Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Иные источники трудового права/
Глава 2 источники трудового права
Источники трудового права
6. Источники трудового права
Источники трудового права различаются по форме правовых актов, по юридической силе, по своему характеру, по сфере действия. На какой источник следует опираться, особенно в случае их противоречия друг другу, автор и рассуждает в статье. Понятие "источники права" имеет уже многовековую историю, на протяжении которой его толкуют и применяют правоведы всех стран. С точки зрения общераспространенного значения термин "источник" в правовой сфере понимают как властную силу государства, создающую право. Эта власть реагирует на потребности общества, на его социально-экономическое состояние, общественный жизненный уклад, состояние общественных отношений и принимает соответствующие адекватные правовые решения. Актуальными в этом отношении являются положения, зафиксированные в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утв. В них сказано следующее: Именно эти цели в трудовом праве призваны реализовать источники трудового права, ибо государственная политика формируется и реализуется на основе соблюдения принципов законности, демократизма, гуманизма в соответствии с закономерностями развития правового государства и гражданского общества. Кроме того, с этим источником соотносится также форма выражения государственной воли, форма, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свое назначение, свои неотъемлемые черты и признаки: В своей форме источник права указывает также на тот орган власти или должностное лицо, которое было компетентно принять и издать данный волевой правовой акт. В общей теории права в этой связи различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом смыслах. В материальном смысле под источником права понимаются факторы предпосылки , определяющие необходимость и само содержание права. К ним, как правило, относят материальные условия жизни общества, свойственные ему социально-экономические отношения, состояние правопорядка. В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют нормативно-правовые акты, имеющие, как будет рассмотрено ниже, различную форму. Нормативно-правовой акт как обобщающая форма источников права является доминирующим источником права во всех правовых системах мира. Ему присущ ряд следующих преимуществ [1]:. В случае нарушения нормативных актов нарушители несут ответственность в соответствии с законом. Таким образом, нормативно-правовой акт как источник права, в том числе трудового права, - это официальный документ, подготовленный и принятый созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы правила поведения. Создание и функционирование тех или иных источников права нормативных актов, в том числе в сфере труда непосредственно связаны с процессом нормотворчества правотворчества. Повышение качества правовых решений, снижение до минимума неэффективных нормативно-правовых актов - постоянная и особая задача законодателя и других компетентных органов власти, создающих нормативно-правовые акты. Именно поэтому сравнительно недавно принято политическое решение высшим руководством страны, реализованное в праве о необходимости проведения экспертизы нормативно-правовых актов. Такой шаг предпринят в силу того, что "потребителями" нормативных актов, как известно, являются люди, общество, и считается недопустимым принятие поспешных, непродуманных, необоснованных правовых решений, которые могут повлечь за собой и влекут! Государство, осуществляя властные полномочия, использует различные приемы, методы, способы руководства - оперативное управление, правосудие, надзор и контроль и др. В этой связи О. Пучков в учебнике, написанном авторским коллективом, отмечает, что "акт правотворчества имеет два значения. Это - деятельность компетентных органов государства по изданию норм права и результат данной деятельности, выражающийся в виде юридического документа Существует не только особый порядок принятия нормативно-правовых актов, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником права, в том числе трудового права. В отечественной теории права сложилась традиция, с учетом которой выделяют три вида правотворчества, в результате которого создаются источники права, в том числе источники трудового права:. Это особый вид правотворчества, примыкающий к подзаконному правотворчеству, - правотворчество органов местного самоуправления и негосударственных юридических лиц. Необходимо также указать на рассматриваемые ниже локальные нормативные акты, которые принимаются непосредственно в каждой организации и касаются только сотрудников данной организации работников и работодателей. Источники трудового права различаются по форме правовых актов, по юридической силе, по своему характеру, по сфере действия [1]. В зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов источники трудового права могут быть классифицированы в следующей иерархии:. Следует отметить, что в ТК РФ последовательно проводится принцип разграничения полномочий законодательных и исполнительных органов власти в правовом регулировании труда. Иными словами, речь идет об отсылочных нормах Трудового кодекса. Так, только федеральными законами могут устанавливаться: Подзаконные акты в сфере труда принимаются указами Президента РФ, нормативно-правовыми документами Правительства РФ, министерств, федеральных служб и др. Особое место среди источников российского права, в том числе и трудового права, занимает Конституция РФ г. В соответствии с ч. Все источники других отраслей права, в том числе и трудового права, исходят из конституционных норм, конкретизируют и детализируют их положения;. В Конституции закреплены права и свободы, реализуемые в сфере социально-трудовых отношений. Они указаны в основном в гл. Эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, но их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц ст. В этой статье признается право работников на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, и др. Как известно, в соответствии с ч. Если международным договором Российской Федерации устанавливаются другие правила, чем предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то применяются правила международного договора. Это требование зафиксировано также в ст. Наиболее общий универсальный характер из международных документов, принятых под эгидой ООН, носят два, именуемых пактами, - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Их предшественницей была Всеобщая декларация прав человека, день принятия которой - 10 декабря г. Декларация не содержала обязывающих норм, имела рекомендательное значение, провозглашалась "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства". Международные пакты о правах человека - это обязательные для участвующих государств нормативные акты. Они были приняты Генеральной Ассамблеей ООН От имени СССР они были подписаны В тексте Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах углубляются и уточняются права, перечисленные во Всеобщей декларации, в том числе и посвященные социально-трудовым вопросам право на труд, право на отдых, принципы равенства и запрет дискриминации, право на объединение и др. В Международном пакте о гражданских и политических правах из всего спектра социально-трудовых и комплексных прав конкретизируются два: Источниками трудового права являются также декларации, конвенции и рекомендации Международной организации труда МОТ , членом-участником которой является и Российская Федерация. Конвенции и рекомендации МОТ их около четырехсот принято называть "международные стандарты труда". Конвенции и рекомендации МОТ принимаются с соблюдением принципа "трипартизма" трехсторонности на сессиях Международной конференции труда МКТ. После принятия соответствующего документа государства-члены обязаны представить принятый акт в компетентные государственные органы для издания необходимого внутригосударственного акта [2, 3, 4]. Принцип трехсторонности означает, что от каждого государства - члена МОТ в работе МКТ участвуют представители правительств, трудящихся и работодателей по четыре представителя в общей сложности от каждой страны, двое из которых представляют правительство, один - общегосударственную организацию работников и один - общегосударственную организацию работодателей. Для конвенции МОТ классическим способом их имплементации реализации в национальное законодательство является ратификация. В Российской Федерации ратификация, в частности конвенции МОТ, осуществляется путем издания закона. На основании такого закона Президент РФ подписывает ратификационную грамоту, которая с его печатью и подписью министра иностранных дел РФ направляется затем на регистрацию в МОТ. Источниками трудового права являются также международные региональные акты в сфере труда, принятые международными региональными организациями, например Советом Европы, Европейским союзом, СНГ и др. Так, Совет Европы, объединяющий более 40 государств, в том числе Российскую Федерацию, принял более конвенций по правам человека, в том числе содержащих социально-трудовые стандарты. Среди них основополагающими документами являются Конвенция Совета Европы "О защите прав человека и основных свобод" г. Особое место среди источников Европейского союза занимает Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся г. Кроме того, в рамках ЕС принимаются регламенты, имеющие прямое действие и директивы в качестве "модельных" норм права. При этом каждое государство само определяет способы и средства осуществления предписаний директив в национальном законодательстве. ТК РФ является основным кодифицированным источником трудового права. Он вступил в силу с ТК РФ состоит из шести частей, 14 разделов, 62 глав и статей. Он регулирует весь комплекс общественных отношений в сфере труда [5, с. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать законоположениям ТК РФ. В том случае, когда вновь принятый федеральный закон противоречит правилам ТК РФ, этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ. Наряду с ТК РФ, среди источников трудового права получили широкое распространение и другие кодифицированные нормативные акты федеральные законы , относящиеся к комплексному правовому регулированию в рамках отдельных институтов этой отрасли. К их числу следует отнести Федеральные законы "О занятости населения в Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе Российской Федерации" и др. Федеральные законы в Российской Федерации принимаются Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Роль Президента РФ в деле принятия законов наряду с правом законодательной инициативы заключается в его подписании и последующем обнародовании. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. Для всех видов законов официальной является публикация полного их текста в "Российской газете" или в "Собрании законодательства Российской Федерации". Федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок вступления его в силу. Правовое регулирование, в том числе в сфере труда, в Российской Федерации законами не исчерпывается. Соответствующие трудовые отношения регулируются актами Президента РФ, Правительства РФ, а также министерств, федеральных служб и иных федеральных органов власти, т. Главенствующее место среди указанных источников занимают указы Президента РФ, носящие нормативный характер и регулирующие отношения в сфере труда. Президент - глава государства, и в соответствии с этим издаваемые им нормативно-правовые акты занимают следующее после законов место и обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. В случае противоречия указа Президента РФ Конституции РФ или законам России на основании заключения Конституционного Суда РФ указ утрачивает силу. По сравнению с федеральными законами указы сравнительно оперативно готовятся, принимаются и вступают в силу. Кроме того, круг субъектов подготовки проектов указов законодательно не определен, и в практическом плане они подготавливаются федеральными министерствами, федеральными службами, иными ведомствами или Правительством РФ. Своими указами Президент РФ имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а также международным обязательствам Российской Федерации. При разрешении трудовых споров судья должен учитывать разъяснения, данные в Постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ от К подзаконным актам как к источникам трудового права относятся постановления Правительства Российской Федерации. Постановления Правительства РФ как источники трудового права издаются во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и в силу оперативной экономической необходимости. Они являются актами федеральной исполнительной власти и принимаются, например, по вопросам определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы. Документами Правительства Российской Федерации устанавливаются также базовые оклады, базовые ставки заработной платы по профессиональным квалифицированным группам, особенности регулирования труда по совместительству для отдельных категорий работников и др. Для трудовых отношений имеют значение правовые акты Минздравсоцразвития Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости как источники трудового права, будучи также подзаконными актами, равно как и акты федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы о труде. На самом низшем уровне в иерархии подзаконных актов стоят локальные нормативные акты, которые применяются как представителем работодателя единолично, так и с участием работников или их представителей в зависимости от предмета объекта правового регулирования в рамках данной конкретной организации. Локальные нормативные акты в рамках своей компетенции принимают работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями ст. Они не должны противоречить трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, а также коллективным договорам и соглашениям. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего работников организации, при принятии локальных нормативных актов определен ст. Единолично без учета мнения представительного органа работников работодателем, например, применяются: Коллективный договор или соглашение при принятии локального нормативного акта вместе с учетом мнения представительного органа работников могут предусматривать иную, более жесткую форму - согласование с представительным органом работников. Тем не менее в любом случае локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Локальные нормативные акты необходимо отличать от коллективного договора, который представляет собой нормативное соглашение, принимаемое в договорном порядке ст. Локальные нормативные акты принимаются обычно по инициативе работодателя, процедура их принятия не определена за исключением указания об учете мнения представительного органа работников. Локальные нормативно-правовые акты дополняют государственное и коллективно-договорное регулирование трудовых отношений на уровне организации. Например, Министерство здравоохранения и социального развития Минздравсоцразвития России издало Приказ от Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в федеральной службе по труду и занятости. Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан. Государственная услуга предоставляется гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ или ее законодательством. Конечным результатом предоставления государственной услуги является ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Теория государства и права: Эффективность деятельности МОТ на национальном уровне: View the discussion thread. Вход Регистрация Забыли пароль? Трудовое право для кадровика", , N 1 ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА. Можно ли сократить человека, находящегося на больничном? Кадровое перемещение Оформление иностранного гражданина Отпуск к свадьбе Штатное расписание салона красоты. Зайти на форум Задать вопрос. Выберите рассылки, на которые вы хотите или не хотите быть подписанным. Рассылка HR-Portal Недельный дайджест. Возможность добавления публикаций имеют только авторизованные зарегистрированные пользователи.
Малина бристоль описание сорта
На какой день цикла можно делать
Как мерить давление механическим тонометром по стрелке
Источники трудового права и их особенности
Решение по апелляционной жалобе по гражданскому делу
Карта кемеровской обл с городами
Шляпа наполеона своими руками
Правовое регулирование экономических отношений
Командесть несколько правил
Точка на карте рф
Глава 2 источники трудового права
Клиент банке инструкция
Парень ласкает клитор видео
Адреса дисконт центров
Правовое регулирование экономических отношений
Сколько стоит гостиница в ростове