что в бюджет заложен необходимый объем средств для выплаты зарплат педагогам, и никаких перебоев не намечается http: У вас всё просто и толково написано. Но если зайти на сайт школы и посмотреть этот самый отчёт от финансово-хозяйственной деятельности, то там сам чёрт ногу сломит! Человек, несведущий в финансовых документах, ни за что не найдёт там размер подушевого финансирования. Я пробовал — не получилось. Может подскажете, какую именно статью и в каком разделе этого документа смотреть? Да-а, расписано красиво, и вроде бы понятным языком. Жаль, нет ни одного примера с цифрами: КАКОВА ЖЕ сумма НПФ? Хотя бы в паре регионов России? Хорошо понимаю авторов письма министру, и согласен с выводами экспертов ОНФ: Это лишь добавляет проблем администрации школ, и открывает новые лазейки для околообразовательных чиновников. А взносы местных бюджетов должны перечисляться в минобр — тогда значительная их часть не будет растекаться по сомнительным договорам и счетам аффилированных с местными департаментами фирмочек! По поводу расходов на текущий ремонт — просто смешно читать: Это что — входит в работу учителя? В конечном итоге, НПФ — это способ снизить расходы, при возрастающей нагрузке, и ухудшении качества обучения: Говорить о проблемах можно долго. Вопрос ведь не в этом. Вопрос — КОМУ ЭТО ВСЁ ВЫГОДНО? Как бы хотелось узнать…. Ваш e-mail не будет опубликован. Сайт использует файлы Cookie. Ознакомьтесь с Политикой конфиденциальности , что бы узнать подробности. Блог инспектора народного образования А почему бы народу самому не поставить под контроль происходящие в образовании процессы — учредить в образовательном учреждении народную инспекцию, инспектора от народа. Меню Сегодня в блоге О блоге Политика конфиденциальности. Нормативно-подушевое финансирование — прозрачный бюджет. Подушевой норматив для малокомплектных и сельских образовательных организаций Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Что входит в нормативные затраты Согласно Общим требованиям н ормативные затраты включают в себя: В противном случае его применение будет не улучшать, а ухудшать состояние бюджетной сферы; — прямой зависимости между увеличением финансирования бюджетных организаций и повышением их эффективности в результате применения механизма НПФ не наблюдается; — механизм НПФ не всегда позволяет бюджетным организациям оперативно решать проблемы финансирования насущных потребностей. При подготовке использованы материалы источников: Также в блоге по теме Минобрнауки: Нормативно-подушевое финансирование — прозрачный бюджет: Добавить комментарий Отменить ответ Ваш e-mail не будет опубликован. Оставляя комментарий, нажав на кнопку Отправить коментарий, Вы соглашаетесь с действующей Политикой конфиденциальности. Если Вы не хотите, что бы файлы Cookie были использованы отключите их в своём веб-браузере. Тема Spacious от ThemeGrill.
https://gist.github.com/e20d95cb3989c926dd76fc2b84dc4412
https://gist.github.com/7c3c8058b2f2df887c8ea6e23b5b7b84
https://gist.github.com/b3a0267ab5be80945f909a74a1175a9a