Финансовое право
Вопрос 2. Виды финансовых правоотношений
Финансовые правоотношения. Их содержание и особенности
Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений. Реализация финансово-правовых норм происходит посредством вступления различных участников финансовой деятельности государства в конкретные финансовые правоотношения, в рамках которых они осуществляют принадлежащие им финансовые права и исполняют возложенные на них финансовым законодательством обязанности. Финансово-правовые отношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, возникающие между субъектами финансового права по поводу образования, распределения и использования денежных фондов государства. Финансовые правоотношения, как и любые другие правоотношения, обладают определенными признаками. Финансовые правоотношения возникают, изменяются или прекращаются только на основании правовых норм; участники каждого конкретного правоотношения индивидуально определены; связь между участниками правоотношения выражается через их субъективные права и юридические обязанности; носят волевой характер; охраняются государством. Финансовые правоотношения в то же время имеют свои особенности. Финансовые правоотношения возникают в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность государства , т. Указанный признак является определяющим для характеристики финансовых правоотношений и используется в качестве основного при разграничении финансового правоотношения от смежных правовых отношений. Они являются разновидностью имущественных правоотношений , имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств, то есть финансовых ресурсов государства, используемых для удовлетворения общественных потребностей. Одной из сторон данных правоотношений всегда выступает государство его уполномоченный орган или органы местного самоуправления. При этом отсутствует равенство сторон, т. Финансовое правоотношение, как и любое другое правоотношение, возникает, изменяется и прекращается при наступлении определенных оснований, которые в правовой науке получили название "юридические факты". Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, при которых на основе правовой нормы между субъектами финансового права складываются правоотношения. По волевому признаку юридические факты классифицируются на: Юридические действия — это поведение физических и юридических лиц, иных субъектов согласно их воле и желаниям. Юридические действия в зависимости от того, как они согласуются с нормами права, подразделяются на правомерные и неправомерные финансовые правонарушения. Правомерные действия в свою очередь делятся на юридические акты действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия и юридические поступки действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица. Юридические события — обстоятельства, порождающие юридически значимые последствия, но не зависящие от воли людей например, рождение ребенка дает право на льготу по подоходному налогу. Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства, многообразны и неоднородны. Поэтому и финансовые правоотношения характеризуются большим разнообразием. В зависимости от способов реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные основаны на правомерных действиях участников финансовых правоотношений. С помощью этого вида финансовых правоотношений обеспечивается реализация регулирующей функции права. Охранительные финансовые правоотношения возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством и правонарушителем в процессе выявления факта финансового правонарушения, а также приме классифицируются нения к нарушителю финансово-правовых санкций. Через действие охранительных финансовых правоотношений реализуется охранительная функция права. В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансового права, которые выделяются в зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материальными и процессуальными. Через материальные финансовые правоотношения реализуются права и обязанности субъектов финансового права на предмет получения, распределения и использования определенных финансовых ресурсов. В результате реализации данных прав и обязанностей в конечном итоге регулярно образуются и используются государственные денежные фонды. В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма и порядок получения государством в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование. Процессуальные финансовые правоотношения осуществляются путем использования установленных форм и видов актов государственных органов, соблюдения определенной последовательности и сроков тех или иных действий. Между материальными и процессуальными финансовыми правоотношениями существует неразрывная связь. Процессуальные финансовые правоотношения имеют значение именно как форма реализации материальных прав и обязанностей в финансовой сфере. Финансовые правовые отношения в науке финансового права принято классифицировать в зависимости от подотрасли, института финансового права на следующие виды: Всем перечисленным финансовым правоотношениям присущи особенности, характеризующие их субъектный состав; объекты, по поводу которых они возникают; права и обязанности их участников. Поэтому указанные виды финансовых правоотношений урегулированы нормами отдельных подотраслей и институтов финансового права. Финансовое правоотношение, как и любое иное, имеет свою строго определенную структуру состав- совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов: При отсутствии хотя бы одного их названных элементов становится невозможным наличие самого финансового правоотношения. Все составные части финансового правоотношения направлены на достижение целей финансовой деятельности государства и обусловлены спецификой этой деятельности. Субъект финансового правоотношения — лицо, участвующее в конкретном правоотношении и являющееся носителем финансовых прав и обязанностей. В большинстве случаев субъект финансового правоотношения совпадает с субъектом финансового права. В то же время следует разграничивать данные понятия "субъект финансового права" и "субъект финансового правоотношения". Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. А субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений. Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое. Субъекты финансовых правоотношений подразделяются на: Государство и его территориальные образования. К данной группе относятся: Республика Беларусь и административно-территориальные единицы — области, города, районы, поселки, населенные пункты. Такой круг субъектов свойственен бюджетным отношениям. Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами. Коллективные субъекты , к которым относятся органы государственной власти и управления, а также предприятия, организации и учреждения, основанные на разных формах собственности. Органы государственной власти и управления относятся к числу субъектов финансового права, участие которых обязательно в финансовых правоотношениях. В их круг входят органы представительной и исполнительной власти, а также органы местного управления и самоуправления. Предприятия, организации и учреждения в финансовых правоотношения, как правило, имеют статус юридического лица. Индивидуальные субъекты , которые представлены гражданами. Их права и обязанности связаны главным образом с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в распоряжение государства. Под объектом финансового правоотношения следует понимать то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения. Все объекты финансового правоотношения делятся на отделимые , которые в той или иной степени зафиксированы и существуют как явления окружающего мира например, налоги и сборы и неотделимые , которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научного абстрагирования например, финансовый контроль. Содержание финансового правоотношения раскрывается через права и обязанности его участников. При этом финансовое правоотношение переводит абстрактные права и обязанности в плоскость финансово-правового статуса конкретных субъектов финансового права. Главная ОБЩАЯ ЧАСТЬ ТЕМА 3. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений Реализация финансово-правовых норм происходит посредством вступления различных участников финансовой деятельности государства в конкретные финансовые правоотношения, в рамках которых они осуществляют принадлежащие им финансовые права и исполняют возложенные на них финансовым законодательством обязанности. Понятие, признаки, особенности финансово-правовых норм 3. Структура нормы финансового права 3. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений Контрольные вопросы Задачи Рекомендуемая литература Тематика реферативных докладов ТЕМА 4.
Финансовые правоотношения, как и любые другие, имеют свою структуру, элементами которой являются: Субъектами финансовых правоотношений являются лица, которые в соответствии с финансово-правовых норм являются реальными его участниками. Следует различать субъектов финансового права и субъектов финансовых правоотношений. Субъект финансового права - это носитель предусмотренных правовыми нормами субъективных прав и обязанностей в сфере финансовой деятельности государства, имеет потенциальную возможность участвовать в правоотношениях. Его права и обязанности обусловленные действием финансово-правовых норм, независимо от участия субъекта в конкретных правоотношениях. В случае реализации своих прав и обязанностей он вступает в финансовые правоотношения как участник субъект правоотношений. Субъект права - более широкое понятие, чем субъект правовидносин1. Однако как только такие лица реализуют эту обязанность, они становятся реальными участниками субъектами финансовых правоотношений, которые своими действиями обеспечивают тот практический эффект, на достижение которого направлена норма финансового права. Традиционно различают следующие субъекты финансовых правоотношений: К административно-территориальных образований относятся государство, обычно выступает в лице уполномоченных им органов Верховной Рады, Кабинета Министров, Президента Украины, Министерства финансов, Государственной налоговой администрации, Государственного казначейства и др. Эти органы принимают участие, например, в бюджетных правоотношениях: Коллективными субъектами являются органы государственной власти и управления, территориальные общины в лице органов местного самоуправления, предприятия и учреждения различных форм собственности, общественные организации. Органы государственной власти и управления, например, Верховная Рада Украины, Министерство финансов и др. При этом, согласно ст. Определенный круг субъектов финансовых правоотношений составляют предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, которые платят налоги и другие обязательные платежи в бюджеты или финансируются из бюджета, становятся участниками банковских и государственных займов и т. Индивидуальными субъектами финансовых правоотношений являются физические лица - граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, права и обязанности которых в большей степени связаны с уплатой налогов и неналоговых платежей. Кроме этого они могут участвовать в правоотношениях по поводу страхования, кредитования и тому подобное. Итак, финансово-правовые отношения возникают между такими субъектами: Субъекты финансовых правоотношений могут реализовывать предусмотренные законодательством права и обязанности при должном государственной защиты, осуществляемой 1 в административном и 2 судебном порядку2. Причем, принудительными мерами обеспечивается как восстановление нарушенных прав субъектов финансовых правоотношений, так и надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей. При административном порядке обеспечения реализации финансовых правоотношений субъект обращается в высший орган государственной власти или управления по отношению к органу, который принял то или иное решение, которое оспаривается. В таком случае соответствующий орган принимает властные решения для решения проблемных вопросов без судебного разбирательства. В настоящее время применение административного порядка защиты прав субъектов не возражает их последующее обращение по этому же вопросу в суд или других государственных органов в административном порядке по подчиненности. При различных видов финансовых правоотношений административный порядок имеет определенные особенности, однако всегда оказывается в форме властных распоряжений относительно принятия решения соответствующим уполномоченным государственным органом. По судебному порядке защиты прав субъектов правоотношений надо учитывать следующее. Во-первых, в соответствии со ст. Следовательно, физические лица - субъекты финансовых правоотношений имеют право на судебную защиту своих прав в сфере финансовой деятельности. Во-вторых, обращаться в суд имеют право и государственные органы и другие субъекты. Например, в соответствии со ст. Из Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", в случае, если налогоплательщик не погасит налоговое обязательство, его активы могут быть принудительно взысканы в Государственный бюджет, но только по решению суда. Объектом финансовых правоотношений является централизованные и децентрализованные фонды средств. Объект финансовых правоотношений всегда связан с интересами государства, которое представляет уполномоченный орган1. Именно с помощью различных фондов государство обеспечивает необходимыми финансовыми ресурсами все мероприятия, осуществление которых предусмотрено на определенном этапе развития страны. Финансовая деятельность государства неразрывно связана с финансами, которые не являются деньгами как таковыми средствами , хотя и связанные функционированием денег. Финансы не охватывают всю сферу последних, их содержанием являются только те из них, с помощью которых образуются именно денежные фонды государства его территориальных подразделений, предприятий и т. Итак, практической реализацией прав и обязанностей субъектов в финансовой сфере результатом такой деятельности является создания и функционирования фондов. Поэтому финансовые ресурсы обычно распределяются между определенными, относительно обособленными группами, имеющие целевое назначение, свой порядок использования средств, источники их поступления и управляющий орган и распоряжается ими. Неотъемлемым структурным элементом финансовых правоотношений является также их фактический и юридический смысл. Фактическим материальным содержанием финансовых правоотношений является реальное поведение их субъектов, тогда как юридическим - субъективные юридические права и обязанности, установленные финансово-правовой нормой. Субъективное право в финансовых правоотношениях - это мера дозволенного поведения финансового или кредитного органа, а также других субъектов этих связей для удовлетворения их интересов, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц отношений в финансовой сфере. Субъективное право выражается в четко определенных юридических возможностях определенного лица, в наличии у нее известного "юридического плюса", причем эти возможности не безграничны, имеют четко определенный смысл, в пределах которого лицо и может формировать свою повединку3. Например, Государственное контрольно-ревизионное управление, главной задачей которого является осуществление государственного контроля за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах, ведомствах, государственных комитетах, бюджетных организациях и учреждениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые получают средства из бюджетов всех уровней или государственных валютных фондов, в соответствии со ст. О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине", имеет, например, следующие права: При этом именно обязанности другой стороны финансовых отношений, определенные нормой, выступают гарантией соблюдения прав уполномоченных субъектов. Юридическая обязанность в финансовых правоотношениях - это определенная обязанному субъекту и обеспечена возможностью государственного принуждения мера поведения, которой он должен придерживаться. Это выражается в активном побуждении субъекта к неукоснительному выполнению требований и соблюдения соответствующей позитивного поведения, определенной финансово-правовой нормой, благодаря чему в таких субъектов формируется потребность именно в положительных действиях. Итак, четкое соблюдение субъектами финансовых правоотношений предложенной государством модели поведения определяется господством над их волей государства, определено рамками законов, регулирующих финансовую деятельность. Следовательно, юридические права и обязанности определяют только надлежащую и возможное поведение субъектов финансовых правоотношений, то есть юридическое содержание их предполагает ряд возможных вариантов развития этих правовых связей в зависимости от их направленности - мобилизации, распределения или использования фондов денежных средств, тогда как материальный содержание свидетельствует о конкретных действиях субъектов, в частности, о том из вариантов поведения, имел юридическое содержание финансовых правоотношений. Итак, фактическое содержание финансовых правоотношений связывает их с реальными отношениями, а юридический - является правовым средством формирования и обеспечения фактического содержания. Однако учитывая императивность финансовых правоотношений такие действия участников ограничены и должны быть только положительными. Однако, в зависимости от того, к какому фонда - централизованного или децентрализованного - будут мобилизоваться распределяться или использоваться финансовые ресурсы, степень императивности прав и обязанностей субъектов этих отношений будет различным имеются в виду права и обязанности субъектов противостоящих государству в лице соответствующих органов. Например, в случае аккумулирования средств в бюджеты, являются централизованными фондами, определяющую роль играет метод обязательных платежей, характерным для которого является прежде всего обязанность юридических и физических лиц внести в этот фонд соответствующие обязательные платежи налогового характера, предусмотренные ст. Кроме того, в указанных выше финансовых отношениях все права и обязанности четко, всесторонне и полно выписаны в Бюджетном кодексе Украины и других нормативно-правовых актах. К примеру, Конституция Украины закрепляет основные бюджетные полномочия то есть права и обязанности в сфере бюджетной деятельности государства в лице конкретных представительных и исполнительных органов, местных органов самоуправления, административно-территориальных образований, которые затем детализируются в Бюджетном кодексе Украины, а также конкретизируются в других законодательных актах: По децентрализованных фондов как объекта финансово-правовых отношений характер и направленность императивности распоряжений государства несколько иные, поскольку степень детализации таких отношений значительно ниже. Государство четко устанавливает формы и методы учета и контроля деятельности таких субъектов, задействуя контрольную функцию финансов, что обусловлено реализацией фискальных интересов государства. Рассмотрение юридического содержания финансовых правоотношений позволяет раскрыть юридическую природу таких правовых связей, подчеркивает их правовой характер. Материальное содержание определяет направления развития юридического содержания финансовых правоотношений, поскольку реальные общественные отношения шире и богаче предусмотрены гипотезой и диспозицией финансово-правовой нормы. Однако права и обязанности субъектов должны соответствовать модели поведения, заложенной финансово-правовой нормой. Кроме того, фактическое содержание финансовых правоотношений выявляет конкретные жизненные обстоятельства, в силу которых законодатель должен разработать действующий механизм реализации финансово-правовых норм. В финансовых правоотношениях юридическое содержание и фактическое содержание всегда взаимосвязаны. Анализ их взаимодействия позволяет определить, во-первых, соответствие финансово-правовых норм жизненным реалиям, которые они должны урегулировать; во-вторых, показать оптимальные результаты, на достижение которых направлена норма; в-третьих, показать, как нужно совершенствовать финансово-правовое регулирование, чтобы обеспечить его наибольшую эффективность и целесообразность. Если, например, финансово-правовые нормы не соответствуют фактическим отношениям и их тенденциям развития, то социально-экономические последствия их реализации незначительные и такие нормы фактически не применяются в жизни, поскольку финансово-правовые нормы в этом случае остаются на бумаге, а финансовые правоотношения возникают и развиваются очень далеко от модели, предусмотренной такой нормой. Следствием этого является неэффективность действующего налогового законодательства. Главная Право Финансовое право Украины.
Как удалить удаленные программы с айфона
Новости волжского района самарской области
Как взять доверительный кредит в сбербанке
Признаки научно популярного стиля
Светофор тюмень каталог акции тюмень