Убеждение и принуждение, как методы управления
Методы государственного управления
14.3. Убеждение как метод государственного управления
Под методами государственного управления понимаются способы приемы воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. Методы деятельности органов государственного управления исполнительной власти можно подразделить на общие, используемые при выполнении всех или основных функций управления на всех важнейших стадиях управленческого процесса, и специальные, применяемые при осуществлении отдельных функций или на отдельных стадиях процесса государственного управления. Из них основными являются два универсальных способа воздействия на сознание и волю людей: Убеждение является главным, определяющим методом управления. Оно связано с привлечением граждан, широкой общественности и средств массовой информации к решению государственных задач, с воспитанием сознательной дисциплины, законопослушания и личной ответственности каждого. Убеждение выступает как средство профилактики правонарушений и укрепления дисциплины. Среди мер убеждения выделяют разъяснение, обоснование,. Общей правовой основой убеждения является сформулированное в ст. Убеждение находит свое выражение в системе воспитательных, поощрительных мер и мер экономического характера. Полномочия органов государственного управления исполнительной власти на использование подобных мер вытекают из норм права, содержащихся в законах и нормативных актах Президента и Правительства России, федеральных органов исполнительной власти. Содержанием воспитательной работы является: Формами воспитательной работы являются проведение лекций, бесед, использование кино, радио, телевидения, прессы. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения и граждане имеют право в соответствии с законодательством РФ получать разъяснения и информацию от органов исполнительной власти в случае ограничения своих прав и свобод и требовать возмещения морального и материального ущерба, причиненного действиями должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей. Это является важной формой убеждения. Использование убеждения как основного метода деятельности не исключает применения административного принуждения как вспомогательного. Наибольший эффект дает, как правило, рациональное сочетание методов убеждения и принуждения, когда они дополняют друг друга. Административное принуждение — это один из видов государственного принуждения наряду с уголовным, гражданско-правовым и дисциплинарным. Оно осуществляется в тех случаях, когда выполнение установленных требований в сфере исполнительной власти не было достигнуто с помощью убеждения. Органы государственного управления исполнительной власти используют административное принуждение, руководствуясь законами, основываясь на общих принципах российского законодательства и положениях теории административного права. Административно-правовое принуждение — это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъек-. Оно применяется субъектами функциональной власти;. Исходя из целей использования, способов обеспечения правопорядка, общественной и государственной безопасности, специфики возникающих при этом правоотношений и особенностей применяемых мер административного принуждения, последние подразделяются на 4 группы:. В качестве особого вида принуждения выделяются также административно-правовые восстановительные меры принуждения, которые применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Административно-предупредительные меры например, проверка документов, личный досмотр и досмотр багажа пассажиров в аэропортах и др. Меры административного пресечения используются как средство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредных последствий. В отличие от административно-предупредительных мер меры пресечения применяются в связи с совершаемыми или совершенными правонарушениями и к субъектам, их совершающим или совершившим. Сами по себе они не являются мерами административной ответственности, но обеспечивают возможность применения этих мер и обычно предшествуют. К данной группе мер, например, относятся: Административное задержание как мера административного пресечения ст. Применяется в исключительных случаях, если это необходимо для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Кроме административно-правового задержания, задержание может быть произведено также в уголовно-процессуальном порядке. Административное задержание по целям его применения подразделяется на два вида: Превентивно -пресекательное задержание применяется к правонарушителю с целью предотвращения новых противоправных деяний с его стороны. Оно применяется также к неделикто-способным лицам. Административно-процессуальное задержание применяется в целях предотвращения уклонения нарушителя от ответственности и обеспечения возможности определения виновному административного наказания. Лица, полномочные осуществлять административное задержание, перечислены в ст. Об административном задержании составляют протокол, в котором указывают дату и место составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Срок административного задержания, как правило, не может превышать 3 ч. Иные сроки административного задержания предусмотрены ч. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы учебы , а также защитник. Уведомление родителей или законных представителей в случае задержания несовершеннолетнего обязательно. Обычно административному задержанию физического лица предшествует его доставление. Под доставлением как мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях понимается принудительное препровождение физического лица. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. Доставление могут осуществлять, например, сотрудники милиции, военнослужащие внутренних войск МВД России, военнослужащие органов и войск ФПС России и др. О доставлении лица составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Как мера пресечения принудительное лечение применяется в интересах общества и самого больного и является средством обеспечения общественной безопасности и здоровья нарушителя. Принудительное недобровольное лечение лиц, страдающих психическими расстройствами, предусмотрено Законом РФ от 2 июня г. В соответствии со ст. За совершение административных правонарушений в соответствии со ст. Чтобы определить конкретный вид и размер административного наказания виновному лицу, необходимо выяснить характер допущенного им нарушения закона, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность см. Таким образом, рассмотренные выше формы и методы государственного управления деятельности исполнительной власти представляют собой глубоко продуманную и многократно проверенную практикой эффективно функционирующую систему. Методы государственного управления Под методами государственного управления понимаются способы приемы воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. В качестве общих методов государственного управления можно выделить: Среди мер убеждения выделяют разъяснение, обоснование, 45 обсуждение, внушение, поощрение, показ положительных примеров и многое другое, описываемое и реализуемое в понятиях и процедурах социальной экономики и психологии. Административно-правовое принуждение — это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъек- 46 тами функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с административными правонарушениями. Меры административно-правового принуждения обладают рядом особенностей: Оно применяется субъектами функциональной власти; множественность субъектов, осуществляющих административную юрисдикцию — еще одна важная его особенность; принуждение применяется строго в соответствии с законом; только государство вправе издавать юридические нормы и применять установленные им самим санкции. Исходя из целей использования, способов обеспечения правопорядка, общественной и государственной безопасности, специфики возникающих при этом правоотношений и особенностей применяемых мер административного принуждения, последние подразделяются на 4 группы: Сами по себе они не являются мерами административной ответственности, но обеспечивают возможность применения этих мер и обычно предшествуют 47 им. Под доставлением как мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях понимается принудительное препровождение физического лица 48 в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Государственное право зарубежных стран. Судебные и правоохранительные органы. История государства и права России. История государства и права зарубежных стран. История государства и права Украины. Правовое регулирование деятельности органов ГНС. История учений о государстве и праве. Может быть отрицательным числом.
Первый разв рот рассказ
Немецкий язык для колледжей басова коноплева перевод
Игры для девочек делать рисунки на лице
Пульт hw 1028e инструкция
Фк мордовия официальный сайт турнирная таблица
Где сделать старый загранпаспорт