Данный институт впервые в российской практике введён Конституцией Российской Федерации г. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмана , хотя официальные названия должности в разных странах различные. В — годах была проведена реформа, в результате которой существующие в России региональные Уполномоченные по правам человека были фактически подчинены Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Последовавший вскоре распад СССР привел к тому, что эту должность так и не ввели. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была введена Конституцией России года. Однако становление этого правозащитного института происходило в е годы с большим трудом. Первым Уполномоченным стал С. Ковалев, назначенный на эту должность Государственной думой 17 января года [2]. Он одновременно возглавлял Комиссию по правам человека при президенте России [3] , созданную указом президента России от 1 ноября года [4]. Эта комиссия была наделена полномочиями по рассмотрению обращений жалоб на нарушение их прав на расследование этих фактов [5]. В момент его назначения не было федерального конституционного закона, регулирующего деятельность омбудсмена. Поэтому деятельность Уполномоченного регламентировалась указом президента Российской Федерации от 4 августа года, который обязывал должностных лиц предоставлять омбудсмену информацию, необходимую для его деятельности, а также устанавливал, что до принятия соответствующего конституционного закона Уполномоченный должен осуществлять полномочия, предоставленные ему как председателю Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации [6]. Уже 10 марта года Государственная дума отменила решение о назначении Ковалева [7]. После него более трех лет в России не было Уполномоченного по правам человека. Лишь 20 мая года новым Уполномоченным был избран О. Миронов из фракции КПРФ , получивший голосов депутатов [9]. Москалькова становились Уполномоченными по представлению президента России В. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся Гражданином Российской Федерации , не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия бездействие в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях. Сотрудники аппарата не имеют полномочий, которые предоставлены Уполномоченному. По доверенности Уполномоченного сотрудники его аппарата имеют право участвовать в судебных заседаниях, парламентских слушаниях, а также проверках, проводимых совместно с другими государственными органами [14]. Ни один сотрудник аппарата Уполномоченного не вправе даже при наличии доверенности запрашивать у государственных органов какую-либо информацию, знакомиться с материалами уголовных, гражданских и административных дел, участвовать [15]. Структурно в году аппарат Уполномоченного состоял из восьми управлений [16]. Единых критериев эффективности Уполномоченного в российском законодательстве нет. Однако в докладах омбудсменов публикуют сведения о работе с жалобами граждан. При этом важнейшим показателем эффективности является доля жалоб, по которым Уполномоченному удалось восстановить права заявителя. Кроме того, значение имеет право подачи Уполномоченным жалобы в Конституционный суд в интересах заявителя. Это право дает в случае удовлетворения жалобы возможность признать неконституционными законов, примененных в деле заявителя, что позволяет осуществить пересмотр своих дел тем лицам, в деле которых признанный неконституционным закон применялся даже, если они не обращались к Уполномоченному. В ежегодных докладах Уполномоченного содержится информация о количестве поступивших к нему жалоб и о результатах рассмотрения. Количество поступивших жалоб и иных к омбудсмену составляет несколько десятков тысяч в год. Если при рассмотрении жалобы сочтут, что заявитель не исчерпал всех средств правовой защиты, то в этом случае заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования. С года по годы по обращениями Уполномоченного Конституционный суд вынес 45 решений: Когда в году Уполномоченным по правам человека стала Памфилова , такая практика направления жалоб в интересах заявителей в Конституционный суд на определенное время прекратилась. Памфилова не отзывала жалоб, которые ее предшественник Лукин , успел подать в году до своей отставки. Однако ни одной жалобы в году она не подала в Конституционный суд [26]. В году, впервые с года, Конституционный суд не вынес ни одного решения по жалобам Уполномоченного по правам человека в России [25]. В году Памфилова направила три обращения в Конституционный суд: Заключение Уполномоченного для Конституционного суда может противоречить интересам заявителя. Например, в январе года в заседании Конституционного суда Российской Федерации была зачитана просьба Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т. Москальковой о сохранении статьи Это выступление адвокат заявителя И. В итоге Конституционный суд Российской Федерации статью Уполномоченный по правам человека в интересах заявителей иногда подает в Верховный суд Российской Федерации жалобы и ходатайства на решения нижестоящих судов по административным, гражданским и уголовным делам в том числе в поддержку уже находящейся на рассмотрении в Верховном суде жалобы. Например, за год от Уполномоченного по правам человека В. Лукина в Верховный суд поступило по данным официального сайта суда 71 обращение, в том числе 37 обращений по уголовным делам, 32 по гражданским делам, 2 по административным делам [30]. В году от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в Верховный суд Российской Федерации поступило 92 обращение [32]. Право Уполномоченного обращаться в суды общей юрисдикции на любой стадии рассмотрения дела было введено лишь в середине х годов. Должность регионального омбудсмена как отдельного государственного правозащитного органа появилась благодаря Совету Федерации. Этот закон предусматривал право федерального Уполномоченного создавать на местах свои региональные представительства [38]. Совет Федерации отклонил этот документ, предложив заменить это право на право региональных властей создавать у себя должности уполномоченных по правам человека в субъекте Федерации, финансировать их за счет средств региональных бюджетов [39]. После согласования Государственная дума одобрила новый проект закона, который вступил в силу в году [40]. Статья 5 этого закона разрешила региональным властям вводить у себя должность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации [41]. Впрочем, еще до появления этого закона были приняты законы об региональном Уполномоченные в Башкирии и Свердловской области [42]. Первый Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации появился в году в Башкирии [43]. Таким образом, институт регионального омбудсмена в России как независимая инстанция от федерального Уполномоченного был создан Советом Федерации. Хронология назначения в — годах первых региональных Уполномоченных по правам человека была следующей в скобках указан первый Уполномоченный в регионе, назначенный или избранный на данную должность в этом году [44]:. С года началось массовое введение в российских регионах должностей омбудсменов. Таким образом, до года Уполномоченные появились во всех регионах России, кроме Тувы и Чукотского автономного округа в это регионе омбудсмен появился в году [45]. Старейшим омбудсменом по сроку пребывания является Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т. Мерзлякова , которая находится в этой должности с года. Другим примером является Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н. Волков, который находится в этой должности с 27 июня года [46]. С года региональные омбудсмены при назначении проходят согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, который беседует с ними, а также изучает их резюме [48]. Всего в году федеральный Уполномоченный согласовал кандидатуры омбудсменов в 24 субъектах Российской Федерации [49]. Региональные омбудсмены часто обращаются к федеральному Уполномоченному, но, как правило, не для содействия в защите прав граждан. Например, из более, чем обращений региональных Уполномоченных к федеральному омбудсмену, поступивших в году, только содержали просьбы о содействии в защите прав граждан [50]. Подавляющее большинство этих обращений не касаются защиты прав граждан-заявителей. Например, из обращений, направленных в году Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и работниками его аппарата региональным омбудсменам только 84 обращения содержали просьбу об оказании содействия по обращениям граждан [51]. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 12 июня ; проверки требует 1 правка. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Должность занимает Татьяна Николаевна Москалькова с 22 апреля года. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации. Институт российских уполномоченных по правам человека: Проверено 30 ноября Проверено 22 апреля Государственные правозащитные организации России Омбудсмены в России. Статьи с переопределением значения из Викиданных. Навигация Персональные инструменты Вы не представились системе Обсуждение Вклад Создать учётную запись Войти. Пространства имён Статья Обсуждение. Просмотры Читать Текущая версия Править Править вики-текст История. На других языках Добавить ссылки. Эта страница последний раз была отредактирована 25 июня в Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike ; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия. Свяжитесь с нами Политика конфиденциальности Описание Википедии Отказ от ответственности Разработчики Соглашение о cookie Мобильная версия. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Новый закон об образовании статьи
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Цыгане во сне к чему снятся сонник
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Малый круг кровообращения схема у животных
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Тестодля пиццы сметана яйцо
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Сколько стоит операция гистероскопия
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Как утеплить бетонный пол в доме
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Как утеплить фундамент внутри
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Парень бывший бросил а снится каждый день
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Организационная структура дистанции пути
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Число являющееся степенью двойки