Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Состав нормативно правового акта/
Юридическая техника
Нормативно-правовой акт: понятие, структура, виды.
§ 2. Структура нормативного акта
Структура нормативного акта — это его строение. Одним из главных средств юридической техники является расположение нормативного материала в определенном порядке, его последовательная дифференциация. Структура нормативных актов обусловлена их содержанием. Поэтому единой схемы, пригодной для всех законодательных актов, не существует. Если ориентироваться на крупные и сложные по содержанию нормативные акты, отражающие структуру отрасли права, то перечень структурных единиц будет весьма значительным. В небольших по объему нормативных документах, которые являются более простыми и по содержанию, нет необходимости использовать все структурные возможности для дифференциации нормативного материала. Перечислим все возможные единицы структурной организации текста нормативных актов:. Заголовок — это наименование нормативного акта. Не следует думать, что заголовок — просто реквизит нормативного акта и относится только к его внешней форме. Он выполняет куда более значительную роль: Если проанализировать Закон РФ от 19 апреля г. Однако по названию Закона этого нельзя даже предположить. Неточное название, скорее всего, сделано умышленно. Дело в том, что он был принят в г. Акцент в названии Закона на отношения, связанные с отсутствием работы, мог вызвать у людей недоумение и даже озлобление;. Не случайно полное название этого Закона практически не употребляется;. Имеется в виду ситуация, когда законодатель в погоне за краткостью заголовка не раскрывает смысла нормативного акта. Односложные заголовки часто настолько общие, что не ориентируют пользователей нормативного акта, поскольку не содержат достаточной информации. Казалось бы, в нем должны быть отражены такие вопросы, как: В Законе речь вдет о государственных органах, на которые возлагается охрана животных, и устанавливаются виды правонарушений, связанные с использованием животного мира. Потому заголовок данного Закона явно нуждается в конкретизации. Это требование касается законов, содержание которых настолько многопланово, что каждая его часть вполне может претендовать на автономность. Однако в целях законодательной экономии для облегчения труда пользователей лучше создать единый нормативный акт под общим заголовком. Удачным примером в этом отношении может служить заголовок Федерального закона от 13 марта г. Речь в нем идет о понятии рекламы, об общих требованиях, предъявляемых к ней, о видах негодной рекламы, об особенностях различных видов рекламы, о спонсорстве, защите несовершеннолетних от негативных последствий рекламы, правах и обязанностях рекламодателей, рекла- мопроизводителей и ее распространителей, государственном контроле и ответственности за нарушение законодательства о рекламе. Как видим, вопрос о рекламе регулируется комплексно и поэтому дан краткий, но понятный заголовок;. Заголовок — это одна из частей нормативного акта, и поэтому его следует излагать официальным стилем. Это означает, что заголовок должен быть строгим, чеканным, нейтральным, беспристрастным, без претензий на какую-либо оригинальность, сдержанным и даже эмоционально холодным. Полное наименование в сжатой форме передает его содержание, обозначая предмет регулирования, что позволяет идентифицировать нормативный акт, выделить его из совокупности других нормативных актов, ссылаться на него в других правовых документах. В ссылках приводится именно полное наименование нормативного акта. В полное наименование не рекомендуется включать пояснения по предмету регулирования, например ключевые понятия, заключенные в скобки, поскольку дополнения такого рода затрудняют оформление ссылок на закон. Кроме того, заголовок может изначально содержать дополнительный компонент, в частности краткое наименование или аббревиатуру, помещенные в скобки, и тогда пояснения к заголовку могут окончательно запутать пользователя нормативным актом. Краткое наименование рекомендуется использовать в целях облегчения цитирования нормативного акта. Оно формулируется с помощью сложного существительного, образованного из следующих элементов: Краткое наименование может устанавливаться как единственный заголовок. При наличии полного наименования его сокращенный вариант добавляется в скобках. Краткое наименование воспринимается как символ, знак закона и поэтому быстро схватывается. Ключевые понятия, образующие краткое наименование, обычно выбираются из полного названия. Например, Закон от 9 июня г. Назначение краткого наименования состоит в том, чтобы дать сжатое и точное, удобное в применении название нормативного акта. Аббревиатура — это словообразование, состоящее из начальных букв слов и принадлежащее к официальному тексту например, Уголовный кодекс Российской Федерации — УК РФ. Как и полное наименование, аббревиатура служит идентификации нормативного акта и поэтому должна быть уникальной, то есть отличаться от принятых аббревиатур других нормативных актов. Задачи оглавления заключаются в следующем: Не следует думать, что оглавление нужно только пользователю В не меньшей мере оглавление нужно составителям проекта нормативного акта: В оглавление вносятся все основные структурные единицы текста нормативного акта части, разделы, главы, статьи. Одним из условий отражения структурных единиц в оглавлении является наличие у них собственного названия. Местонахождение оглавления в структуре нормативного акта бывает разным. Оглавление может помещаться или в начале акта перед преамбулой, или в конце. Но более удобным является все же первый вариант: Существует и третий вариант, который используется, в частности, в Германии: Такое новшество введено немецким законодателем недавно, и в связи с этим оглавление стало читаться частью нормативного акта. Ранее законодатель при опубликовании нормативного акта сам решал, составлять оглавление закона или нет. При этом часто оглавление не соответствовало изменившемуся тексту нормативного акта. Теперь же оглавление немецкого закона гарантированно отражает содержание самого закона. Оглавление, таким образом, приобретает статус элемента закона и определяется его содержанием: С точки зрения российского законодателя оглавление пока не является одним из компонентов закона. Составлять его или обойтись без него решает издатель брошюры, в которой содержится нормативный акт. Как правило, найти оглавление, если оно имеется, можно на последних страницах текста нормативного акта, что указывает на факультативный характер оглавления. Однако опыт германского законодателя заслуживает положительной оценки. Название данной структурной единицы нормативного акта произошло от лат. Действительно, преамбулу еще называют вводной частью. Преамбула — это часть закона, содержащая указание на те или иные обстоятельства, послужившие поводом к принятию данного закона мотивы , а также указание на задачи и цели, которые должны быть достигнуты в процессе применения этого закона. Возникновение вводной части закона проистекает от оформления законов в Древнем Риме. Сегодня преамбула играет такую же важную роль, как и много веков назад. Исполнитель правовых норм, обыкновенный гражданин, должен знать, зачем он следует нормам закона и почему этот закон лучше предыдущего. Можно исполнять норму права из-за боязни быть наказанным маргинальное правомерное поведение , но не понимать ни ее смысл, ни цели своего поведения. Преамбула включает такие компоненты, как мотивы принятия закона, цели и задачи, которые хотелось бы достичь в процессе реализации нормативного акта. Разграничим эти близкие между собой понятия. Мотив побуждает человека к активной деятельности и делает его поведение осмысленным и последовательным. Включение этих компонентов в преамбулу закона имеет прежде всего психологический характер, так как особенность человека состоит в том, что он пытается удовлетворять свои потребности путем построения логической цепочки от постановки цели до достижения результата. Тем самым он убеждает себя в необходимости построения своего поведения именно по закону осознанно убежденное поведение. Мотивация соблюдения и исполнения норм данного Закона следующая: Преамбула описывает социально-политическую обстановку, которая побудила к изданию акта, и, таким образом, она имеет информационный характер. В преамбуле может содержаться анализ практической деятельности, подлежащей урегулированию. В некоторых случаях в ней указываются тенденции развития наблюдаемых явлений и объясняется, почему необходимо в настоящий момент издать данный нормативный акт. Кроме того, иногда в преамбулу помещают перечень регулируемых вопросов. Одним словом, структура преамбулы может быть различной. Она обычно не разделяется на отдельные части и выступает связующим звеном для всех норм, помещенных в данном акте, объединяет их единой идеей, общей политической и правовой основой. Помещение в преамбулу регулирующих нормативных положений крайне нежелательно, поскольку тогда будет искажена сама суть данной структурной единицы. Преамбула важна и для самих правотворческих субъектов: Итак, работа над структурой нормативного акта — дело непростое. Здесь нужно четкое знание приемов правотворческой техники, касающихся оформления текста нормативного акта. Помимо этого, большую роль играет практический опыт работы над составлением законодательных актов. Он, как правило, нарабатывается годами. Недоумение вызывает Федеральный закон от 24 апреля г. Его заголовок имеет довольно общий характер, вследствие чего сложно понять, что именно регулируется данным Законом. Как видим, вопрос о рекламе регулируется комплексно и поэтому дан краткий, но понятный заголовок; формализованность.
Юлмарт в егорьевске каталог товаров
Кнауф штукатурка технические характеристики
Сонник змеи мертвые во сне много
Нормативно-правовой акт
История расстройств личности
Smartluxury ru история создания пачки
Расписание поездов смоленск калуга
Юридическая техника и правила оформления документов: требования к структуре правового акта и его элементам
Приказ 607 мз ркот 15.10 2007
Исковое заявление в суд о незаконном увольнении
5.1.Понятие, структура нормативного правового акта.
Русское поле баня
Ремонт чип карты рено
Развернутый план политический режим
Нормативно-правовой акт: понятие, виды, структура
Как красить брови помадой для бровей видео