Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Рассмотрение результатов выездной налоговой проверки/
Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях
Порядок обжалования результатов налоговой проверки
Важные моменты оформления результатов налоговых проверок
По результатам налоговой проверки составлен акт установленной формы. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформление акта является отправной точкой для начала процедуры привлечения лица, в отношении которого проводилась проверка, к налоговой ответственности. Как проходит данная процедура, какими правами при этом обладает налогоплательщик, рассмотрено в статье. Механизм налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность взимания налогов и сборов с обязанных лиц и одновременно надлежащий правовой характер деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изъятием средств налогообложения. На это указал Конституционный суд РФ в постановлении от Порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях изложен в статье НК РФ. Обязанности налоговых органов, которые относятся к существенным условиям данной процедуры, перечислены в пункте 14 статьи НК РФ. Налоговые органы должны предоставить возможность лицу, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и или через представителя и давать объяснения. Нарушение существенных условий является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Результаты проведенной налоговой проверки оформляются актом, который подписывается уполномоченными лицами. При выездной налоговой проверке акт составляется независимо от того, выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах или нет. Согласно пункту 1 статьи НК РФ по результатам выездной налоговой проверки акт оформляется в течение двух месяцев со дня составления справки о проведении такой проверки. При камеральной налоговой проверке акт составляется, только если в ходе ее проведения выявлены факты нарушения законодательства о налогах и сборах. На оформление акта отводится десять рабочих дней с момента окончания камеральной налоговой проверки. Акт налоговой проверки подписывают все лица, проводившие ее, а также проверяемое лицо либо его представитель п. Если лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, или его представитель отказывается подписать акт, об этом в акте делают запись. Подписание любого документа направлено прежде всего на то, чтобы зафиксировать его содержание. Поэтому в интересах налогоплательщика подписать акт. Итак, оформление результатов выездной налоговой проверки актом, в котором изложены конкретные факты налоговых правонарушений, — обязательное условие дальнейшей процедуры привлечения налогоплательщика к ответственности и применения механизмов принудительного взыскания налогов. При отсутствии акта налоговой проверки решение налогового органа о привлечении об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности рассматривается как вынесенное без наличия на то законных оснований. Формы актов выездной и камеральной налоговых проверок, а также требования к их составлению далее — требования утверждены приказом ФНС России от При составлении акта проверки необходимо обеспечить идентичность всех его экземпляров, в том числе по количеству и составу приложений к нему, являющихся неотъемлемыми частями акта. Как правило, акт налоговой проверки вручается вместе со всеми указанными в нем приложениями. Однако допускается вручать акт без приложений, которые были сформированы на основе доказательств, полученных в установленном порядке от проверяемого лица. Дело в том, что в статьях 65 и 66 АПК РФ не предусмотрено раскрытие доказательств перед лицами, у которых соответствующие доказательства документы уже имеются. БУКВА ЗАКОНА Приложения к акту выездной налоговой проверки. К акту выездной повторной выездной налоговой проверки могут прилагаться: Перечень документов и материалов, которые прилагаются к акту выездной повторной выездной налоговой проверки, остающемуся на хранении в налоговом органе, содержится в пункте 1. Это, в частности, решения налогового органа о проведении приостановлении, возобновлении, продлении налоговой проверки, требования о представлении документов информации , справка о проведенной проверке. Указанные документы не являются обязательными приложениями к акту. Кроме того, к акту выездной налоговой проверки могут прилагаться решения налогового органа, принятые в ходе выездной налоговой проверки в отношении проверяемого лица, если на момент составления акта их копии не были вручены направлены налогоплательщику в соответствии с требованиями статьи 21 НК РФ. Акт налоговой проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под расписку. Документ может быть передан и иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом либо его представителем. Это следует из пункта 5 статьи НК РФ. В пунктах 1 и 3 статьи 26 НК РФ записано, что налогоплательщик вправе участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством п. Таким образом, налоговые органы вручают копии акта налоговой проверки, проведенной в отношении налогоплательщика-организации:. Допустим, лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его законный уполномоченный представитель уклоняется от получения акта налоговой проверки. Данный факт отражается в акте проверки. Уклонение от получения акта может выразиться, в частности, в неявке в налоговый орган для получения акта при наличии документа, подтверждающего вызов налогоплательщика в налоговый орган. Акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации обособленного подразделения или месту жительства физического лица. В этом случае датой вручения акта считается шестой день с даты отправки заказного письма. Основание — пункт 5 статьи НК РФ. Фактическое время доставки почтового отправления может превысить установленные законом шесть рабочих дней. Несмотря на это, юридически акт будет считаться врученным. Поэтому налогоплательщику целесообразно не уклоняться от получения акта налоговой проверки. Однако при направлении акта по почте заказным письмом адресатом почтового отправления выступает только лицо, в отношении которого проводилась проверка. В соответствии с пунктом 5 статьи НК РФ налоговые органы направляют акт выездной или камеральной налоговой проверки по месту нахождения организации ее обособленного подразделения. Обычно под местом нахождения понимается адрес организации, приведенный в Едином государственном реестре юридических лиц ЕГРЮЛ. Но нередко место нахождения налогоплательщика, указанное в уставе, не совпадает с его фактическим адресом. Особенно это актуально для крупных городов. Тем более что различные районы округа в пределах одного города могут быть подведомственны нескольким налоговым органам. Если у налогового органа имеется информация о фактическом адресе налогоплательщика например, он содержится на фирменном бланке писем налогоплательщика либо последний сам обратился с просьбой вести с ним переписку по какому-либо конкретному адресу , документы, которые согласно налоговому законодательству могут быть направлены по почте, отправляются по этому адресу. Вместе с тем соблюдение прав лица, привлекаемого к налоговой ответственности, обеспечивается лишь при наличии у налоговых органов сведений о фактическом месте нахождения организации. Иначе может быть нарушена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки. Ведь у налогоплательщика, не получившего акт налоговой проверки, отсутствует возможность представить объяснения или возражения по акту. Отметим, что направление акта выездной или камеральной проверки организации только по местонахождению, указанному в ЕГРЮЛ, формально соответствует законодательству о налогах и сборах и является правомерным. Акт налоговой проверки направляется по месту нахождения головной организации, если проводилась:. Единственное исключение из этого правила касается крупнейших налогоплательщиков. В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 80 НК РФ они подают налоговые декларации расчеты в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика. Камеральная налоговая проверка указанной налоговой отчетности осуществляется в том числе иными налоговыми органами, например, по месту нахождения принадлежащих организации транспортных средств, недвижимого имущества, земельных участков. В каких случаях акт налоговой проверки высылается по адресу филиала, представительства или обособленного подразделения организации? Во-первых, если по данному филиалу представительству проводилась самостоятельная выездная налоговая проверка. Во-вторых, когда налоговый орган по местонахождению обособленного подразделения, в том числе не имеющего статуса филиала или представительства, проводил камеральную налоговую проверку налоговых деклараций расчетов. Поэтому отправка актов проверок по данному адресу не допускается. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка его представитель , вправе представить в налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям п. На это отводится 15 рабочих дней со дня получения акта проверки. К письменным возражениям могут прилагаться документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность приведенных возражений. Налогоплательщик имеет право передать указанные документы в налоговый орган отдельно от письменных возражений в согласованный срок. Несмотря на формальную необязательность подавать документы либо их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений, рекомендуется такие доказательства все-таки представлять. Дело в том, что согласно пункту 8 статьи НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются доводы при наличии лица, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту и результаты их проверки. Доводы проверяют на основе имеющихся доказательств. Если доказательства не представлены, проверка сведется к констатации факта, что в распоряжении налогового органа отсутствуют документы, подтверждающие доводы налогоплательщика. Налоговый орган не обязан доказывать обстоятельства, на которые ссылается налогоплательщик как на основание своих возражений. Таким образом, задача налогового органа в подобной ситуации — обеспечить налогоплательщику возможность представить доказательства, а не собирать их за него. Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, налоговые органы обязаны обеспечить лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Иными словами, при производстве дела в налоговых органах налогоплательщик имеет право знать о появившихся у налогового органа претензиях, заявлять возражения против них, представлять доказательства незаконности или необоснованности принятого решения п. Представление в качестве возражений по акту налоговой проверки уточненной декларации законодательством о налогах и сборах прямо не установлено, но и запрета нет. Единственный случай, когда законом в целях оперативного разрешения вопросов, возникающих при налоговой проверке, предусмотрено представление уточненной налоговой декларации, упоминается в пункте 3 статьи 88 НК РФ и распространяется только на камеральные налоговые проверки. При выявлении в результате камеральной налоговой проверки ошибок в налоговой декларации расчете или противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, налоговый орган сообщает об этом налогоплательщику с требованием дать в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести исправления. Аналогичные действия предпринимаются и при выявлении несоответствия между данными налогоплательщика и информацией, содержащейся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученной им в ходе налогового контроля. Только в случае, оговоренном в пункте 3 статьи 88 НК РФ, уточненная налоговая декларация по сути является альтернативой пояснениям налогоплательщика. Предположим, налогоплательщик подал уточненную налоговую декларацию, в которой отразил результаты, выявленные в ходе выездной налоговой проверки и зафиксированные в акте проверки. Тогда налоговый орган в ходе камеральной проверки данной уточненной декларации констатирует, что налогоплательщик самостоятельно уточнил сумму налоговых обязательств по результатам налоговой проверки. Сумма недоимки, выявленная во время выездной налоговой проверки, в резолютивной части итогового решения о привлечении об отказе в привлечении к налоговой ответственности не отражается. Ведь до принятия итогового решения по результатам выездной проверки налогоплательщик самостоятельно уточнил в сторону увеличения на суммы выявленной недоимки налоговые обязательства. Следовательно, в этом случае негативные последствия в виде принудительных процедур взыскания выставление требования об уплате налога ст. Кроме того, в связи с отсутствием сумм недоимки в итоговом решении по результатам выездной налоговой проверки и при условии, что до представления уточненной декларации налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени, требование об уплате налога не выставляется и налогоплательщик в конечном счете на законных основаниях избегает уголовной ответственности. Напомним, что налоговые органы направляют материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налогоплательщик полностью не погасил указанную в нем недоимку, размеры которой позволяют предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления. Это установлено в пункте 3 статьи 32 НК РФ. В то же время в обратной ситуации, когда в уточненной декларации указываются суммы налогов, которые меньше заявленных ранее в том числе на суммы, выявленные налоговой проверкой и отраженные в акте проверки , такие показатели в свете проведенной выездной налоговой проверки оперативно учесть на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки невозможно. Дело в том, что они нуждаются в проверке, а закон отводит на это три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации п. Значит, до проведения в установленном порядке камеральной проверки уточненной налоговой декларации сведения, отраженные в ней, налоговые органы не вправе принимать во внимание. Иными словами, подача налогоплательщиком уточненной налоговой декларации в подобной ситуации не может рассматриваться как альтернатива представления пояснений или возражений по акту налоговой проверки. БУКВА ЗАКОНА Когда решение налогового органа должно быть отменено Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является безусловным основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Это установлено в пункте 14 статьи НК РФ. В нем же указаны такие существенные условия:. Кроме того, основанием для отмены указанного решения могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. Правда, только если такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем заместителем руководителя налогового органа неправомерного решения. При несоблюдении должностными лицами налоговых органов требований, установленных Налоговым кодексом, решения налогового органа тоже могут быть отменены вышестоящим налоговым органом или судом. Однако сам факт подобных нарушений еще не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным. Суд должен оценить характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность решения, вынесенного налоговым органом п. Права налогоплательщика при подготовке к рассмотрению материалов проверки. Лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, следует сообщить о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Так сказано в пункте 2 статьи НК РФ. Порядок извещения данного лица аналогичен правилам направления ему акта налоговой проверки. Как уже отмечалось, налогоплательщик или его представитель вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки представить в налоговый орган письменные возражения по данному акту, а также документы либо их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений п. Законодательство о налогах и сборах не предусматривает возможности произвольно сокращать установленный дневный срок. Это не допускается даже в случаях, когда:. Налоговый орган обязан ждать до окончания дневного срока, установленного для представления письменных возражений по акту налоговой проверки. Только таким образом можно обеспечить соблюдение прав налогоплательщика на защиту при подготовке к рассмотрению материалов налоговой проверки. Конкретная дата рассмотрения материалов налоговой проверки устанавливается в рамках дневного срока, предусмотренного в пункте 1 статьи НК РФ. В нем сказано, что дневный срок для рассмотрения материалов налоговой проверки исчисляется со дня истечения дневного срока, отведенного для представления возражений по акту налоговой проверки. Причем окончание дневного срока п. Допустим, в день рассмотрения материалов проверки налогоплательщик представил дополнительные возражения по акту, а в качестве их подтверждения — значительный объем документов или их заверенных копий. Данное обстоятельство может существенно затруднить надлежащую оценку налоговым органом возражений налогоплательщика. Доводы налогоплательщика необходимо исследовать, а результаты их проверки отразить в решении о привлечении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, как того требуют положения пунктов 4 и 8 статьи НК РФ. В подобной ситуации для принятия обоснованного решения дневный срок рассмотрения материалов налоговой проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц п. Рекомендуемая форма решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки утверждена приказом ФНС России от В решении приводится фактическое основание такого продления. В отличие от оснований продления срока выездной налоговой проверки причиной продления срока рассмотрения материалов проверки может служить любое мотивированное основание. Таким образом, в решении о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки необходимо указать, что основанием для продления срока явилось представление лицом, в отношении которого проводилась проверка, пояснений, возражений и документов в значительном объеме. В противном случае, если представленные в крайний срок доводы налогоплательщика и документы не будут проанализированы налоговым органом и не найдут отражения в итоговом решении, налицо несоблюдение процедуры рассмотрения материалов проверки. Оно может быть квалифицировано как нарушение существенных условий, предусмотренных в пункте 14 статьи НК РФ. Исчисляться он должен именно в такой последовательности. Налоговый орган вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Такая возможность предусмотрена в пункте 6 статьи Налогового кодекса. На проведение дополнительных мероприятий отводится не более одного месяца. Этот срок, по мнению автора, следует определять сверх месячного срока, указанного в пункте 1 статьи НК РФ и предназначенного для вынесения решения по результатам налоговой проверки. Ведь, по сути, при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля материалы проверки не рассматриваются. Кроме того, один месяц для дополнительных мероприятий налогового контроля является самостоятельным сроком, как, например, двухмесячный срок для выездной налоговой проверки, предусмотренный в статье 89 НК РФ. Из пункта 2 статьи НК РФ следует, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично или через представителя. Неявка данного лица его представителя , извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки. Перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель заместитель руководителя налогового органа должен п. В случае неявки этих лиц руководитель заместитель руководителя налогового органа выясняет, были ли извещены участники производства по делу надлежащим образом. Затем он принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения. Факт рассмотрения материалов налоговой проверки в отсутствие приглашенных лиц фиксируется в решении о привлечении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Если на данном этапе установлено, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, не извещено о месте и времени рассмотрения материалов проверки отсутствуют документы, подтверждающие этот факт , рассмотрение материалов налоговой проверки следует отложить. Несоблюдение подобного требования может явиться основанием для безусловной отмены ненормативного правового акта налогового органа, принимаемого по результатам рассмотрения материалов проверки п. При рассмотрении материалов проверки по существу может быть оглашен акт налоговой проверки, при необходимости иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Как уже отмечалось, отсутствие письменных возражений не лишает это лицо его представителя права давать объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки. В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки исследуются представленные доказательства п. Они оцениваются на предмет их допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в совокупности. Руководитель заместитель руководителя налогового органа при рассмотрении материалов налоговой проверки устанавливает п. Кроме того, руководитель заместитель руководителя налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, включая результаты дополнительных мероприятий налогового контроля, руководитель или заместитель руководителя налогового органа выносит решение п. Указанные решения согласно пункту 9 статьи НК РФ вступают в силу по истечении десяти рабочих дней со дня их вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение, либо его представителю. Самый быстрый способ получить качественную отчётность по МСФО! Тарифы взносов на "несчастное" соцстрахование планируется не менять еще три года. УФНС РФ по Астраханской области По результатам налоговой проверки составлен акт установленной формы. Акт налоговой проверки Результаты проведенной налоговой проверки оформляются актом, который подписывается уполномоченными лицами. БУКВА ЗАКОНА Приложения к акту выездной налоговой проверки К акту выездной повторной выездной налоговой проверки могут прилагаться: Кому вручается акт налоговой проверки Акт налоговой проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под расписку. Таким образом, налоговые органы вручают копии акта налоговой проверки, проведенной в отношении налогоплательщика-организации: По какому адресу направляется акт налоговой проверки В соответствии с пунктом 5 статьи НК РФ налоговые органы направляют акт выездной или камеральной налоговой проверки по месту нахождения организации ее обособленного подразделения. Акт налоговой проверки направляется по месту нахождения головной организации, если проводилась: Представление объяснений и возражений В случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка его представитель , вправе представить в налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям п. В качестве возражений по акту представлена уточненная декларация Представление в качестве возражений по акту налоговой проверки уточненной декларации законодательством о налогах и сборах прямо не установлено, но и запрета нет. В нем же указаны такие существенные условия: Права налогоплательщика при подготовке к рассмотрению материалов проверки Лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, следует сообщить о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Это не допускается даже в случаях, когда: Сроки рассмотрения материалов налоговой проверки Конкретная дата рассмотрения материалов налоговой проверки устанавливается в рамках дневного срока, предусмотренного в пункте 1 статьи НК РФ. Процедура рассмотрения материалов налоговой проверки Из пункта 2 статьи НК РФ следует, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично или через представителя. Если Вы зарегистрируетесь , то сможете получать новые комментарии по e-mail. Последние статьи по теме: Административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Ответственность должностных лиц казенных учреждений. Об обязательном способе внесения платы за ЖКУ без комиссии. Суммированный учет рабочего времени 3 Изменения в работе бухгалтера с июля года 1 Актуальные вопросы по расчету отпускных 1 Мастер учётной политики Учётная политика вашей фирмы за 15 минут! Надежный способ есть и уже работает Как не скормить свои накопления инфляции. Курс доллара на завтра еще не объявили, но уже известен. Держи руку на пульсе своего кошелька! Горячие новости Отборные статьи Важные документы Актуальные темы Курс валюты на завтра. О проекте Контакты Авторам Архив Реклама на сайте. Рассылка Twitter Facebook ВКонтакте RSS. Сберометр Financial analysis and IFRS Финансовый анализ Отчетность по МСФО Учетная политика. Обсуждаем горячие новости, ждем Ваше мнение! Как узнать курс доллара в обменнике на час раньше? Как не скормить свои накопления инфляции Читай советы профессионала Курс доллара на завтра еще не объявили, но уже известен Держи руку на пульсе своего кошелька!
Карта садов г магнитогорска мичурина
Расписание сеансов на завтра волгоград
Какой бензин лучше для ваз 2114
Выездная налоговая проверка. Как обжаловать результаты.
Сан сити новосибирск адрес
Рабочая станция запрос сервер
Гдев москве делают ингаляции
6.5. Оформление результатов налоговой проверки
Как доехать из витебска до крыма
Как перестать переедать и начать жить
Порядок рассмотрения материалов налоговых проверок
Стих про 10 месяцев
Отбеливание синтетических тканей в домашних условиях
Теоремыо свойствах функций непрерывныхна отрезке
Особенности рассмотрения результатов и урегулирования споров по результатам выездной налоговой проверки
Новости за неделю в красноярском крае