Причины и последствия кризисов государственного управления - Кризисы государственного управления: причины, последствия, преодоление
Причины и последствия кризисов государственного управления Раздел: Сущностными признаками кризиса государственного управления являются следующие: Кризис государственного управления в проявлении всех названных признаков развивается поэтапно. Первый, начальный этап характеризуется возникновением многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях общественной жизни. В гибких плюралистических системах кризисы выявляют новое соотношение сил и интересов, их развязка может означать не что иное, как источник нового подъема общественного развития. В этом случае конфликты выполняют корректирующую, стабилизирующую роль. В ригидных жестких общественно-политических системах конфликты выполняют дестабилизирующую, расшатывающую роль, углубляют политический кризис. Второй этап — развитие конфликтных ситуаций в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены путем компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности государственной власти, общественных институтов, несоответствие структур, форм и методов управления изменившимся социально-экономическим условиям. Третий этап — развитие и обострение кризиса, включающие распад существующих политических структур и ведущие к энтропии системы государственного управления, т. Речь идет в этом случае об общесистемном кризисе управления. Конечно, выделение этих этапов имеет относительный и условный характер. На практике все гораздо сложнее. Проанализируем подробнее процессы возникновения и прохождения кризиса государственного управления. Известно, что конфликт является объективным элементом человеческих отношений. Это постоянно присутствующий и не поддающийся абсолютному устранению динамический тип социальных взаимоотношений, связанных с потенциально возможным или реальным столкновением субъектов на почве тех или иных противоречиво осознаваемых предпочтений, интересов или ценностей. В переходный период развития общества в качестве основной конфликтной доминанты выступает всеобъемлющий социально-политический конфликт, пронизывающий все важнейшие сферы общественной жизни. Суть переходного периода в том, что на встречных курсах протекают два процесса — демонтаж традиционных государственных институтов, привычек и стереотипов в реализации властных функций, с одной стороны, и наращивание совершенно новых, нетрадиционных институциональных структур, а также правил и норм политического поведения, с другой. Переходный период означает также и глобальный поворот, когда в экономическом и политическом пространстве одновременно сосуществуют носители разных, подчас противоположных интересов и ценностей. Это и обнаруживается в конфликтах. Специфика социально-политических конфликтов переходного периода заключается в том, что если в условиях общественной стабильности они носят преимущественно горизонтальный характер борьба в рамках режима , то в переходный период — вертикальный — борьба против режима, за установление нового. Социально-политические конфликты обусловлены столкновением следующих тенденций: В переходный период существенно возрастает и зачастую становится определяющей роль сознания, надстроечных механизмов, политико-идеологических факторов. Ломка старых и установление новых установок в общественном сознании сопровождается стадией поляризованной культуры, когда крайне радикальные течения доминируют над центристско-умеренными. В условиях, когда общество перегружено враждой ценностных мировоззренческих установок, преодоление конфликтов становится трудной задачей, ибо ни одна из сторон политических партий не желает принять определение ситуации, предложенное другой. В целом конфликт государственного управления, или политический конфликт, — это всегда противоборство по поводу организации, осуществления или перераспределения власти. Разрешение и устранение этих конфликтов, нахождение компромисса и согласия в каждой конкретной ситуации является важнейшим императивом, настоятельной потребностью государственной власти. Появляется проблема формирования новой современной парадигмы развития государственного управления и превращения государственной власти в организующий и стабилизирующий центр общества. Дестабилизация в стране возникает не потому, что существуют конфликты. Они, как уже отмечалось, были и всегда останутся в человеческом обществе. Напряженность наступает из-за неумения выявить вовремя, контролировать и регулировать этот процесс, т. Разрешить конфликт — значит удовлетворить взаимные интересы конфликтующих сторон или определенным способом подавить одну из сторон, что часто наблюдается в жизни. Последовательность тактических действий по управлению конфликтом может выглядеть следующим образом: Отсюда стратегическая установка по отношению к социально-политическим конфликтам формулируется как преобразование немногих масштабных, острых и опасных конфликтов в многочисленные мелкие, неострые и неопасные конфликты. Конечно, правительство не обязано всякий раз вмешиваться в любые формы конфликтов. Вмешательство государственно-административных органов необходимо в том случае, если конфликты угрожают серьезно задеть интересы людей, не участвующих в них, если возникает угроза правовому порядку в случае совершения субъектами конфликта актов незаконного насилия, если создается угроза национальной безопасности. В то же время государственные органы не могут позволить себе превратиться в моносубъекты политического процесса, не рискуя противопоставить себя гражданскому обществу. Но и субъекты гражданского общества, по праву конкурируя с государством в разработке политической продукции политических решений, программ, проектов, нормативно-правовых актов и пр. Такое упреждающее управление не останавливается перед решительным вмешательством в конфликт с целью его регулирования. Столь часто критикуемое бессилие государства вытекает из-за допущенной запоздалости его действий. Управлять значит предвидеть и упреждать, в противном случае государственная власть обречена бороться с симптомами конфликтов вместо причин. Как правильно штукатурить стены Водяные насосы: Кризис государственного управления — особое переломное состояние в развитии и функционировании политической системы общества , государственно-властных структур, характеризуемое нестабильностью, разбалансированностью деятельности политических институтов, снижением уровня управляемости социально-экономическими процессами, обострением политических конфликтов, нарастанием критической активности масс. Преодоление кризисов государственного управления Реформы как средство антикризисного управления Конфликты в развитии организации Человеческий фактор антикризисного управления Процессуальные характеристики конфликта. Royal Bank of Scotland RBS.
Мрэо государственные адреса
Нитки для вязания ангора
Вопрос 2. Причины и последствия кризисов государственного управления. Системный кризис государственного управления.
Как закалить сталь в домашних условиях
Структура учетно операционного аппарата банка
Цитеал можно ли делать спринцевания
Фондю рецепты сырное с вином
Сколько дней ходит крольчиха
Самара питер расписание
Парень сжал руку
Сколько нужно воды в систему отопления
Перевод с английского на русский run
Кризисы в системе государственного управления: признаки, причины, последствия, этапы проявления и пути преодоления
Вечерние платья 2016 каталог
Сайт елены малышевой почтовый адрес программы
Закон о правилах дорожного движения новый скачать
Бмд 4 характеристики
Технические характеристики телефона nokia asha 310
Вопрос 2. Причины и последствия кризисов государственного управления
Суставные боли рук
Журнал входящей и исходящей корреспонденции образец
Где можно заправить баллон углекислотой
Где вести блог