Виды таможенных процедур
Понятие «таможенная процедура». Содержание, назначение, условия применения
Глава 1. Понятия, виды и классификация таможенных процедур
Начало функционирования в году Таможенного союза Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза подписан в г. Туристы, участники внешнеэкономической деятельности далее - ВЭД , должностные лица органов исполнительной власти, студенты, туроператоры, сотрудники средств массовой информации и т. Учитывая это обстоятельство, данная статья посвящена изучению и разъяснению одного из важнейших понятий таможенного права - "таможенные процедуры". Обратимся к действующему таможенному законодательству - Таможенному кодексу Таможенного союза далее - ТК ТС и Федеральному закону N ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" далее - Закон о таможенном регулировании. В соответствии со ст. Вахраха, все действующие в России правовые нормы делятся на субстанциональные - правила поведения, описывающие необходимое, допустимое, наказуемое поведение, и обеспечивающие - закрепляющие общие принципы, цели, задачи реализации правовых норм, легальные дефиниции, время и место правовых норм. На основании данного разъяснения можно сделать вывод, что таможенная процедура либо является определенным правилом, которое необходимо соблюдать при перемещении товаров через таможенную границу, либо закрепляет общие принципы, цели, задачи реализации правовых норм. Для получения дополнительной информации ознакомимся с более ранним источником норм таможенного права - Таможенным кодексом Российской Федерации далее - ТК РФ года. Объединяя эти два определения, получаем, что таможенной процедурой являлся определенный порядок действий, совершаемых лицами и таможенными органами при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Кроме того, в этой же статье содержалось определение "таможенный режим", согласно которому это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на территории Российской Федерации либо за ее пределами. В положениях еще более раннего источника - Таможенного кодекса Российской Федерации года Таможенный кодекс Российской Федерации утв. Очевидно, что приведенные определения близки по смыслу, но не дают полного представления о сути перечисленных терминов. Принимая во внимание многообразие и явную размытость используемых законодателем формулировок, объемность посвященных данной теме обобщений и научных исследований, должную ясность необходимо внести более четко. Автор присоединяется к существующему мнению, согласно которому уяснение места таможенного режима в механизме таможенного регулирования и - в более общем плане - раскрытие содержания понятия "таможенный режим" представляются трудновыполнимой задачей без обращения к истории становления и развития данного института. Основанием для возникновения таможенных правоотношений явился перемещаемый через границу товар, который фискальными органами воспринимается в качестве объекта для налогообложения. У владельца перемещаемого товара всегда возникала обязанность по передаче его части в натуральном выражении или в денежном эквиваленте в пользу туземной казны. Во все времена уполномоченными лицами мытарями, целовальниками, должностными лицами современных таможенных органов данный товар воспринимается в качестве имеющейся у владельца потенциальной возможности для дальнейшего обогащения. Дальнейший коммерческий эффект от реализации, использования или цель ввоза товара не учитывались. Изначально функции таможни фактически сводились к обеспечению защиты национального рынка от конкуренции иностранных товаров, применению исключительно протекционистских средств воздействия на внешнеторговые потоки, а также выполнению фискальных задач. При этом объемы товарных потоков, перетекающих через границы государств, главным образом регулировались путем изменения величин таможенных пошлин, связанных со стоимостными или количественными характеристиками конкретного товара. Также и в настоящее время, в соответствии с ч. Очевидно, что такой подход не оказывал позитивного воздействия на развитие динамики товарооборота между странами. Дело в том, что в данном случае не принимались во внимание интересы владельцев товаров, которые могли транспортировать их через границу государства с самыми разными целями. Бесспорно, что изначально перемещение товаров было обусловлено возможностью получения большей прибыли за счет увеличения цены в местах, удаленных от места их изготовления. Однако не вызывает сомнения, что мотивации участников таможенных правоотношений могут быть более сложными и не ограничиваться только выгодной куплей или продажей. Так, заинтересованные лица могли транспортировать товары через территории многих стран не только с целью поиска места, где на них имеется наибольший спрос можно выручить наибольшую цену , но и для укрепления экономических и политических взаимоотношений или могли ввозить товары в страну временно строительные инструменты и оборудование, сельскохозяйственная техника. Можно предположить, что развитие в европейских странах в 18 - 19 веках мануфактур, фабрик, заводов вызвало активизацию перемещения через таможенные границы сырья, перевозимого не для продажи, а с целью его переработки в готовые изделия. При этом динамично циркулирующие товарные, сырьевые и встречные финансовые потоки не только обогащали лиц, перевозивших товары, но и благоприятно влияли на благосостояние земель, через которые проходили. Для стимулирования этих потоков было необходимо разработать дифференцированный подход при определении назначения возимого через границы товара, обязательно учитывающий цель его перемещения. Для этого в таможенном деле начали применяться так называемые таможенные режимы. Их комплексное применение создавало необходимые предпосылки для более гибкого использования традиционных таможенных инструментов, средств и методов регулирования ВЭД таможенный тариф, лицензирование, квотирование и т. Обеспечивалась возможность на заранее определенных условиях осуществлять поиск взаимовыгодного для торговца и фискальных органов решения, реализация которого зависела от условий конкретной ситуации. В итоге был установлен порядок, в рамках которого, с учетом цели перемещения через таможенную границу товаров, подвластный субъект таможенных правоотношений был вправе поместить их под любой утвержденный таможенный режим и затем должно соблюдать порядок обращения с товаром, установленный данным режимом. Проще говоря, помещая товар под определенный таможенный режим в настоящее время - таможенную процедуру , заинтересованное лицо владелец или распорядитель определяет для себя два основных момента:. В свою очередь, таможенный орган, выпуская товар в соответствии с заявленной в декларации на товары процедурой, отслеживает, чтобы товар использовался только в рамках данной процедуры и чтобы таможенные платежи были уплачены в случаях, предусмотренных таможенным законодательством своевременно и в полном объеме. Следует отметить, что некоторые современные таможенные процедуры, кажущиеся в настоящее время новыми, вызванными исключительно мировой интеграцией производительных сил, успешно применяются на практике уже более полутора веков. Например, в дореволюционной России территории, называемые в настоящее время свободными экономическими зонами или свободными складами, именовались "порто-франко" от итал. Они устраивались в целях стимулирования развития экономики в определенных местах, функционировали и исследовались еще в середине XIX в. Также давно известны аналоги современных процедур, связанных с переработкой товаров, в России они применялись в начале XX века. Например, действовали специально разработанные правила беспошлинного пропуска тряпья для переработки на российских писчебумажных фабриках. Похожий порядок был установлен также для пропуска на таможенную территорию Российской империи гудрона, с целью переработки на заводах, изготовляющих каменноугольные брикеты. Кроме того, в начале XX века особое внимание царским правительством уделялось увеличению доли российского экспорта за счет вывоза фабричных товаров, произведенных из иноземного сырья Доклад отдела промышленности Министерства торговли и промышленности отделение IV, стол I от Примечательно, что в указанное время больше внимания законодатель уделял содержанию утвержденного правом порядка, а не его наименованию: Истомина, нет их и в нормативных актах советского периода, что неудивительно, поскольку в нашей стране с Декрет СНК от В ТК РФ года были внесены определенные изменения. Первое - таможенные режимы были разделены на 4 группы основные, экономические, завершающие и специальные. Второе - были уточнены названия некоторых режимов, к примеру, транзит стал именоваться международным таможенным транзитом. Третье - список видов таможенных режимов увеличился за счет добавления режимов "перемещение припасов" и "временный вывоз". Таким образом, ТК РФ года содержал уже 17 видов таможенных режимов. В ТК ТС также содержится 17 видов таможенных процедур, названия которых в целом соответствуют названиям таможенных режимов ТК РФ года за небольшим исключением: Все это говорит о том, что в целом применяемый в настоящее время перечень таможенных процедур уже сформирован, но, по мнению автора, считать этот вопрос закрытым еще нельзя. Как говорилось выше, наличие товарно-финансовых потоков стимулирует на местах развитие частного предпринимательства, связанного с оказанием определенных услуг перевозка, перевалка, погрузка-разгрузка, охрана, страховка, посредничество, представительство и т. То есть законодательные и исполнительные органы власти обязаны создавать условия, поддерживающие интерес участника ВЭД просчитывать возможные варианты правового регулирования, обеспечивающего экономическую целесообразность деятельности, связанной с перемещением товаров через таможенную границу. С точки зрения автора, Совету Евразийской экономической комиссии следует рассмотреть возможность преобразования приграничной торговли как особого режима осуществления ВЭД в соответствующую таможенную процедуру и включить ее в ст. В настоящее время действующим российским законодательством утверждены следующие правила Ст. Приграничная торговля осуществляется, как правило, на основе международного договора Российской Федерации с сопредельным иностранным государством или с группой сопредельных иностранных государств, предусматривающего предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами и услугами, осуществляемой исключительно для удовлетворения местных потребностей в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенных для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими место нахождения на этих территориях. При этом указанный особый благоприятный режим не распространяется на другие иностранные государства или группы иностранных государств, с которыми у Российской Федерации заключены международные договоры, предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем режим, предоставленный любому другому иностранному государству. Приграничная торговля может осуществляться между российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения место жительства на приграничной территории Российской Федерации, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождения место жительства на соответствующей приграничной территории, определенной в международном договоре Российской Федерации с сопредельным иностранным государством, исключительно для удовлетворения местных нужд в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенных для потребления в пределах соответствующих приграничных территорий. Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие приграничные территории, на которых устанавливаются особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации с сопредельными иностранными государствами и федеральными законами. Приведенные правила в полной мере можно считать базовыми условиями помещения перемещаемых через таможенную границу товаров под процедуру "приграничная торговля". Думается, что реализация данного предложения принесет Российской Федерации следующие положительные моменты:. Кроме того, для желающих вступить в Таможенный союз государств реализация процедуры приграничной торговли будет являться первым шагом на пути к цели. В заключение хотелось бы обратить внимание на следующий момент. Для того чтобы упростить и, соответственно, сделать более понятным широкому кругу лиц современный понятийный аппарат таможенного дела, рекомендуется отказаться от термина "таможенная процедура" и применять понятие "предназначение товара". Думается, что ни у кого не вызовет сомнения, что формулировка "товар предназначен для выпуска для внутреннего потребления" более понятна, чем "товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления". Реализация данного предложения потребует внесения минимальных корректировок в ТК ТС, Закон о таможенном регулировании и соответствующие ведомственные нормативные акты. К примеру, декларант, заполняя графу 1 декларации на товары в соответствии с положениями решения Комиссии Таможенного союза от Обозначив в декларации предназначение товара, он также должен будет соблюдать все утвержденные в настоящее время правила пользования и распоряжения данным товаром ст. В случае реализации данного предложения, по мнению автора, установленный в целях соблюдения публичных интересов правовой порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу станет более понятным, а таможенное законодательство можно будет несколько освободить от излишне витиеватой, но не всегда ясной терминологии. Новости Статьи Фирмы Консультация Документы. Таможенная экспертиза при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Риски условного выпуска товаров. Дополнительные условия помещения товаров под таможенную процедуру при определении страны их происхождения. Признание товарами Таможенного союза товаров, изготовленных с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Рассматривая данную тему стоит отметить, что понятие таможенная процедура является одним из главнейших понятий таможенного права. С вступлением в силу ТК ТС в практику таможенных органов Российской Федерации были внедрены новые понятия, по-новому стали регулироваться ряд правоотношений, для привычных таможенных процессов была изменена их правовая природа и смысловое наполнение. Соблюдение таможенного законодательства обеспечивает стабильность товарооборота между государствами и субъектами хозяйствования. Сфера таможенных режимов процедур претерпела некоторые изменения в связи с принятием Таможенного кодекса Таможенного союза, так ТК ТС заменил понятие таможенные режимы таможенными процедурами. С принятием нового кодекса понятийный аппарат стал более точным и универсальным, поскольку переименование института таможенных режимов позволяет избежать определения таможенного режима через понятие таможенной процедуры. Указанные изменения в правовой базе таможенного регулирования обуславливают актуальность курсовой работы. Также необходимо подчеркнуть, что знание особенностей применения таможенной процедуры со стороны таможенного органа позволяют способствовать развитию разнообразных форм экономической деятельности, наполнению федерального бюджета, пресекать нарушения в таможенной сфере и т. Ориентация на мировые стандарты осуществления таможенных процедур изменила концепцию таможенного регулирования в сторону способствования осуществления внешнеэкономических операций с учетом государственных интересов. Таможенная политика является важнейшим компонентом внутренней и внешней политики Российского государства и направлена на наиболее эффективное использование инструментов таможенного права, таможенного регулирования и контроля за товарообменом на конкретной территории, а также на участие в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка и стимулирование развития экономики в целом. Предмет исследования - таможенная процедура, как средство таможенного регулирования. Целью работы является рассмотрение понятия таможенных процедур, а также условия, виды и порядок применения таможенных процедур для таможенных целей. Для выполнения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:. Рассмотреть правовое регулирование помещения под таможенную процедуру и контроль за соблюдением их условий. Теоретической и методологической основой исследования послужили такие методы как анализ литературы и изучение нормативных документов, сравнительно-описательный и сравнительно-сопоставительный методы, метод формализации, а также анализ отдельных понятий и явлений. Информационную базу исследования составили законодательные акты, нормативно-справочные материалы, публикации в средствах массовой информации, материалы Интернет-источников. Структуру курсовой работы составляет введение во введении указывается актуальность исследования, определяются основные цель и задачи исследования, предмет и объект , основная часть трех глав , заключение, список использованных источников литературы и приложения. Таможенная процедура - это понятие в российском законодательстве, введено в оборот вместе с принятием Россией Таможенного Кодекса Таможенного союза. В соответствии со ст. Таможенная процедура представляет собой совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и или распоряжения товарами на территории Таможенного союза или за ее пределами. Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза на их владельцев обязанность поместить такие товары под одну из таможенных процедур, предусмотренных действующим законодательством, и соблюдать условия конкретных таможенных процедур. Лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую в соответствии с Таможенным кодексом. Отдельные таможенные процедуры определяют порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, особенности их уплаты и устанавливают льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, их виды, условия и порядок представления. Вывод об определенной самостоятельности норм ТК ТС, регулирующих правоотношения, возникающие при применении таможенных процедур, основанный на практике их применения, позволяет сделать их анализ. У специалистов есть основания выделить их в качестве взаимосвязанных норм, которые регулируют самостоятельную совокупность общественных отношений, то есть являются правовым институтом таможенного законодательства Союза. Правоотношения, возникающие при применении таможенных процедур, подробно регламентированы, поэтому их участники могут действовать только в рамках норм, установленных в таможенном законодательстве ТС. Таможенная процедура - это порядок пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящий от целей перемещения через таможенную границу и устанавливающий режим уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров. Данное определение, отражающее суть таможенной процедуры. Таможенные процедуры представляют собой совокупность условий правил , определяющих статус товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС. Основной принцип, который должен быть в данном случае соблюден, - это установление в отношении перемещаемых товаров при их очистке одной из процедур, предусмотренных таможенным законодательством ТС. Иными словами, таможенная процедура определяет порядок использования товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС, то есть пределы пользования товарами. Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру. Каждая из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур перемещения товаров, а также отдельно взятая специальная таможенная процедура представляют собой совокупность требований, обусловленных: Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в ТК ТС содержатся условия применения таможенной процедуры, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой из существующих процедур. К таким условиям отнесены:. Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании;. Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру при условии соблюдения всех её требований;. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры;. Для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенному органу представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК ТС для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей;. Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную при условии соблюдения требований изменяемой и избираемой таможенных процедур;. В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается. Действие таможенной процедуры также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенную процедуру таможенного склада, например, процедура временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад. Начало действия таможенной процедуры при ввозе товаров - момент пересечения таможенной границы РФ. При вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать с начала таможенного оформления, с момента их размещения в зоне таможенного контроля. Выбор и изменение таможенной процедуры - по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным кодексом таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС. Институт таможенных процедур является базовым, системообразующим в таможенном праве. Таможенные процедуры представляют собой разновидность публично-правовых, а законодатель определяет их в качестве особого вида юридической процедуры -- таможенной. Наряду с иными процедурами действие таможенных процедур во времени образуют стадии таможенного процесса, последовательное прохождение которых позволяет декларанту достичь основной цели перемещения груза, а государству обеспечить законность такого перемещения и пополнить бюджет за счет таможенного обложения и применения нетарифных мер экономического характера. Поскольку таможенные процедуры являются специфической разновидностью процедур, названные признаки характерны и для них. В отличие от процедур специального характера, таможенные процедуры призваны обслуживать законность перемещения товаров для коммерческих целей. Таможенная процедура избирается декларантом самостоятельно, тогда как процессы оформления и контроля являются обязательными при любом характере перемещения грузов. На заинтересованное в использовании таможенной процедуры лицо распространяются не только общие требования по соблюдению запретов и ограничений, не имеющих экономического характера, но и специальные обязанности, сопряженные с действием избранного таможенной процедуры. В системе таможенной процедуры условно можно выделить три составляющие части - подсистемы:. Материально - техническая подсистема включает соответствующую таможенную инфраструктуру складские помещения, транспорт, охранные и сигнализационные системы, помещения магазинов беспошлинной торговли, таможенные лаборатории и т. В ТК ТС отсутствует разделение таможенных процедур на группы, как это было Таможенном кодексе РФ. И всё же разделим виды таможенных процедур по целям на четыре группы. К первой группе относятся, так называемые основные таможенные процедуры, для которых характерен общий, без каких-либо изъятий и ограничений порядок применения таможенных средств и методов регулирования. С экономической точки зрения основные таможенные процедуры выступают как относительно самостоятельные и завершенные коммерческие операции. К основным таможенным процедурам относятся:. Выпуск для внутреннего потребления. Основной характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и или распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, то есть товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС. Следует учитывать, что несоблюдение таких мер влечет условный выпуск товаров, что, в свою очередь, предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и или распоряжением указанными товарами запрет на передачу товаров третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом. Например, в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, на использование эксплуатацию, потребление таких товаров налагается запрет статьи ТК ТС. Также будут считаться условно выпущенными товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Одной из особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенную процедуру момент начала действия таможенной процедуры и окончания действия таможенной процедуры. Таким моментом является выпуск товаров. Момент окончания действия рассматриваемой таможенной процедуры сопряжен с изменением статуса товаров как находящихся под таможенным контролем иностранных товаров на товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС. Осуществление таможенным органом выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся в свободном обращении. Экспорт - это таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Под таможенную процедуру экспорта допускается помещение товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Исходя из содержания рассматриваемой таможенной процедуры лицу предоставляется полная свобода пользования и распоряжения товарами после их вывоза с таможенной территории ТС, но при этом в отношении товаров должны быть уплачены таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление, а также соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнены все иные условия, установленные ТК ТС , и постановлениями Комиссии таможенного союза. Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС. Таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке:. Вторую группу составляют так называемые экономические таможенные процедуры, которые имеют своей целью решение определенных экономических задач и прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью. Экономические таможенные процедуры предоставляя определенные экономические выгоды, допускают использование товара только в строго определенных целях. Они предоставляют их пользователям заранее определенные экономические выгоды и преимущества в форме полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов либо возврата ранее уплаченных таможенных платежей , неприменения мер экономической политики количественных ограничений, лицензирования и других средств нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Разрешение на применение экономических таможенных процедур выдается только при наличии экономического обоснования проведения предполагаемых операций. Таким образом, предоставление экономических таможенных процедур носит целевой и индивидуализированный характер. К экономическим таможенным процедурам относятся:. Переработка на таможенной территории - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС. В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Под рассматриваемую таможенную процедуру могут помещаться как товары, ввозимые на таможенную территорию ТС для проведения операций по переработке, так и товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры. Переработка для внутреннего потребления - это таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС. При последующем выпуске продуктов переработки для свободного обращения подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС. Особенностью рассматриваемой таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления. К таким операциям относятся ст. Проведение иных операций при использовании рассматриваемой таможенной процедуры не допускается. Переработка вне таможенной территории - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся. Временный ввоз допуск - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. В ряде случаев при необходимости использования иностранных товаров на таможенной территории ТС временно, например, при организации выставок, ввозе товаров для пользования представительствами иностранных юридических лиц на территории ТС и так далее целесообразно использовать таможенную процедуру временного ввоза, предполагающий применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в течение срока временного ввоза. Таможенный склад - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин. В ряде случаев импортеру товаров на территорию ТС ввиду отсутствия на момент декларирования ряда разрешительных документов, денежных средств, необходимых для уплаты таможенных пошлин, налогов при выпуске товаров для внутреннего потребления, для решения вопроса о целесообразности оставления товаров для внутреннего потребления на таможенной территории ТС, в целях приостановления действия таможенных процедур в отношении иностранных товаров, не предусматривающих выпуска для свободного обращения, а также исходя из иных соображений, когда целесообразно использовать таможенную процедуру таможенного склада. В отдельных случаях таможенная процедура таможенного склада используется также и экспортером товаров. Свободная таможенная зона - это процедура представляет собой особую модель взаимовыгодного сотрудничества государства и участников внешнеэкономической деятельности. Это сотрудничество заключается в предоставлении участнику внешнеэкономической деятельности таможенных льгот и льгот по внутреннему налогообложению, возможности осуществлять свою производственную и иную деятельность на территории свободной зоны, а также продавать свою продукцию на национальном или внешнем рынке. На территориях указанных зон применяется льготный, по сравнению с действующим на остальной части таможенной территории Российской Федерации, режим налогообложения, в том числе при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также в связи с таким перемещением. Основной особенностью указанных зон является то, что при ввозе товаров на их территории допускается заявление любой таможенной процедуры, в зависимости от целей такого перемещения. То есть они представляют собой территориальные образования, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации, при ввозе на которые, наряду с общим порядком перемещения, применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны свободного склада. Свободный склад - это таможенная процедура, при которой товары размещаются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничении в отношении товаров ТС. Принципы и характер функционирования свободных складов позволяют судить о том, что свободный склад представляет собой узкоспециализированную малую свободную зону. В настоящее время указанный институт имеет применение только в сфере автомобильной промышленности, однако, как представляется, в будущем будет использован и для целей реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в различных сферах экономики. Свободный склад учреждается по решению Правительства Российской Федерации при условии наличия соответствующего соглашения на реализацию крупномасштабного инвестиционного проекта, продолжительность которого не может превышать семи лет и, как представляется, не может быть менее пяти. Таможенные процедуры, указанные в подпунктах 6 и 7, устанавливаются международными договорами государств - членов Таможенного союза. Третья группа таможенных процедур - завершающие таможенные процедуры, характеризующиеся окончанием предшествующих таможенных процедур и завершением таможенного контроля по завершению действия любой из них. Реимпорт - это процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию ТС в течении трех лет без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров, выпущенных для свободного обращения. Таможенная процедура реимпорта отнесен законодателем к группе завершающих таможенную процедуру и предполагает завершение нахождение товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ТС за ее пределами путем их обратного ввоза на эту территорию. Реэкспорт - это процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Таможенная процедура реэкспорта применяется для осуществления вывоза иностранных товаров с таможенной территории ТС, в том числе товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз и подлежащих в соответствии с п. Таможенная процедура реэкспорта завершается действие таможенной процедуры временного ввоза при вывозе иностранных товаров с таможенной территории ТС. Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться товары:. При реэкспорте товаров, ранее выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных при таком выпуске сумм таможенных пошлин, налогов. Такие товары для целей возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей ТК ТС должны вывозиться в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения. Уничтожение - это процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и или иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. В соответствии со статьей ТК ТС уничтожение допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом при применении критерия экономической выгодности, как представляется, следует исходить из сопоставления стоимости восстановления товаров в первоначальное состояние и средней рыночной стоимости аналогичных товаров на день помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение: Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Как альтернативный вариант таможенной процедуре уничтожения в отношении товаров, использование которых на таможенной территории ТС, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески невыгодны, по желанию декларанта может быть применен таможенная процедура отказа в пользу государства. Как и в случае уничтожения, декларант, помещая товары под таможенную процедуру отказа в пользу государства, утрачивает права собственности на такие товары, передавая в последнем случае такие права государству. Под таможенную процедуру отказа в пользу государства, в отличие от таможенной процедуры уничтожения, могут быть помещены только иностранные товары п. Ответственность перед третьими лицами за отказ от товаров в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства. Четвертая группа таможенных процедур, так называемые специальные таможенные процедуры предусматривает в основном узконаправленное конкретно определенное использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей. Специальная таможенная процедура -- это процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и или распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ТС или за ее пределами. Временный вывоз - это процедура, при которой товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Содержание данной таможенной процедуры предполагает его использование в большинстве случаев для организации выставочных, спортивных и иных зрелищных мероприятий. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза п. Беспошлинная торговля - это процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза. Сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и или распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза. В отношении отдельных категорий товаров Правительство Российской Федерации устанавливает условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, за исключением товаров:. Для целей применения настоящего Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации;. Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации. Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется в порядке и на условиях, которые определены Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле определяет порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на помещение товаров под таможенные процедуры, формы таких разрешений, а также устанавливает порядок и технологии совершения таможенных операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, видов транспорта, а также категорий лиц, перемещающих товары. Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства-члена таможенного союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой, в порядке, установленном настоящим Кодексом. Таможенный контроль в отношении товаров, указанных в пункте 1ст. Для проверки соблюдения условий помещения товаров под заявленную декларантом таможенную процедуру, должностное лицо таможенного органа изучает представленные документы и, если необходимо, может запрашивать дополнительные. Обязанность представления подтверждающих документов, пояснений возлагается на декларанта. При этом перечень необходимых документов закреплен в статье ТК ТС. К таким документам относятся:. Если в документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования письменная, электронная , видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством ТС или законодательством государств - членов ТС. Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров и в некоторых случаях после выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов. При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов. Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена ТС. Так как товары могут перемещаться через таможенную границу с разными целями, и зачастую они ввозятся только на определенное время или следуют транзитом, на эти случаи предусмотрены соответствующие таможенные процедуры. Таможенный контроль за соблюдением условий таких процедур при помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС проводится таможенными органами того государства - члена ТС, на территории которого товары выпущены. Если лицо, перемещающее товары через таможенную границу, не соблюдает условия или требования таможенной процедуры, то это лицо несет административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Причем применяются правовые нормы той страны - участницы ТС, на территории которой обнаружено нарушение. Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности связано с несоблюдением им таможенной процедуры, которое влечет за собой невозможность дальнейшего ее применения, действие процедуры должно быть завершено в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения о привлечении лица к ответственности. Если действие процедуры не завершается, то такие товары задерживаются таможенными органами. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры в соответствии со ст. Однако несвоевременное внесение изменений в законодательные акты не позволяло реализовать положения ст. Однако применить данное наказание не представлялось возможным, так как на тот момент не существовало процедуры внутреннего таможенного транзита, упоминаемой в ст. Указанную процедуру заменила таможенная процедура таможенного транзита. Отсутствие терминологического единства между законодательством Российской Федерации и ТК привело к невозможности привлечения к административной ответственности за несоблюдение условий таможенной процедуры. Можно прийти к следующим выводам, исходя из цели, которую мы ставили при написании данной курсовой работы:. Статья 4 ТК ТС определяет таможенную процедуру как совокупность норм, определяющие для таможенных целей требования и условия пользования и или распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Понятие, условия, порядок помещения товаров под таможенную процедуру отказ в пользу государства. Принципы таможенной процедуры отказ в пользу государства. Практические аспекты применения таможенных процедур уничтожения и отказа в пользу государства. Регулирование процедуры таможенного транзита; меры по минимизации рисков неуплаты таможенных платежей. История создания, цели, структура, миссия и правовое регулирование деятельности Всемирной таможенной организации. Разработка, продвижение, поддержка современных таможенных стандартов, процедур, систем. Законодательство о службе в таможенных органах. Принципы организации и деятельности государственной таможенной службы в России. Исследование условий прохождения службы на должностях сотрудников таможенных органов и государственной гражданской службы. Анализ системы таможенных процедур применяемых во внешнеэкономической деятельности предприятии, особенности отражения в законодательстве государства. Оценка существующих проблем применения данных процедур, перспективы и главные пути их разрешения. Понятие, виды, элементы и функции таможенных платежей, условия возникновения обязательств по их уплате. Правовое регулирование взимания таможенных платежей: Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Беларусь. Внедрение современных информационных технологий. Расширение сферы применения электронного декларирования. Модернизация таможенной службы Беларуси. Понятие субъекта административной ответственности. Порядок привлечения военнослужащих к ответственности за нарушения таможенных правил. Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, описание таможенных операций. Изучение юридических лиц как субъектов таможенных отношений. Правовое регулирование деятельности юридических лиц как субъектов таможенных отношений. Особенности порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации. Плательщики таможенных платежей, их исчисление, порядок, формы и сроки уплаты. Уклонение от уплаты таможенных сборов, наступление ответственности. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная База знаний "Allbest" Государство и право Понятие таможенной процедуры. Виды и назначение таможенных процедур. Исследование видов и порядка применения таможенных процедур для таможенных целей. Правовое регулирование помещения под таможенную процедуру и контроль за соблюдением ее условий. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры. Бабайлов Киров, г. Для выполнения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: Определить понятие таможенной процедуры; 2. Рассмотреть применение и назначение таможенных процедур; 3. Изучить виды таможенных процедур; 4. С помощью таможенных процедур определяются: К таким условиям отнесены: Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании; 2 право выбора любой таможенной процедуры. Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру при условии соблюдения всех её требований; 3 обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры; 4 обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК ТС для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей; 5 обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен; 6 право изменения выбранной таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ТС. Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную при условии соблюдения требований изменяемой и избираемой таможенных процедур; 7 обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменении статуса товара. Содержание таможенных процедур включает: Назначение таможенных процедур состоит в их упрощении и гармонизации. Особенности таможенных процедур заключаются в следующем: В системе таможенной процедуры условно можно выделить три составляющие части - подсистемы: К основным таможенным процедурам относятся: Таможенный транзит применяется при перевозке: К экономическим таможенным процедурам относятся: Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться товары: Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться товары ст. Иные специальные таможенные процедуры. Для целей применения настоящего Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации; 3 изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза. К таким документам относятся: Виды и назначение таможенных процедур" скачать. Правовое регулирование таможенных процедур уничтожения и отказа в пользу государства. Деятельность Всемирной таможенной организации. Правовые основы системы государственной таможенной и гражданской службы в Российской Федерации. Таможенные процедуры и их применение. Финансово-правовое регулирование взимания и уплаты таможенных платежей. Совершенствование таможенных процедур как основной фактор создания безбарьерной среды для бизнеса. Ответственность за правонарушения на Государственной границе. Юридические лица как участники таможенных отношений. Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей. Другие документы, подобные "Понятие таможенной процедуры. Виды и назначение таможенных процедур".
Пермь фирма мара где находится
Эффективный способ удаления волос на ногах
Поссорились с другом как помириться
Оплата кредита восточный экспресс банк через интернет
Сколько человек живет в мире сейчас