Проблемы правового регулирования в сфере - Проблемы правового регулирования отношений в сфере использования сети Интернет
Вы точно человек?
Проблемы правового регулирования сферы благоустройства в России на региональном уровне (Лаврентьева О.В.)
Проблемы правового регулирования отношений в сфере спорта Республики Казахстан
Проблемы правового регулирования в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Проблемы правового регулирования в сфере недропользования
Проблемы правового регулирования отношений в сфере использования сети Интернет
Основополагающим и главенствующим нормативно-правовым актом, содержащим принципы и правила, регулирующие отношения по энергоснабжению является Гражданский кодекс Российской Федерации. В настоящее время основная проблема в правовом регулировании заключается в скупости правовых норм содержащихся в положениях Гражданского кодекса РФ о договоре энергоснабжения. Скупость норм выражается в том, что они не охватывают всего спектра вопросов, которые возникают в реализации правоотношений в сфере энергоснабжения, а практика показывает, что данные вопросы требуют своего закрепления на законодательном уровне. В первую очередь необходимо отметить наиболее существенную проблему, которая вытекает из содержания п. Данная проблема выражается в том, что невозможно понять, чьей обязанностью является условие об обеспечении учета, кто именно должен его обеспечивать? Из деятельности теплоснабжающих организаций видно, что большинство будущих абонентов на момент заключения договора с теплоснабжающей организацией не в состоянии обеспечить учет теплопотребления. В свою очередь руководство теплоснабжающих организаций остается при том мнении, что обеспечение учета теплопотребления в интересах самих абонентов, а некоторые теплоснабжающие организации по материальным причинам не в состоянии обеспечить учет теплопотребления. Известно, что учет энергии и мощности для расчетов между теплоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности сети. Опять же, некоторые теплоснабжающие организации находят выход из ситуации, следующим образом, только при временном отсутствии у абонента приборов учета или в период их установки для определения потребленной энергии применяется расчетный метод учета. Количество энергии, использованной отдельным абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества энергии, потребленного всеми абонентами без приборов учета в системе энергоснабжения. Общее количество энергии потребленное за расчетный период всеми абонентами без приборов учета определяется из балансов системы энергоснабжения, а отдельным потребителям — пропорционально его расчетным часовым нагрузкам, указанным в договоре, с учетом различия в характере потребления. Данный порядок является сложным, малоэффективным и, как правило, порождает множество разногласий между сторонами. Указанный выше порядок порождает сложности в работе теплоснабжающих организаций по взысканию дебиторской задолженности, так как в судебном процессе организация на ряду с доказыванием факта потребления теплоэнергии должником, обязана еще и доказать количество потребленной им энергии, а это уже создает определенные сложности, что приводит к затягиванию судебного процесса. Как показывает судебно-арбитражная практика, договор должен четко определять, чьими средствами учета, должно учитываться количество энергии и где они должны быть установлены. Средства учета должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Решение данной проблемы представляется лишь в следующем, необходимо усовершенствовать указанную выше норму, четко определив обязанность по обеспечению учета потребления энергии за конкретным субъектом правоотношения. Следующей существенной проблемой является отсутствие в положениях Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении конкретного порядка расчетов по договорам энергоснабжения. Существование нормы Гражданского кодекса РФ закрепленной в пункте 2 статьи , где говорится, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон является неправильным, практическая деятельность доказывает только то, что необходим единственный, общий порядок расчетов установленный в законе, а закрепление каких-либо характерных особенностей достаточно на подзаконном уровне. Большинство теплоснабжающих организаций при заключении договоров с будущими абонентами устанавливают условия о возможности списания денежных средств в безакцептном порядке, что сразу же вызывает отрицательную реакцию у будущих абонентов. Как правило, стороны посредством долгих переговоров по данному вопросу не приходят к согласию, и в итоге все сводится к судебному процессу. Несомненно, имеется возможность регулировать данные отношения на подзаконном уровне, однако данные отношения существенно затрагивают материальные интересы как одной, так и другой стороны, и с юридической точки зрения отсутствие единственного и четкого порядка расчетов закрепленного в законе, является недостатком законодательства. Недостатком норм Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении является то, что порядок изменения и расторжения договора установленный в статье , не охватывает все случаи, которые могут возникать в отношениях между абонентом и организацией. Например, отсутствие возможности у организации расторгнуть договор с гражданином использующим тепловую энергию для бытовых нужд в случае злостного уклонения от оплаты по договору. При нарушении обязательств по оплате энергии абонентом - юридическим лицом, точно не указаны признаки нарушения например: Ответственность сторон договора энергоснабжения определена пунктом 2 статьи Гражданского кодекса РФ, где установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальным ущерб. Отсюда можно сделать два единственно принципиальных вывода: В заключении анализа проблем содержащихся в нормах Гражданского кодекса РФ следует отметить и то, что огромную практическую значимость приобрела проблема структурных договорных связей энергоснабжения юридических лиц. Чтобы представить ее масштабы, достаточно вспомнить, что энергию можно передавать лишь через присоединенные сети, а десятки тысяч потребителей присоединены не непосредственно к линиям энергоснабжающих организаций, как, например, Мосэнерго, Дальэнерго, Кузбассэнерго, а к сетям абонентов энергоснабжающей организации. Вопрос о структуре договорных связей в Гражданском кодексе РФ не решен. В связи с этим возникает много вопросов, связанных с тем, что абоненты, не желающие обременять себя дополнительными обязанностями по передаче продаже энергии субабонентам, отказываются заключать договор с последними, ссылаясь на закрепленный в статье Гражданского кодекса РФ принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Предусмотренный статьей Гражданского кодекса РФ механизм публичного договора в данной ситуации также не всегда срабатывает, поскольку кодекс не определяет понятие энергоснабжающей организации. Значительная часть основных абонентов, с которыми субабоненты пытаются заключить договор, не относит себя к числу энергоснабжающих организаций, поскольку их основная деятельность — другая сфера. Требуют очень пристального внимания проблемы выходящие за рамки Гражданского кодекса РФ, которые касаются необходимости разработки ряда нормативно-правовых актов непосредственно регулирующих те или иные отношения в сфере теплоснабжения. В связи с этим следует отметить некоторые наиболее важные проблемы требующие своего решения в самое ближайшее время:. Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта. Примечание для пользователей нормативными документами, размещенных в различных разделах сайта: В связи с тем, что на нашем сайте размещены не официальные редакции текстов нормативных документов, при решении юридических вопросов необходимо обращаться к официально публикуемым документам и изменениям в них по состоянию на момент принятия решений. Вход Регистрация Логин или Email: Форум Форумы по темам: Обсуждение закона "О теплоснабжении" Правовое регулирование Обсуждение закона "Об энергосбережении" Вопросы учета тепловой энергии Охрана труда и промышленная безопасность Тепловые сети Теплообменное оборудование и тепловые пункты Термины и определения Вопросы потребителей Общие вопросы энергетики Курилка Статьи Технические статьи: Источники тепловой энергии Тепловые сети Водоподготовка Когенерация Децентрализованное теплоснабжение 30 Теплопотребление и тепловые пункты 82 Учет энергоносителей Нетрадиционные и новые источники тепловой энергии Общестроительные материалы 50 Энергосбережение 94 Энергоаудит 33 Юбилейная дата и публицистика 71 Экономика и управление Охрана труда и промышленная безопасность Аналитические материалы. Состояние теплоснабжения в РФ Аналитические материалы. Доклады участников Общероссийского совещания по проблемам теплоснабжения, г. Обзор новых НПА Закон "О теплоснабжении" Реформирование и развитие энергетики в РФ 92 Регулирование естественных монополий 27 Цены, тарифы, расчеты 63 Правоотношения энергоснабжающих организаций с потребителями услуг и собственниками объектов энергетики 71 Лицензирование 15 Структура и организация управления энергетикой 86 Энергосбережение и Экология 47 Законы и другие документы иностранных государств 32 Промышленная безопасность Техническое регулирование, ГОСТы, СНиПы, Технические нормы и методики Типовые формы документов, рекомендации, примеры 18 Судебная практика Проекты нормативных актов 66 Охрана труда Оборудование Каталог оборудования: Котлы и оборудование для котельных Градирни 32 Тепловые сети все о трубопроводах Материалы Водоподготовка Когенерация Автономное теплоснабжение Насосы, вентиляторы, дымососы Трубопроводная арматура Теплообменное оборудование Приборы учета КИПиА Оборудование для ремонта 66 Отопительные приборы Энциклопедия Справочник Справочник специалиста: Материалы по интересам пользователей Конвертер величин Термины и определения Полезные программы по теплоэнергетике Периодические издания Материалы семинаров и совещаний Объявления Выставки, конференции, семинары Комплексный проект повышения энергоэффективности и надёжности тепловых сетей Качество труб в ППУ-изоляции Экспертиза схем теплоснабжения Адресная книга Регистрация организации Система качества Журнал Свежий номер Архив журнала Оформить бесплатно подписку О проекте О проекте Реклама на РосТепло. В связи с этим следует отметить некоторые наиболее важные проблемы требующие своего решения в самое ближайшее время: На практике уже стало правилом, когда муниципальные органы власти независимо от того, заключен ли договор энергоснабжения или потребитель уклоняется от его заключения, вынуждают теплоснабжающую организацию на так называемые объекты социального назначения; учреждения здравоохранения, образования; отопление жилых домов и населенных пунктов, других объектов жизнеобеспечения людей. Это гуманно и правильно с нравственных позиций. Но требует решения проблема разработки правового механизма защиты интересов другого партнера, так называемого монополиста — теплоснабжающей организации, поставленного в тяжелое финансовое положение в связи с не платежами за энергию; Не создается нормативно-правовая база функционирования теплоснабжения не только на федеральном уровне, но и на уровнях субъектов федерации и муниципалитетов. Действующие документы различных нормативных, подзаконных актов не удовлетворяют сегодняшним условиям теплоснабжения. Свидетельством этому является разрастающийся кризис, особенно в коммунальной энергетике; Законодательно не определены особенности приватизации, преобразования, перепрофилирования и ликвидации теплоснабжающих организаций; Многие руководители теплоснабжающих организаций убеждены в том, что существует необходимость в разработке норм по регулированию концессионных правоотношений между муниципальной властью и теплоснабженцами. Именно концессионная форма может сохранить контроль муниципалитетов за работой концессионера, потому что имущественно тепловая сеть остается муниципальной, она дается в доверительное управление. А инвестор может взять тепловую сеть даже с долгами, если будет знать, что ему это предприятие передано в концессию на определенное количество лет, за которое он сумеет, и долги погасить и заработать на этом. К сожалению на сегодняшний день концессионное законодательство в Российской Федерации отсутствует;. Cкачать бесплатно Проблемы правового регулирования отношений в сфере теплоснабжения в архиве. Тематические закладки теги Тематические закладки - служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта. Теплообменник ТТАИ для ГВС, отопления, промпроизводств. Свежий номер журнала НТ. Новые записи в блогах: Оплата за тепло до ввода в эксплуатацию Приказ Минрегион развития от 26 июля Требования к предохранительным клапанам Правомерность перевода МКД в мае Для Севастополя готовят закон об Новости строительства и реконструкции Анализ режимов работы системы отопления Письмо ФАС, Минфина от 28 июня года RegionFas,
Каково значение дыханиядля организма
Бездепозитный бонус казино 2017 с выводом
Сколько можно держать матку под колпачком
Что случитсяна рынке где существует конкуренция
Норма часов в месяц
Как откосить от армии 2017 если здоров