Правила направления, рецензирования и опубликования. Санкт-Петербург , кандидат педагогических наук. Статья посвящена проблеме соотношения уровней управления экономическими системами, в частности организациями. Применяется методология институционального подхода к среде функционирования организаций. Рассмотрены основные характеристики институциональной среды общества, охарактеризована ее структура. Переход от социалистического экономического порядка к формированию и развитию рыночных отношений расширяет сферу самостоятельности в принятии решений менеджментом организационного уровня. В современных условиях чрезвычайно актуальным является вопрос соотношении полномочий различных уровней управления экономическими системами. Мы полагаем, что для ответа на данный вопрос продуктивным может стать применение методологии институционального подхода, в частности, концепции институциональной среды. Рассмотрению основных характеристик институциональной среды посвящена данная статья. Норта как совокупность правил игры. При этом в конкретном обществе одновременно сосуществует множество институтов. Они взаимодействуют, дополняя и обуславливая друг друга, а иногда и входя во взаимное противоречие. Совокупность разноуровневых институтов в целом создает институциональную среду общества. Основными характеристиками институциональной среды общества в целом и отдельных его подсистем, в число которых мы включаем и организацию, являются плотность и иерархическая структура институциональной среды. Показателем плотности или институциональной насыщенности может служить субъективное ощущение индивидами достаточной степени регулирования отношений в той сфере, где они осуществляют свою деятельность [3]. Критерием выбора здесь служит экономия трансакционных издержек, связанных с реализацией управленческих функций. Среди факторов плотности институциональной среды следует назвать: Недостаточная плотность институциональной среды усиливает неполноту контрактных отношений, как на открытом рынке, так и внутри организаций. Каждая сторона, участвующая в сделке, трактует неурегулированные ситуации в своих интересах. Неформальные договоренности, достигнутые в условиях недостаточной доверительности, могут быть нарушены при изменении обстоятельств, меняющих распределение издержек и выгод между партнерами. Это создает почву для постконтрактного оппортунизма, то есть поведения, связанного с нарушением условий контракта. Так формируются, например, мафиозные структуры. Это означает, что государство не в состоянии контролировать свою территорию, гарантировать безопасность своим гражданам, поддерживать господство закона, обеспечивать права человека, эффективное управление, экономическое развитие и производство общественных благ. Плотность организации — это, по А. Пригожину, уровень объективации в организационных структурах общественного труда, опыта, культуры в целом [5]. Собственно плотность организации и есть плотность институциональной среды. По временным и пространственным параметрам уровень плотности связан не только с нарастанием массы, но и с усложнением взаимозависимости между всеми элементами системы. Вследствие этого любое институциональное нововведение, например, реформа высшего образования, осуществляется более эффективно в тех социально-экономических средах, плотность которых относительно низка. Кроме того, чем выше институциональная плотность, тем больше вероятность возникновения противоречий при установлении норм и правил. Именно в такой ситуации оказывается население страны, меняющей тип общественного устройства. Преобладание формальных институтов в институциональной среде общества обеспечивает верховенство права, к основным критериям которого относятся: При господстве неформальных институтов формальные в лучшем случае являются их фасадом или не имеют значения. Сказанное выше означает, что оптимальная плотность создает стабильные и предсказуемые социально-экономические условия деятельности организаций. Можно выделить следующие закономерности изменения институциональной среды и ее плотности: Мы полагаем, что учет перечисленных закономерностей позволяет трансформировать институциональную среду в необходимом направлении оптимизации ее плотности. Структура институциональной среды организации Институциональная среда имеет более или менее сформировавшуюся структуру. Структурно-функциональный подход к ее изучению включает два аспекта. Во-первых, требуется выяснение компонентов, составляющих данную систему, и определение закономерных связей между ними структурный аспект. Во-вторых, необходимо изучение внутреннего механизма функционирования элементов системы, а также изучение внешнего функционирования системы в целом функциональный аспект. Иерархический порядок взаимодействия институтов определяется тем, что некоторые из них по своей сути являются более значимыми и крупными, другие представляют собой их составные части, конкретизирующие отдельные стороны крупных институтов. Например, институты приватизации и банкротства производны от института собственности, а институты ценообразования и контракта — от института рынка. Как указывают некоторые исследователи, провести четкие границы между институтами крайне затруднительно. Одни и те же нормы и производные институты могут являться составными частями, элементами различных более крупных институтов и нести различные смысловые нагрузки. Например, ответственность руководителя организации за неуплату налогов является сложной нормой, входящей в ряд институтов — организации, налогообложения, бюджетных отношений — на одном уровне и собственности, государства, рынка — на другом. При этом, чем выше уровень агрегирования, тем легче определяются границы институтов и тем более структурированной становится институциональная среда. Верхний уровень агрегирования представлен так называемыми базовыми институтами, то есть теми, которые постоянно действуют и сохраняют системообразующие свойства при любых формах общественного устройства, определяя глубинные условия функционирования общественно-экономических систем. Прежде всего, к ним следует отнести институты собственности, государства и рынка. Значение системы базовых институтов состоит в том, что осознание их сути и структуры в практическом плане должно давать ориентиры и индикаторы изменений во всех производных данных. Поэтому институциональная среда структурно состоит из совокупности формальных и неформальных институтов. Структуризация любой среды может быть реализована по пространственному или функциональному признакам. С точки зрения преобладания первого из названных признаков в качестве подсистем общества можно выделить следующие институциональные среды, в которых разворачивается деятельность организаций: Стремясь снизить собственные издержки, члены общества могут предпочесть совместную, коллективную деятельность. Коуза, в этом состоит основная причина выделения, обособления организаций из рыночной среды, которая предполагает свободный равноценный обмен плодами индивидуальной деятельности одного человека, одной фирмы и т. В указанном контексте организацию можно рассматривать как микроинституциональную категорию, определяющую рамки конкретного взаимодействия; имеющую достаточно постоянный состав участников и основанную на иерархии и властных отношениях, являющуюся результатом осознанного выбора индивидов. Результаты коллективной работы внутри организации впоследствии обмениваются в рыночных взаимодействиях — трансакциях. Таким образом, существуют две среды, в которых протекает общественная деятельность и одновременно два механизма, ее регулирующие: При этом особым видом организации надорганизацией можно считать государство как властную структуру, выделяя его регламентирующую и упорядочивающую функции. Различные уровни властных структур образуют макроинституциональный и мезоинституциональный уровни регулирования. Уровни институциональной среды организации С позиций менеджмента для организации выделяют ее внешнюю среду, среду ближайшего окружения и внутреннюю среду. Так как эти среды имеют функциональные различия во влиянии на деятельность организации, каждая из них в рамках институционального подхода может быть представлена собственной системой институтов, являющейся подсистемой общей институциональной среды общества. Важнейшими институтами, формирующими внешнюю институциональную среду организации в современных условиях экономики переходного периода, являются: Указанные выше институты формируют внешнюю институциональную среду по отношению к организации, задающую первый — внешний — контур ограничений для осуществления выбора и последующей деятельности. Из факторов внешней институциональной среды, наиболее существенно влияющих на формирование внутренней институциональной среды организации, следует выделить несколько разновидностей сред, непосредственно связанных с регулирующей функцией государства — это бюджетная и налоговая политика государства и механизмы государственного регулирования рыночных отношений, различные формальные и неформальные правила и соглашения по регулированию отдельных рынков, правовая среда. Институциональная среда ближайшего окружения организации также испытывает влияние той же внешней институциональной среды, то есть формальных и неформальных институтов. Однако по отношению к данной среде организация занимает активную позицию, в том смысле, что деятельность организации способна оказывать воздействие на институциональную структуру среды ближайшего окружения, изменяя ее исходя из своих истинных целей. Взаимодействия с партнерами по сделкам, отражающие уровень частных решений, регулируются институтом контракта. Институтом, который позволяет принимать общественные решения в интересах заинтересованного меньшинства, является лоббирование. Именно лоббирование, с одной стороны, позволяет снижать трансакционные издержки принятия общественных решений, с другой стороны, увеличивает социальные издержки в тех случаях, когда выигрыш лоббирующей стороны оказывается меньше, чем потери других членов общества. Указанный комплекс институтов определяет внутреннюю институциональную среду организации. Внутренние институты организации увязаны со стратегическими целями, миссией и профилем деятельности, определяющими предназначение и роль данной организации в социально-экономической системе государства. Внутренняя институциональная среда организации, включая формальную и неформальную составляющие, является основой ее корпоративной культуры. Выделение в институциональной среде общества трех указанных выше сред макро-, мезо- и макро- дает возможность определить уровни влияния организации на характеристики институциональной среды. Первые два задают внешние ограничения для менеджмента организационного уровня, при этом второй подается лишь опосредованному влиянию. Формирование третьего уровня институциональной среды, напротив, является прерогативой организационного менеджмента. На основе вышесказанного можно сформулировать требования к идеальной институциональной среде современных организаций: Учет организациями характеристик институциональной среды, в которой реализуется их деятельность, имеет принципиальное значение как для выработки стратегии развития современных организаций, так и для формирования условий, обеспечивающих реализацию выбранной стратегии. Общественные блага и теория групп. Модернизация институциональной структуры российской системы образования. Изд-во Ростовского ун-та, Институционализм как методология исследования образования. Вернуться к содержанию номера. ISSN - печатная версия, ISSN - электронная онлайновая версия.
Быстрое бездрожжевое тестодля пирожков
Социальная среда
Стимулирующее мероприятие правила
Среда обитания
Кино кб сарапул расписание
Среда обитания
Состав субъектов рф 2014
Среда обитания
Как стать принцессой 2 hd 720
Социальная среда
Должностная инструкция директора школы фгос
Среда обитания
Тест на профессию после 9
Социальная среда
Где заказать встроенную кухню в ижевске недорого
Социальная среда
Характеристика по практике медицина
Среда обитания
Труба связать спицами схема