Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/265ccf16aff1e9b145f84f06ed4d2101 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/265ccf16aff1e9b145f84f06ed4d2101 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Обеспечение государственного контракта

Обеспечение государственного контракта



Победитель закупки далее согласно терминологии закона — участник по общему правилу должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Если участник не сделает этого, то будет считаться, что он уклонился от заключения контракта. Антимонопольный орган включит сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков ч. Наши статьи рассказывают о типовых способах решения налоговых и юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Это быстро и бесплатно! Чтобы обеспечить исполнение контракта, необходимо: Участник закупки сам выбирает один из этих вариантов. Это следует из части 3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля г. Может ли участник обеспечить исполнение государственного муниципального контракта, предоставив несколько банковских гарантий или предоставив банковскую гарантию и внеся денежные средства? Участник вправе выбирать, как именно ему внести обеспечение исполнения контракта. Это следует из общих принципов гражданско-правового регулирования общественных отношений разрешено все, что прямо не запрещено законом. То есть он может комбинировать предусмотренные законом способы по своему усмотрению. Однако нужно учесть точку зрения Минэкономразвития России письмо от 19 сентября г. Возможность комбинировать эти способы не предусмотрена. Хотя разъяснения Минэкономразвития России не обладают юридической силой, заказчики учитывают его точку зрения в своей практике. Так, если участник предоставит смешанное обеспечение, возникнет риск того, что заказчик откажется его принимать, сославшись на недопустимость такого смешения. В этом случае свою правоту придется доказывать в суде. Заказчик устанавливает лишь требование о размерах и сроках предоставления обеспечения. Он это делает в следующих документах: Документация о закупке проект контракта не содержит информации об обеспечении исполнения государственного муниципального контракта. Значит ли это, что оно не требуется? По общему правилу заказчик обязан требовать обеспечение. Однако в законе есть ряд исключений. В некоторых случаях заказчик сам решает, нужно ли ему обеспечение: Кроме того, есть случаи, когда заказчик не вправе требовать обеспечения: Может ли участник изменить выбранный способ обеспечения исполнения контракта? Да, но только в одном случае — если участник уже частично исполнил контракт. В такой ситуации участник вправе заменить обеспечение, уменьшив его на сумму выполненных обязательств. При этом может быть изменен способ обеспечения, то есть банковская гарантия заменена денежными средствами или наоборот ч. Это удобно, например, если участнику в установленный для подписания контракта срок не удалось получить банковскую гарантию. В этом случае можно сначала внести на счет заказчика денежные средства, а затем заменить данное обеспечение банковской гарантией. Размер нового обеспечения определяется путем пропорционального уменьшения, исходя из суммы исполненных обязательств. Например, если участник исполнил контракт на 10 процентов, то размер нового обеспечения будет меньше прежнего на 10 процентов письмо Минэкономразвития России от 3 марта г. Заказчик устанавливает обеспечение в виде твердой денежной суммы. В случае с внесением денежных средств — это сумма, которую участник должен перечислить на счет, указанный заказчиком. А в случае с банковской гарантией — сумма, на которую выдается банковская гарантия и которую будет выплачивать банк, если участник нарушит контракт. Если участник аукциона конкурса в заявке снижает предложенную цену на 25 и более процентов , то размер обеспечения определяется по следующим правилам. Ситуация 1 — при проведении конкурса аукциона начальная максимальная цена контракта составляет более 15 млн руб. В этом случае участник до заключения контракта должен предоставить обеспечение в полтора раза больше, чем установлено в документации о закупке. Если проектом контракта предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения не должен быть ниже такого аванса ч. Ситуация 2 — при проведении конкурса аукциона начальная максимальная цена контракта составляет менее 15 млн руб. В этом случае участник до заключения контракта также должен предоставить обеспечение в полтора раза больше, чем установлено в документации о закупке. Однако в отличие от указанной выше ситуации у него есть выбор — вместо увеличения обеспечения в полтора раза он может предоставить информацию, подтверждающую его добросовестность ч. Участник снизил начальную максимальную цену контракта на 24,9 процента. Есть ли риск того, что заказчик округлит эту цифру и потребует полуторный размер обеспечения? Нет, заказчик не имеет права округлять величину снижения начальной максимальной цены контракта в процентах до целого значения. Это значит, что и требовать предоставления обеспечения в полуторном размере в такой ситуации неправомерно постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября г. Как участнику конкурса или аукциона подтвердить свою добросовестность? Участник конкурса или аукциона подтверждает свою добросовестность исполненными государственными контрактами, сведения о которых включены в реестр контрактов. Для этого может потребоваться представить подтверждение как в письменной, так и в электронной форме в зависимости от требований в документации о закупке. При подаче подтверждения в электронной форме в него можно включить гиперссылки на конкретные страницы реестра контрактов. При подаче подтверждения в письменной форме достаточно включить номера извещений о закупках с г. При этом закон устанавливает определенные требования к содержанию сведений об исполненных контрактах, чтобы они подтверждали добросовестность. У участника должно быть: При этом цена одного из подтверждающих контрактов должна составлять не менее 20 процентов от цены конкурса или аукциона, на участие в котором подана заявка. Предмет подтверждающих контрактов значения не имеет. Например, при проведении закупки на право заключения контракта на выполнение работ по разработке проектной документации можно представить выполненные контракты на поставку посуды. Однако участник не может в подтверждение своей добросовестности предоставлять информацию о контрактах, выполненных по Федеральному закону от 18 июля г. Когда нужно предоставить документы, подтверждающие добросовестность участника закупки. При проведении конкурса участник должен сразу приложить к своей заявке документы, подтверждающие его добросовестность. Если комиссия по осуществлению закупок признает предоставленную информацию недостоверной, то отклонит заявку участника. При проведении аукциона победитель должен приложить сведения о добросовестности к подписанному проекту контракта. Если он этого не сделает или сведения будут признаны недостоверными, то комиссия по осуществлению закупок признает участника уклонившимся от заключения контракта ч. Если при предоставлении обеспечения участник допустит нарушения в сумме или реквизитах, то его могут признать уклонившимся от заключения контракта и включить в реестр недобросовестных поставщиков. Участник может предоставить обеспечение в размере, не соответствующем документации о закупке, или ошибиться в реквизитах при перечислении. Обычно это случается из-за невнимательности неопытности сотрудников участника или при снижении цены контракта на 25 и более процентов предоставляется обеспечение в обычном, а не полуторном размере. В такой ситуации заказчик может прийти к выводу, что участник не представил надлежащего обеспечения, а, значит, уклонился от заключения контракта ч. Чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, участнику нужно доказать, что в его действиях отсутствовал умысел. Так, если участник действовал добросовестно, не допускал иных нарушений и подписал контракт с соблюдением установленных сроков, то, скорее всего, его не включат в реестр недобросовестных поставщиков. В таких ситуациях правоприменители делают вывод об отсутствии умысла см. В связи с этим оно представило в установленные сроки подписанный проект контракта и банковскую гарантию на 1 руб. Эта сумма была указана в закупочной документации. Однако победитель предложил цену, которая на 25,34 процента ниже начальной максимальной цены контракта. То есть ему нужно было внести обеспечение в размере 2 ,70 руб. Он включил информацию о победителе в реестр недобросовестных поставщиков. Победитель аукциона действовал добросовестно, не имея умысла на уклонение от заключения контракта, а антимонопольный орган формально подошел к рассмотрению обращения заказчика постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 июня г. В разных документах о закупке например, в извещении о закупке и контракте указаны разные суммы обеспечения. Что в такой ситуации может сделать победитель закупки? Если в разных документах о закупке указаны разные суммы обеспечения, то это является основанием для обжалования действий заказчика постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 октября г. Где можно получить гарантию. Участник может получить гарантию только в банках, которые включены в перечень, предусмотренный статьей Они отвечают установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения ч. Актуальный перечень банков обновляется ежемесячно. Его можно посмотреть на сайте Минфина России. Заказчик не вправе ограничить их перечень, например, установив какие-либо дополнительные требования к банкам. В противном случае участник или любое другое заинтересованное лицо вправе обжаловать закупку в антимонопольном органе или в суде. Например, суд признал незаконными действия заказчика, который потребовал, чтобы банк-гарант: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18 июня г. Оправдано ли получение банковской гарантии через организацию-посредника? Все риски, связанные с правильностью оформления и подлинностью такой гарантии, возлагаются на участника. Если банковская гарантия окажется поддельной, участник торгов будет включен в реестр недобросовестных поставщиков как уклонившийся от заключения контракта. При этом антимонопольные органы настроены более лояльно. Обычно они встают на сторону участника и отказывают во включении сведений в реестр, если он действовал добросовестно решения УФАС по Пензенской области от 6 ноября г. Однако суды занимают иную позицию. Уклонение от заключения контракта может выражаться в совершении действия бездействия по неосторожности, когда участник по небрежности не принимает мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта. Таким образом, он создает условия, при которых контракт подписать невозможно. Оформление банковской гарантии через посредника, без обращения напрямую к представителям банка свидетельствует о недостаточной осмотрительности участника торгов в выборе контрагента и отсутствии добросовестности. Это позволяет квалифицировать действия участника как уклонение от заключения контракта постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября г. Банк вправе выдать гарантию, а заказчик обязан ее принять: Какие сведения должна содержать гарантия. Участник должен предоставить безотзывную гарантию, содержащую следующие сведения: Заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к банковской гарантии п. Так, он может потребовать включить в гарантию условия о бесспорном списании средств со счета банка. Такое право заказчика должно быть предусмотрено в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, если контракт заключается с единственным поставщиком ч. При этом не допускается включение в условия гарантии требования о том, что заказчик обязан представить банку судебные акты, подтверждающие неисполнение участником обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией ч. Если он предоставит гарантию, которая этим требованиям не соответствует, то заказчик ее не примет ч. По истечении срока заключения контракта заказчик признает участника уклонившимся от заключения контракта. Заказчик гарантию не принял, указав, что в ней в нарушение требований закона отсутствует отлагательное условие и условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств ч. Банк направил победителю письмо, в котором обязался внести в гарантию изменения после заключения контракта. При этом банк не уведомил об этом заказчика и не внес изменений в реестр банковских гарантий. Победитель с решением не согласился и обратился в суд. Суд в удовлетворении иска отказал, сославшись на следующее. Победитель вернул по акту приема-передачи гарантию и потребовал у банка возврата выплаченного комиссионного вознаграждения. Удовлетворяя иск, суд исходил из следующих обстоятельств. Банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, должен знать об установленных законом требованиях к выдаваемой гарантии. В случае несоблюдения этих требований он должен принять меры для своевременного и надлежащего устранения допущенных нарушений. Вместо этого банк не только выдал порочную гарантию, но и поставил ее дополнение требуемыми условиями в зависимость от заключения контракта. Это полностью лишает смысла такое дополнение. Комиссионное вознаграждение выплачивается именно за пользование гарантией, а не только за факт ее выдачи. Причем с учетом всех обстоятельств данную гарантию даже нельзя считать выданной. Вот почему требование общества правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября г. Однако это не значит, что участник обязан представить гарантию, которая должна дословно повторять образец, включенный в заявку при его наличии. Данный список является исчерпывающим и не содержит такого основания как несоответствие гарантии образцу решение ФАС России от 28 января г. На практике, если заказчик и участник заинтересованы друг в друге и поддерживают оперативную связь, заказчик в срочном порядке уведомляет участника о несоответствии гарантии. Последний совместно с банком вносит необходимые исправления или предоставляет обеспечение в виде денежных средств. Однако все это возможно только в случае, если еще не истек срок заключения контракта. Поэтому лучше предоставлять гарантию и подписанный проект контракта не в последний день истечения срока. Может ли участник закупки представить для обеспечения исполнения контракта гарантию, срок действия которой превышает срок, установленный в документации о закупке? Заказчик, в свою очередь, обязан принять такую гарантию. Ведь перечень оснований, которые позволяют отказаться от гарантии , носит исчерпывающий характер постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 декабря г. После выдачи гарантии банк вносит информацию о ней в реестр банковских гарантий. Он является открытым и размещается на официальном сайте ЕИС. Если контракт содержит государственную тайну, то сведения о гарантии банк вносит в закрытый реестр банковских гарантий. Он в ЕИС не размещается ч. Выписку из него о выданной гарантии банк направляет участнику в течение одного рабочего дня. Она нужна для того, чтобы убедиться в том, что банк исполнил свои обязательства ч. Предоставлять выписку заказчику не нужно. Он самостоятельно проверяет наличие информации о гарантии в реестре. Если информация о гарантии в нем отсутствует, то заказчик ее не примет. Информация о ней присутствует в реестре банковских гарантий. Однако заказчик не принимает гарантию. Что делать участнику закупки? Необходимо обжаловать действия заказчика в антимонопольном органе или в суде п. Может ли заказчик требовать замены недействительной банковской гарантии. Заказчик не вправе возлагать на участника ни риск утраты действительности банковской гарантии, ни обязанность повторно предоставить обеспечение исполнения контракта в случае, например, отзыва лицензии у банка письмо Минэкономразвития России от 26 января г. Если участник решил предоставить обеспечение внесением денежных средств, то необходимо перечислить их на расчетный счет заказчика. Можно ли перечислить обеспечение исполнения контракта несколькими платежами? Участник вправе перечислить денежные средства в счет оплаты обеспечения исполнения контракта как единовременным платежом, так и несколькими платежами. Самое главное — соблюсти срок, установленный для подписания контракта постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля г. Стоит иметь в виду, что заказчик не выставляет счет на оплату. Перевод средств участник выполняет самостоятельно по указанным в документации о закупке реквизитам. Участник представляет заказчику оригинал платежного поручения. При этом наличие на нем отметки банка не обязательно, поскольку такое требование отсутствует в законе. Сами же денежные средства должны поступить на счет заказчика до истечения срока подписания контракта. В противном случае участник будет считаться уклонившимся от подписания контракта ч. Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника закупки? На этот вопрос нет однозначного ответа. Если такая обязанность не установлена в документации о закупке, третье лицо вправе перечислить денежные средства за участника. При этом последний должен предоставить заказчику документальное подтверждение того, что обязанность обеспечения контракта возложена на третье лицо. Такой вывод следует из пунктов 1, 3 статьи Гражданского кодекса РФ и поддерживается рядом судов постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 марта г. Однако другие суды и Минэкономразвития России придерживаются иной позиции. Заказчик возвращает обеспечительные денежные средства после того, как участник исполнит все обязательства по контракту. Порядок и срок возврата заказчик устанавливает в самом контракте ч. Если нет такого положения, то это повод до заключения контракта обратиться с жалобой в антимонопольный орган. Если положение есть, но заказчик не вернул обеспечение в установленный срок, то необходимо направить ему соответствующее требование претензию. Если заказчик его не удовлетворит, нужно обратиться в суд. Если участник нарушил контракт, то заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения. На это особо указано в письме Минэкономразвития России от 21 сентября г. Этой же позиции придерживаются и суды см. Например, признавая законным такое удержание, Арбитражный суд Уральского округа пришел к следующим выводам. Удержание обеспечения, а также право компенсировать ущерб из его суммы является способом самозащиты нарушенного права ст. При этом ранее Минэкономразвития России придерживалось иного мнения письмо от 15 июля г. Министерство рассматривало неустойку как неосновное обязательство, которое возникает из основного обязательства контракта. Это значит, что заказчик не может удержать ее из суммы обеспечения контракта. В свою очередь участник вправе истребовать остатки обеспечения после удержания из него неустойки штрафов, пени в порядке статьи Гражданского кодекса РФ постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября г. Если участник не исполнил контракт, то заказчик вправе удержать сумму обеспечения в полном объеме. Такой вывод следует из письма Минэкономразвития России от 15 июля г. Например, подтверждая право заказчика удержать обеспечение в полном объеме, суд указал следующее. Заказчик, согласно условиям контракта, должен вернуть обеспечение поставщику в течение пяти рабочих дней после подписания актов приемки поставленного товара. Это значит, что у заказчика согласно условиям контракта не возникло оснований для возврата обеспечения постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября г. Контракт позволяет заказчику удержать обеспечение в полном объеме и дополнительно требовать уплаты неустойки, если участник нарушит его условия. Может ли участник оспорить эти положения контракта? Некоторые суды считают, что контрактное право заказчика удерживать обеспечение в полном объеме, а также дополнительно требовать уплаты неустойки штрафа, пени недействительно в силу с татьи Гражданского кодекса РФ. Ведь такое удержание не отвечает принципам равенства участников гражданско-правовых отношений и является двойной мерой ответственности постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября г. Строительство Учет в отраслях. ЖКХ Учет в отраслях. НКО Учет в отраслях. Факторинг Страхование Оплата товаров, работ, услуг Статьи. Рекомендации исполнителю Как обеспечить исполнение государственного муниципального контракта. По материалам открытых источников. Например, заказчик может не требовать обеспечения, если при запросе котировок начальная максимальная цена контракта не превышает тыс. Например, заказчик может не требовать обеспечения, если в проекте контракта есть условие о банковском сопровождении. Может ли заказчик требовать замены недействительной банковской гарантии Нет, не может.


Обеспечение исполнения государственного контракта


Требование об обязательном предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта предусмотрено Федеральным законом от Необходимость предоставления обеспечения всегда зафиксировано в проекте контракта, закупочной документации, в извещении о закупке или приглашении принять участие в выборе определенного поставщика. Существуют случаи, когда предоставление обеспечения не требуется. Таких случаев немного и все они регламентированы законом о государственных закупках. Так, требование о предоставлении обеспечения не действует в случае, если контракт подписывается между государственными или муниципальными организациями. Даже если в документации о закупке указана необходимость обеспечения, участник, являющийся государственной организацией вправе такое требование не исполнять и обеспечение не предоставлять. Не применимо также требование о предоставлении обеспечения в случае, если предметом контракта является оформление кредита, займа или выдача банковской гарантии. Требование о необходимости оформления обеспечения в таком контракте всегда отсутствует. Кроме того, законом предусмотрен перечень случаев, в которых заказчик может самостоятельно определять, необходимо ли предоставление обеспечения или есть возможность предоставить исполнителю возможность осуществлять работу без предоставления какого-либо обеспечения. К таким исключительным случаям относятся некоторые контракты с единственным поставщиком, например на закупку товаров или услуг на незначительные суммы в размере менее тысяч рублей или покупка учреждениями культуры различных ценностей культурного, исторического или художественного значения. Нет необходимости в обеспечении также при закупке у естественных монополий или производителей военного оборудования и техники, не имеющих аналогов, у российских поставщиков. Закупка услуг по защите интересов Российской Федерации в различных международных организациях и судах, а также контракты, обеспечивающие проведение переговоров на уровне официальных лиц иностранных государств и деятельности организаций государственной охраны при проведении мероприятий с участием высших должностных лиц Российской Федерации, тоже не требуют предоставления обеспечения. Кроме того, исключения из правила об обязательном предоставлении обеспечения могут устанавливаться Правительством РФ. Так, в году Постановлением от Проект государственного контракта, заключение которого требует обязательного предоставления обеспечения, должен в обязательном порядке содержать все существенные условия обеспечения, а именно: Предоставление банковской гарантии, удовлетворяющей всем необходимым требованиям, которые будут охарактеризованы ниже. Заказчик не вправе регламентировать в конкурсной документации, какой способ обеспечения должен использовать участник закупки. Исполнитель вправе самостоятельно определить наиболее приемлемый и удобный для него способ. Вместе с тем, можно использовать только один вид обеспечения — либо банковскую гарантию, либо депозит. Возможность частично использовать в качестве обеспечения банковскую гарантию, а на оставшуюся часть предоставить денежные средства в виде депозита законом не предусмотрена. Если участник закупки выбирает в качестве обеспечения банковскую гарантию, то должна быть выпущена банком и предоставлена заказчику только одна банковская гарантия на всю сумму. Предоставление нескольких гарантий в общей сумме, покрывающей необходимый размер обеспечения, не разрешается. Эта цена всегда указана в извещении о закупке. Но в любом случае размер обеспечения не должен быть ниже, чем размер аванса, перечисляемого исполнителю, если выплата такого аванса предусмотрена государственным контрактом. Таким образом заказчик страхует риски невозврата аванса в случаях, если исполнитель после его получения прекратит исполнять свои обязательства по государственному контракту. Очень распространена ситуация, при которой с целью заключить контракт исполнитель предлагает минимальную цену, значительно снижая НМЦ. В таких случаях устанавливаются особые правила предоставления обеспечения антидемпинговые меры. Данное правило действует в обязательном порядке, если стоимость контракта более 15 млн рублей. Если цена контракта менее 15 млн рублей, то участник либо предоставляет обеспечение в 1,5 раза выше первоначального, либо должен предоставить информацию, которая характеризует его как добросовестного участника системы государственных закупок. Как правило, такой информацией являются контракты, обязательства по которым участник закупки выполнял добросовестно и в положенный срок. Подробно об этом — в наших материалах об антидемпинговых мерах в госзакупках. Банком, гарантию которого можно предъявить в качестве обеспечения по государственному контракту, может быть не любой банк по выбору участника закупки, а лишь тот, что включен в перечень банков , гарантии которых принимаются для целей налогообложения. Такой перечень ведется Министерством финансов совместно с Центральным банком РФ. Ознакомиться с ним можно в интернете на сайте Министерства финансов. В этом перечне фигурируют только банки с устойчивым финансовым положением, не требующие процедуры финансового оздоровления, соблюдающие все необходимые банковские нормативы, имеющие соответствующую лицензию на осуществление банковских операций, а также собственный капитал в размере не менее 1 млрд рублей. Основные требования к банковской гарантии, которая может быть предоставлена в качестве обеспечения:. Для рассмотрения банковской гарантии и принятия решения о ее соответствии всем требованиям заказчику предоставляется не более 3 рабочих дней. Если заказчик принял решение, что банковская гарантия не может быть принята, он должен в обязательном порядке уведомить о данном факте исполнителя — в письменной форме и с указанием причины, по которой гарантия не может быть принята. Перечень таких причин регламентирован ФЗ. Отказаться использовать предоставленную банковскую гарантию в качестве обеспечения заказчик может лишь в нескольких случаях:. После проверки гарантии выясняется, что она отсутствует в реестре банковских гарантий , который ведется Федеральным Казначейством на основании информации, предоставляемой банками-гарантами. Такой реестр размещен в интернете в свободном доступе и участник закупки сам может проверить, есть ли выданная гарантия в данном реестре. Мера по формированию реестра была принята в связи с возрастающим числом поддельных банковских гарантий, которые были предоставлены в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, но не стояли на балансе выдавших их банков. Гарантия не соответствует документации о закупке. Стоит внимательно ознакомиться со всеми требованиями, предъявляемыми к обеспечению всеми конкурсными документами, чтобы избежать возврата банковской гарантии по данному основанию. Предоставление обеспечения в форме перечисления денежных средств является более простым в реализации способом, чем получение в банке банковской гарантии. При таком способе нет необходимости внимательного изучения всех требований и нормативов к банковским гарантиям, отсутствует риск, что гарантия не будет принята заказчиком по каким-либо основаниям и контракт не будет заключен. Для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнительно может либо использовать собственные средства, либо воспользоваться кредитными. Обеспечение должно быть перечислено в срок, оговоренный в проекте контракта. Поступившие денежные средства до момента исполнения всех обязательств по контракту остаются в распоряжении заказчика. Следует зафиксировать срок возврата обеспечения при заключении контракта. Так как основной целью предоставления денежных средств является обеспечения исполнения всех обязательств по контракту, то возврат обеспечения должен быть осуществлен после подписания Акта выполненных работ между исполнителем и заказчиком. Стоит обратить особое внимание, что если участник закупки не сможет предоставить обеспечение в срок, регламентируемый проектом контракта, то контракт с ним не будет заключен. Кроме того, такой участник рискует быть добавленным в реестр недобросовестных поставщиков и, таким образом, потерять возможность участвовать в каких-либо еще государственных закупках. В наших письмах мы подробно рассматриваем последние изменения в законодательстве, делимся опытом организации закупочной деятельности, отвечаем на ваши вопросы и выкладываем полезные обучающие материалы. На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности e-mail адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки. Ваш адрес уже подписан на рассылку! Нажимая "Подписаться" Вы соглашаетесь с Политикой АО "ОТС" в отношении обработки и обеспечения безопасности персональных данных и даёте свое согласие на обработку персональных данных. Закупки и снабжение OTC-SRM Типы закупок ФЗ ФЗ Коммерческие торги Отрасли Аэрокосмос Агро OTC-Мед. Полезные материалы Начинающим Типы торгов Планирование Положение о закупке Отчетность Закупки малого объема Электронный магазин OTC-market. Условия работы Работа на OTC. Банковская гарантия О сервисе Поставщикам Агентам Тарифы Банки-партнеры Документы. Тендерный займ О сервисе Площадки Заемщикам Помощь. Главная страница Академия Статьи. Когда не требуется обеспечение контракта Существуют случаи, когда предоставление обеспечения не требуется. Выбор способа обеспечения государственного контракта Существует только два способа обеспечения исполнения государственного контракта: Перечисление денежных средств на счет заказчика. Особенности предоставления банковской гарантии Банком, гарантию которого можно предъявить в качестве обеспечения по государственному контракту, может быть не любой банк по выбору участника закупки, а лишь тот, что включен в перечень банков , гарантии которых принимаются для целей налогообложения. Основные требования к банковской гарантии, которая может быть предоставлена в качестве обеспечения: Банковская гарантия обязательно должна быть безотзывной. Это означает, что гарантия не может быть отозвана банком-гарантом ни при каких обстоятельствах и не должна содержать условий, позволяющих отозвать гарантию до истечения ее срока действия. Срок действия такой гарантии должен превышать срок заключаемого государственного контракта минимум на один месяц. Гарантия должна содержать точное определение обязательств, в обеспечение которых она выдается, а также сумму, которую банк-гарант выплатит заказчику в случае, если исполнитель не выполнит свои обязательства по контракту, обеспечиваемые данной гарантией. Кроме того, в гарантии необходимо указать, что банк-гарант в случае задержки выплаты, обязуется выплатить заказчику неустойку. Исполнением обязательств по банковской гарантии считается дата фактического зачисления денежных средств на счет заказчика. Именно с этой даты обязательства гаранта могут считаться исполненными. Соответствующий пункт также должен обязательно содержаться в тексте гарантии. Кроме того, закон ФЗ позволяет заказчику в случаях, если гарант не осуществляет выплату в течение 5 рабочих дней, осуществить бесспорное списание средств со счета гаранта. Однако действующее законодательство пока не содержит юридических механизмов, предоставляющих заказчику право реализовать такую возможность. Банковская гарантия должна содержать полный необходимый и достаточный перечень документов, которые заказчик должен будет предоставить в банк при обращении за выплатой в случае, если участник закупки нарушит обязательства по контракту. Заказчик не имеет обязанности доказывать нарушение исполнителем требований контракта в судебном порядке, поэтому предоставления для выплаты каких-либо судебных актов не требуется, и банковская гарантия не должна содержать подобных обязательств. Отказаться использовать предоставленную банковскую гарантию в качестве обеспечения заказчик может лишь в нескольких случаях: Гарантия выдана банком, который отсутствует в перечне Минфина РФ. Белые гарантии за 1 час Быстро. Обеспечение в виде перечисления денежных средств Предоставление обеспечения в форме перечисления денежных средств является более простым в реализации способом, чем получение в банке банковской гарантии. RU Аукцион Планирование закупок Практическое пособие по ФЗ Банковская гарантия Типы торгов ФАС. Tags OS Metronic Dell Conquer MS Google Keenthemes Twitter. О компании Команда OTC. RU Отзывы клиентов Контакты для СМИ Новости Работа в OTC. RU Документация Контактная информация Реквизиты. Партнеры Агентское сотрудничество Специализированные организации Учебные центры Реклама на OTC. Сверхполезная рассылка В наших письмах мы подробно рассматриваем последние изменения в законодательстве, делимся опытом организации закупочной деятельности, отвечаем на ваши вопросы и выкладываем полезные обучающие материалы. Подписывайтесь и держите руку на пульсе закупок! Кажется что то пошло не так. Попробуйте подписаться через некоторое время. Условия использования сайта Карта сайта Удаленная техподдержка.


https://gist.github.com/e0bb962b20f9801e5a21c8a3f596ff3b
https://gist.github.com/a6d5447c7b972e9326ec1f1687293d2f
https://gist.github.com/f0bed592b2bd3411110d018bf85dedaa
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment