Предмет экономики общественного сектора.
Экономика общественного сектора
1.Предмет, цель и объект исследования дисциплины «Экономика общественного сектора»
Экономика общественного сектора
Предмет экономики общественного сектора.
Предмет экономики общественного сектора.
Общественный сектор охватывает ту часть национальной экономики, за которую ответственность несет правительство. Экономисты изучают деятельность общественного сектора потому, что решения правительства оказывают влияние на жизнь людей и организаций. Наиболее ощутимое воздействие порождают решения, относящиеся к общественным расходам, налогам и различным правилам ведения бизнеса. От этих решений зависит благосостояние общества. Рассмотрим коротко вопросы, которыми занимается общественный сектор. Прежде всего, ответим на вопрос: Рыночный механизм не может выполнить всех тех функций национальной экономики, которые призваны обеспечить эффективное и справедливое распределение ресурсов. Назовем основные функции, ради которых существует общественный сектор. Ценовая система ведет к эффективному распределению ресурсов только при условии, что существует конкуренция и на рынке ресурсов, и на рынке готовых товаров. Это значит, что надо создавать максимально благоприятные условия для открытия фирмами производств, для того чтобы у фирм была полная информация о ценах и возможностях прибыльной деятельности. Для того чтобы поддерживать конкуренцию и защититься от возможной власти монополий, правительство может устанавливать специальные правила ведения бизнеса, использовать такие средства, как налоги и субсидии. Обеспечивать снабжение товарами, которое не осуществляется в нужных пропорциях частным сектором. Даже если работают рынки с совершенной конкуренцией, есть определенные виды товаров, поставка которых в удовлетворительных количествах не может гарантироваться частными фирмами. Например, если бы естественные монополии находились целиком в руках частного сектора, то нельзя было бы гарантировать снабжение населения водой, газом, электроэнергией. Решать проблемы, порождаемые внешними факторами. Частный сектор не принимает по своей инициативе достаточных мер для борьбы с такими факторами, как шум или загрязнение. Он не в полной мере учитывает вредное воздействие своих производств на других членов общества или на будущие поколения. Защищать права продавцов и покупателей. Частный сектор не занимается защитой прав продавцов и покупателей и не устанавливает соответствующих правил взаимодействия между ними. Распределять доходы и богатство. Достижение максимально достижимого уровня благосостояния общества является задачей правительства. Для решения этой задачи оно может принимать решения по справедливому распределению доходов и богатства. Способствовать достижению макроэкономических целей. Вмешательство правительства в рыночную экономику требуется и в тех случаях, когда функционирование рынка может привести к высокому уровню безработицы, к недопустимой инфляции, к нарушению платежного баланса страны. Главная задача правительства заключается в достижении максимального уровня общественного благосостояния. Для решения этой задачи правительство должно оказывать влияние на размещение ресурсов в разных секторах экономики и на распределение ресурсов между людьми. Рассмотрим эти две функции. Главной целью правительства при осуществлении этой функции должно быть достижение высокой эффективности использования ресурсов. Основным инструментом для достижения этой цели является государственный бюджет. В нем определяются размеры налогов, которые должен платить частный сектор, объем государственных закупок, размер социальных выплат. Правительство несет расходы на оборону, образование, медицинское обслуживание, содержание служб обеспечения правопорядка, строительство дорог и другие общественные нужды. Оно может иметь в своем подчинении производственные организации заводы, электростанции, транспортные системы и др. Правительство выплачивает из средств государственного бюджета субсидии частному сектору и различные государственные пособия отдельным людям. Помимо составления бюджета, правительство устанавливает правила ведения бизнеса, которые также оказывают влияние на размещение ресурсов законы по охране окружающей среды, антимонопольные законы и др. Эту функцию государство выполняет в интересах справедливости, т. Чтобы достичь этой цели, правительство, во-первых, стремится справедливо распределить налоговое бремя, оно устанавливает порядок, при котором налоги растут с ростом доходов. Кроме того, правительство проводит целенаправленную политику в вопросах распределения через статьи бюджета. В расходной части бюджета приоритет отдается затратам, в которых больше заинтересованы люди с низкими доходами здравоохранение, образование и др. C одной стороны, трудно контролировать реальные доходы людей; с другой стороны, многие считают, что доходы являются не самой справедливой базой для налогообложения. Поскольку правительство играет важную роль в смешанной экономике, возникает вопрос: Существуют два подхода к ответу на этот вопрос. Сторонники первого исходят из того, что должно быть обеспечено максимальное общественное благосостояние. Они считают, что ресурсы должны быть так распределены между частным и общественным секторами, чтобы общество достигло наивысшего уровня полезности. Найти оптимальное распределение можно только политическими методами, поскольку нет рыночного механизма, через который народ мог бы выразить свои предпочтения по отношению к благам, предоставляемым общественным сектором. Если в результате политических процессов оптимальное соотношение между секторами найдено, то оно будет соответствовать эффективному по Парето распределению ресурсов. Линия AB представляет границу возможностей производства при разных соотношениях объемов выпуска в частном и общественном секторах. C 1 C 1 и C 2 C 2 являются линиями общественного безразличия уровни полезности , построенными в предположении что доходы распределяются так, как этого желает общество. Линия C 2 C 2 является наивысшей из достижимых линией общественного безразличия. Точка Z является точкой максимального общественного благосостояния; ОТ соответствует наиболее эффективному и справедливому размеру общественного сектора. Сторонники второго подхода считают, что должно быть создано финансовое общество оптимального размера. По их мнению, объем государственного участия в экономике должен быть таким, при котором предельная общественная выгода оказывается равной тем предельным общественным издержкам, которые общество несет в форме налогов. Предельная общественная выгода может быть определена как дополнительная полезность, получаемая обществом в результате расходования правительством каждого дополнительного рубля. Можно предполагать, что в отношениях между обществом и его правительством действует закон уменьшающейся предельной полезности, Проявляется этот закон в том, что с увеличением активности правительства Рис. Выбор между частными и общественными товарами эффект от его деятельности снижается. В то же время социальные предельные издержки от налогообложения с ростом активности правительства возрастают. Они содержат в себе и утрату власти покупателей на рынке, и потерю стимулов работать. На приведенном рисунке правительственные расходы и налоги измеряются по горизонтальной оси. В интересах наглядности предельная общественная выгода от общественных расходов измеряется по вертикальной оси вверх, а предельные общественные издержки — по вертикальной оси вниз. Уровень налогов, при котором предельная выгода равна предельной издержке АВ — ВС , соответствует длине отрезка ОВ. Точки, расположенные левее точки В, характеризуются стимулами к повышению правительственной активности, поскольку при этом повышении предельная общественная выгода больше, чем предельные издержки. Точки, расположенные правее точки В, наоборот, отражают ситуацию, в которой активность правительства должна сокращаться. Величина OB принимается за оптимальный размер финансового общества. Социальные издержки и выгоды, связанные с государственной активностью В развитых странах общественный сектор является самым крупным работодателем и оказывает существенное влияние на уровень заработной платы и инвестиций. В приведенной таблице привлекают внимание два фактора. Во-первых, общественный сектор составляет большую часть экономики. И, во-вторых, доля этого сектора медленно меняется с течением времени. Заметна тенденция роста сектора, но вместе с тем видно, что правительства не допускают большого роста. Они стараются не переходить ту границу, за которой общественные расходы начинают оказывать существенное негативное влияние на формирование капитала, сбережения, стимулы активно работать. Задачи развития реального сектора экономики Энтони Б. Лекции по экономической теории государственного сектора: Принцип оптимальности в планировании и управлении, общая задача оптимального программирования Типовые задачи и задачи для самостоятельного решения. Типовые задачи и задачи для самостоятельного решения. Общественный сектор экономики 1. Экономика — Основы экономики.
Скачать гта самп 0 3 е
Сколько заживает рана после удаления геморроя
Скрытые файлы и папки
I am happy перевод
Сколько весит волейбольный мяч
Правила заповнення листа