1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
Организационная структура законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (правительство РФ, Гос.дума, Совет Федераций)
Глава 9. Организационная структура государственного управления
Добавить в избранное О проекте. Организационная структура в системе государственного и муниципального управления: Все курсовые работы по основам права. Посмотреть все курсовые работы. Содержание Введение Глава 1. Теоретические основы организационной структуры государственного и муниципального управления. Современное состояние организационной структуры власти в РФ и рекомендации по ее совершенствованию. Сегодня на структуру новых систем управления автоматически переносятся основные элементы старых организационных структур, что не дает возможность устранить их недостатки в полной мере, учесть новую систему ценностей и ориентиров, адаптировать к изменению состояния внешних условий их функционирования. Необходимо обеспечить проектирование и внедрение структур управления на качественно новой научной основе. В идеале, построенная на таких принципах, система государственного и муниципального управления является преобразователем информации, осуществляющим адекватное приспособление к постоянно меняющимся условиям жизнедеятельности и выработку целесообразного и рационального поведения. Объектом исследования является государственная и муниципальная система управления. В качестве предмета исследования рассматривается организационная структура в системе государственного и муниципального управления. Проблемы формирования и развития организационных структур управления являлись предметом научных исследований отечественных ученых, в частности, они рассматривались в трудах Бернвальда А. Практическая значимость совершенствования организационных структур управления и недостаточное количество научных рекомендаций по данному вопросу предопределили выбор темы и основные направления исследования. Целью курсовой работы является анализ современного состояния организационной структуры власти в РФ и разработка рекомендаций по ее совершенствованию. Цель исследования обусловила постановку и необходимость решения следующих взаимосвязанных задач: Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Курсовая работа написана на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя 30 наименований. Теоретические основы организационной структуры государственного и муниципального управления 1. Организационная структура государственного управления представляет собой определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь людей, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственного воздействия и поддержание жизнедеятельности самого субъекта управления. В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющего воздействия. Существуют различные характеристики государственного органа: Функциональная - госорган как структура, выполняющая определенные функции государства; 2. Юридическая - как структура, наделенная определенной компетенцией совокупностью функций и полномочий , государственно-властными полномочиями;. Социологическая - госорган как коллектив людей, выделенный обществом в порядке общественного разделения труда для выполнения задач в сфере государственного управления и деятельности. Организационная - определенная структура рассматривается с позиций организации ее элементов и их взаимосвязей в связи с принадлежностью к государственному аппарату. Государственный орган представляет собой формально созданную государством структуру власти, для осуществления определенных функций государства и наделением её властными полномочиями государства. В связи с этим надо различать государственный орган, который создает и реализует управленческие решения, и государственные учреждения, организации и предприятия, осуществляющие и создающие материальные, социальные и духовные продукты и услуги. Основой организационной структуры государственного управления являются исполнительные органы власти. Именно они сосредотачивают в себе почти всю управленческую информацию и важнейшие средства государственного принуждения. Поэтому именно от практической деятельности исполнительной власти зависит фактическая направленность государственного управления, государственный режим и т. На организационную структуру государственного управления определенное влияние оказывает состояние и размещение или положение в общественной системе управляемых объектов. Традиционно по объекту в государственном управлении различают следующие органы управления: Таким образом, конкретные очертания организационной структуры зависят от различных объективных и субъективных условий и факторов, в числе которых общественные функции государства и проводимая им государственная политика, внутренние условия и факторы самого управления человеческий потенциал, информационное обеспечение, демократизм, стиль управления и др. В формировании определенного типа структуры государственного управления используется несколько организационных оснований: Линейное основание - создается строго формализованная структура с преобладанием вертикальной подчиненности государственных органов в виде строгой иерархической пирамиды, с наличием строгого единоначалия и единства распорядительства, устойчивая и эффективная для проведения властных требований. При данном основании построении органа управления слабо выражены обратные связи, наблюдается его узкая направленность, что снижает универсальность и эффективность. Функциональное основание - образуются государственные органы, специально приспособленные к ведению конкретных функций управления, что позволяет подбирать высоко профессиональных специалистов. Отрицательным является для этого основания сложности в межфункциональной координации, которая ограничивает достоинства специализации в ведении отдельных функций управления. Линейно-функциональное основание - сочетание двух предыдущих оснований дает возможность создавать структуру, в которой одни органы принимают и властно проводят в жизнь управленческие решения, а другие обеспечивают их информацией консультативного, статистического, координационного и другого свойства, что позволяет повысить уровень государственного управления. Программно-целевое основание - в основе создания структуры лежит какая-либо цель совокупность целей , комплексная программа, выполнению которых подчиняются все элементы структуры и их взаимосвязи, что способствует интеграции интеллектуальных, природных, производственных, информационных и иных ресурсов для решения актуальных общественных вопросов. Это основание получило развитие в конце прошлого столетия. Матричное основание - тип структур, связанный, как правило, с территориальным управлением. Сочетает в себе линейное и программно-целевое управление. Обеспечивает комплексный подход в управлении на определенной территории и дает возможность гибкого, быстро приспосабливаемого подхода к активно развивающимся и динамичным управляемым объектам. Принципиальная схема построения организационной структуры власти включает следующие структурные подразделения: Таким образом, упрощение и удешевление управленческого аппарата связано со строжайшим соблюдением государственной штатной дисциплины, которая предполагает определенный порядок установления и изменения штатов учреждения, организаций и предприятий. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение включая численность работающих , разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления. Этот процесс можно организовать по трем крупным стадиям: Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики управления, а также направления, по которым должно быть осуществлено более детальное проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы внутриорганизационного экономического механизма, способов переработки информации, кадрового обеспечения. К принципиальным характеристикам организационной структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести цели производственно-хозяйственной системы и проблемы, подлежащие решению; общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижение; число уровней в системе управления; степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях управления; основные формы взаимоотношений данной организации с внешней средой; требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы. Основная особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры управления - разработки состава основных подразделений и связей между ними - заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и по самостоятельным базовым подразделениям аппарата управления, распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей. Под базовыми подразделениями понимаются при этом самостоятельные структурные единицы отделы, управления и т. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру. Третья стадия - регламентация организационной структуры - предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Единой классификации государственных органов в сфере государственного управления не существует. Тем не менее, есть некоторые критерии, которые позволяют группировать органы управления. К таким критериям относятся: На его основе выделяют: Это позволяет разделить органы на вышестоящие и нижестоящие. Такое основание классифицирует органы на образуемые вышестоящим органом в пределах его компетенции и избираемые населением или представительным органом. Организационная структура в системе государственного и муниципального Скачать Скачать документ Читать online Читать online. Организационная структура городской администрации В заключении хочется отметить, что, организационная структура - важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления Система государственного и муниципального управления. Подбор и расстановка кадров в государственных и муниципальных органах Суть кадровой политики в системе государственного и муниципального управления состоит в привлечении, закреплении и адекватном использовании на государственной и муниципальной службе высококвалифицированных специалистов, в создании условий для Проблемы кадрового обеспечения муниципального предприятия на примере Необходимо также совершенствование организационной структуры муниципального предприятии путем проведения Организационная структура районной администрации на примере Ковдорского В системе муниципального управления программно-целевые структуры реализуются в виде комиссий, штабов, рабочих групп и т. Перечень таких подразделений периодически меняется. Система государственного и муниципального управления 1. Проектирование организационных структур государственного управления Организационная структура в системе управления имеет скелетообразующее значение, то есть является хребтом организации. Она отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления , степень технико-технологической зрелости, формы Нужна качественная работа без плагиата? Другие курсовые работы по основам права. Не нашел материала для курсовой или диплома? Наш проект для тех, кому интересно, для тех, кто учится, и для тех, кто действительно нуждается!
Анакондаз фотошоп текст
Как стать популярным на фикбуке
Большие цветочные горшки своими руками
Каталог фурнитуры endow челябинск
Эльдорадо березники каталог товаров
Кабачки острые маринованные быстрого приготовления