2) Постановлением, если физическим лицом совершено административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа
Административные штрафы на федеральном уровне установлены в твердых суммах
Административное наказание.
Это означает, что лицо, подвергнутое административному наказанию, должно претерпеть определенные неблагоприятные для себя правовые последствия например, лишиться части своих денежных средств при уплате административного штрафа, лишиться права занимать определенные должности при дисквалификации ;. При этом нужно учесть, что:. Москве виды административных наказаний и порядок зачисления административных штрафов в бюджет г. Москвы - предусмотрены в ст. Суть его состоит в том, что все должны видеть бескомпромиссную борьбу государства с административными правонарушениями. Это создает в стране обстановку уважения к закону и институтам власти, способствует укреплению общественного порядка. Не последнюю роль при этом играет и страх перед неотвратимостью административного наказания;. Сущность его состоит в том, что лицо, подвергнутое административному наказанию, во-первых, лишается возможности совершить новое административное правонарушение например, если у него конфисковали орудие административного правонарушения , во-вторых, получает возможность обдумать свое поведение, дать ему объективную оценку, в-третьих, претерпев неблагоприятные правовые последствия, в будущем когда будет стоять перед выбором: Важное значение для характеристики административного наказания имеют правила ч. При этом нужно знать, что честь и достоинство физического лица - важные нематериальные блага личности. Честь как правовая ценность - это положительная оценка нравственных, этических, деловых, профессиональных и т. Достоинство гражданина - категория, тесно связанная с честью. Оно представляет собой отражение в сознании физического лица места, занимаемого им в системе социально значимых связей, общественных отношений, в т. В практике возникает вопрос: С другой стороны, любому лицу, привлекаемому к юридической ответственности в т. При этом необходимо учесть, что:. Устойчивая, стабильная, деловая репутация юридического лица основана обычно исключительно на добросовестном и правомерном поведении этого лица не только на рынке, но также во взаимоотношениях с государственными органами, потребителями, другими юридическими и физическими лицами;. С другой стороны, применение к юридическому лицу того или иного вида административного наказания дает возможность руководителям юридических лиц извлечь соответствующие уроки, переосмыслить свое отношение к соблюдению требований КоАП , законов субъектов Российской Федерации, ибо неправомерные действия, нарушение норм права не способствуют укреплению деловой репутации этих лиц. Совершение других проступков не может повлечь административного наказания. Нарушение норм ГК влечет применение пеней, неустоек, штрафов, необходимость возмещения убытков и т. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения то есть субъекта или объекта, субъективной или объективной стороны исключает возможность применения административного наказания;. Оно может быть применено только к иностранным гражданам и лицам без гражданства см. Упомянутые выше административные наказания применяются лишь с учетом правил ч. В то же время, если в соответствии с нормами международного договора или международного права действующих для Российской Федерации предусмотрены другие виды административного наказания, то они подлежат применению см. Основные и дополнительные административные наказания. В основу этой классификации законодатель положил деление административных наказаний на основные и дополнительные;. К сожалению, прямого ответа в ст. Видимо, законодателю целесообразно уточнить редакцию ст. В соответствии с ч. При этом если санкция предусмотренная в соответствующей статье закона допускает сочетание основного и дополнительного наказания только за одно из совершенных правонарушений, судья, орган, должностное лицо вправе назначить за него и основное, и дополнительное, а за второе правонарушение - только основное наказание;. О возможности сочетания административного наказания с необходимостью возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением равно как и компенсации морального вреда , см. О невозможности за одно и то же административное правонарушение наказывать дважды см. Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний предусмотренных санкцией статьи , а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно п. Письменное предупреждение необходимо отличать от устного замечания последнее не относится к видам административного наказания и объявляется судьей, органом, должностным лицом, рассмотревшими дело об административном правонарушении, в случаях, когда было принято решение постановление об освобождении от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения см. Иначе говоря, предупреждение представляет собой:. Применительно к конкретной ситуации эта позиция выражается в постановлении, которым назначается административное наказание;. С другой стороны, закон не случайно определяет предупреждение как меру административного наказания: Тем самым обеспечивается возможность соблюдения правил ч. Предупреждение действует в пределах одного года см. Дело в том, что предупреждение может быть применено не только к физическому лицу, но и к ЮЛ;. Анализ этого определения показывает, что административный штраф:. Иначе говоря, лицо, совершившее административное правонарушение, должно уплатить определенную денежную сумму. Невозможно взыскать административный штраф путем обращения взыскания на имущество правонарушителя в натуре;. При этом применялся МРОТ, который действовал на момент окончания либо на момент пресечения административного правонарушения. МРОТ следовало определять исходя из "базового размера". В соответствии со ст. Например, такое административное правонарушение, как заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании, количестве, стоимости и т. Например, если лицо нарушило срок представления в налоговый орган сообщения об открытии банковского счета, то такое административное правонарушение оканчивается по истечении срока подачи такого сообщения. Этот срок предусмотрен в ст. В связи с этим необходимо сумму административного штрафа определять на момент окончания указанного дневного срока ст. Нельзя не сказать о противоречии ст. Например, если банк нарушил порядок открытия счета налогоплательщику, то величину штрафа по этому длящемуся правонарушению нужно определять исходя из момента его пресечения то есть вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности ;. Так, за осуществление валютных операций запрещенных валютным законодательством лицо привлекается к административному штрафу в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции. В данном случае административный штраф выражается величиной, кратной сумме незаконной валютной операции см. При этом не следует упускать из виду что поправки, внесенные в ст. При этом имеется в виду:. С этой же даты вступили в силу положения части 4. Следует учитывать, что п. Иные правила не могут быть установлены не только правоприменителем так, судья не может устанавливать административный штраф в размере, например, 5 рублей , но и другими законами, в т. Дело в том, что законы субъектов Российской Федерации хотя и могут устанавливать административный штраф, но в соответствии с нормами КоАП. А это означает, что минимальный размер административного штрафа, установленный в ч. При этом размер административного штрафа если он исчислялся именно в МРОТ , наложенного на граждан, по общему правилу не мог превышать 25 МРОТ то есть - не более руб. Термин "гражданин" в данном случае использован как равнозначный термину "физическое лицо";. При этом необходимо учесть, что к должностному лицу приравниваются но только для целей КоАП руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели и ряд других лиц см. Это следует иметь в виду при рассмотрении дел о правонарушениях совершенных до О размерах административного штрафа действующих после Нужно обратить внимание на то, что в соответствие с:. Данное положение вступило в силу с Соответствующие изменения были внесены и в ст. При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов нужно иметь в виду, что, если правонарушение было совершено в период с Такой "повышенный" размер административного штрафа устанавливался за совершение ряда административных правонарушений см. В период с Такие "повышенные" размеры административного штрафа устанавливались лишь за нарушение:. Например, за самовольную прокладку или вывод на территорию Российской Федерации подводных кабелей, трубопроводов или тоннелей, а равно нарушение правил их прокладки, вывода на территорию Российской Федерации или эксплуатации во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и или в исключительной экономической зоне Российской Федерации допускалось наложение административного штрафа на должностных лиц до МРОТ , а на юридических лиц - от до МРОТ см. Однако анализ положений ст. В той мере, в какой размеры штрафа предусмотренные в ст. Как отмечалось выше правила ч. В предусмотренных законом случаях применяются цены тарифы, расценки, ставки и т. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги;. Видимо, законодателю следует четче изложить свою волю по вопросу о том, как определять стоимость предметов, упомянутых в ст. Верховному Суду РФ и ВАС РФ также целесообразно определить свою позицию по данному вопросу. Кроме того, правила ч. Нужно иметь в виду, что до Следует иметь в виду, что после вступления в силу с При этом условия определения размера административного штрафа исходя из "совокупной суммы выручки" изложены в ч. Кроме того, с К остальным военнослужащим штраф может быть применен на общих основаниях это вытекает также из ст. Для правильного применения положений ст. Отличия эти видны из таблицы. Налоговая санкция - мера ответственности лишь за совершение налогового правонарушения. Административный штраф - один из видов административного наказания. Размеры налоговой санкции предусмотрены в нормах гл. Размеры административного штрафа предусмотрены в нормах Особенной части КоАП. Субъекты Российской Федерации не вправе устанавливать другие виды налоговых санкций, а равно иные размеры налоговых санкций. Субъекты Российской Федерации могут предусматривать административный штраф, определять его размер с учетом ограничений, установленных в ст. Одна налоговая санкция не поглощает другую налоговую санкцию. Допускается поглощение административным штрафом другого административного штрафа, размер которого меньше с учетом правил ч. Назначается не только судьей, но и некоторыми другими органами и должностными лицами. Применяются только при нарушении законодательства о налогах и сборах. Назначается по многим другим основаниям, в т. Сроки применения налоговых санкций не совпадают со сроками наложения административного штрафа. Сроки привлечения лица к административному наказанию в виде административного штрафа не совпадают со строками наложения налоговых санкций. Штрафы неустойки, пени , уплачиваемые в соответствии с ГК ст. Это денежная сумма, которая определена не только законом, но и договором. Всегда устанавливается законом и применяется в соответствии с ним. Представляет собой сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении обязательств. Назначается за совершение административного правонарушения и представляет собой один из видов административного наказания. Закон допускает возможность уменьшения судом размера штрафа. Закон не предоставляет суду права уменьшить размер административного штрафа. Стороны могут увеличить размер штрафа, предусмотренный законом. Размеры административного штрафа не вправе увеличивать. На суммы этих штрафов в ряде случаев начисляются проценты. Проценты на административный штраф не начисляются. Отличия видны из таблицы. Назначается только за совершение преступления. Назначается за совершение административного правонарушения. Является видом уголовного наказания и влечет за собой судимость. Является видом административного наказания и не влечет за собой судимости. Может применяться и к физическому, и к юридическому лицу. Может быть и дополнительным видом уголовного наказания. Административный штраф - всегда основное административное наказание. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. Комментарий к АПК РФ. Верховный Суд РФ разъяснил в п. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Иначе говоря, речь идет о тех вещах, которые используются лицом при совершении конкретного административного правонарушения и без которых последнее было бы невозможным или было бы сильно затруднено например, при незаконной ловле рыбы трудно иметь более или менее значительный улов без использования для этого специальных сетей, приспособлений ;. Речь идет об имуществе, которое оказалось у лица в результате совершенного правонарушения;. В любом случае редакцию ст. Реализация может проводиться и через специализированные агентства например, комиссионные магазины , и посредством публичных торгов, и т. Это в полной мере соответствует ст. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Тем самым законодатель учел правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную им в Постановлении от Пестрякова и состоящую в том, что конфискация имущества возможна только на основании судебного решения, а не во внесудебном порядке. Остальное имущество упомянутых выше лиц если оно было использовано при совершении административного правонарушения может быть конфисковано в общеустановленном порядке;. В этих случаях данные объекты подлежат:. Конфискации как одному из видов административного наказания присущи следующие особенности:. Конфискацию, упомянутую в ст. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд выделено мной - А. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации" выделено мной - А. И хотя в настоящее время в УК не предусмотрена такая мера наказания как конфискация имущества за исключением случаев, указанных в ст. Конфискация, ранее предусмотренная в ст. Конфискация, предусмотренная в ст. Это один из видов уголовного наказания и подчиняется общим правилам назначения такого наказания. Это один из видов административного наказания и подчиняется общим правилам назначения административного наказания см. Может быть назначена и в отношении юридического лица. Могло быть конфисковано любое имущество, за исключением имущества, указанного в Приложении N 1 к УИК "Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда". Может быть конфисковано лишь имущество, которое является орудием совершения либо предметом административного правонарушения, но не иное имущество правонарушителя. Если такое право было предоставлено после его совершения, то нельзя применить административное наказание, предусмотренное в ст. В этом комментируемая статья существенно отличается от норм КоАП РСФСР, допускавших, что лишение специального права может быть применено другими органами и должностными лицами. Минимальный срок лишения специального права - 1 календарный месяц. Максимальный срок лишения специального права - до При этом исчисление срока также начинается со следующего дня после дня назначения этого вида административного наказания. Однако из данного правила есть ряд изъятий:. Однако если медицинское освидетельствование нарушает установленные правила и процедуры, то отказ от его прохождения не является основанием для лишения специального права;. Однако если, например, это лицо уехало для доставки в больницу лица, получившего травму во время ДТП, оснований для применения данной меры нет см. О судебной практике см. Если же лицо допускает неправомерные действия, если охотится незаконно, то и к нему может быть применена данная мера - лишение специального права. Редакционные изменения, внесенные в ч. Лишение специального права может сочетаться с одним из дополнительных административных наказаний. Этот вид административного наказания:. Места содержания лиц, подвергнутых административному аресту, должны соответствовать надлежащим условиям для жизни лица то есть отвечать санитарно-гигиеническим условиям, должны быть снабжены местами для сна, приема пищи и т. Положение о порядке отбывания административного ареста утверждено пост. При этом лицо, подвергнутое административному аресту, может привлекаться к физическому труду;. Ни один другой орган, а равно должностное лицо не вправе назначить административный арест. Административный арест может сочетаться с одним из дополнительных видов административного наказания см. Речь идет о женщинах, которые:. В соответствии с правилами ч. Последнее представляет собой кратковременное ограничение свободы, применяемое в исключительных случаях с целью обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дела об административном правонарушении или исполнить постановление по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять органы и должностные лица, указанные в ст. Верховный Суд обратил внимание в п. При этом необходимо иметь в виду ч. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Специфика этого вида административного наказания состоит в том, что оно назначается только таким физическим лицам, как:. К последним относятся граждане любых иностранных государств;. К ним относятся лица, не принадлежащие к гражданам Российской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству любого иностранного государства ст. Если Российская Федерация предоставила им убежище, то они не могут быть подвергнуты административному выдворению вывод сделан на основе систематического толкования ст. Упомянутые выше физические лица то есть иностранцы и лица без гражданства перемещаются:. Административное выдворение применяется только в случаях, прямо предусмотренных нормами Особенной части КоАП. Если назначен, например, административный штраф, то выдворение может сочетаться с таким основным административным наказанием см. Приказом ФСБ от Не применяется данное наказание и к военнослужащим иностранных государств при совершении административных правонарушений на территории РФ - они привлекаются к иным мерам наказания. Это новелла в отечественном законодательстве об административном правонарушении: Этот вид административного наказания применяется:. Напомним, что для целей КоАП эти лица приравниваются к должностным см. После вступления с Отсчет начинается со следующего дня после дня назначения административного наказания и заканчивается в 24 часа последнего дня 6-го месяца;. В практике возникают вопросы:. При этом дисквалификация может сочетаться и с дополнительным административным наказанием см. Необходимо также иметь в виду, что судья, назначая дисквалификацию как вид административного наказания , должен:. Может быть приостановлена деятельность и обособленных подразделений ЮЛ филиалы, представительства иных структурных подразделений организаций цехов, участков, ферм, лабораторий и т. По ходатайству лица, которому назначено это наказание, судья вправе досрочно прекратить его исполнение если будут устранены обстоятельства послужившие основанием его назначения. Об этом судья выносит соответствующее постановление. В протоколе об административном правонарушении за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается. В противном случае судья вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, по основаниям, предусмотренным в п. Система ГАРАНТ выпускается с года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ. Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект. ДОКУМЕНТ Главная Гуев А. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. Общие положения Глава 3. Цели административного наказания 1. Это означает, что лицо, подвергнутое административному наказанию, должно претерпеть определенные неблагоприятные для себя правовые последствия например, лишиться части своих денежных средств при уплате административного штрафа, лишиться права занимать определенные должности при дисквалификации ; б устанавливается государством то есть Российской Федерацией или ее субъектами. При этом нужно учесть, что: Не последнюю роль при этом играет и страх перед неотвратимостью административного наказания; - специальное предупреждение. При этом необходимо учесть, что: Устойчивая, стабильная, деловая репутация юридического лица основана обычно исключительно на добросовестном и правомерном поведении этого лица не только на рынке, но также во взаимоотношениях с государственными органами, потребителями, другими юридическими и физическими лицами; б закон не ставит перед собой целью подрыв деловой репутации юридических лиц, ибо не заинтересован в нарушении стабильного спроса на производимые ими товары, оказываемые услуги, выполняемые работы и т. Виды административных наказаний 1. Изд-во "Экзамен", ; 3 административные наказания применяются лишь постольку, поскольку будет установлен состав административного правонарушения см. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения то есть субъекта или объекта, субъективной или объективной стороны исключает возможность применения административного наказания; 4 административное наказание может назначаться как физическому, так и юридическому лицу см. Видами административного наказания являются: Основные и дополнительные административные наказания 1. В основу этой классификации законодатель положил деление административных наказаний на основные и дополнительные; 2 лицу не может быть назначено только дополнительное административное наказание без назначения основного. При этом если санкция предусмотренная в соответствующей статье закона допускает сочетание основного и дополнительного наказания только за одно из совершенных правонарушений, судья, орган, должностное лицо вправе назначить за него и основное, и дополнительное, а за второе правонарушение - только основное наказание; - если лицо совершило несколько административных правонарушений и дела о них рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, то назначается наказание в пределах только одной санкции см. Иначе говоря, предупреждение представляет собой: Применительно к конкретной ситуации эта позиция выражается в постановлении, которым назначается административное наказание; - вполне конкретное осуждение лица за совершенное им правонарушение. Дело в том, что предупреждение может быть применено не только к физическому лицу, но и к ЮЛ; 3 ст. Анализ этого определения показывает, что административный штраф: Невозможно взыскать административный штраф путем обращения взыскания на имущество правонарушителя в натуре; 2 выражается в денежной сумме, кратной: Например, если банк нарушил порядок открытия счета налогоплательщику, то величину штрафа по этому длящемуся правонарушению нужно определять исходя из момента его пресечения то есть вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности ; г либо сумме незаконной валютной операции. При этом имеется в виду: Термин "гражданин" в данном случае использован как равнозначный термину "физическое лицо"; 3 до Нужно обратить внимание на то, что в соответствие с: Такие "повышенные" размеры административного штрафа устанавливались лишь за нарушение: Дело в том, что упомянутая стоимость может быть определена: В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги; б и в соответствии со ст. Взыскиваются только в судебном порядке. Применяется только к физическому лицу. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения 1. Иначе говоря, речь идет о тех вещах, которые используются лицом при совершении конкретного административного правонарушения и без которых последнее было бы невозможным или было бы сильно затруднено например, при незаконной ловле рыбы трудно иметь более или менее значительный улов без использования для этого специальных сетей, приспособлений ; б предмета административного правонарушения. Речь идет об имуществе, которое оказалось у лица в результате совершенного правонарушения; 2 содержание данного вида административного наказания состоит в: Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения 1. Остальное имущество упомянутых выше лиц если оно было использовано при совершении административного правонарушения может быть конфисковано в общеустановленном порядке; 3 безусловно, могут быть конфискованы и оружие, боеприпасы, иные орудия охоты и рыболовства, если они относятся к числу недозволенных. В этих случаях данные объекты подлежат: Конфискации как одному из видов административного наказания присущи следующие особенности: Применялась только к физическим лицам. Назначалась только приговором суда. Лишение специального права 1. Однако из данного правила есть ряд изъятий: Однако если медицинское освидетельствование нарушает установленные правила и процедуры, то отказ от его прохождения не является основанием для лишения специального права; в оставление места ДТП: Этот вид административного наказания: При этом лицо, подвергнутое административному аресту, может привлекаться к физическому труду; 4 назначается судьей. Речь идет о женщинах, которые: Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 1. Специфика этого вида административного наказания состоит в том, что оно назначается только таким физическим лицам, как: К последним относятся граждане любых иностранных государств; - лица без гражданства. В практике возникают вопросы: Упомянутые выше физические лица то есть иностранцы и лица без гражданства перемещаются: Этот вид административного наказания применяется: Необходимо также иметь в виду, что судья, назначая дисквалификацию как вид административного наказания , должен: Судья назначает данный вид административного наказания: Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня! Административные правонарушения и административная ответственность.
В статье изучаются нормы уголовного и административного законодательства в части регламентации штрафа как вида наказания. Проводится сравнительный анализ штрафа как уголовного наказания и административного штрафа, выявляются общие и отличительные черты. The article focuses on the norms of criminal and administrative laws concerning regulation of a fine as a type of punishment; carries out the comparative analysis of a fine as a criminal punishment as well as an administrative fine; reveals common and special features. Сфера применения штрафа как уголовного и как административного наказания неуклонно растет. Штраф активно включается в санкции статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ штраф занимает второе место среди мер, назначаемых осужденным судами общей юрисдикции. Как дополнительная мера наказания штраф был назначен 7 лицам, по степени распространенности уступив место лишь такому виду наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В числе наказаний, назначаемых судами общей юрисдикции за административные правонарушения, штраф занимает первое место. Сегодня не вызывает сомнения, что правильное применение штрафа способно оказывать достаточно серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия — делать невыгодным совершение многих видов административных правонарушений, экономических и иных преступлений [2, с ]. То есть основанием для применения штрафа как уголовного наказания является только совершение преступления — деяния, запрещенного Уголовным кодексом. В соответствии с ч. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность ст. Соответственно основанием для применения административного штрафа является совершение административного правонарушения — деяния, запрещенного КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях. В научной литературе активно обсуждается вопрос о том, присущ ли административному правонарушению признак общественной опасности. Одни авторы говорят о том, что административный проступок лишен признака общественной опасности [3, с. По мнению других — общественная опасность является обязательным признаком только преступления, что же касается административных правонарушений, то они могут обладать указанным признаком, а могут и не обладать [4, с. Но наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой административному проступку присуща общественная опасность [5, с. Так, некоторые авторы отмечают, что общественная опасность — важнейший признак административного правонарушения, отграничивающий проступок от преступления [8, с. Исследователи в области уголовного права также занимают аналогичную позицию [9, с. Хотя следует обратить внимание, что при определении административного правонарушения, в отличие от преступления, законодатель действительно не выделяет такой признак, как общественная опасность. Придерживаясь последней точки зрения, представляется, что при установлении административного правонарушения и отделении его от преступления наиболее важным является правильная оценка общественной опасности совершенного деяния. Именно степень общественной опасности при посягательстве на сходные объекты, является основным критерием определения законодателем одних деяний как преступных, а других как непреступных. Многие административные правонарушения коррелируют с преступлениями ст. В указанных случаях выявляются признаки прямой корреляции, когда проступкам, указанным в диспозиции правовой нормы КоАП, соответствуют терминологически идентичные наименования преступлений. Квалификация проступков и преступлений обусловлена особенностями общественно опасных последствий деяния — причинением имущественного ущерба, морального или физического телесного вреда [8, с. Соответственно, решающим показателем, позволяющим отграничивать преступления от административных правонарушений, является величина причиненного вреда, которая, в свою очередь, является показателем степени общественной опасности совершенного деяния. В отличие от административного правонарушения, преступление всегда характеризуются большей степенью общественной опасности. Второе отличие следует проводить по кругу лиц, к которым может быть применен штраф. В соответствии со ст. Третье отличие заключается в способах исчисления штрафа. Четвертым отличием являются размеры штрафа. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей ч. Для несовершеннолетних предусматриваются более низкие размеры штрафа — от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев ч. Кодекс об административных правонарушениях не дифференцирует штраф в зависимости от возраста лица, совершившего правонарушение. Сумма штрафа, налагаемого в каждом конкретном случае, определяется статусом субъекта. Так, по общему правилу для граждан административный штраф устанавливается в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, для должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — одного миллиона рублей ч. При этом в соответствии с ч. Однако, в отличие от уголовного законодательства, КоАП в исключительных случаях допускает возможность назначения и более высокого штрафа. Так, гражданам в случаях, предусмотренных ст. Что касается суммы административного штрафа, исчисляемого в кратном выражении, то порядок его исчисления отдельно регламентируется ч. Исходя из анализа статьи 3. Во-первых, такую возможность законодатель связывает с признаками субъекта правонарушения. Так, должностным и юридическим лицам, в отличие от граждан, возможно назначение штрафа до пятидесяти тысяч рублей и до одного миллиона рублей соответственно. Оценивая подобное законодательное решение, следует признать, что, действительно, для юридических лиц установление штрафа в размере, превышающем минимальный штраф как уголовное наказание, является необходимым и обоснованным, так как юридические лица не являются субъектами преступления и, соответственно, не могут нести ответственность по действующему УК РФ. Юридические лица обладают более высокими доходами и нередко причиняют весьма существенный материальный ущерб интересам личности, общества и государства. Однако установление возможности назначения более высокого штрафа за совершение административного правонарушения, чем за совершение преступления, для должностных лиц представляется нам необоснованным. По нашему мнению, выделение специального субъекта правонарушения — должностного лица не должно устанавливать возможность применения штрафа более высокого, чем это предусмотрено в санкциях статей УК РФ за отдельные преступления. Наличие специального положения может являться основанием для назначения более строгого наказания в пределах санкции статьи или более высокого штрафа по сравнению с гражданами, не имеющими особого статуса, но административный штраф не должен превышать максимального штрафа, налагаемого на граждан пять тысяч рублей как административного наказания, и минимального штрафа, налагаемого за совершение преступлений. Эти соображения дают основания предложить законодателю исключить из ст. Тем более что иные статьи главы 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регулирующие порядок применения других видов наказания, не выделяют такого специального субъекта, как должностное лицо, определяя лишь возможность назначения наказания для граждан и юридических лиц. Подобная позиция законодателя вызывает, по меньшей мере, недоумение. И если в первом случае установление возможности назначения весьма высокого административного штрафа, значительно превышающего штраф как уголовное наказание, еще можно оправдать, ссылаясь на то, что должностное лицо, будучи представителем власти, совершая правонарушение, подрывает авторитет власти и т. Вот именно здесь и возникает проблема соотношения административного штрафа и штрафа как уголовного наказания. Как было указано выше, административное правонарушение от преступления всегда отличается большей степенью общественной опасности. Преступлением, в отличие от административного правонарушения, признаются крайние формы отклоняющегося поведения, причиняющие наибольший вред интересам личности, общества и государства. Допуская возможность назначения гражданам столь высоких административных штрафов, законодатель тем самым стирает четкую грань между административным и уголовным наказанием. В таких случаях значение штрафа как меры уголовного наказания существенно снижается, отсутствует разница в имущественном характере штрафа как уголовного наказания и административного штрафа. Как справедливо отмечает З. Стирая грань между административным и уголовным наказанием, законодатель тем самым стирает грань между административным правонарушением и преступлением. В силу особой общественной опасности деяния — преступления, наказание за него всегда должно быть более строгим, чем за любое другое правонарушение, поэтому штраф, применяемый за преступление, по своим размерам всегда должен больше, чем штраф, применяемый за административное правонарушение, и никаких исключений здесь быть не должно ни в отношении статуса субъекта, ни в отношении круга правонарушений. С учетом этого считаем необходимым предложить законодателю пересмотреть верхние границы административного штрафа, приведя их в соответствие с нижними границами штрафа как уголовного наказания. Продолжая проводить отличия между административным штрафом и штрафом как видом уголовного наказания, следует отметить, что в уголовном законодательстве, в отличие от административного, штраф может быть назначен как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. Административный штраф является основным наказанием и не может быть присоединен ни к какому иному наказанию. Штраф как мера уголовного наказания отличается особым порядком назначения. Деяние, подпадающее под признаки преступления, расследуется органами предварительного следствия, уголовное наказание, в том числе и штраф, назначается только приговором суда. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции: Административное наказание определяется в постановлении. Штраф, назначенный и исполненный как уголовное наказание, влечет судимость. Судимость лица, подвергнутого штрафу, согласно п. Административный штраф указанного последствия не влечет. Уклонение от уплаты штрафа влечет разные правовые последствия. Так, в соответствии ч. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. При этом назначенное наказание не может быть условным. Уклонение от уплаты административного штрафа является самостоятельным правонарушением. Так, в соответствии со ст. Различна и давность исполнения наказания, в том числе и штрафа, по административному и уголовному законодательству. Так, в соответствии с ч. Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания штрафа, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение, в зависимости от категории совершенного преступления, по истечении двух лет при осуждении за преступление небольшой тяжести, шести лет — за преступление средней тяжести, десяти лет — за тяжкое преступление, пятнадцати — за особо тяжкое ч. Несмотря на ряд отличий, штраф как уголовное наказание и административный штраф имеют и некоторые общие черты. При назначении штрафа учитывается степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Штраф может назначаться лицам, подлежащим ответственности по действующему законодательству, совершившим деяние умышленно или по неосторожности. Подводя итог анализу соотношения штрафа как уголовного и административного наказания, следует сказать, что, несмотря на определенное сходство, данные наказания имеют целый ряд отличий, и самое главное отличие должно заключаться в объеме репрессии, которая присуща каждому из них. В настоящее время, в силу несовершенства законодательства, в ряде случаев происходит уравнивание штрафа как уголовного наказания и административного штрафа, что, по нашему мнению, недопустимо и требует дальнейшего совершенствования законодательства, в первую очередь, как представляется, законодательства административного. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: Главная Учредитель Редакция Главный редактор Ред.
Samsung galaxy a510 2016 характеристики
Герань лесная хозяйственное значение
Какими препаратами можно остановить кровотечение
Сколько времени храниться видео
Понятие о системе фонем