§ 1. Понятие, история возникновения, признаки и виды международных организаций
1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора
Дознание в органах внутренних дел
История развития отечественного уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о том, что понятие дознания в уголовном судопроизводстве России трактовалось неоднозначно. Под ним понимали и процессуальную деятельность уполномоченных на то государственных органов; и деятельность, не регламентированную нормами уголовного процесса; и деятельность, осуществляемую оперативными мерами. Характеризуя дознание в русском уголовном процессе до г. Профессор Петербургского университета Н. Розин отмечал в отношении понятия и природы дознания в русском уголовном процессе: Квачевский, исследуя проблемы дознания по судебным уставам г. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам года. Теоретическое и практическое руководство. Дознание связывалось с уголовным преследованием, оно давало основание к началу следствия, иногда его называли розыском. Вместе с тем до г. Обязанности полиции не отделялись от обязанностей суда. Полиция частично осуществляла судебную деятельность и пользовалась судебной властью. Ее обширные права по предварительному следствию производить обыски, выемки, аресты приводили к тому, что иногда предварительное следствие называлось дознанием. На практике дознание фактически функционировало как особый вид производства, отдельный от следствия. Под ним подразумевалось собирание сведений о преступлении или о виновности известного лица. Обычно эти сведения собирались чиновниками, направленными на место события административными властями. Дознаватели определяли правильность действий должностных лиц. Цель проводимого дознания состояла в проверке обоснованности поступившей жалобы, и результат дознания сводился к разрешению вопроса о необходимости проводить формальное следствие или отказать в удовлетворении жалобы. Но определенного понятия дознания не было ни в законе, ни на практике. Оно смешивалось со следствием. Происходила путаница в правах и обязанностях полиции, при этом нарушалась законность, утрачивалось доверие общества к властям. Такое положение существовало до учреждения в г. Расследование преступлений стало проводиться полицией, следователем и судом при участии прокурора и состояло из трех главных частей: Дознание оставалось в ведении общей полиции и представляло собой самый первый и краткий период следствия. В компетенцию полиции после судебной реформы стали входить производство первоначальных следственных действий и окончательное рассмотрение маловажных проступков. Им охватывались не только действия, удостоверяющие совершение преступлений, но и такие, которые прямо относятся к следствию. Оно было в определенной мере сделано Судебной реформой г. Уже в то время стоял вопрос о возложении на полицию производства дознания и следствия по малозначительным преступлениям, о соединении форм дознания. Но и в законодательных актах, принятых в ходе реформы, понятие дознания особо не выделялось, его регламентация относилась к разделу, определявшему участие полиции в производстве предварительного следствия. К компетенции полиции было отнесено местное дознание , проводимое по поручению мирового судьи по малозначительным преступлениям, которые назывались маловажными: Полиции не было предоставлено право ареста по делам, подведомственным мировым судьям, ей было дано лишь право привода к мировому судье. Судебная реформа г. Правовые основы дознания, деятельности полиции характеризовались тем, что по делам, не грозящим обвиняемым лишением или ограничением прав, уголовное преследование возбуждалось непосредственно перед судом без предварительного следствия. Такой вид расследования преступлений напоминал протокольную форму досудебной подготовки материалов по малозначительным преступлениям, существовавшую до начала действия УПК РФ г. Характеризуя развитие института дознания досоветского периода российского общества, можно отметить, что оно представляло собой двоякую деятельность полиции по расследованию:. Результатом Октябрьской революции г. Основные процессуальные институты получили определенное оформление в декретах и постановлениях Советской власти. Декретом о суде от 24 ноября г. Произошедшие изменения в общественном строе, а следовательно, и в законодательстве, не могли не коснуться и института дознания. Созданное в годы диктатуры пролетариата предварительное производство характеризовалось упрошенным порядком, сокращенными сроками расследования, ограничением прав обвиняемого. Предварительное производство состояло из дознания и предварительного следствия. Первоначальную регламентацию дознание получило в принятой в г. Инструкции НКВД и НКЮ РСФСР об организации советской рабоче-крестьянской милиции. Пункт 27 указанной Инструкции возложил обязанности дознания по уголовным преступлениям и проступкам на советскую милицию. Только в г. УПК РСФСР устанавливал определенное различие между дознанием как деятельностью милиции и следствием, проводимым следователем. Дознание рассматривалось как первичное простейшее расследование, первоначальные розыскные действия. Оно осуществлялось по несложным, простейшим делам. По более серьезным преступлениям дознание ограничивалось лишь производством неотложных следственных действий. Таким образом, дознание являлось в основном розыском, обеспечивающим ведение следствия. Однако очень скоро границы между дознанием и следствием стали стираться. Постепенно расширялся круг дел, по которым расследование проводили от начала до конца органы дознания. На дознание были переложены все те процессуальные формы, которые были установлены для предварительного следствия. В итоге основная масса уголовных дел фактически перешла в органы дознания, заменявшие собой следствие. Принятый в г. УПК РСФСР в новой редакции в основном сохранил процессуальную регламентацию дознания, установленную в г. Пятый Всероссийский съезд деятелей юстиции в г. Органы дознания осуществляли два вида деятельности: В этом случае органы дознания сами производили расследование от начала до конца. Они руководствовались всеми нормами УПК, регламентировавшими институт предварительного следствия. В этот период практически не было разграничения между предварительным следствием и дознанием. Существовала неопределенность в правах участников уголовного процесса, что нередко приводило к нарушению законности, ущемлялись процессуальные гарантии, предусмотренные законом. Участившиеся международные контакты, знакомство с зарубежным опытом, необходимость адекватно реагировать на общепризнанные документы ООН, к которым присоединился СССР, способствовали критическому отношению к сложившемуся порядку правосудия. В таких условиях появились Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря г. С этого периода понятие и система органов дознания в российском уголовном процессе, в основном были определены на сравнительно длительный срок. В соответствии со ст. Первая категория дел — это дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, по которым органы дознания проводили неотложные следственные действия в срок, не превышающий 10 суток, а затем материалы уголовного дела передавались по подследственности в органы предварительного следствия. Вторая категория касалась дел, по которым предварительное следствие не производилось. Такие преступления не представляли большой общественной опасности. Расследовали уголовные дела в форме дознания в основном органы МВД. В первоначальной редакции ст. Милиция предварительным следствием не занималась. В связи с этим обозначилась тенденция к сокращению круга расследуемых преступлений в форме дознания. Такая ситуация просуществовала до г. Впервые же она была введена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля г. Это особая форма уголовного судопроизводства, которая обеспечивала оперативность в деятельности правоохранительных органов при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности лиц, совершивших некоторые преступления, не представляющие большой общественной опасности. Ее производство было разрешено по 19 составам преступлений, перечень которых в законодательстве был исчерпывающим. На дальнейшее развитие института дознания как формы расследования преступлений оказали влияние происходящие с начала х гг. Крупнейшие преобразования во всех сферах российского общества и коренное изменение общественного сознания обусловили необходимость проведения судебной реформы. В соответствии с Концепцией судебной реформы предусматривалась ликвидация дознания как особой самостоятельной формы расследования, то есть дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. На органы дознания предполагалось возложить только производство неотложных следственных действий на самом раннем, ограниченном во времени, этапе расследования, в порядке, предусмотренном ст. По мнению авторов Концепции, дознание как самостоятельная форма расследования исчерпало себя, поскольку не обеспечивает полноты, всесторонности и объективности при исследовании обстоятельств уголовного дела, надлежащей защиты прав и законных интересов участников процесса. Однако законодательная практика не пошла по пути, определенному Концепцией судебной реформы в России. Дознание как самостоятельная форма расследования не было упразднено, а сфера деятельности органов дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, не была сужена. Напротив, подследственность органов дознания стала существенно расширяться. В этот период складывающиеся в России новые социально-экономические отношения повлекли рост преступности, увеличение количества уголовных дел. Отсюда возникла необходимость высвобождения следственных органов от работы по преступлениям, не относящимся к категории тяжких. Расширение подследственности органов дознания выявило необходимость решения вопросов, связанных с обеспечением процессуальных гарантий для участников процесса расследования уголовных дел в форме дознания, в частности, обеспечения права на защиту как обвиняемого, так и подозреваемого в случае его задержания. Прежнее ограничение 7 При производстве дознания защитник не участвовал см.: Комментарий к УПК РСФСР. Принятие нового УК РФ потребовало адекватных процессуальных норм, устанавливающих более совершенную процедуру расследования и судебного разбирательства уголовных дел. С принятием в г. Уголовно-процессуального кодекса РФ институт дознания подвергся существенным изменениям и получил заметное развитие. Однако практика производства предварительного расследования в форме дознания в дальнейшем показала несостоятельность некоторых положений УПК РФ г. В связи с чем в г. Большинство процессуалистов советского периода развития нашего общества в качестве основных признаков дознания называли его срочность и неотложность. Подчеркивалось и то, что действия по дознанию совершаются на начальном этапе расследования преступления. Дознание в предварительном следствии. Чельцов определял дознание как первичную деятельность по установлению события преступления и его материальных следов 9 Чельцов М. Подход, в соответствии с которым основной чертой дознания является неотложный характер действий, направленных на раскрытие преступлений и установление виновного лица, положен и в основу определения, сформулированного М. Дознанием он называл первоначальный этап расследования уголовного дела, на котором фиксируются следы преступления и производятся неотложные следственные действия для раскрытия преступления и обнаружения преступника 10 Строгович М. Курс советского уголовного процесса. Дознание представляет собой процессуальную деятельность, проводится в процессуальных формах, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. Поэтому акты дознания, в которых фиксируются собранные дознанием доказательства протоколы допросов, обысков, осмотров и т. Другая позиция исходит из того, что дознание — это вид деятельности не любых, а определенных государственных органов, и характерной чертой дознания является сочетание оперативно-розыскной и следственной функций; целью дознания является не только раскрытие, но и обнаружение, предотвращение и пресечение преступлений. Сформулированные сторонниками данной позиции определения дознания включают в себя, главным образом, те признаки, которые характеризуют деятельность органов, проводящих дознание, и цели, стоящие перед ними, а не саму деятельность по дознанию как таковую. Дознание в советском уголовном процессе. Близкое по содержанию понятие дознания сформулировала Р. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве дознания органами милиции. Примерно в этом же русле рассуждают В. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе: Данное определение включает в себя и элементы предварительной информации о совершенных и подготавливаемых преступлениях. Таким образом, здесь дознание сводится только к фиксации следов преступления, производству неотложных следственных действий и обеспечению деятельности органов предварительного следствия. При таком подходе в стороне остается дознание как форма расследования уголовных дел, по которым предварительное следствие не обязательно. Он лишь характеризовал их деятельность и устанавливал перечень органов дознания. Так, перечень органов дознания был дан в ст. Помимо этого органы дознания определялись: Таможенным кодексом РФ гл. В статье УПК РСФСР давалась следующая характеристика их деятельности: Деятельность органов дознания различалась в зависимости от того, действовали они по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Дознание как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществлялось только по возбужденному делу и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон же не устанавливал особых правил производства следственных действий и принятия решения в процессе дознания, а распространял на них правила производства предварительного следствия, что приводило, по существу, к дублированию предварительного следствия. Характер деятельности органа дознания в первом случае регламентировался ст. Анализ закона, регламентирующего деятельность дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, позволяет сделать вывод об альтернативном характере этой формы дознания. Если же следователь сам возбуждал уголовное дело и приступал к расследованию, то дознание по этому делу не производилось. В других случаях в соответствии с регламентацией ст. Это дознание состояло в полном расследовании дела. Первое направление — это расследование преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания в полном объеме. Второе направление — это начало расследования и производства неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ г. Таким образом, УПК РФ г. Понятие и роль дознания в уголовном судопроизводстве России Дознание: Особенности производства дознания как формы предварительного расследования Виды общих условий дознания как формы предварительного расследования Нравственные основы деятельности дознавателя. Роль и место принципов уголовного судопроизводства при производстве дознания Процессуальное положение, направления деятельности дознавателя ОВД и его взаимодействие с отдельными участниками уголовного судопроизводства Дознаватель в ОВД, его процессуальное положение и полномочия. Отвод дознавателя Планирование в работе дознавателя Криминалистическая регистрация и статистическая отчетность дознавателя Деятельность дознавателя по обеспечению возмещения и компенсации вреда, причиненного преступлением Начальник органа дознания, начальник подразделения дознания: Недопустимые доказательства Классификация и виды доказательств Процесс доказывания Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовному делу Применение мер процессуального принуждения в ходе дознания Понятие, общие условия применения и виды мер процессуального принуждения Основания и процессуальный порядок задержания подозреваемого. Допрос подозреваемого Основания, виды и процессуальный порядок избрания мер пресечения. Особенности избрания меры пресечения в виде заключения под стражей в ходе дознания Иные меры процессуального принуждения Ходатайства и жалобы. Процессуальные сроки и издержки. Реабилитация Ходатайства и жалобы при производстве дознания Процессуальные сроки: Непосредственное обнаружение органом дознания признаков преступления Сущность, правовое значение, способы и средства проверки информации о преступлении Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Особенности возбуждения уголовного дела органом дознания и дознавателем Обстоятельства, исключающие производство дознания по уголовному делу. Отказ в возбуждении уголовного дела Направление органом дознания и дознавателем заявления сообщения по подследственности или по подсудности Привлечение в качестве обвиняемого. Допрос обвиняемого Понятие и основания привлечения в качестве обвиняемого Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Порядок предъявления обвинения Допрос обвиняемого Изменение и дополнение обвинения Следственные действия Понятие и общие правила производства следственных действий Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия Основания и процессуальный порядок производства осмотра. Действия дознавателя в составе следственно-оперативной группы при осмотре места происшествия Основания и процессуальный порядок освидетельствования Основания и процессуальный порядок производства следственного эксперимента и проверки показаний на месте Основания и процессуальный порядок производства обыска и выемки Основания и процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Производство контроля и записи переговоров Основания и процессуальный порядок производства допроса и очной ставки Основания и процессуальный порядок производства опознания Назначение и производство судебной экспертизы Приостановление и возобновление дознания Понятие, сущность и значение приостановления дознания Основания и условия приостановления дознания Процессуальный порядок и сроки приостановления дознания Действия дознавателя после приостановления дознания Основания возобновления дознания Окончание дознания Понятие и виды окончания дознания Процессуальный порядок окончания дознания в виде прекращения уголовного дела и уголовного преследования Направление уголовного дела прокурору для передачи в органы предварительного следствия Процессуальный порядок окончания дознания составлением обвинительного акта Виды решений прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным актом Документирование в ходе производства дознания Понятие, виды и классификация уголовно-процессуальных документов Техника составления документов предварительного расследования Фиксация сведений, полученных в ходе производства следственных действий Производство дознания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Возбуждение дознавателем уголовного дела в отношении несовершеннолетних Особенности предмета доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних Выполнение отдельных следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних Применение к несовершеннолетним задержания и отдельных мер пресечения Прекращение уголовного дела уголовного преследования в отношении несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия Взаимодействие дознавателя с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями Правовая основа и принципы осуществления взаимодействия в сфере международного сотрудничества Основные направления и процессуальный порядок взаимодействия с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств в процессе расследования преступлений.
Оборотные средства организации понятие и состав
Какой бизнес открыть за границей
Атласная блузка своими руками
Дни недели масленицы
Махабхарата на санскрите
Таблицы шульте диагностика внимания