= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Файл: >>>>>> Скачать ТУТ!
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Тема: Организационная структура районной администрации на примере Ковдорского района Мурманской области
А вы знали, что администрация — это…
Совершенствование организационной структуры местной администрации
В целом, структура местной администрации во всех муниципальных образованиях строится на общих принципах в соответствии с функционально-отраслевым распределением полномочий по решению вопросов местного значения между структурными подразделениями. Вместе с тем она представляет собой достаточно динамичную систему, которая по мере изменения стоящих перед муниципальным образованием задач, условий жизни граждан, других факторов подвергается новациям. Под организационной структурой понимается состав и со-подчиненность взаимосвязанных организационных единиц отдельных должностей , звеньев управленческих подразделений и ступеней уровней , наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления. Звено управления представляет собой обособленную ячейку со строго ориентированными функциями управления, а ступень уровень управления — совокупность звеньев управления, расположенных на определенном иерархическом уровне. На формирование конкретной организационной структуры местной администрации оказывает влияние несколько факторов, основными из которых являются:. Он предопределяет перечень вопросов местного значения, из которого складываются полномочия администрации. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования. Размер территории, численность и состав населения муниципального образования. В крупных городах выстраиваются более сложные структуры администрации, предусматривающие, в том числе, и наличие территориальных структурных подразделений. Уровень развития производства и рыночной инфраструктуры. В более развитом в указанном отношении муниципальном образовании существует больше возможностей для аутсорсинга, т. Различные местные особенности — географические, природные, демографические, исторические. Они определяют необходимость создания структурных подразделений, которые не являются типичными по функциональному назначению и могут отсутствовать в большинстве муниципальных образований. Помимо перечисленных, на организационную структуру местной администрации оказывают значительное влияние внутренние факторы, такие, как личностные качества руководства и его роль в системе управления, используемые управленческие технологии, уровень сопротивления инновациям, организация труда, материально-техническое оснащение администрации и др. В настоящее время определяющим фактором, положенным в основу формирования структуры местной администрации, является ее компетенция в соответствии с предусмотренными федеральным законом вопросами местного значения и распределением полномочий между органами местного самоуправления, закрепленным в уставе муниципального образования. Выделяют шесть групп вопросов, которые входят в компетенцию местной администрации: Пять первых групп вопросов присутствуют во всех муниципальных образованиях независимо от типа. Шестая группа вопросов относится только к муниципальным районам и городским округам, которые вправе осуществлять отдельные государственные полномочия. Указанные группы полномочий распределяются между отраслевыми и функциональными структурными подразделениями, в результате чего создается типичная линейно-функциональная структура местной администрации, которая обычно включает:. Подобные организационные структуры называют линейно-функциональных из-за основной ориентации в системе принятия решений на взаимодействие между отраслевыми линейными и функциональными структурными подразделениями. Первые являются, как правило, инициаторами принятия решений, а вторые исполняют функции экспертизы, согласования проектов решений. В зависимости от роли и места в организационной структуре, важности и объема решаемых задач структурные подразделения обладают разным статусом и, соответственно, имеют разные наименования. Департаменты — функционально-отраслевые структурные подразделения, осуществляющие исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенной отрасли или сфере управления муниципальным образованием и определяющие концептуальное развитие в данной сфере отрасли ; возглавляются заместителями главы администрации. Управления — относительно самостоятельные структурные подразделения местной администрации, обеспечивающие определенное направление деятельности местной администрации; вправе издавать акты управления. Комитеты — структурные подразделения, созданные и функционирующие на постоянной основе по приоритетному направлению деятельности администрации. Отделы — структурные подразделения местной администрации, осуществляющие оперативные, либо вспомогательные функции. Сектора — организационно не обособленные структурные подразделения отдела реже — управления , осуществляющие исполнительную деятельность и формируемые для решения однородных задач, как правило, на протяжении определенного периода времени. Вместе с тем указанный перечень не является унифицированным, и на практике зачастую проявляется значительное несоответствие наименований структурных подразделений, их места в организационной структуре и исполняемых функций. В современных условиях, когда эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от способности к стратегическому планированию, ориентации на цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, существующие линейно-функциональные организационные структуры оказываются недостаточно гибкими и не успевают адаптироваться к изменениям внешней среды, объекта управления, потребностей граждан. Требования повсеместного внедрения программно-целевых методов управления обусловливают необходимость формирования новых — проектных программно-целевых структур, основанных на широком межведомственном взаимодействии с привлечением отдельных структурных подразделений в качестве главных исполнителей конкретной задачи на определенный период времени. При таком подходе для решения приоритетных вопросов развития муниципального образования разрабатываются целевые программы, представляющие собой систему мероприятий, увязанную по ресурсам и времени. Для реализации программы предусматривается выделение необходимых ресурсов и формирование временного коллектива работников, которые на период действия программы находятся в некоторой степени в двойном подчинении: Как правило, проектные структуры образуются в администрациях в виде комиссий рабочих групп. Использование программно-целевых методов в построении организационной структуры администрации требует проведения сложной работы по регламентации деятельности структурных подразделений. Помимо проведения анализа распределения функций внутри администрации и пересмотра существующих положений о структурных подразделениях, необходимо описать и утвердить в регламенте администрации систему взаимодействия между структурными подразделениями, порядок прохождения управленческих решений и основные административные процессы цепочки функций, осуществляемых различными структурными подразделениями во взаимодействии, приводящие к решению поставленных задач. При реорганизации существующих организационных структур местных администраций следует иметь в виду, что любые действия, направленные на организационные изменения, неизменно наталкиваются на сопротивление самой организации как социальной системы, ориентированной не на развитие, а на стабильность и выживание. Поэтому попытки радикального совершенствования организационной структуры не только не достигнут желаемых результатов повышения эффективности деятельности, но и способны повлечь разрушительные последствия. При определении структуры местной администрации и распределении полномочий между ее подразделениями необходимо исходить из следующих принципов:. Очевидно, деятельность по внесению изменений в организационную структуру местной администрации требует грамотной экспертно-аналитической работы, а также правового разработка и поддержание в актуальном состоянии документов, регламентирующих организацию и деятельность администрации и кадрового переподготовка и повышение квалификации служащих, подготовка кадрового резерва сопровождения. С целью обеспечения соответствия текущей деятельности местной администрации стоящим перед ней целям и задачам формируется система планирования работы администрации. Система планирования представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых местной администрацией и ее структурными подразделениями с целью определения задач, текущих результатов деятельности, средств и способов их достижения в соответствии с целями администрации на основе анализа ситуации, прогнозных оценок ее развития, возможных ресурсов. Планирование обеспечивает эффективное использование организационных ресурсов, внутреннюю координацию, адаптивность структурно-функциональной организации администрации к внешним требованиям, осознание организационных стратегий руководителями и специалистами. Процесс планирования включает в себя анализ стратегических целей, являющихся отражением текущего состояния и проблем в сфере деятельности местной администрации; прогноз будущего состояния целевых объектов и внешних условий; формирование системы задач; определение оптимальных стратегий деятельности. Эффективному планированию деятельности местной администрации должно предшествовать определение приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, основанное на всестороннем анализе текущей ситуации во всех сферах жизни местного сообщества. На базе сформулированных приоритетов формируется стратегия социально-экономического развития муниципального образования или вносятся коррективы в существующую стратегию , определяются цель и задачи деятельности местной власти на долгосрочную перспективу. В свою очередь, на основании стратегии развития, целей и задач деятельности органов местного самоуправления формируются среднесрочные программы социально-экономического развития территории и стратегический план концепция деятельности местной администрации. На основе программы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу в соответствии со стратегическим планом концепцией деятельности местной администрации разрабатывается годовой план работы администрации. Такая комплексная многоуровневая система планирования обладает значительным потенциалом в решении и текущих проблем, и долгосрочных задач, стоящих перед администрацией, однако в настоящее время в связи с недостаточной степенью использования программно-целевых методов управления на уровне муниципальных образований является практически невостребованной. Как правило, существующие системы планирования работы администрации направлены в основном на согласование во времени деятельности руководства местной администрации и ее структурных подразделений. С этой целью в администрациях разрабатывают годовые и квартальные, а иногда и месячные планы работы местной администрации и ее структурных подразделений. На уровне структурных подразделений могут формироваться недельные планы работы. Система планирования поддерживается и регулируется внутренними правовыми актами, главным из которых является регламент местной администрации. Годовой план администрации — документ, включающий перечень мероприятий, проводимых администрацией в течение года, с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей и плановых показателей эффективности и результативности деятельности с конкретными значениями. Мероприятия группируются по основным направлениям деятельности администрации. Ответственным за формирование годового плана администрации является руководитель аппарата администрации, находящийся, как правило, в статусе заместителя главы администрации. Предложения по формированию годового плана вносятся главой администрации, его заместителями, структурными подразделениями. Руководители структурных подразделений в установленные сроки вносят в аппарат администрации предложения по включению мероприятий в годовой план работы администрации с указанием сроков исполнения, ответственного структурного подразделения и плановых показателей эффективности и результативности деятельности. Руководитель аппарата обобщает поступившие предложения и готовит проект годового плана работы администрации. Проект плана работы направляется на согласование руководителям структурных подразделений и дорабатывается с учетом полученных замечаний. В планы работы администрации, как правило, включаются: Годовой план работы утверждается главой администрации и передается структурным подразделениям для исполнения. После утверждения годового плана работы администрации формируются годовые планы деятельности структурных подразделений. Они согласовываются с заместителем главы администрации, курирующим эти подразделения, и утверждаются главой администрации. Вопросы о ходе выполнения мероприятий, включенных в годовой план работы администрации должны, выноситься на постоянно действующее совещание при главе администрации. Мероприятия годового плана работы администрации, годовых планов работы отделов и секторов могут корректироваться в течение года. Квартальный месячный план представляет собой элемент годового плана. Он формируется на уровне администрации, уровне самостоятельных структурных подразделений. Мероприятия годового плана, планируемые на соответствующий месяц, могут корректироваться в соответствии с актуальными проблемами, заданиями и поручениями представительного органа муниципального образования. Недельный план представляет собой перечень мероприятий, проводимых в течение недели. Недельный план может формироваться на уровне самостоятельных структурных подразделений как элемент месячного плана с учетом дополнительных поручений и заданий и по решению руководителя структурного подразделения. В соответствии со стратегическим и оперативными планами определяется объем планируемых работ для каждого сотрудника, его вклад или участие в достижении общих целей деятельности, отраженными в индивидуальных планах сотрудника. Индивидуальные планы являются одним из методов научной организации труда работников местной администрации, способствующим эффективному использованию рабочего времени, определению главных и второстепенных направлений деятельности и препятствующим выполнению излишних функций. Индивидуальные планы составляются на квартал, месяц, неделю, очередной день. Координационные и совещательные органы коллегия, постоянно действующее совещание, рабочие группы , образуемые в администрации, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них. СТРУКТУРА отчетА по Практике по профилю специальности III. Структура молодежного Совета III. Линейно — функциональная структура S: Согласно теории маркетинга установите соответствие между функциями маркетинга и конкретными направлениями деятельности V. Структура характера и симптомокомплексы его свойств V. Талант, его происхождение и структура. Астрономия Биология География Другие языки Интернет Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Механика Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Транспорт Физика Философия Финансы Химия Экология Экономика Электроника. Организационная структура местной администрации:
Как вы знаете, в настоящее время имеются разные типы и виды управления. Например, под социальным контролем понимают некую абстракцию власти над людьми, так как её по существу, как и государства, нет. Однако она все же есть и осуществляется в конкретных условиях и ситуациях. Некоторые граждане совсем не интересуются новостями и событиями своего города, области или страны. Человек должен пользоваться всеми доступными средствами информации, чтобы быть в курсе всего происходящего. Одним из таких средств является администрация — это исполнительный и распорядительный орган местного самостоятельного управления, который наделён определёнными правами или полномочиями в сфере решения возникающих и существующих вопросов. Также она может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органами власти, федеральными законами и проч. Управленческие отношения — это самый распространённый вид общественного контроля, который складывается под воздействием различных ситуаций и в зависимости от границ территории. Например, существуют различные государственные организации, которые управляют страной, городом, областью, социальным аспектом жизни, организацией и проч. По типу собственности они могут быть государственными, городскими, районными, областными, коммерческими и некоммерческими. В данном случае пойдёт речь о социальном виде управления, так как для обычного человека это наиболее важная часть его жизни, которая часто оказывает на него влияние. Как вы уже могли догадаться, более подробно мы познакомимся с администрацией. Администрация — это аппарат или орган воздействия на людей, в котором управляет и руководит глава администрации. Финансируется она за счёт средств местного бюджета. Все, что вам необходимо запомнить — главными должностными лицами этой структуры являются глава и его заместители. Глава администрации — это ответственное лицо, которое выполняет общие функции управления, даёт распоряжения и следит за ходом их исполнения своими заместителями и отдельными структурными подразделениями. Он также может издавать и подписывать различные правовые акты, руководствуясь законами и нормативами РФ. Заместители главы администрации руководят отдельной отраслью местного хозяйства, подчинёнными им на основании распределения определённых обязанностей структурного подразделения. Различают два вида администрации: Администрация области — это высший исполнительный орган области. Если сравнивать данные типы, то областная администрация по возможностям и сфере влияния будет иметь больше полномочий, чем районная. В свою очередь, администрация района — это орган местного самоуправления, который наделён правами для решения вопросов местного характера. Все вы когда-либо слышали, а большинство и сталкивались с администрацией, решая какие-либо вопросы или проблемы. Можно смело сказать, что администрация района — это одно из отделений администрации города, которое возглавляет её глава. Она может решать вопросы в следующих сферах: Администрация - это орган власти, который также определяет много других вопросов. Поэтому очень важно, чтобы её механизм работал, как часы. Немаловажную роль играет подбор должностных людей, которые составляют администрацию. Также особое значение следует уделить выработке различных законов, которые определяют круг действия исполнителей. Теперь вы имеете полное представление об администрации, ее видах, знаете, чем она занимается, кто стоит во главе руководства и проч. Жизнь Экономика Наука Авто Отдых Хай-тек Здоровье. Как легко испортить разговор: Как дата рождения определяет всю вашу дальнейшую жизнь. Что произойдет, когда вы будете делать "планку" каждый день? Для чего женщины испытывают оргазм? Признаки рака, на которые люди часто не обращают внимания. Почему нельзя ставить точки в СМС-сообщениях? Не пропустите 11 самых сексуальных фильмов. Главная Бизнес Руководство А вы знали, что администрация — это…. Подписаться Поделиться Рассказать Рекомендовать. Подписаться Поделиться Рассказать Рекоммендовать. Топ разорившихся звезд Оказывается, иногда даже самая громкая слава заканчивается провалом, как в случае с этими знаменитостями Миловидные мальчишки и девчонки превращаются в с Эти 10 мелочей мужчина всегда замечает в женщине Думаете, ваш мужчина ничего не смыслит в женской психологии? От взгляда любящего вас партнера не укроется ни единая мелочь. И вот 10 вещей Кажется, молодость создана для экспериментов над внешностью и дерзких локонов. Как жаль, что хорошие супруги не растут на деревьях. Если ваша вторая половинка делает эти 13 вещей, то вы можете с
План мероприятий по дорожной безопасности в школе
Витамин д где каких продуктах таблица
Запишите уравнение реакций протекающих согласно схеме
Свечи при цервиците в гинекологии
Вес зажигалки крикет