Часть 2. Билет №12. Проблемы совершенствования законодательного процесса в рф.
Проблемы совершенствования механизма современного Российского государства
§ 3. Проблемы дальнейшего совершенствования российского законодательства
Их охрана выражается в наделении этими правами и возможность их защищать согласно законодательству. Договоры могут касаться только имущественного права. Исключительное право — монопольное, единственное — один правообладатель. Договоры о распоряжении исключительным правом. Это договоры об отчуждении и лицензионный договор. Также необходимо отнести — договор о залоге исключительного права. Первичное исключительное право у автора и его наследников взыскать нельзя, у них можно взыскать доходы от использования объекта или право требования из договора. У лицензиата пользователя право можно взыскать потому что оно стало обязательственным также как и у другого правообладателя. Если исключительное право продается с торгов у автора есть преимущественное право его приобретения. По ГК исключительное право может принадлежать нескольким субъектам одновременно право на коллективный товарный знак и топология интегральных микросхем, наименование места происхождения товара НМПТ , и ноу-хау. Реальные и консессуальные — договоры в этой сфере могут быть реальными или консессуальными. Консессуальная модель больше защищает приобретателя и реальная — продающего. Таким же является дарение, залог, факторинг. Эти договоры также могут быть возмездными или безвозмездными — в возмездном цена существенная условие. Цена это определенные платежи — либо одновременный либо продолжительный. Может быть соавторство но только с согласия заказчика. При отчуждении автором оригинала произведения рукописи, оригинала произведения живописи, скульптуры и тому подобного , в том числе при отчуждении оригинала произведения по договору авторского заказа, исключительное право на произведение сохраняется за автором, если договором не предусмотрено иное. В случае, когда исключительное право на произведение не перешло к приобретателю его оригинала, приобретатель вправе без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения демонстрировать приобретенный в собственность оригинал произведения и воспроизводить его в каталогах выставок и в изданиях, посвященных его коллекции, а также передавать оригинал этого произведения для демонстрации на выставках, организуемых другими лицами. При отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное. Правила настоящей статьи, относящиеся к автору произведения, распространяются также на наследников автора, их наследников и так далее в пределах срока действия исключительного права на произведение. Презумпция возмездности — часто применяется аванс — при неисполнении договора возвращается аванс и договорная неустойка — то есть только реальный ущерб. Таким образом автор отвечает лишь за вину и в объеме реального ущерба. Следовательно при творческой неудаче труд должен быть оплачен. Смерть автора прекращает договор. В договоре авторского заказа срок это существенное условие. Лицо, организовавшее создание сложного объекта, включающего несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности кинофильма, иного аудиовизуального произведения, театрально-зрелищного представления, мультимедийного продукта, единой технологии , приобретает право использования указанных результатов на основании договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, заключаемых таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности. В случае, когда лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право использования результата интеллектуальной деятельности, специально созданного или создаваемого для включения в такой сложный объект, соответствующий договор считается договором об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное. Условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, недействительны. При использовании результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта за автором такого результата сохраняются право авторства и другие личные неимущественные права на такой результат. При использовании результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта лицо, организовавшее создание этого объекта, вправе указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания. Правила настоящей статьи применяются к праву использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, созданной за счет или с привлечением средств федерального бюджета, поскольку иное не установлено правилами главы 77 настоящего Кодекса. Исключительное право остается у автора если иное не будет установлено договором. Приобретатель без согласия автора может:. А если исключительное право перешло и затем приобретатель дальше отчуждает оригинал по общему правилу к следующему приобретателю исключительное право тоже переходит. Отчуждение оригинала произведения и исключительное право на произведение. По лицензионному договору одна сторона — автор или иной правообладатель лицензиар предоставляет либо обязуется предоставить другой стороне лицензиату право использования этого произведения в установленных договором пределах. Лицензионный договор заключается в письменной форме. Договор о предоставлении права использования произведения в периодическом печатном издании может быть заключен в устной форме. Заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ или базы данных допускается путем заключения каждым пользователем с соответствующим правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программы или базы данных либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программы или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение договора. В возмездном лицензионном договоре должен быть указан размер вознаграждения за использование произведения или порядок исчисления такого вознаграждения. В таком договоре может быть предусмотрена выплата лицензиару вознаграждения в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода выручки либо в иной форме. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений. По договору о предоставлении права использования произведения, заключенному автором или иным правообладателем с издателем, то есть с лицом, на которое в соответствии с договором возлагается обязанность издать произведение издательский лицензионный договор , лицензиат обязан начать использование произведения не позднее срока, установленного в договоре. При неисполнении этой обязанности лицензиар вправе отказаться от договора без возмещения лицензиату причиненных таким отказом убытков. В случае отсутствия в договоре конкретного срока начала использования произведения такое использование должно быть начато в срок, обычный для данного вида произведений и способа их использования. Такой договор может быть расторгнут лицензиаром по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей настоящего Кодекса. В случае расторжения издательского лицензионного договора на основании положений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, лицензиар вправе требовать выплаты ему вознаграждения, предусмотренного данным договором, в полном размере. По договору об отчуждении исключительного права на объект смежных прав одна сторона — исполнитель, изготовитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания, изготовитель базы данных, публикатор произведения науки, литературы или искусства либо иной правообладатель передает или обязуется передать свое исключительное право на соответствующий объект смежных прав в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права. По лицензионному договору одна сторона — исполнитель, изготовитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания, изготовитель базы данных, публикатор произведения науки, литературы или искусства либо иной правообладатель лицензиар предоставляет или обязуется предоставить другой стороне лицензиату право использования соответствующего объекта смежных прав в установленных договором пределах. В четвертой части есть необоротоспособные объекты — средство индивидуализации, фирменное наименование, наименование места происхождения товара. Предусмотрена повышенная защита правообладателя так как у него есть право на односторонний отказ от исполнения договора:. У автора на такой сложный объект только личные неимущественные права, исключительное право у организатора и у него же право на имя. Продюсер получает право по договору либо об отчуждении если какой либо объект создан специально для фильмы, к примеру, но норма диспозитивная. Либо договор лицензионный по которому право переходит на весь срок его действия еще 70 лет после смерти в отношении всей территории и любое условие об ограничении такового права недействительно. Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта. По должна быть публичная оферта для заключения лицензионного договора или об отчуждении на условиях в патентном праве разработанных оферентом а по селекционным достижениям на условиях установившейся практики. Если по такой оферте заключается договор об отчуждении патента его приобретатель платит патентные пошлины и документ об этом он прилагает к заявлению о регистрации договора. Если в течении 2 лет со дня публикации о выдаче патента никто письменно не откликнется сам патентообладатель постфактум должен заплатить накопившиеся пошлины и должен подать ходатайство об отзыве оферты. Когда патент уже действует патентообладатель может подать заявление об открытой лицензии. Условия договора предлагает патентообладатель, РОСПАТЕНТ их публикует и ждут 2 года. Если в течении 2 лет после такой публикации нет отклика патентообладатель должен доплатить все пошлины и может подать заявление об отзыве своего предложения. Открытая лицензия может быть только простой. По ограничены свобода договора об отчуждении исключительного права — это не допускается если приведет к введению в заблуждению потребителей. По в содержании лицензионного договора должна входить обязанность лицензиата обеспечить качество товаров как у лицензиара и право лицензиара контролировать это. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана интеллектуальной собственностью , являются:. Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак правообладателю , принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом исключительное право на товарный знак , в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения. По договору об отчуждении исключительного права на товарный знак одна сторона правообладатель передает или обязуется передать в полном объеме принадлежащее ей исключительное право на соответствующий товарный знак в отношении всех товаров или в отношении части товаров, для индивидуализации которых он зарегистрирован, другой стороне — приобретателю исключительного права. Отчуждение исключительного права на товарный знак по договору не допускается, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя. Отчуждение исключительного права на товарный знак, включающий в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара, которому на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана пункт 7 статьи , допускается только при наличии у приобретателя исключительного права на такое наименование. По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на товарный знак лицензиар предоставляет или обязуется предоставить другой стороне лицензиату право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности. Лицензиат обязан обеспечить соответствие качества производимых или реализуемых им товаров, на которых он помещает лицензионный товарный знак, требованиям к качеству, устанавливаемым лицензиаром. Лицензиар вправе осуществлять контроль за соблюдением этого условия. По требованиям, предъявляемым к лицензиату как изготовителю товаров, лицензиат и лицензиар несут солидарную ответственность. Предоставление права использования товарного знака, включающего в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара, которому на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана пункт 7 статьи , допускается только при наличии у лицензиата исключительного права пользования таким наименованием. Форма и государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак. Договор об отчуждении исключительного права на товарный знак, лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. По договору об отчуждении исключительного права на секрет производства одна сторона правообладатель передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на секрет производства в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права на этот секрет производства. При отчуждении исключительного права на секрет производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства. По лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на секрет производства лицензиар предоставляет или обязуется предоставить другой стороне лицензиату право использования соответствующего секрета производства в установленных договором пределах. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более длительный срок. При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора. Лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства. Предлагают главу 69 дополнить правом на вознаграждение по всем объектам, более подробно урегулировать иные интеллектуальные права. При совместном обладании правом допустить распоряжение своей долей. Ввести совместное право на товарные знаки. По единым технологиям дать их точное определение и ввести в перечень охраняемых объектов. Разграничить право оперативного управления учреждением и исключительное право на результаты созданные в нем. Государственные учреждения должны оплачивать результаты из бюджета. В рамках четвертой части ГК требует развития блок положений, направленных на регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях в том числе в сети Интернет. К комплексу вопросов, возникающих в этой сфере следует отнести возможное расширение круга охраняемых объектов. Существует потребность в определении правовой характеристики Интернет-сайтов и иных сложных информационных ресурсов, в обеспечении возможности распоряжения правами на объекты, объединенные в составе таких ресурсов, в едином комплексе. Предлагается скорректировать перечень ограничений исключительного права с тем, чтобы установить точный список случаев и условий свободного использования объектов авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях. При формировании этого списка, в частности, должна быть отражена специфика деятельности средств массовой информации. Возможно, следует приравнять использование объектов авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационых сетях к случаям их передачи в эфир или по кабелю п. Серьезного внимания требует регулирование использования библиотеками объектов авторских и смежных прав в электронной форме, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях. Обеспечение правомерного функционирования электронных библиотек важно в образовательных и научных целях, особенно это актуально для отдаленных районов России. При этом необходимо обеспечить защиту интересов правообладателей и предупреждение выхода пользователей за разрешенные им пределы использования объектов авторских и смежных прав. Необходимо законодательно закрепить такой порядок создания и предоставления пользователям сети электронных копий объектов авторских и смежных прав, который бы неоправданно не ущемлял их интересов. Провайдер должен нести ответственность за размещение в сети без согласия правообладателя соответствующего результата интеллектуальной деятельности, но только при четком определении в законе условий применения такой ответственности. В этом случае правообладатель будет гарантированно иметь эффективный инструмент пресечения нарушений его прав, так как провайдер будет обязан оперативно реагировать на его претензии под угрозой привлечения к ответственности за нарушение исключительного права. В то же время провайдер будет в достаточной мере защищен против предъявления к нему необоснованных претензий, так как действия, которые он должен предпринять, будут ему заранее известны. Другой важный блок вопросов существует в сфере т. В частности, существующий в отношении полезных моделей явочный порядок государственной регистрации направлен на упрощение процедуры закрепления прав на эти результаты интеллектуальной деятельности. Однако отсутствие обязательной процедуры проверки патентоспособности полезной модели на практике влечет значительное число споров между обладателями прав на тождественные модели. Заметна также тенденция роста числа нарушений интересов добросовестных производителей изделий, в которых использованы известные не новые разработки, действиями недобросовестных лиц, получающих патенты на полезные модели в отношении таких разработок. В целях предупреждения подобного поведения предлагается ввести правило о том, что защита исключительного права на полезную модель будет осуществляться при условии подтверждения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности патентоспособности полезной модели на основании экспертизы по существу, проводимой по ходатайству правообладателя. Следует также рассмотреть возможность дополнительного уточнения условий патентоспособности полезной модели. Система охраны промышленных образцов, существующая в Российской Федерации, принципиально отличается от регулирования, сложившегося в большинстве стран с развитыми патентными системами. Она непривлекательна для дизайнеров, поскольку требует больших затрат и слабо защищает от подделок. Необходимо упростить процедуру проверки промышленных образцов на патентоспособность, возможно, отказавшись при этом от применения словесного перечня существенных признаков промышленного образца и определять объем правовой охраны таких образцов прежде всего по изображению внешнего вида изделия. С развитием рыночных отношений в сфере дизайна все более острой становится проблема столкновения прав на промышленные образцы с правами на средства индивидуализации товарные знаки. Один и тот же объект художественного конструирования может получить правовую охрану как промышленный образец и как товарный знак например, тара и упаковка. Целесообразно введение в ГК нормы, предупреждающей коллизии прав на промышленные образы и на средства индивидуализации. Регулирование отношений, связанных с товарными знаками, знаками обслуживания и наименованиями мест происхождения товаров в целом приведено в соответствие с международными договорами Российской Федерации. Вместе с тем, современные условия экономического развития нашей страны требуют дальнейшего совершенствования действующих норм законодательства в этой сфере. Прежде всего это касается уточнения положений ст. Так, например, анализ практики применения действующего законодательства свидетельствует о необходимости дополнения абзаца 5 п. Свойства товара должны быть постоянными и неизменными, следовательно, за их поддержанием в товарах должен осуществляться контроль. Положения о таком контроле предусмотрены законодательством ряда стран, а также документами Европейского Союза. Целесообразно предусмотреть в ГК проведение контроля за сохранением особых свойств в товарах, обозначенных зарегистрированными наименованиями мест происхождения товаров. В законодательстве зарубежных стран и в международных договорах наметилась тенденция к упрощению порядка государственной регистрации лицензионных договоров о предоставлении для использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В действующем российском законодательстве процедура государственной регистрации лицензионных договоров носит проверочный характер. Целесообразно ввести уведомительный порядок их регистрации без проверки самого договора , что позволит упростить процедуру его вступления в силу и сократить сроки рассмотрения соответствующих заявлений регистрирующими органами. Правовое регулирование появилось в нашей стране достаточно давно. Закон был принят в г как реакция на то что данные отношения уже очень много существовали. Само долевое строительство появилось еще в советский период — корнем являлись жилищные кооперативы которые создавались либо при заводах. Тогда было два способа — 1. Они все объединялись и заключали договоры с УКСами и ОКСами. И тогда УКС и ОКС выступал в качестве заказчика. И тогда же возник вопрос — что это за договор? Считали что это либо административные договоры, другие что это смешанные, некоторые что это специальные. Вторая точка зрения — коллективы интеллектуальных застройщиков — не имели статуса юридического лица. И люди в основное рабочее время могли строить жилье на стройке. Эти коллективы получили большое распространение. Многие вещи мы взяли из Германии. Когда же они построили много многоэтажных домов у них было принято постановление которым улучшались условия строительства одноэтажных кооперативов. Возродилось все в начале 90х годов — и соответственно появились споры о договорах, которые назывались по разному: Совокупности прав и обязанностей также во всех них различались. Некоторые авторы полагали что это договоры простого товарищества. Также такие договоры рассматривали как инвестиционные. По одному из двух законов кривое понятие инвестиций. Также не понятно как именно называется договор об инвестициях. Многие считали что это договоры строительного подряда. Однако по данному договору необходимо гражданам передавать участки. Высшие судебные инстанции говорили также по разному — в уральском округе считали что это договоры потребительские. В других — что это инвесторы. Высший арбитражный суд — договоры простого товарищества — и Верховный суд договоры строительного подряда также сказали противоположные точки зрения. Легальное определение содержится в ст. Участник же обязан уплатить цену и принять объект после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Двустроннеобязывающий — синолагматический — права и обязанности есть у обеих сторон. Односторонним является к примеру договор займа. Возмездный — имеет место встречное предоставление с каждой стороны. Если нет значит нет эквивалентности. Форма договора — квалифицированная письменная — то есть подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации. Если регистрации нет то значит не заключен — но лектор не согласен — так как тогда участник не защищен в полном объеме. Как правило говорят предмет договора и объект правоотношения. В законе легально не прописано. Предмет — обязанности обеих сторон. Объект — объект долевого строительства квартира. Но по идеи также надо оплачивать часть общей собственности. Но цена может определяться двумя способами — 1. По общему правилу возможность изменения цены не предусмотрена. Однако если это в договоре. У нас это означает бесплатный ремонт. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Застройщик вправе не опубликовывать в средствах массовой информации и или не размещать в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную декларацию, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирного дома и или иного объекта недвижимости осуществляется без производства, размещения и распространения рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств. В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления. Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную декларацию. В случае нарушения застройщиком установленных настоящим Федеральным законом требований к проектной декларации участник долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:. По требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае:. Застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора или в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере. Если в течение соответствующего установленного срока участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, и процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить денежные средства и проценты за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства. В случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи. В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения. В случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения. Если в указанный срок участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить эти денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства. В случае нарушения застройщиком предусмотренных частями 2 и 5 настоящей статьи срока возврата денежных средств или срока зачисления этих денежных средств в депозит нотариуса застройщик уплачивает участнику долевого строительства проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день соответствующего исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня, следующего за днем истечения срока возврата застройщиком денежных средств участнику долевого строительства или срока зачисления этих денежных средств в депозит нотариуса, до дня возврата денежных средств застройщиком участнику долевого строительства или дня зачисления таких денежных средств в депозит нотариуса. При возврате застройщиком денежных средств в случае его одностороннего отказа от исполнения договора зачет требований по уплате участником долевого строительства неустойки пеней , предусмотренной настоящим Федеральным законом или договором, не допускается. Если строительство не может быть завершено в надлежащий срок то застройщик должен предложить дольщику изменить договор до истечения 2 месяцев. Если застройщик не передает квартиру более чем 2 месяца то в этом случае дольщик вправе в одностороннем порядке отказаться. Если оно получено до 1 апреля года закон не распространяется. Кроме того он должен ее представить в федеральную регистрационную службу. Эту обязанность он должен выполнить не позднее чем за 14 дней до заключения договора с первым дольщиком. Он может вообще это не выполнять если он не распространяет рекламу об этом. Проектную декларацию он должен хранить и представлять любому заинтересованному лицу. Декларация состоит из информации о застройщике и проекте строительства — ст. Изменения в декларацию вносятся ежеквартально. Если не исполняет — участник может обратится в суд о недействительности. Следующая обязанность застройщика — обязанность вернуть денежные средства либо перечислить их в депозит нотариуса если дольщик не обращается за денежными средствами. Также было выявлено — застройщики часто заявляли — вот акт приема дома государственной комиссией. Но суды слава богу поняли что эта государственная приемка не подтверждает качество. Требования о качестве могут быть предъявлено дольщиком в течении гарантийного срока то есть 5 и 3 года. Юридическое значение такого акта 1. У застройщика появляется право в одностороннем порядке отказаться от договора. Если срок для принятия не установлен то в течении 7 дней со дня получения уведомления. При уклонении возможно составление акта. Право уступить право требования по договору. Причем уступка подлежит тоже государственной регистрации. Уступка допускается только после уплаты цены или одновременно с переводом долга на нового дольщика. С 21 июня — по КоАП ответственность за несоблюдение каких либо из этих условий огромная ответственность на застройщика. Без целевое использование не допускается. Для регистрации застройщик должен предоставить проект, разрешение на строительство, план объекта недвижимости с указанием количества жилых помещений. Святая обязанность застройщика после этого построить проект недвижимости. И после окончания строительства он должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Порядок такого сообщения указан в ст. Если в договоре есть указание на это — а это должно быть оговорено — то обязан предупредить — направляется заказное уведомление с описью либо вручение под расписку. К примеру — 70 кв. Предположим просрочка 6 месяцев. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки штрафы, пени и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. Особенности распределения денежных средств:. Обязанность застройщика передать дольщику объект строительства качественный. Качество это соответствие во первых договору — если это указано в договоре. Во вторых техническому регламенту. Третье — проектной документации и градостроительным регламентам и другим требованиям. Иначе если передан некачественный то дольщик вправе требовать:. В случае существенного нарушения требований к качеству либо если недостатки не устраняются в разумный срок то в этом случае может отказаться от договора либо потребовать возврата всех денег. Исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства создания многоквартирного дома и или иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, одним из следующих способов:. Залогом в порядке, предусмотренном статьями 13 — 15 настоящего Федерального закона, а также поручительством в порядке, предусмотренном статьей Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и или юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы далее также -жилищные кооперативы являются потребительскими кооперативами. Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами. Право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, и или юридические лица. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив учредители. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения. Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива конференция , которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива конференции определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом. Главная обязанность члена кооператива — внести паевой взнос в порядке и сроки, установленные уставом ЖСК. Такое лицо подлежит выселению из предоставленного ему жилого помещения на основании статьи ЖК РФ-это назначение. Член кооператива уплачивает паевой взнос — имущественный денежный взнос, соответствующий покупной стоимости жилого дома, получаемого членом кооператива после сдачи жилого дома в эксплуатацию. Размер паевого взноса равен окончательной стоимости строительства приобретения предполагаемого получения в собственность жилого дома, а также иных доплат, необходимых для приобретения дома. Вступительный взнос — взнос, вносимый Пайщиком при вступлении в члены кооператива, расходуется на организационные расходы кооператива, связанные с принятием лица в члены ЖСК. Членские взносы — периодические платежи, вносимые членами ЖСК, используемые для целей компенсации расходов ЖСК за совершение юридических и фактических операций в интересах членов ЖСК и обеспечение деятельности кооператива. Решение о внесении целевых, дополнительных и иных взносов в Кооператив принимается Общим собранием членов Кооператива, которое определяет размер и сроки их оплаты. ЖК нет оперирует понятием цена. Не говорит что такое пай. Цена должна отождествляться с размером полного паевого взноса. Если же лицо не вносит паевой взнос лицо утрачивает право пользования, должен освободить, или будет выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Кооперативы такого рода являются потребительскими кооператива — обязаны покрывать убытки кооперативы в течении 3 месяцев с момента утверждения ежегодного баланса. Закон о защите прав потребителей не распространяется так как он только на договорные отношения. Но даже если бы и распространялся то это было бы нецелесообразно так как любые убытки кооператива возмещаются за счет средств участников. Срок не предусматривается а если и будет предусмотрен то его можно будет отодвинуть. Здесь не понятно какая стоимость возвращается — им возвращается только фактический взнос — а ведь что то уже построено и это что стоит дороже чем изначальный взнос. Создается также для управления жилыми и нежилыми помещениями но мы это рассматривать не будем. Это некоммерческая организация а значит у нее специальная правоспособность. Сущность определяет ответственность по долгам. Право собственности это вещное право. Отношения между членом кооператива и кооперативом очень сложные, содержат элементы договорного характера. Граждане достигшие 16 лет и или юридические лица. К сожалению на практике часто пытаясь обойти закон долевого строительства пробелом является ситуация когда застройщик, входящий в кооператив имеет право на несколько квартир и это количество больше половины. Членов должно быть не менее 5 и не более количества строящихся квартир — но нет никакой ответственности за нарушение этих правил. ЖК не предусматривает ни государственной регистрации членства, ни государственной регистрации прав возникающих у членов кооператива на получение жилья. Решение считается принятым если проголосовало более половины присутствующих. Выбирается из правления — должен обеспечивать выполнение решений правления, без доверенности может действовать — то есть может заключать сделки. По мнению лектора необходимо чтобы все отчуждательные сделки должны происходить с согласия ревизионной комиссии. Кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива. Изменения в устав кооператива вносятся по решению общего собрания членов кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены также иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, регулирующие создание и деятельность кооператива и его органов, в том числе ограничение участия близких родственников в деятельности органов кооператива. Кооператив создается по инициативе не менее чем пятьдесят человек и не более чем пять тысяч человек. Кооператив может быть добровольно или принудительно реорганизован в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Реорганизация кооператива может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован только в жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или в товарищество собственников жилья. Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован в юридическое лицо иной организационно-правовой формы только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Добровольная реорганизация кооператива осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов кооператива в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В случае, если число членов кооператива превысит предел, установленный настоящим Федеральным законом, кооператив подлежит принудительной реорганизации в судебном порядке в форме разделения или выделения по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, приостанавливает деятельность кооператива по привлечению денежных средств новых членов кооператива и использованию этих средств в период проведения принудительной реорганизации. При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к правопреемнику такого кооператива в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом кооператива, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников. Если разделительный баланс кооператива не дает возможность определить его правопреемника, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по всем обязательствам реорганизованного кооператива перед его кредиторами. Передаточный акт или разделительный баланс кооператива утверждается общим собранием членов кооператива и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в устав кооператива. Член реорганизованного кооператива становится членом одного из вновь возникших кооперативов в порядке, установленном решением о реорганизации кооператива, принятым общим собранием членов кооператива, а в случае разделения или выделения кооператива — по решению суда в соответствии с его решением. Не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о реорганизации кооператива в форме разделения, выделения или преобразования, а при реорганизации кооператива в форме слияния или присоединения не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения об этом последним из кооперативов, участвующих в слиянии или присоединении, кооператив обязан уведомить в письменной форме об этом кредиторов кооператива и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы кооператива в течение тридцати дней со дня направления им уведомлений или со дня опубликования сообщения о принятом решении вправе потребовать в письменной форме досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств кооператива и возмещения им убытков. Кооператив считается реорганизованным со дня государственной регистрации вновь возникшего кооператива, за исключением случаев реорганизации кооператива в форме присоединения. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива. Государственная регистрация созданных в результате реорганизации кооперативов и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных кооперативов осуществляются только на основании представления доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи. За исключением деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, иную деятельность жилищный накопительный кооператив осуществлять не вправе. Кооператив имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество кооператива образуется за счет паевых и иных взносов членов кооператива, доходов, полученных кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, которая служит достижению целей, ради которых кооператив создан, и соответствует этим целям, добровольных пожертвований и иных не запрещенных законом источников. Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом. Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции. Кооператив не может состоять в договорных отношениях с членами кооператива, в результате которых устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Кооператив в установленном порядке вправе открывать счета в банках, находящихся на территории Российской Федерации. Кооператив должен иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место нахождения кооператива. Печать кооператива может содержать также его фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и или иностранном языке. Кооператив вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации. Паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение затрат на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения. Примерная стоимость приобретаемого или строящегося кооперативом для члена кооператива жилого помещения определяется с учетом средней рыночной стоимости жилого помещения, аналогичного жилому помещению, указанному в заявлении гражданина о приеме в члены кооператива. Примерная стоимость жилого помещения согласуется с гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива. После приобретения или строительства кооперативом для члена кооператива жилого помещения размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного или построенного кооперативом жилого помещения и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, согласованном с членом кооператива. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение также связанных с приобретением или строительством жилого помещения затрат кооператива на:. Порядок внесения паевого взноса членом кооператива определяется в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива. Возможные формы участия в деятельности кооператива устанавливаются в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона. Вступительные членские взносы вносятся членами кооператива единовременно. Членские взносы вносятся членами кооператива ежемесячно, если уставом кооператива не предусмотрен иной порядок внесения таких взносов. Вступительные членские взносы и членские взносы не подлежат возврату при прекращении членства в кооперативе, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Право члена кооператива на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения возникает после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива. После внесения членом кооператива части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, при условии соблюдения членом кооператива предусмотренных такой формой участия сроков и периодичности внесения соответствующих платежей кооператив в порядке очередности обязан:. Форма участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений далее — форма участия в деятельности кооператива — порядок внесения членами кооператива паевых взносов в паевой фонд кооператива в устанавливаемых кооперативом в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона вариантах для выбора одного из них членами кооператива. Вступительный — средства единовременно внесенные гражданином для покрытия расходов на образование кооператива и расходы на прием новых членов. Членский взнос — средства периодически вносимые на покрытие расходов связанных с осуществлением кооперативом уставной деятельности за исключением деятельности по привлечению.. Паевые — взносы которые должны компенсировать затраты на по привлечению и использованию денег на приобретение жилья. Полный размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного жилья. Паевой взнос он должен включать следующие виды затрат: Также должен покрывать содержание и коммунальные услуги еще и до передачи члену кооператива. Также должен покрывать обслуживание займов и кредитов на приобретение этого жилья — однако не понятно зачем вообще тогда кооператив если можно самому взять кредит. Также должен погашать уплату обязательных платежей. Порядок внесения паевого взноса определяется формой участия. Однако термин явно выбран не адекватно — эта форма предусмотрена ст. Кроме того эти формы участия утверждаются на общем собрании, правлением. Форма не может устанавливаться индивидуально для одного члена. На сегодняшний день многие председатели даже обычных кооперативов умудряются выводить прибыль при помощи юридических лиц. Например выбирают подрядчиков знакомых. Но недействительная стоимость рассчитывается исходя из цены на конец финансового года. Выплачивается в течении 6 месяца со дня окончания этого года если иное не предусмотрено в уставе. При этом уставный срок не должен превышать два года. Выплаты производятся после освобождения жилого помещения. Действительная стоимость может уменьшена на расходы связанные с продажей этого жилья; на величину задолженности по внесению всех видов взносов, кроме паевого и неустойки. На период приостановления его деятельности выплата может приостанавливаться. Право получать доходы от предпринимательской деятельности кооператива пропорционально их паям в счет паевых взносов. Этот кооператив является некоммерческой организацией — правоспособность специальная. Накопительный кооператив может привлекать и использовать деньги от граждан следующими способами:. И это вообще не понятно. Что это за странный способ. Это некая своеобразная судо-сберегательных кас Германии. Но ответственность не предусмотрена — поэтому норма декларативная. То есть санкции нет. Что представляют собой существенные факты — есть перечень. Раскрытие должен происходить в течении 3 дней на сайте и в течении 10 дней в издании. Порядок очередности устанавливается уставом. При этом надо учитывать что при равных условиях преимущества имеет тот член кооператива который обязан в короткий срок внести взнос. Если хотя бы один не соблюдается кооператив не вправе привлекать новых членов. Служба по финансовым рынкам может вынести предписание о приостановлении деятельности кооператива только по привлечению новых членов и после этого служба может инициировать ликвидацию кооператива. Устанавливаемые кооперативом формы участия в деятельности кооператива должны соответствовать требованиям настоящего Федерального закона, в том числе требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленным статьей 47 настоящего Федерального закона, и не должны приводить к нарушению нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных статьей 49 настоящего Федерального закона. Формы участия в деятельности кооператива утверждаются общим собранием членов кооператива. До утверждения общим собранием членов кооператива форм участия в деятельности кооператива такие формы должны быть утверждены правлением кооператива. Решения общего собрания членов кооператива об утверждении форм участия в деятельности кооператива должны содержать заключения о возможном влиянии форм участия в деятельности кооператива на ее финансовую устойчивость. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом формы участия в деятельности кооператива могут направляться кооперативом в саморегулируемую организацию жилищных накопительных кооперативов для получения заключения. Форма участия в деятельности кооператива не может устанавливаться индивидуально для одного члена кооператива. Размер части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для передачи его в пользование члену кооператива, устанавливается уставом кооператива, но не может быть менее тридцати процентов от размера паевого взноса члена кооператива. Общий размер паенакоплений других членов кооператива, направляемых кооперативом из паевого фонда кооператива на приобретение или строительство жилого помещения для члена кооператива, не может превышать размер собственного паенакопления члена кооператива. При недостатке указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи средств на приобретение или строительство жилого помещения для члена кооператива кооперативом могут привлекаться также заемные средства, размер которых не может превышать семьдесят процентов размера паевого взноса члена кооператива. При этом общая величина заемных средств, привлекаемых кооперативом, не должна превышать сорок процентов стоимости имущества кооператива. Стоимость приобретения прав на строящиеся в порядке долевого участия жилые помещения и стоимость строящихся кооперативом жилых помещений не должна превышать двадцать процентов стоимости имущества кооператива. Минимальный срок внесения членом кооператива части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива, определяется уставом кооператива. При этом начиная со второго года деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений указанный минимальный срок не может быть менее двух лет. Срок внесения оставшейся части паевого взноса после возникновения права на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива не должен превышать более чем в полтора раза срок внесения членом кооператива части паевого взноса до возникновения у члена кооператива такого права при условии соблюдения кооперативом установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности. Дополнительные требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива устанавливаются Правительством Российской Федерации. Оценка финансовой устойчивости деятельности кооператива проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, его территориальными органами в соответствии с установленными нормативами оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива. Методики определения указанных в части 2 настоящей статьи нормативов и их величина устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень обязательных для соблюдения кооперативом нормативов и их величина могут устанавливаться в зависимости от числа членов кооператива. Кооператив не вправе осуществлять деятельность по привлечению новых членов, если он не соблюдает хотя бы один из указанных в части 2 настоящей статьи нормативов. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, при осуществлении контроля за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. В случае нарушения кооперативом требований настоящего Федерального закона, неисполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе:. В случае неисполнения кооперативом в установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создали реальную угрозу правам и законным интересам членов кооператива, указанный орган вправе вынести предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения кооперативом соответствующих нарушений. В случае неисполнения кооперативом требований федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, указанный орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива. В случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений кооперативом настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива. Член кооператива может быть исключен в судебном порядке из кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:. Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов признается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более трех раз в течение двенадцати месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем три месяца. В кооперативе, число членов которого превышает двести человек, уставом кооператива может быть предусмотрено, что решение об исключении члена кооператива из кооператива, кроме члена правления кооператива, по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, может приниматься правлением кооператива. В случае исключения из кооператива члена кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, такой член кооператива до вступления в силу решения суда о его исключении вправе внести оставшуюся часть своего паевого взноса. Член жилищного кооператива может быть исключен из жилищного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива конференции в случае грубого неисполнения этим членом без уважительных причин своих обязанностей, установленных настоящим Кодексом или уставом жилищного кооператива. В случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют право на вступление в члены данного жилищного кооператива по решению общего собрания членов жилищного кооператива конференции. Прекращение членства в кооперативе не освобождает члена кооператива от возникшей до подачи заявления о выходе из кооператива обязанности по внесению взносов, за исключением паевого взноса. При прекращении членства в кооперативе по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, наследник умершего члена кооператива имеет право быть принятым в члены кооператива. В случае, если пай умершего члена кооператива перешел к нескольким наследникам, наследник, который имеет право быть принятым в члены кооператива, определяется соглашением между наследниками или решением суда. В случае, если ни один из наследников не воспользовался правом быть принятым в члены кооператива, кооператив выплачивает наследникам причитающиеся им в соответствии с наследственными долями доли действительной стоимости пая в порядке и в сроки, которые установлены статьей 32 настоящего Федерального закона и уставом кооператива. Наследник, не ставший членом кооператива, имеет право на получение от наследника, ставшего членом кооператива, соразмерной своей наследственной доле компенсации доли действительной стоимости пая, в том числе выплаты соответствующей денежной суммы. Срок выплаты компенсации определяется соглашением между наследниками или при отсутствии такого соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При прекращении членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, выбывший член кооператива вправе получить действительную стоимость пая в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и или уставом кооператива. Основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива — решение или определение суда. Членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива конференции. Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива конференцией. Жилищный кооператив по решению общего собрания его членов конференции может быть преобразован в товарищество собственников жилья. Жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Заявление члена жилищного кооператива о добровольном выходе из жилищного кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном уставом жилищного кооператива. Члены кооператива несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах своих паенакоплений. Член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение. Кооператив обязан передать члену кооператива или другим лицам, имеющим право на пай, указанное жилое помещение свободным от каких-либо обязательств. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива. Член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью. На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса. Таким образом, государственная регистрация прав членов жилищных кооперативов в отношении имущества, приобретенного путем внесения паевых взносов, только подтверждает их правомочия как собственников. В году были внесены существенные изменения в ряд законов о юридических лицах. В частности в закон об ООО, об акционерных обществах, в Закон о некоммерческих организациях, а также принят закон о кредитной кооперации. Это закон посвящено кредитным потребительским кооперативам. Потребительские кооперативы — некоммерческие. Это добровольное объединение физических и или юридических лиц на основе членства по территориальному, профессиональному и или иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей его членов. Цель создания такового юридического лица состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кооператива. Для этих целей во первых объединяются паи накопления членов кооператива, с целью предоставления займов также членам кооператива. Интересно отметить на каком основании привлекаются денежные средства — привлечение денежных средств производится на основании либо договоров займа заключаемых с юридическими лицами, либо на основании договора передачи личных сбережений заключаемых с физическими лицами. То есть специфика — обычно когда берутся деньги в долг — занимается договор займа — его разновидность — кредитный. А здесь вводится разновидность — договор передачи личных сбережений. Еще одна новая организационно-правовая форма — госкорпорации — в прошлом году Президент сказал что они должны уйти — с момента появления формы госкорпораций прошло ококло 10 лет — их появилось более 20, к примеру, Агентство страхования вклада. В данном случае страховым случаем является отзыв лицензии. В принципе много схоже с госкорпорацией — также имущество образуется за счет вкладаРФ, органы управления назначаются Правительством РФ. Отличия от госкорпорации заключается в том что часть имущество принадлежит на праве собственности а часть передается в управление. Сведения об обществе, содеджащиеся в ЕГРЮЛ. Изменения в закон об обществах с ограниченной ответственностью. Таких изменений было несколько — 30 декабря года, затем 19 июля года, потом были в августе года. Прежде всего договор учредительный исключен из учредительных документов общества — то есть он не является учредительным документом, то есть учредительным документом Общества остается только УСТАВ. Сам договор регулирует отношения только на стадии создания общества. Новеллой является то что учредительный договор может предусматривать условие о неустойке за задержку оплаты доли в уставном капитале. Но если до моменты оплаты доли принадлежали обществу. Изменения связанные с уставом — ранее в уставе обязательно было указывать личные сведения о физических лицах и о размере их долей — и это вызывало нарекания. Сейчас в уставе не требуется указания личных данных физических лиц учредителей и о размере их долей. Но все эти сведения содержаться все равно вносятся в ЕГРЮЛ — об учредителях, об органах управления, о видах деятельности, о месте нахождения общества. Во первых это ведение списка участников общества — ст. Во вторых — обязанность по хранению документов связанных с судебными разбирательствами и иных документов ст. Ранее закон предусматривал два порядка выхода из состава участников общества. Во первых путем продажи доли и второе — путем подачи заявления о выходе из состава участников ст. При втором случае участнику должна выделяться действительная стоимость его доли соответствующая части стоимости чистых активов общества. Сейчас когда выходит он получает действительную стоимость доли — равна стоимости чистых активов — она считается по разному — 1. В арбитражной практике сформировалась позиция согласно которой принимается при расчетах рыночная стоимость чистых активов. В результате рассмотрения дела по данному делу — его доля оказалась больше 8 миллионов рублей. Потому что эксперты пришли к выводу. То теперь право на выход существует лишь тогда когда это предусмотрено уставом — а раньше это было предусмотрено уставом. По общем правилу участник вправе отчуждать долю третьим лицам. Хотя иное может быть предусмотрено уставом. Отчуждение доли участнику не требует согласия других участников. При отчуждении третьим лицам действует преимущественное право. Оно принадлежит во первых другим участникам, а во вторых если предусмотрено уставом такое право может принадлежать и самому обществу. Правда здесь надо иметь вот что — а при дарении доли сохраняется ли преимущественное право — но что такое преимущественное право покупки — возмездное отчуждение — а дарение это безвозмездная сделка — дак вот согласно сложившейся практике при дарении доли преимущественное право не действует. Единственная возможность это запретить отчуждать третьим лицам вообще — в том числе и для самого себя — тогда надо в уставе предусматривать порядок и сроки покупки самим обществом так как весь этот порядок в законе прописан — а при выходе необходимо будет делать. Изменена форма сделок по отчуждению долей — такие сделки требуют нотариального удостоверения. Считаются заключенными и переход права на доля происходит именно в момент нотариального удостоверения — п. После того как нотариус удостоверил такую сделку, он обязан направить сведения в регистрирующий орган — п. А раньше была простая письменная форма и потом сразу шли в регистрирующий орган — то есть данное нововведение направлено именно на усложнение возможности рейдерского захвата. Органы управления в обществе бывают — высший орган — собрание и единоличный или коллегиальный орган. Во первых расширена компетенция общего собрания участников. К ней отнесены в частности принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним. В уставе решение таких вопросов может быть отнесено к компетенции совета директоров. Во вторых — Установленная новая обязанность исполнительного органа в течении 10 жней после составления протокола общего собрания направлять его копию всем участникам. В третьих — Кроме того устранены противоречия между нормами ГК и законом об ООО в части определения компетенции общего собрания. В четвертых Новый порядок обжалования решений органов управления обществом — в настоящее время установлен единый срок для оспаривания решений всех органов управления — он равен 2 месяцам со дня когда участник узнал или должен был узнать о принятом решении. В пятых — признание решения совета директоров о созыве общего собрания недействительным не влечет за собой недействительности решений такого собрания. Зачастую достаточно сложно формулировать исковые требования — то есть теперь надо оспаривать конкретно решение или конкретно. Без такого одобрения сделки становится оспоримой. В шестых — решение общего собрания принятые по вопросам не включенным в повестку дня за исключением случая когда на общем собрании присутствовали все участники , или без необходимого для принятия решения большинства голосов не имеют силы независимо от обжалования в судебном порядке п. Это положение позволяет говорить о том что решение органов управления общества можно подразделить на оспоримые и ничтожные. Возможно будет введено обязательное нотариальное удостоверение протокола общего собрания. Решение — юридический факт, поскольку закон связывает с его вынесением возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей. Решение нельзя однозначно отнести к одной из разновидностей юридических фактов. В отличие от сделки оно вступает в силу даже тогда, когда часть участников голосовало против. Концепция совершенствования гражданского законодательства — было предложено дополнить данными договорами законы об АО и ООО нормами о договорах об осуществлении прав участников. Аналогичные положения существуют в других государствах и поэтому предложили и у нас. Закон об ООО такое изменение было внесено — п. Данные соглашения не могут порождать новые права либо обязанности не предусмотренные уставом либо законом. Дополнительные права или обязанности могут возникать лишь при условии внесения соответствующих изменений в устав. Рассматриваемые соглашения регламентируют лишь порядок осуществления корпоративных прав. Например, голосовать определенным образом, согласовывать вариант голосования с другими участниками, приобретать или отчуждать акции или доли по заранее определенной цене и так далее. С точки зрения своей природы такие соглашения являются гражданско-правовым договором. Такие соглашения могут регламентировать порядок осуществления как имущественных так и неимущественных прав. Они обязательны только для лиц их заключивших. На новых приобретателей акций или долей они не распространяются. Закон не предусматривает никакой ответственности за нарушение таких соглашений. Лучше определять меры ответственности в договоре. Для этих соглашений нужно в самом договоре предусматривать меры ответственности но закон сам их не устанавливает и в качестве меры ответственности за нарушение подобных соглашений может выступать выплата компенсации. Нарушение соглашения не может являться основанием для признания недействительными решений органов общества. Решение это юридический факт поскольку закон связывает с его вынесением возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. Например в отличии от сделки оно вступает в силу даже тогда когда часть участников голосовала против. Нет единства в понимании правовой природы решений и в судебной практике. Спорным является вопрос — с какого момента решение органа управления утрачивает силу? С момента вынесения судебного решения или с момента издания самого решения. В судебной практике сложилась следующая позиция — выражение воли юридического лица, совершенное его исполнительным органом до момента признания в судебном порядке порока в его образовании, признается имеющим юридическую силу. Участнику общества принадлежат не только имущественные участвовать в управлении, получение прибыли но и некоторые неимущественные личные права — получать информацию. Выражение воли юридического лица, совершенное его исполнительным органом, до момента признания в судебном порядке порока в его образовании признается имеющим юридическую силу. Реализация прав участников на ознакомлен. Порядок получения информации и ознакомления с документами может определяться с уставом. Участник вправе знакомится с любым документами касающимися деятельности общества. Такая возможность должны ему предоставляться ему в течении 3 дней с момента обращения. Согласно арбитражной практике участник может знакомится со всеми документами а не только с перечисленными в ст. Например — документ по проведенным налоговым проверкам, все договоры, сведения о предоставленных кредитах и займах, годовые отчеты и так далее. Общество обязано предоставить копии всех документов по требованию при этом плата не может превышать затрат на их изготовление. Различается позиция судов относительно права на ознакомление с трудовыми договорами. По вопросу о том обязано ли общество предоставить копии документов регулирующих трудовые отношения между обществом и его работниками существует две позиции:. Так как существуют ограничения на передачу персональных данных. Общество не обязана предоставлять по требованию его участника копии документов которые не составлялись или которых нет в наличии. Общество не обязано предоставлять участнику документы содержащие информацию об изменениях внесенных в учредительные документы. Ранее общество обязано было предоставлять только копии учредительных документов до середины а копии иных документов могло не представлять. На обществах лежит теперь новая обязанность — ведение списка участников. Обязанность по ведению этого списка возлагается на исполнительный орган. При расхождениях сведений в ЕГРЮЛ и сведений в списке участников право на долю устанавливается на основании сведений содержащихся в ЕГРЮЛ. Если управление передано управляющему или управляющей организации то указываются сведения об этих субъектах. Также указываются сведения о лице осуществляющим управление долей переходящей в порядке наследования. Уставом может быть предусмотрена необходимость получения согласия других участников на переход доли к наследникам. Если переход доли запрещен либо требуется согласие и оно не было получено то доля переходит к обществу а наследника выплачивается действительная стоимость доли. Действительная стоимость доли пропорционально стоимости чистых активов — определяется на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период предшествующий дня смерти участника. Стоимость чистых активов определяется исходя из рыночной стоимости имущества. При заключении кредитных договоров широко применяется такой способ обеспечения как поручительство. Если в договоре поручитель согласился отвечать за нового должника, тем самым он принял обязанность отвечать и за наследника. Если такого условия в договоре нет, то поручительство со смертью заемщика прекращается. Поручительство является акцессорным обязательством. Оно зависит от основного обязательства, в частности с прекращением основного обязательство прекращается и поручительство залог, задаток, неустойка, кроме банковской гарантии. Ответственность наследников по долгам умершего ограничена стоимостью наследственного имущества. Поэтому если наследство отсутствует, либо имущества недостаточно, то на наследников, ответственность по долгам умершего не переходит. Возникает вопрос будет ли в этом случае отвечать поручитель? Нет, так как поручительство прекращается с прекращением основного обязательства. Указание Верховного суда РФ основание пункт 1 статьи — прекращение обязательства невозможностью исполнения — но эта статья неприменима к родовым обязательствам, в гражданском кодексе не указывается такой способ прекращения обязательств как прекращение ввиду отсутствия у умершего лица имущества, хотя данный способ существует. Использование поручительства для обеспечения кредитных договоров эффективно лишь при условии, что у наследодателя есть имущество. Наследство — совокупность имущественных прав и обязанностей умершего. Данное положение подвергается критике и в современных комментариях к ГК и в другой литературе, так как отдельные неимущественные права все же переходят по закону. Вместе с тем в ряде законов законодатель специально указывает на переход имущественных прав по наследству — специальные нормы Постановления Правительства от Размер наследственной массы с момента открытия наследства до момента принятия может изменяться, например, за счет начисления дивидендов на акции, изменения курса ценных бумаг и т. Существует одна статья в ГК а подробные правила содержатся в методических рекомендациях по оформлению наследственных прав. Они изданы Правлением Федеральной нотариальной палаты. В них даются важные пояснения и уточнения: В полном объеме документы, удостоверяющие наследственные права истребуются нотариусом при выдаче свидетельства о праве на наследство. Для принятия наследства достаточно подачи заявления о принятии наследства. Такое заявление принимается без каких-либо иных документов. Нотариус разъясняет какие документы нужно представить в дальнейшем. Изначально необходима справка с последнего места жительства умершего и свидетельство о смерти. Получение свидетельства это не обязанность а право наследника. Никаким сроком реализация этого права не ограничивается, если наследник подал заявление или фактическими действиями примет. Если наследодатель успел подать документы на приватизацию, то наследники могут завершить этот процесс. В ГК указан небольшой перечень действий, которые могут свидетельствовать о фактическом принятии наследства. В методических рекомендациях этот перечень максимально расширен. Следующие действия свидетельствуют о фактическом принятии наследства:. Направленные на защиту от посягательств и притязаний третьих лиц например, перенесение каких-либо вещей из квартиры умершего в квартиру наследника. Принятие наследства может производиться как при владении так и без владения наследственным имущество например, осуществление ремонта, сдача в в аренду , уплата его долгов. Оплата наследником из своих средств расходов на содержание наследственного имущества оплата налогов, коммунальных платежей, оплата ремонта автомобиля, квартиры, дачи, покупка корма для домашних животных. До года наследовать выморочное имущество могла только РФ, затем в ст. Данная статья предусматривает принятие специального закона о наследовании выморочного имущества. Пока такого закона нет. В то же время функции связанные с учетом, оценкой и реализацией такого имущества закреплены за налоговыми органами. В то же время с года эти органы не осуществляют работ с жилыми помещениями, входящими в выморочное имущество. При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, переходящего в порядке наследования к государству и кладов, Утверждено постановлением Минфина СССР от 19 декабря года. Подробные правила о принятии наследства содержатся в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав. В полном объеме документы удостоверяющие наследственные права истребуются нотариусом при выдаче свидетельства оправе на наследство. Для принятия наследства достаточно подачи заявления о принятия наследства. Такое заявление принимается без каких либо иных документов. При этом разумеется нотариус разъясняется обратившемуся какие документы необходимо будет представить в дальнейшем. Никаким сроком реализация этого права не ограничивается. Значит если наследник подал заявление либо фактически принял наследство о это его дело когда он получит свидетельство в дальнейшем. Единственное что можно — практика говорит что если умерший подал до смерти документы на приватизацию то наследники могут закончить данную процедуру. Там совсем короткий перечень действий которые могут свидетельствовать о фактическом принятии наследства. Например перенесение каких либо вещей из квартиры умершего в квартиру наследника. Передача или принятие имущества на хранение. Установление дополнительных запоров в помещении в котором находится имущество наследодателя. Сдача в аренду имущества наследодателя. Уплата его долгов и так далее. Справки управляющих компания и органов местного самоуправления, ОВД, о совместном проживании наследника с наследодателем на день смерти последнего или Ио проживании наследника в наследуемом жилом помещении. Документ, который содержит распоряжение лица своим имуществом на случай смерти. ГК допускает существование отрицательных завещаний, то есть таких в которых наследства лишаются все наследники. Завещание это односторонняя сделка. Теоретически для его оспаривания могут применятся большинство оснований для недействительности сделок предусмотренных ГК. На практике исключительно по статье — недействительность сделок, совершенных гражданином не способным понимать значение своих действий или руководить ими. В бюллтенене сдебной практики по гражданским делам Свердловского облсуда за второй квартал года сказано, во всех случаях когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения им определенных действий, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Помимо заключения эксперта во внимание принимаются показания свидетелей. Но если мнение этих лиц расходятся то суд отказывает в иске. Нотариусов также привлекают к участию в таком процессе. В законе зареплен приоритет нотариальной формы удостоверения завещаний. Новеллой является возможность а в некоторых случаях необходимость привлечения свидетелей для удостоверения завещаний. Если закрытое — обязательно. Ранее существовали специальные инструкции о порядке удостоверения завещаний некоторыми должностными лицами — журнал о регистрации завещаний. В настоящее время они не действуют и вероятность возникновения споров, если завещание удостоверено не нотариусом, а ДЛ, возрастает. Если не по месту открытия — необходимо обратиться к нотарису где оно хранится нужно сделать отметку о том что оно не отменено и не изменено. Владение как ГП категория. Проблема совершенствования зак-ва о владельческой защите. Владение — право правомочие или факт. Зак-во — право, а в концепции — факт, позиция ученого и Димитриева. Категория владения получила всестороннее освещение в отечественной цивилистической науке. Важными являются те правовые последствия, которые наступают в зависимости от того, что мы понимаем под владением. В рамках концепции развития гражданского законодательства предлагается уницифицировать понятие владения — рассматривать его как фактическое господство над вещью. Основные положения концепции сводятся к:. Понятие СП носит в определенной степени условный характер — нормы СП относятся к категории законных ограничений ПС в пользу определенных лиц — соседей. Они ограничивают право собственности, потому что стесняют собственника в осуществлении определенных правомочий, которые могли бы осуществляться в полной мере, если бы не соответствующие постановления закона. Нормы СП содержатся на сегодня в зак-ве ряда государств, в частности германии, канады Квебек , содержались в проекте гражданского уложения Российской империи. В действующем российском зак-ве как таковых, этих норм нет. В концепции гражданского законодательства предлагается предусмотреть правила, устанавливающие ограничения ПС, направленные на защиту интересов собственника соседних земельных участков, и регулирующие возникающие между ними в связи с этим отношения. Собственник земельного участка не вправе запретить воздействие исходящих с другого земельного участка запахов, дыма, копоти, шумов, вибрации, иных подобных воздействий, если они не влияют или влияют не существенно на использование его участка. Если владелец соседнего земельного участка выходит за указанные пределы, собственник вправе предъявить к нему негаторный иск об устранении нарушений. Кроме того, предлагается предусмотреть:. Приобретение права собственности на самовольную постройку. Проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики. Положения статьи ГК РФ распространяются в том числе на самовольную реконструкцию, в результате которой возник новый объект недвижимости, а также на самовольное возведение объектов незавершенного строительства. Приобретение ПС на самовольную постройку возможно при соблюдении следующих условий — в совокупности:. В концепции предлагается предусмотреть, что наличие вещных прав на земельный участок не является обязательным условием. С помощью документов, подтверждающих строительство. Ответчик- если самовольная постройка была осуществлена на земельном участке не принадлежащим застройщику. Однако на ее создание было получено необходимое разрешение — то истец — обладатель вещного права на земельный участок, а ответчик — застройщик. Если на земельном участке, принадлежащее застройщику но на ее создание не было получено разрешение то в качестве истца должен выступать застройщик, а ответчик — ОМСУ, на территории которого находится самовольная постройка. Если СП была осуществлена на земельном участке не принадлежащем застройщику и на ее создание не были получены необходимые разрешения — в качестве истца должен выступать обладатель вещного права на земельный участок в качестве ответчика — застройщик и ОМСУ. В концепции предлагается ограничить круг лиц, которые могут заявлять требования о сносе самовольной постройки: В развитие этих положений Пленум ВС и ВАС указывают, что в качестве лица может выступать любое заинтересованное лицо, в том случае, если требование о сносе самовольной постройки заявляется в частных интересах, если в публичных интересах — то прокурор, или уполномоченный законом госорган. Кроме того высшие судебные инстанции конкретизируют положения, определяющие круг лиц, которые выступают или могут выступать ответчиком: Но есть исключения, если самовольная постройка находится во владении лица, не осуществлявшего его постройку, то ответчиком должно выступать лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, например, приобретатель самовольной постройки. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в данном случае должны привлекаться лица, правами которых обременена самовольная постройка. По действующему законодательству требование о сносе самовольной постройки удовлетворяются в том случае, если соответствующая постройка отвечает признакам самовольной. В концепции предлагается предусмотреть, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, то требование о ее сносе может быть удовлетворено при наличии следующих условий:. Пленум ВС и ВАС в развитии положении статьи ГК выработал определенную позицию — требование о сносе самовольной постройки может быть удовлетворено и в том случае, если право собственности на данную постройку зарегистрировано в установленном законом порядке, более того, решение суда о сносе самовольной постройки является основанием прекращения любых прав на данную постройку. Приобретение права собственности добросовестным приобретателем. Разработчики Концепции предлагают усовершенствовать данную модель — предусмотреть правила приобретения права собственности добросовестным приобретателем, как в отношении движимого, так и недвижимого имущества. Право возникает с момента передачи вещи. Поскольку первоначальный приобретатель становится собственником не вправе истребовать имущества и в том случае, когда оно перешло последующему приобретателю по безвозмездной сделке. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности. Концепция исходит из необходимости исключения данного условия ее сложно доказать, плюс чтобы облегчить возвращение вещи в гражданский оборот. В концепции предлагается увеличить срок приобретательской давности — на недвижимое имущество — 30 лет, начала течения этого срока должно определяться моментом завладения имущества. В постановлении Пленума уточнено применение пункта 4 статьи ГК и указано, что в данном пункте закреплено специальное основание для течения срока приобретательной давности оно действует в том случае, если собственнику отказано в удовлетворении виндикационного иска в связи с пропуском срока исковой давности, в этом случае срок приобретательной давности начинает течь с момента истечения срока исковой давности. В случае если объектом в отношении которого приобретается право собственности в силу приобретательной давности является недвижимое имущество, то отсутствие государственной регистрации права собственности на данное имущество не является препятствием для признания права собственности в силу статьи Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество имеющее собственника. Дело рассматривается путем подачи заявления об установлении факта добросовестного открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Если имущество недвижимое то в качестве заинтересованного лица — государственный регистратор. Решение суда как в первом так и во втором случае является основанием для регистрации ПС в ЕГРправ. Для удовлетворения своих требований давностный владелец по действующему законодательству имеет право на защиту своего владения применительно к правилам статей , ГК РФ. В соответствии с концепцией — давностному владельцу будет предоставляться владельческая защит, а использовать вещно-правовые способы защиты он уже не сможет. Проблемы применения зак-ва об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также об использовании иных вещно-правовых способов защиты. Условия, при которых истребование имущества из чужого незаконного владения допускается законом, предусмотрено ст. Кроме того, существуют разъяснения высших судебных инстанций, которые в определенной степени дополняют и развивают указанные положения:. Если право на имущество зарегистрировано в ЕГР то необходимо выписку из реестра. Если истребуется движимое имущество и основанием возникновения права собственности истца является ничтожная сделка и отсутствуют иные основания возникновения права собственности, то суд должен отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что истец не подтвердил наличие у него права собственности на истребуемое движимое имущество. Как отмечают высшие судебные инстанции — внесение имущества в качестве вклада в уставный складочный капитал должно признаваться возмездным приобретением, наличие возмездности не требуется, если имущество перешло от первоначального добросовестного возмездного приобретателя к последующему добросовестному приобретателю. Последующий добросовестный приобретатель может получить имущество и по безвозмездной сделке. Условие добросовестности — действительность сделки, по которой приобретается владение спорным имуществом во всем, кроме того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем — отсутствие в ЕГРП сведений, свидетельствующих об отсутствии ПС у отчуждателя, а также о наличии спора в отношении имущества. Кроме того, условием является отсутствие у приобретателя информации о неуправомоченности отчуждателя необходимо, чтобы приобретатель принял все разумные меры, для выяснения наличия у отчуждателя соответствующих правомочий. При этом истец вправе опровергнуть добросовестность приобретателя, доказав, что при совершении сделки приобретатель д. Как отмечается в судебной практике в качестве истца может выступать собственник, или законный владелец имущества, в качестве ответчика — должно выступать лицо во владении которого данное имущество находится. Если во время судебного разбирательства спорное имущество было передано ответчиком другому лицу во временное владение, то это лицо привлекается в качестве соответчика. Евли во время разбирательства спорное имущество было отчуждено другому лицу то должна осуществляться замена ненадлежащего ответчика надлежащим отчуждатель привлекается в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика. Кроме того, если имущество приобретено несколькими лицами — множественность на стороне покупателя, то эти лица выступают в качестве соответчика. Кроме того как отмечается в судебной практике по ходатайству лица суд может принять следующие обеспечительные меры:. Принимая решение суд может запретить ответчику совершать определенные действия, например осуществлять определенные действия, либо может обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца например, снести строение. При удовлетворении заявленных требований не имеет значения на своем или на чужом объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие права истца. Арест может быть наложен в порядке обеспечения иска, или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение решения суда. Данные споры рассматриваются по правилам искового производства. Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не могут иметь место. В качестве истца может выступать собственник или иной законный владелец, а также любое заинтересованное лицо, например, невладеющий залогодержатель, в качестве ответчика выступает должник, у которого произведен арест, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора должен быть привлечен судебный пристав-исполнитель. В качестве истца по данной категории дел может выступать унитарное предприятие, учреждение, в этом случае суд привлекает собственника имущества унитарного предприятия или учреждения к участию в деле. Кроме того в качестве лица может выступать собственник имущества унитарного предприятия или учреждения в этом случае суд извещает унитарное предприятие или учреждение о предъявлении иска в защиту его вещного права. Срок исковой давности при предъявлении соответствующих требований должен исчисляться со дня когда о нарушении права стало известно унитарному предприятию или учреждению. Принимая решения, суд осуществляет присуждение в пользу унитарного предприятия или учреждения. Проблемы совершенствования законодательства о защите прав на недвижимое имущество. Данные особенности обусловлены прежде всего тем, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и соответственно защита права возможна путем оспаривания соответствующей регистрации, как отмечается в Концепции развития гражданского законодательства защита вещного права на недвижимость, если оно зарегистрировано в ЕГРП за другим лицом должна осуществляться посредством предъявления иска о признании права и отмене госу….. Судебная практика исходит из того, что основным иском, который носит общий характер, является иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права. Разновидностью данного иска является иск о признании права, иск об истребовании недвижимого имущества, иск о применении последствий недействительности сделки, а также иски о признании права или обременении отсутствующим. В качестве ответчика по данной категории дел должно выступать лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, также в качестве ответчиков могут выступать стороны зарегистрированной сделки. В том случае, если иск предъявлен к государственному регистратору суд должен осуществить замену ответчика, поскольку государственный регистратор может быть привлечен к участию в деле только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При обращении в суд истец должен представить выписку из ЕГРП, а если право не зарегистрировано в реестре, то справку или иной документ, выданный государственным регистратором и свидетельствующий об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости. При этом исковая давность не распространяется на случай, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения. Таким образом, из-под действия сроков исковой давности изъяты почти все требования, за исключением виндикационного иска, на который исковая давность распространяется, как отмечается в судебной практике, если право на недвижимость зарегистрировано в ЕГРП оно не подлежит оспариванию по правилам главы 25 ГПК, главы 24 АПК, за исключением если государственным регистратором были допущены нарушения и при этом отсутствует спор о праве на недвижимость, а изменение записи в ЕГРП, не повлечет нарушения прав и интересов других лиц. Кроме того, отказ государственного регистратора может быть обжалован в порядке предусмотренном главой 25 ГПК, 24 АПК, в том случае, если государственный регистратор отказывается совершить регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, права на которое еще не зарегистрировано. Акт является основанием для внесения записи в ЕГРП, однако наличие судебного акта не освобождает от предоставления на государственную регистрацию иных документов, не являющихся правоустанавливающими. В качестве истца — лицо, считающее себя собственником, находящегося в его владении недвижимого имущества право на которое зарегистрировано за иным субъектом. Для удовлетворения иска необходимо доказать наличие права собственности, данный иск может быть удовлетворен в следующих случаях:. Концепция предлагает внести ряд положений направленных на совершенствование юридической конструкции общей собственности в ГП. Предлагается допустить существование общей собственности в силу договора, по которому единоличный собственник допускает к участию в своем праве других лиц. При этом необходимо установить правила препятствующие неограниченному дроблению долей, а также правило о том, что доля в праве собственности не может принадлежать двум и более лицам. Применительно к обороту доли в праве собственности необходимо допустить возможность отчуждения части доли, путем ее дробления. В концепции отмечается что целесообразно разработать развернутые правила касающиеся соглашения о порядке владения и пользования общим недвижимым имуществом. Необходимо установить, что условия данного соглашения не должны нарушать прав и интересов сособственников, в частности условия о предоставлении сособственнику во владение и пользование части недвижимого имущества явно несоразмерной его доле, должно признаваться недействительным. Соглашение о порядке владения и пользования общим недвижимым имуществом должно заключаться в письменной форме и подлежать госрегистрации, при этом условия этого соглашения должны быть обязательны для каждого последующего сособственника. То есть переход доли в ПС другому лицу не должен оставаться основанием для изменения или прекращения данного соглашения. Кроме того, концепция предлагает уменьшить количество случаев возникновения общей совместной собственностью, ограничившись общей совместной собственностью супругов. В постановлении пленумов уточнено применение пункта 3 статьи — при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки участник долевой собственности имеет право в течение 3 месяцев со дня когда ему стало известно или должно было стать известно о совершении сделки требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. С точки зрения правовой природы указанный 3месячный срок относится к сокращенным срокам исковой давности. Право собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома. ПКС года — собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы с заявлением о формировании этих земельных участков. Такое заявление является основанием формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. В концепции развития гражданского законодательства указывается на необходимость установления в законе правила, согласно которому с момента приобретения в частную собственность хотя бы одного помещения зданий государство и МО не вправе распоряжаться земельным участком занятым зданием и необходимым для его использования. В развитии этого ВС и ВАС сформулировали следующее положение, если в отношении земельного участка не проведен государственный кадастровый учет, то земля под многоквартирным домом находится в собственности публично-правового образования, однако собственник в этом случае не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, в этом случае, собственники помещений выступают в качестве законных владельцев земельного участка и имеют право на защиту своего владения в том числе против собственника — ст. Концепция развития гражданского законодательства предлагает с одной стороны расширить перечень ограниченных вещных прав, а с другой стороны сделать этот перечень исчерпывающим. Необходимо предусмотреть порядок трансформации — право постоянного наследуемого владения, пожизненного пользования. Предоставляет возможность пользоваться чужым земельным участком, для обеспечения эксплуатация своей недвижимости. Предлагается поделить на положительные и отрицательные сейчас только отрицательные — собственник не должен чинить препятствия в пользовании. В концепции также предполагается предусмотреть развернутые правила посвященные соглашению об установлении сервитута, данное соглашение должно заключаться в письменной форме и подлежать государственной регистрации: Одним из наиболее значимых предложений содержащихся в концепции является предложение об установлении старшинства сервитутов более старшим сервитутом будет тот, который установлен ранее — приоритет старшего сервитута а также нужно при установлении младшего сервитута должен учитываться старший сервитут, если он препятствует осуществлению старшего сервитута он не д. Учитывая, что перечень ограниченных вещных прав, который закреплено в статье является открытым, то и отнесение к ограниченным вещным правам ряда прав, обладающих соответствующими признаками, является целесообразным. В юридической литературе приводятся следующие признаки — свойство следования вещные права следуют за вещью , абсолютный характер защиты. Аверченко относит к признаками -наличие правомочия пользования в ограниченном вещном праве. Аверченко включает 17 видов вещных прав в отличие от статьи ГК где их 5. Щенникова — право владения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, право застройки, ПХВ, ПОУ, право самостоятельного распоряжения доходами учреждения, сервитут, право проживания, право залога, право удержания вещи. Полагают, что к ограниченным вещным правам могут быть отнесены только те права, которые названы в законе в качестве ограниченных вещных прав. При этом перечень ограниченных вещных прав, указанных в законе должен быть закрытым. При этом данный подход нашел отражение в концепции развития гражданского законодательства. ПОУ, право застройки, узуфрукт, право залога недвижимости, право постоянного пользования земельным участком. Ограниченные вещные права, включающие правомочия пользования — сервитут, ПОУ, суперфиций, эмфитевзис. Плюс возможно будут сконструированы таким образом: ПОУ — разделится на виды, также будет отличаться от субъекта и объекта, но правомочия будут одинаковые. Совершенствование системы вещных прав на земельные участки и другие природные объекты предлагается осуществлять посредством создания нескольких базовых моделей. Таких моделей может быть две: В большинстве случаев это будет касаться возведения на земельном участке соответствующего строения. Вторая — право по типу эмфитевзис — которое должно предоставлять его обладателю возможности использования свойств и качеств земельного участка с сохранением его субстанции. Право суперфиция — должно быть и будет срочным — срок от 50 до лет. Данное право может переходить в порядке как сингулярного, так и универсального правопреемства, а также может обременяться. Предоставление данного права должно осуществляться за плату, которая будет устанавливаться соглашением сторон. Данное право должно возникать на основании договора и подлежат государственной регистрации. В содержание права должно входить правомочие владения и пользования земельным участком, в первую очередь для возведения и последующей эксплуатации зданий и сооружений, при этом возводимые здания и сооружения, должны поступать в собственность того лица, которое является обладателем соответствующего права на земельный участок. Эмфитевзис — данное право по ОП должно быть бессрочным, однако установление данного права на срок, по соглашению сторон, должно быть разрешено. Срок не должен быть менее 50 лет. Переходит в порядке сингулярного и универсального правопреемства, а также должно являться платным. Основание — договор с собственником земельного участка, а право должно подлежать госрегистрации. Механизм трансформации и постепенного исчезновения право постоянного бессрочного пользования и наследуемого пожизненного владения земельным участком. В силу специального закона данные права должны автоматически трансформироваться в право застройки — суперфиций, на максимальный срок — лет, при этом в изъятие из общего правила право собственности на все строения, которые уже были возведены на соответствующем земельном участке должно сохраняться за обладателем ограниченного вещного права. ГДЗ Билеты Дипломные работы Доклады Изложения Книги Контрольные работы Курсовые работы Лабораторные работы Научные работы Отчеты по практике Рефераты Сочинения Статьи Учебные пособия Шпаргалки. Проблемы совершенствования гражданского законодательства 1. Неимущественные права — теперь на втором месте — появляются в отношении не всех объектов. Иные права — право доступа, следования и др. Договоры о создании охраняемых объектов договоры заказа. Общие признаки или характеристика договоров в сфере интеллектуальных правоотношений. Эти договоры могут быть и взаимно и односторонне обязывающими. Ответственность — в этих договорах в пределах реального ущерба причем это максимум. Виды договора авторского заказа: По сложным объектам — ст. Договор отчуждения оригинала произведения Договор об отчуждении оригинала произведения — ст. Приобретатель без согласия автора может: Отчуждение оригинала произведения и исключительное право на произведение 1. Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения 1. Особые условия издательского лицензионного договора 1. Договор об отчуждении исключительного права на объект смежных прав По договору об отчуждении исключительного права на объект смежных прав одна сторона — исполнитель, изготовитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания, изготовитель базы данных, публикатор произведения науки, литературы или искусства либо иной правообладатель передает или обязуется передать свое исключительное право на соответствующий объект смежных прав в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права. Лицензионный договор о предоставлении права использования объекта смежных прав По лицензионному договору одна сторона — исполнитель, изготовитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания, изготовитель базы данных, публикатор произведения науки, литературы или искусства либо иной правообладатель лицензиар предоставляет или обязуется предоставить другой стороне лицензиату право использования соответствующего объекта смежных прав в установленных договором пределах. Предусмотрена повышенная защита правообладателя так как у него есть право на односторонний отказ от исполнения договора: При одностороннем отказе Автор сохраняет право на гонорар по договору. Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта 1. Второй вид объектов — объекты патентных прав, селекционные и топологии интегральных: Необходимость регистрации договора если зарегистрирован объект. Объект — товарный знак: Солидарная ответственность сторон перед потребителем. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации 1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана интеллектуальной собственностью , являются: Исключительное право на товарный знак 1. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: Договор об отчуждении исключительного права на товарный знак 1. Лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака 1. Форма и государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак Договор об отчуждении исключительного права на товарный знак, лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства 1. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства 1. По наименованиям места происхождения товара ввести норму о контроле за свойствами товара. Современный этап у нас: Некоторые считали что это договоры возмездного оказанию услуг. Также была точка что это смешанные. Многие считали что это договоры которые не регулируются ГК. Также не регулируются концессионный, договор приватизации и другие. Споры не утихли и принятием нового закона. Скорее всего это договор подрядного типа. Таким образом два объекта — объект недвижимости и объект долевого строительства. Возможно относится к подрядным договорам. Но можно говорить что это отдельный договор. Застройщик — юридическое лицо независимо от организационно правовой форме. Это условия которые в момент его заключения трансформируются в права и обязанности. Вопрос 2 Статья Хранение оригиналов проектной декларации осуществляется застройщиком. Участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: По требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае:
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Теория разделения властей как основа формирования государственного аппарата. Вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе уделялось и уделяется большое внимание. Поскольку речь в курсовой работе пойдет о механизме государства, то дается представление о понятии и значении механизма государства, о государственных органах и проблеме совершенствования механизма в современном Российском государстве. Мне бы хотелось начать с того, что почему я выбрала именно эту тему? Во-первых, я считаю ее актуальной в наше время. Так, в качестве примера, возьмем судебные органы - сейчас до сих пор идет процесс анализа проблем судебной власти и сам процесс установления и достижения качества в их работе. Судебная реформа в России является сегодня важнейшим приоритетом и стратегической задачей, над выполнением которой работают. Однако механизм государства заключается не только в судебных органах, но также и в других специальных органах и учреждениях. Во-вторых, механизм государства входит в дисциплину Теории и государства и права, которая является базовой дисциплиной, позволяющей усваивать первичные правовые понятия, необходимые для эффективного изучения других юридических дисциплин, формирует свое научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориентировку, а также овладевать знаниями, имеющими значение для основательной подготовки юриста широкого профиля. Механизм государства рассматривается не только отечественными, но и зарубежными учеными в своих трудах, где видны их различия во взглядах на эту тему. Не менее важной и актуальной оказалась проблема переоценки некоторых устаревших, хотя и сложившихся лишь за последние десятилетия в нашей стране государственно-правовых взглядов. Проблеме совершенствования механизма Российского государства посвящен отдельный раздел. Эта тема является наиболее актуальной сегодня, так как Российская Федерация сравнительно молодое демократическое государство, и в нем еще не совсем устоялись процессы, заложенные в е годы ХХ века. В предполагаемой работе предпринимаются попытки разобраться в механизме государства, а приводимые примеры и различные точки зрения позволяют понять его значение. При подготовке этой темы использовались различные отечественные научные и учебные пособия, нормативно-правовые акты. Учтены современные научные исследования по этой теме. Теория разделения властей как основа формиро вания государственного аппарата. Государство как сложная социальная система со своими элементами выявляет свой потенциал в процессе жизнедеятельности. В государственно-организованном обществе для поддержания нормальной его жизнедеятельности, решения задач, стоящих перед государством. Необходимо функционирование различных государственных организаций. Если обобщить исторический опыт развития эксплуататорских государств, то можно дать определение государства как политической организации для поддержания господства одних политических сил, стоящих у власти, над другими. Именно это определение государства дает возможность раскрыть материальную сущность государства как организованной системы органов различного свойства. Без механизма государства не существует и самого государства, а существование государственной власти выражается именно в ее чиновниках, армии, судьях, администрации. Главное этого лозунга было то, что партия как ядро власти через государство и негосударственные организации профсоюзы и другие проводили свой политический курс. В этом можно увидеть попытку расширить массовую базу государства и демократизировать партийное руководство. В 60 - х годах появляется система взглядов на политическую организацию или политическую систему общества. Теория государства и права. Такой подход был общепринятым в 50 - 80 гг. Так механизм современного Российского государства рассматривается, как пронизанная едиными, законодательно - закрепленными принципами, основанная на разделении властей и располагающая необходимыми материальными дополнениями система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства. При таком понимании особенность данного явления и соответствующего ему понятия исчезает. Также государственный механизм толковался и в другом смысле, а именно, как совокупность государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти. В такой трактовке виден более широкий набор элементов, но отсутствует системообразующий признак и неясно соотношение механизма государства и государственного аппарата. А также из-за того, что многие отечественные и зарубежные авторы, увлекаясь функциональными характеристиками и теорией разделения властей приводит к игнорированию данного понятия в контексте государства и государственных органов. Проблемы современной российской государственности. В современных условиях понятие механизм государства находит свое место в ряду понятий теории государства и права, которое преимущественно используется в отечественной юридической науке, а не в зарубежной. Зарубежные ученые в различных своих кругах чаще всего выделяют такие понятия, как государственная власть, институты государства, форма государства, формы правления. Государство действует, функционирует и развивается как единая система со своими элементами. Можно сказать, механизм позволяет как бы связывать элементы государства в структурно - функциональный узел и придавать им смысл. Итак, что же такое механизм государства? Для реализации своих функций государству необходим специальный аппарат, система государственных учреждений и государственных служащих которые действуют в рамках своих полномочий. Государство реально действует и проявляет себя как система, совокупность специальных органов, а также коллективов людей, которые осуществляют управление делами общества в тех пределах полномочий, которые им были предоставлены и от его имени. Как правило, такие коллективы действуют постоянно и на постоянной основе, что тем самым выделяет их из общества и даже ставит над обществом. Граждане государства могут принимать разное участие в делах государства, но тем не менее государственные органы несут ответственность за эффективность своей работы. Что выступает первичной ячейкой государства? Это его органы и учреждения. И это не просто механическое соединение отдельных составных частей, а четко организованная, структурно упорядоченная целостная система, в основе которой лежит единство конечных целей и задач, стоящих перед различными государственными органами. Единство механизму государства как системе органов придают системообразующие связи, где без этих связей невозможно никакое единство и тем более взаимодействие органов государства. Источником связи государства в целом и его отдельных органов является общество, народ. В статье 3 Конституции РФ сказано: Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако многообразие сфер общественной жизни, методов управления или со стороны государства неизбежно предполагает, как сказано в той же ст. В каждой стране существует целый государственный механизм, представляющий собой специально созданный и постоянно действующий иерархический комплекс различных государственных органов, вооруженных сил, материальных средств государственной власти, осуществляющих от имени государства его компетенцию, то есть задачи, цели, права и обязанности, а также функции. Конечно, механизм государства в различные эпохи развития цивилизованного общества имел неодинаковую структуру и функции. Двигаясь по пути прогресса, человеческое общество создало такие государственные органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функционирование. А также структурное и функциональное разнообразие государственного механизма позволяет выделить его наиболее общие существенные признаки, которые характерны для подавляющего большинства государств прошлого и современности. Таким образом, механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Признаки механизма государства позволяют ограничить его как от негосударственных структур в политической структуре общества, так и от отдельно взятых государственных органов. Замечу, что от механизма государства как системы государственных органов следует отличать политическую систему. Если в механизм государства включаются только государственные органы, то партии, общественные объединения не входят в состав механизма государства, а являются элементами политической системы. И других федеральных законах. При этом также необходимо учитывать, какой именно системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответствующих исторических условиях данного государства закреплен в его Конституции. Так, например, в ст. А именно, функции, например, современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов. Также от функции государства зависит структура механизма государства, так как они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства. Между тем, механизм государства действует и развивается не изолировано от институтов гражданского общества. Его взаимодействие с органами местного самоуправления имеет два правовых основания. Оно исходит из общности решаемых задач в сфере экономики и социального развития. Взаимодействие механизма государства с местным самоуправлением способствует расширению демократической базы государственной власти. Для гражданского общества и механизма государства ключевой проблемой является доверие и поддержка населения. Отчуждение граждан от власти ведет к противостоянию и ослабляет механизм государства. Таким образом, значение механизма государства огромно: Государственный аппарат формируется из системы государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, которая делится на законодательную, исполнительную и судебную, и каждой этой власти соответствует свой орган: В современном мире разделение властей - характерная черта, признанный признак правового демократического государства. Сама же теория разделения властей - итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма, где невозможна свобода личности. Впервые эта теория была изложена философами Дж. Монтескье, хотя сама идея разделения властей была высказана еще Аристотелем, а в ее современной форме - Александром Гамильтоном, Джеймсоном Мэдисоном и Джоном Джеем. Каждая из этих трех властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие этих властей поддерживает специальные организационно-правовые меры, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Таким образом, государство с помощью разделения властей, функционирует в правовом режиме. Теория разделения властей логически достаточно последовательна. Однако политический опыт свидетельствует о том, что она нигде не была воплощена в жизнь. В одних странах равновесие властей было нарушено в пользу парламента, в других - в пользу правительства. Таким образом, разделение властей выражается в разграничении полномочий, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов сдержками и противовесами Мэдисон называл частичное совпадение полномочий трех властей и направлена на то, чтобы препятствовать возможным злоупотреблениям Монтескье также принадлежит развитие положения о системе сдержек различных властей, без которых их разделение не было бы действенным. Речь, по существу, идет о так называемой системе сдержек и противовесов, где баланс законодательной, исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми мерами обеспечивающими не только взаимодействие, но и взаимоограничение ветвей власти в установленном правом пределах. Проблемы теории права и государства. С одной стороны правовое государство невозможно без разделения властей, так как это способ его организации и функционирования, а с другой стороны правовое государство само является условием и основой для эффективного разделения властей. Разделение властей - это результат и внутренне основная характеристика степени развитости права, а также условие и предпосылка для организации и функционирования государства и законности. Между органами государства власть таким образом распределена, что препятствует возникновению какой-либо неограниченной власти, что ни одному органу не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Ни одна из властей не может принять на себя функции другой, но действовать обособленно она также не в состоянии. Так, как народ является единственным и первичным источником власти для государства, и в этом смысле он независим и полновластен. Он передает часть принадлежащей ему власти государственным органам и должностным лицам, то есть своим представителям на определенное время и условиях. Государство и его органы реализуют переданные им полномочия во имя интересов народа. Что представляет из себя законодательная, исполнительная и судебная власть? Законодательная власть - это выборная народом государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также соблюдение и контроля за исполнительной властью, главным образом, в финансовой сфере. Исполнительная власть - это государственная власть, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов, которые призваны осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность. Особое место в системе разделения властей занимает судебная власть, осуществляемая путем гласности, состязательности в рассмотрении и разрешении в судебных заседаниях споров о праве. Монополию на осуществление судебной власти имеют суды. Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является государственный орган. Государственный орган - это звено элемент механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями. Раскрытия понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом. Важнейшим признаком государственного органа является наличие у него властных полномочий то есть совокупность прав и обязанностей определенного содержания и объема. Государственный орган при помощи юридически закрепленных возможностей может осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию. Государственно-властное полномочие характеризуется, во-первых, порядком формирования и деятельности органа, его структурой и компетенцией, закрепленных нормами права; во-вторых, государственный орган наделен правом издания юридических актов, который содержит обязательные общие и правовые предписания; в-третьих, установленные этими актами предписания обеспечиваются прежде всего мерами убеждения, воспитания, поощрения, будучи одновременно с тем охраняемыми от нарушений возможностью применения принудительной силы государства, и, в-четвертых, государственный орган опирается на материальную базу и финансовые средства, которые требуются для обеспечения его компетенции. Однако, право государственного органа выступать самостоятельным субъектом властных и иных правоотношений не принадлежит его аппарату, который призван оказывать консультативную, вспомогательную и техническую работу. Это могут быть различные отделы государственного органа, управление делами, канцелярия, бухгалтерия и другие. Аппарат государственного органа, оказывающий содействие его деятельности, но не обладающий властными полномочиями называется государственным учреждением. Иными словами, к государственным учреждениям относятся также государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями. Это, например, образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы и иные учреждения. Однако среди учреждений, относящихся к числу государственных, есть и неспецифическая часть - учреждения, которые выполняют хозяйственные, научные, специально-культурные задачи, но которые не имеют властных полномочий. Больше всего таких учреждений в обществах, где государство выполняет хозяйственную и социально-культурную деятельность, и обладает большим объемом государственных имуществ. Для государственных учреждений таких, как хозяйственные предприятия, социально-культурные учреждения характерно то, что они не имеют таких властных полномочий, на основе которых должностные лица и коллегиальные органы издают юридические нормы. Принимаются ими индивидуально-регулятивные или правоохранительные решения. Такие властные полномочия могут быть только у директора, управляющего и других связанных с обеспечением служебной дисциплиной, то есть у органа управления предприятием, социально-культурным учреждением и организацией. Таким образом, основное отличие государственных учреждений от органов государства состоит в том, что результаты их деятельности выражаются не в принятии управленческих решений, а в непосредственном создании материальных или духовных благ. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы. Так как государственный орган обладает определенной самостоятельностью, он также служит частью единого механизма государства, занимает свое место и прочно связан с другими ее частями. Государственный орган состоит из государственных служащих, то есть работников, выполняющих работу и получающих оплату в государственном органе согласно занимаемой должностью, а также подчинены они служебной дисциплине. Так как государственный служащий принимает участие в деятельности государственного органа - это порядок участия, права и обязанности - устанавливаются законами и иными нормативными актами. Это президенты стран, глава правительства, депутаты законодательных органов, министры и другие;. Например, согласно действующему законодательству в России выделяются: Должностные лица и лица, занимающие государственные должности РФ и субъектов РФ имеют право самостоятельно принимать решение по их использованию. Государственные служащие должны строго следовать высоким требованиям государственной службы. Государственные органы имеют внутреннее строение. А именно, они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие должны и обязаны соблюдать. Система государственных органов, так же как и их внутренняя структура, не является неизменяемой - с изменением функций государства изменяется и система его органов, а с изменением задач, возложенных на тот или иной орган, может подвергнуться изменениям содержания деятельности отдельных органов. На систему государственных органов значительное влияние оказывают форма правления и государственное устройство. Например, в федеративном государстве учреждается более сложная система государственных органов, чем в унитарном. Иначе говоря, они не могут осуществлять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не предусмотрены в акте об их образовании и компетенции. По способу возникновения они подразделяются на первичные производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они или возникают в порядке наследования или избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей. Производные же создаются первичными органами, которые наделяют их властными полномочиями. По объему властных полномочий государственные органы делятся на высшие и местные. Здесь следует заметить, что не все местные органы являются государственными - это, например, органы местного самоуправления. Между высшими и местными органами имеются отличия, они заключаются в том, что высшие органы государства наиболее полно представляют государственную власть, которая распространяется на территорию всего государства, то местные органы государства функционируют в административных единицах графствах, округах, уездах, провинциях и других и их полномочия распространяются только на эти регионы. По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции имеют право решать широкий круг вопросов, охватывающий многие сферы общественной жизни: Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства. Органы специальной компетенции, в отличие от общей, руководят какой-то одной, относительно узкой, сферой. Например, министерство финансов или министерство юстиции выполняет какую-то одну функцию, которая на него была возложена. По порядку принятия решений органы делятся на коллегиальные и единоличные. Причем дело здесь не в количестве конкретных граждан, занятых в деятельности того или иного органа например, число сотрудников Администрации Президента РФ, являющегося единоличным органом государственной власти, в несколько раз больше аппарата Правительства России, который относится в число коллегиальных органов , а в самом способе принятия решения. То есть единоличный орган принимает решение путем самостоятельного волеизъявления, а коллегиальный - большинством граждан, которые уполномочены законом или иными нормативно-правовыми актами принимать решения в пределах своей компетенции. Также органы бывают выборные и назначаемые. В чем же заключается принцип их классификации? В том, что выборные органы формируются путем избрания их гражданами или выборными лицами и органами на определенный срок. Где важнейшие принципы этой процедуры - это принцип свободных выборов и периодическая сменяемость состава выборных органов власти. В отличие от выборных, назначаемые в органы претенденты зависят от воли назначающих их лиц или органов, которые, как правило, лишены возможности свободного выбора кандидата. Поэтому при назначении выдвигаются более жесткие, чем при выборах требования - это прежде всего профессиональные требования, а также ответственность этих лиц, и можно сказать, отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы. К их числу относятся законодательные учреждения и местные органы власти. Основным назначением законодательных органов является законодательная деятельность. К высшим органам законодательной власти относятся парламенты. Одной из важнейших их функций является принятие законов, поскольку только парламент представляет суверенитет народа в современном обществе. В соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной, поэтому законодательный орган занимает главенствующее положение в механизме государства. Расцвет парламентаризма приходится на период становления и развития буржуазного государства. Именно тогда сложился круг его полномочий: С условием общественной жизни, в ход социального и научно-технического прогресса обычно наблюдается возрастание роли правительства и снижение роли парламента. Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру. В федеративных государствах состоят из двух палат - нижней и верхней, которые обладают одинаковыми законодательными полномочиями. Двухпалатная парламентская система есть в некоторых унитарных государствах, так как стремятся к более устойчивому равновесию сил между исполнительной и законодательной властями, при котором ничем не ограниченная власть одной палаты сдерживается созданием второй палаты, которая формируется на другой основе например, Палата общин и Палата лордов в Англии. Однопалатные парламенты существуют в небольших странах Дания, Финляндия. В президентских республиках парламент в формально-юридическом смысле более независим, так как не может быть распущен президентом. Законодательная инициатива принадлежит в основном депутатам. Однако и в этом случае президент имеет много путей воздействия на парламент. В зависимости от формы правления государства парламент в той или иной мере участвует в процедуре назначения главы правительства и кабинета, оказывая влияние на структуру, персональный состав и характер деятельности правительства. Наряду с высшими органами в каждой стране имеются местные органы. Они также имеют представительный характер и действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. Этим органам подведомственны в пределах, установленных законом, местные предприятия, бюджет местный, поддержание правопорядка, образование и так далее. Местные представительные органы избираются непосредственно населением административно-территориальных единиц. Исполнительные органы представлены целой системой органов во главе с правительством, а также этот орган представлен министерствами, ведомствами и другими центральными учреждениями. Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. В чем же проявляется исполнительная и распорядительная деятельность? Исполнительная деятельность проявляется в том, что исполнительные органы выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти. Распорядительная деятельность выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания собственных актов распоряжений и выполнение подчиненными им органами данных требований. Всю свою деятельность исполнительные органы осуществляют на основе законов и во исполнение законов. В зависимости от характера, объема и содержания полномочий они подразделяются на органы общей, отраслевой и специальной компетенции. Органы общей компетенции например, совет министров объединяют и направляют работу по руководству всеми или большинством отраслей государственной деятельности. Органы отраслевой и специальной компетенции министерства, различные государственные комитеты, специальные ведомства осуществляют руководства лишь отдельными отраслями. Некоторые главы государств формируют правительство, а другие формируются на основе парламентских выборов как, например, в Великобритании партия, победившая на выборах, формируют правительство. В унитарном государстве образуется одно правительство. В федеративном государстве существуют правительство общефедеративное и правительство членов федерации. Правительство осуществляет общее руководство, координацию и надзор за министерствами и департаментами. Правительство разрабатывает программы по экономическому развитию государства, по социальному обеспечению граждан, по культурному развитию. В некоторых государствах правительство наделено правом законодательной инициативы. Так, в Российской Федерации высшим исполнительным органом является Правительство РФ, возглавляемое Председателем, который по представлению Президента утверждается Государственной Думой. В эту систему входят федеральные ведомства министерства с их органами на местах. Судебные органы - это органы осуществляющие правосудие. Суды осуществляют правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законами данного государства процессуальном порядке. В современных странах деятельность судов направлена на обеспечение конституционных устоев, охрану законных прав и интересов граждан и организаций. Система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. Так как суд независим от других властей он опирается только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении правосудия суд руководствуется такими демократическими принципами, как равенство всех перед законом и судом, участие присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту, гласность судопроизводства. Значительную роль в механизме государства некоторых стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за исполнением законов органами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых судами. Под принципами организации и деятельности государственного аппарата следует понимать наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Кроме того, они раскрывают социально-классовую сущность и социальное содержание и назначение, а также основные цели и задачи государственного аппарата. Принцип требует, чтобы его придерживались и соблюдали. Принципы организации и деятельности государственного аппарата разрабатывались, обосновывались и претворялись в жизнь в процессе всей многовековой деятельности государственных аппаратов многих стран, приживались и развивались, а другие, относящиеся чаще всего к процессу организации и деятельности государственных аппаратов отдельных стран, по мере происходящих в этих странах изменений, отпадали. Так, в качестве примера можно привести СССР, где совсем до недавнего времени, то есть до его разрушения, в качестве наиболее важных принципов организации и деятельности аппарата в нашей стране считались: Теория государства и права: Но после распада СССР и произошедшие изменения в государственном механизме России за последние годы, многие из этих принципов полностью себя исчерпали. Вместо них стали применяться другие принципы, которые отвечают новому времени и интересам и потребностям правящих кругов вновь пришедших к власти. Однако, несмотря на то, что отдельные государства имеют свои особенности и происходящие в них изменения в организации и деятельности государственных аппаратов разных стран, имеются также общие принципы. Если точнее говорить, то общие принципы понимаются как общие требования, предъявляемые к процессу организации и деятельности государственных аппаратов разных стран, существуют и реализуются. Среди такого рода принципов можно назвать принцип законности, конституционности, принцип высокого профессионализма государственных служащих, включающих требования профессиональной этики, принцип построения и структуры государственного аппарата и принцип его эффективности и другие. Как эти, так и другие принципы находят свое закрепление в конституционных актах и в специальных законах, где издание последних иногда предусматривает в Конституциях. Говоря о принципах формирования и деятельности государственного аппарата, следует вести речь о них применительно ко всей системе органов государства. Хочу заметить, что в разной научной и учебной литературе нельзя встретить единство по той причине, что выделение тех или иных положений как основополагающих носит оценочный характер. Это означает обязанность строгого соблюдения и исполнения подчиненными им органами, организациями и учреждениями, действующих нормативно-правовых актов, а также борьба со всякого рода нарушениями прав и свобод граждан. Законность и конституционность всегда соотносится с определенными типами государства и права, с определенным характером и уровнем развития общества. Исходя из этого, в отечественной и зарубежной научной литературе законность и конституционность рассматривается, как правило, не вообще, а применительно к рабовладельческому, феодальному, капиталистическому или социальному типам государства и права. Тем не менее, основу любой законности и конституционности составляют Конституции различных государств, а также законы, принятые в их развитии. Так, например, в Конституции РФ сказано, что все государственные органы, государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и все изданные на ее основе и в ее развитии законы. Принцип профессионализма государственных служащих, а также соблюдение ими соответствующих этических норм. Этот принцип относится к числу важнейших принципов организации и деятельности государственного аппарата. Проблемы профессионализма и этики государственных служащих практически всегда играло важную роль с момента образования государства. И между тем, всегда это остается проблемой. Учитывая возможность и постоянную актуальность принципов профессионализма и этики государственных служащих, этим вопросам всегда уделялось значительное внимание не только в научной литературе, но и на официальном уровне. Профессиональный принцип в государственном управлении означает прежде всего использования квалифицированных работников, для которых управленческая деятельность является основной профессией. Привлечение же к государственной службе людей, не обладающих навыками управления, как показала наша отечественная практика государственного строительства, приводит к негативным последствиям. Можно сказать, что принцип профессионализма создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны. Принцип гласности и открытости, который обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов. Этот принцип, безусловно, свойственен демократическому государству. Например, право граждан государства на основе общенародных голосований референдумов отменять противоречащие интересам народа решения любых органов государства. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Также к принципам организаций и деятельности государственного аппарата относятся: В качестве примера можно привести нашу страну, где принцип федерализма в организации деятельности государственного аппарата определяется тем, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов, каковыми являются республики, края, области, города федерального назначения, автономные области, автономные округа. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты в Российской Федерации равноправны между собой. Так, согласно статье 2 пункт 3 Конституции РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов осуществляется настоящей Конституцией, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Соответственно, как записано в статье 77 пункт 2 Конституции, пределом ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Согласно этому принципу государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, что предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти статья 10 Конституции РФ. Но для того, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и возвышение над другими какой-либо одной ветви власти и не допустить захвата кем-либо власти или присвоение властных полномочий, а также диктатура применяется система сдержек и противовесов в отношении друг друга и способность все это обеспечить. Таким образом, данный принцип представляет собой системообразующий фактор механизма современного российского государства. Теория права и государства. Попробую охарактеризовать некоторые из них. Принцип коллегиальности и единоначалия. Можно сказать, что разным органам в силу их специфики свойственны различные принципы. Так представительным и судебным органам свойственна коллегиальность, а к единоначалию, можно отнести, например, прокурорские органы. Принцип центризма можно отнести деятельность государственных органов, проявляющуюся в том, на каком уровне принимаются решения, то есть принимаются ли они центральными органами и в силу их иерархичности нижестоящие органы только их исполняют, или важные решения принимаются и территориальными. Центризм может быть ярко выраженным демократическим, когда решения центральных органов принимают с учетом общественного мнения или же с их прямого согласия. Все перечисленные выше принципы организации деятельности государственного механизма или как некоторые отождествляют эти два понятия - аппарата как система государственных органов. Рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают государственному аппарату необходимые для успешного функционирования целенаправленность, единство, целостность. В начале х годов ХХ века был актуальным такой вопрос: Сейчас же проблема состоит в совершенствовании механизма Российского государства, так как нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность тех или иных государственных органов, принимались и принимаются, но эффективность их исполнения ими и сама работа государственных органов не совсем еще на высшем уровне. Таким образом, проблемы укрепления Российского государства закономерно требуют, чтобы его механизм действовал четко, слаженно и эффективно. Итак, механизм Российского государства - это система взаимосвязанных объединенных общими принципами государственных органов, осуществляющих государственную власть и функции государства, решающих его задачи. В связи с тем, что Российская Федерация является федеративным государством, его механизм состоит из федеральных органов и органов субъектов РФ. Механизму нашего государства должны быть присущи единство всех частей, их тесное и деловое взаимодействие, так как все государственные органы осуществляют единую власть народа и опираются на одни и те же принципы образования деятельности - демократизм, законности, разделения властей, субординации , координации, федерализма и профессионализма. Хотя и рассматривала все эти принципы в предыдущем разделе, но хочется остановиться на них еще раз и рассмотреть их с точки зрения относящихся к этой теме. Качество работы механизма государства зависит от работы персонала государственного аппарата профессионалы там трудятся или дилетанты. Поэтому, еще раз повторюсь, что привлечение к государственной службе людей, не обладающих навыками управления, как показала наша практика приводит к негативным последствиям. Дилетанты в практической деятельности выражаются как не имеющие необходимых знаний в организационной беспомощности, в неспособности предвидеть результаты своих действий последствия принимаемых решений. Таким образом, для совершенствования государственного аппарата нам необходимо привлекать к работе профессионалов людей, знающих свое дело , соблюдающих этические нормы. Но и это еще не все. Разбухание молодого механизма Российского государства чиновниками - не профессионалами приводит к падению уровня государственного управления общественными делами. В связи с этим, усугубляется финансовое положение в стране, коррупция, продажность должностных лиц, чиновников - все это непосредственно влияет на работу государственного аппарата страны. Поэтому, чтобы противостоять этому, разрушению государственного аппарата, нам необходимо точное правовое определение компетенции каждого органа должностного лица; контроль; строгая моральная юридическая ответственность; хорошо действующая аттестация и переаттестация работников государственных органов. Должно действовать освобождение от должности всех государственных служащих, чье поведение позволяет сомневаться в честности и порядочности их действий. Механизм государства, организация и деятельность государственного аппарата. Органы государства, как элемент механизма государства. Принципы теории разделения властей и построения правового государства. Система механизма государства Российской Федерации. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Основополагающие принципы теории разделения властей и построения правового государства. Характеристика государственного механизм Российской Федерации. Понятия государственного аппарата и механизма государства. Соотношение различных ветвей государственной власти в системе государственного аппарата. Характерные свойства механизма государства. Подходы по вопросу соотношения механизма государства и государственного аппарата. Понятие, признаки и структура механизма государства. Место и роль государственного аппарата в системе государственного механизма. Проблемы его функционирования в России. Теория разделения властей и иные принципы организации и деятельности механизма российского государства. Структура механизма государства, понятие государственного органа. Механизм современного Российского государства. Принципы формирования и функционирования механизма государства российского. Понятие механизма государства, государственный аппарат. Механизм современного российского государства. Принципы формирования и функционирования механизма государства в России. Основные подходы по вопросу соотношения механизма государства и государственного аппарата. Организация и деятельность государственных институтов, составляющих механизм современного Российского государства. Органы исполнительной и законодательной власти. Понятие и структура механизма современного Российского государства. Органы законодательной и исполнительной власти в РФ. Иные органы образующие механизм современного Российского государства. Процедуры принятия государственных решений. Сущность государственного аппарата, проявляющаяся в принципах его организации и деятельности. Орган государства как главный элемент его механизма. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Коллекция рефератов "Otherreferats" Государство и право Проблемы совершенствования механизма современного Российского государства. Теория разделения властей как основа формирования государственного аппарата, анализ принципов его организации и деятельности. Характеристика и признаки механизма государства, проблема совершенствования его функционирования в Российской Федерации. Единство и разделение властей Глава 2. Государственный орган - главное звено механизма государства Глава 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата Глава 4. Несомненно, знания о механизме государства и о его значении играет роль. Понятие и признаки механизма государства государство власть российский Государство как сложная социальная система со своими элементами выявляет свой потенциал в процессе жизнедеятельности. Наиболее общие характерные признаки механизма государства выражаются в следующем: Единство и разделение властей Государственный аппарат формируется из системы государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, которая делится на законодательную, исполнительную и судебную, и каждой этой власти соответствует свой орган: Конкретное содержание принципа разделения властей состоит в следующем: Государственный орган - главное звено механизма государства Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. В зависимости от полномочий государственные служащие делятся на три вида: Это президенты стран, глава правительства, депутаты законодательных органов, министры и другие; б лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеуказанных лиц: Государственные органы классифицируются по различным основаниям. Принципы организации и деятельности государственного аппарата Под принципами организации и деятельности государственного аппарата следует понимать наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. К принципам организации и деятельности государственного аппарата относят: Проблемы совершенствования механизма современного Российского государства В начале х годов ХХ века был актуальным такой вопрос: Характеристика структуры, понятия и принципов государственного аппарата и функций ветвей власти в системе механизма государства. Анализ элементов структуры государственного аппарата современного государства. Структура механизма современного российского государства. Другие документы, подобные "Проблемы совершенствования механизма современного Российского государства".
Вирус в браузере опера реклама как удалить
Зачем перед кесарево делают клизму
Фэнтези парк алматы карта
Тупой угол ромба
Птф 1 схема