Государство и право учебник для вузов

Государство и право учебник для вузов.md

Государство и право учебник для вузов - Учебники по праву - скачать бесплатно

Венгеров Анатолий - Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.
Теория государства и права - Учебник для юридических ВУЗов и факультетов - Алексеев С.С., Архипов С.И. и др.
Book: Теория государства и права
Теория государства и права: Учебник для вузов
Учебники по праву - скачать бесплатно
Учебники по праву - скачать бесплатно

Электронные книги по юридическим наукам бесплатно. Присоединяйтесь к нашей группе ВКонт акте. Предисловие заслуженного деятеля науки РФ, члена-корреспондента РАН РФ, профессора С. Теория государства и права: Заслуженный деятель науки РФ член-корреспондент РАН РФ, профессор С. Понятие и состав науки. Место теории государства и права в системе наук Функции юридической науки, ее связь с практикой Юридическая наука и идеология Особенности объектов юридической науки. Приемы логики в юридической науке Власть и социальные нормы в догосударственном. Разложение родового строя и возникновение государства ОБЩЕСТВО, ЕГО ИНСТИТУТЫ, ВЛАСТЬ. Общество и его институты Государственная власть и ее обоснование Классовые и общесоциальные элементы в историческом. Место государства в политической системе общества Государство, право и религия Понятие и общая характеристика функций государства Внешние функции государства и формы осуществления. Понятие и виды государств Системообразующие связи в механизме государства Демократизм, Бюрократия и бюрократизм Основные черты правового государства Либеральное, социальное и социалистическое правовое. Социальное назначение и функции права I I I Классификация виды норм права Конституционного Суда РФ как источники российского права Действие нормативных актов во времени, в пространстве. Понятие и основные черты системы права. Основания разграничения норм права по отраслям Частное и публичное право Система права и система законодательства Понятие и признаки применения права Пробелы в праве и их восполнение Виды толкования по объему Виды толкования по субъектам Понятие, основные черты и виды правоотношений. Понятие признаки , виды и состав правонарушения Объективно-противоправные деяния и злоупотребление. Эффективность правового регулирования и механизм его. Правовое регулирование как движение информации. Юридические документы, их классификация Понятие и значение законности Правопорядок и общественный порядок, дисциплина Семья ром ано-германского права Семья англо-саксонского общего права. Взаимосвязи национальных правовых систем по линии. Функциональные связи национальных правовых систем. Процессуальные связи равных правовых систем Внутригосударственное и международное право. Кроме научных знаний существуют знания не научные, обыденные, псевдонаучные, антинаучные и т. Развитие науки выступает как процесс постоянного накопления шпитивных знаний. Внешне наука представляет собой знания, выраженные в пиле системы объективно фиксированных грамматических Н1 е;и1ожений. В науке как системе знаний выделяются два уровня: Научный факт — это не факт реальной действительности. Это достоверное знание о фактах действительности. Проблема — это наличие знаний, но при этом неполных или противоречивых. Знание о неполноте научных знаний или их противоречии побуждает исследователя их пополнить, противоречия снять. Проблема находит свое выражение в постановке вопросов, а ответ на вопрос разрешает ее. Научная гипотеза — это совокупность вероятностных, предположительных знаний, отвечающих на проблемные вопросы, что-либо объясняющие ввиду недостаточности достоверных знаний. Но это, естественно, проблемы не научного, а узкопрак-тического характера. Именно теории составляют основной костяк науки. В этом плане любая наука выступает как совокупность частных теорий. Предмет и общая характеристика теории государства и права. Теория государства и права является составной частью юридических наук. Юридические науки представляют собой систему разнородных знаний, объединенных одним объектом государство и право , взаимосвязанных между собой. К историческим наукам относятся история государства и права России, история государства и права зарубежных стран, история учений о государстве и праве. К теоретическим наукам относится теория государства и права. Однако следует иметь в виду, что и другие науки являются науками постольку, поскольку и они складываются из различного рода частных теорий. Особенностью этих наук является то, что они теоретически обслуживают описывают, объясняют и т. Место теории государства и права в системе наук. В рамках общей теории государства и права формируются и основные правовые категории понятия , которые также служат базой для других наук. Поэтому и наблюдаются соответст-пующие связи теории государства и права с другими, неюри-пическими науками: Функции юридической науки, ее связь с практикой. Эксперимент имеет ограниченное значение. В результате такой обработки создается эмпирический базис соответствующей науки. Эмпирический уровень познания лишь логически может рассматриваться в качестве первоначального этапа научного познания. Эти данные теории кладутся в основу планирования и методики такого исследования, в основу анализа — синтеза, систематизации и обобщения материалов эмпирического исследования. В свою очередь эти материалы, систематизированные и обобщенные, составляют эмпириче-. В ходе такого объяснения раскрывается связь объекта с существенным, необходимым его свойством атрибутом , без которого объект не существует и не может существовать. Элиминация исключение этого свойства ведет фактически к элиминации самого объекта. Раскрытие атрибута есть раскрытие одной из сторон сущности объекта. Атрибутивное объяснение весьма распространено в правоведении. Оно используется прежде всего в раскрытии сущности государства и права в целом. Достаточно исключить хотя бы одно из них, как право перестает быть правом. Функциональное объяснение необходимо в правоведении, ибо речь идет об объяснении функционирующих объектов. Нормативная функция присуща любой теоретической, тем более эмпирической науке, ибо наука, вскрывая закономерности развития явлений, предска-. Нормативная функция присуща и юридической науке. Все прочие научные положения криминалистики призваны лишь научно обосновать целесообразность тех или инь1Х правил, формулируемых этой наукой. В отраслевых науках также обнаруживаются нормативные элементы. В отличие от прогностических высказываний в данном случае наука не ограничивается выводами разного характера. В оценочно-нормативной функции юридической науки прежде всего и проявляется ее практический характер. Даже в учебной литературе мы не найдем единства взглядов на функции юридической науки. Не вдаваясь в детали, отметим, что некоторые из них вряд ли следует приписывать науке. Основное назначение науки -— производство и приращение научных знаний. Использование этих знаний в той или иной сфере человеческой деятельности не означает, что это деятельность самой науки. Юридическая наука и идеология. Наука, научные знания отражают объект исследования таким, каким он есть в действительности. Наука, следовательно, ориентирована на свой объект. Идеология говорит о том, что должно быть и чего не должно быть в социальном мире обществе. Идеология социалистическая провозглашает уничтожение частной собственности или се ограничение. В сфере политической 1та идеология претерпела существенные изменения — от тре-иования установления государства диктатуры пролетариата до общенародного государства и правового социалистического государства. Несомненно и взаимовлияние этих в значительной мере противоположных идеологий. Ныне эта концепция предана забвению. Она поэтому неизбежно склоняется в сторону той или иной идеологии, что дает основания приписывать этой науке идеологическую функцию. Методологической основой юридической науки является материалистическая теория познания. Из особенностей теории познания как теории отражения и материалистической диалектики вытекают следующие принципы, или требования, к научному познанию. Согласно марксистской концепции они составляют базис, над которым возвышается надстройка государство, право, мораль и т. Характер базиса определяет характер и сущность надстройки. В связи с критическим в настоящее время отношением к марксизму возникает вопрос: Однако на сущность и содержание государства и права оказывают влияние не только базисные отношения, но и иные факторы: Принцип диалектического подхода к государству и праву заключается в том, что процесс их научного исследования должен соответствовать правилам диалектической логики диалектике. Объективность научного познания особенно важна и особенно трудна в области государства и права — явлений ярко выраженного политического характера. Он связан с проблемой ценностей и оценок. Ценностная позиция ученого связана с его интересами, предопределяет. В одном и том же предмете, явлении разные субъекты индивиды или социальные группы, классы усматривают разное. Кант, один, глядя в лужу, видит в ней грязь, а другой — отражающиеся в ней звезды. Но заметим, что то и другое в луже присутствует. В этом подходе усматриваются два противоположных взгляда: Очевидно, что вредны как крайний нигилизм, так и безудержный романтизм. Истину следует искать на середине, не следует ни преувеличивать, ни преуменьшать их роль. Их уровень не может быть выше экономического и культурного уровня развития общества. В аксиологическом подходе важно то, с точки зрения чего оцениваются политические и юридические институты. Только на основе негативных оценок тех или иных политических и правовых институтов осуществляется их реформирование. Например, в юридической науке все шире распространяются методы социологии, психологии, логики, кибернетики, информатики. К эмпирическому уровню относятся научные факты — истинные знания об эмпирически наблюдаемых свойствах яв-. Вместе с тем уже на этом уровне осуществляется не только фиксация фактов в понятиях и категориях науки , но и их обобщение, сравнение, анализ и синтез, классификация и систематизация. С логической точки зрения установление эмпирических фактов — первоначальный этап познания. Например, изучая состояние преступности в регионе, исследователь обращается к данным таких наук, как уголовное право, криминология. Языково-логические и социологические методы, получающие все более широкое распространение в современной юридической науке и практике, будут рассмотрены в следующих главах учебника. Использование данного метода обусловлено тем, что государственно-правовые явле-. Общий подход науки о государстве и праве к своему предмету — социологический. Целью конкретно-социологических исследований являет--ся получение информации о деятельности государственных органов, действенности, эффективности регулирующей роли правовых институтов и т. Разновидностью непосредственного наблюдения является включенное наблюдение, когда исследователь на-. Здесь исследователя подстерегает опасность частичного восприятия взглядов, убеждении, мышления соответствующей среды. В теории познания как теории отражения общепризнано. Речь идет лишь о том, что мир существует один раз объективно;. Сказанное относится и к юридической науке. Таким образом, мы имеем дело с двойным отражением: Так, Гай делит все вещи на две группы: Прежде всего юристу приходится сталкиваться с различными фактами. Другой вид идеальных объектов — нормы права, которые отличаются от суждений. Если суждение может и должно быть охарактеризовано в качестве истинного или ложного, то норма права такими характеристиками не обладает. Основанием для принятия решения выступают, как известно, норма права и юридический факт. Возьмем, например, уголовное дело. Это положение относится и к правовому регу лированию. Таким языком является естественный язык народа. Основным носителем знаков в правовом регулировании выступает юридическая документация. Можно сделать и более широкий вывод: В практической деятельности юрист ведет юридические дела в том или ином качестве — следователя, судьи, арбитра и т. Такое ведение дела или участие в нем в определенном отношении сводится к составлению производству различного рода юридических документов. Любое юридическое дело в этом плане представляет собой совокупность документов. Терминология метаязыка во многом зависима от терминологии языка права. Но язык права и метаязык по своему составу полностью не совпадают. Правовой метаязык шире по содержанию. В него входят не только термины и выражения языка права, но и такие термины и выражения, которых нет в языке права. Следует также подчеркнуть, что и значения терминов и выражений языка и метаязыка очень часто не совпадают. Поэтому при установлении смысла тех или иных слов и выражений следует относить их к уровню языка. Различие языка и метаязыка необходимо учитывать и при анализе юридической практики, связанной с толкованием и применением права. Приемы логики в юридической науке и практике. Наиболее общие законы мышления изучает диалектическая логика. В юридической науке и практике могут найти и находят применение различные разделы формальной логики. И конечно же не потеряла своего значения традиционная формальная логика, которая дает широкий инструментарий для анализа логико-языковых феноменов и оперирования ими в практической и научной юридической деятельности. При научном описании следует пользоваться поня-. Рассматриваемый логический прием чрезвычайно значим для профессиональной деятельности юристов. Сравнение — логический прием, который органически входит и в научную, и в практическую деятельность. В ходе мысленного сравнения мы сопоставляем несколько явлений, выявляем их сходство и различие и на основе этого различаем или отождествляем эти явления. Такое сравнение позволяет вовлечь в расследование или разрешение юридических дел предшествующий опыт. В юридической науке классификации подвергаются самые разнообразные объекты нормы и их со-. Анализ и синтез — логические приемы, присущие как юридической науке, так и практике. Форма анализа зависит от объекта и тех целей, которые ставит исследователь. Синтез есть мысленное соединение частей, признаков предмета, расчлененного в процессе анализа. Определение — логическая операция, прием, в процессе которого раскрывается содержание понятия. В этом случае они выступают как способ техники толкования. Результатом абстрагирования являются суждения, понятия, категории, модели. Абстрагирование присуще любому познанию, разумеется, оно присутствует и в практической деятельности юриста. Все научные понятия создаются путем абстрагирования. В логике различаются три вида абстракции. В результате образуется общее абстрактное понятие, отражающее один общий признак многих предме-. Абстракция идеализации — такой вид абстрагирования, в ходе которого создаются идеальные модели как объекты, в чистом виде не существующие в действительности. В ходе такого абстрагирования моделирования действительность, отражаемая моделью, упрощается, огрубляется. Все это можно объединить в одно целое только мысленно в виде идеальной модели. Например, тот же свидетель может добавить: Разновидностью доказывания является опровержение доказывание ложности какого-либо знания. Знание этих правил и приемов — необходимый элемент профессиональной культуры юриста и его необходимый рабочий инструментарий. Все эти знания нужно умело использовать для решения задач, продиктованных интересами законности. При этом, конечно, следует учитывать специализацию юриста. Вопрос о происхождении государства и права тесно связа] с вопросом о социальной природе и назначении этих явлений Поэтому он всегда привлекал внимание исследователей. Н этот счет существуют самые различные подходы, теории, объ ясняюшие происхождение государства и права и связанной ним характеристики этих явлений. Власть и социальные нормы в догосударственном обществе. Ранний период человечества характеризовался неразвито стью производства, полной зависимостью человека от приро ды- Это был период присвоения преимущественно готовы:. Про шли тысячелетия, прежде чем человек научился пользоваться огнем, делать примитивные орудия из дерева, кости, а затег каменные орудия, вначале не отшлифованные, а потом и от шлифованные, изобрел лук, а много позднее произвел и же лезные орудия. Примитивный способ производства, полная зависимост человека от природы вынуждали людей жить и добывать пицг сообща. Коллективному труду и образу жизни соответствова ла коллективная форма собственности на земледельческие охотничьи и прочие угодья, жилища, лодки, добытую пищу I. Она была не результатом обобществления, а следствием слабости отдельной личности. Коллективному труду и форме собственности соответствовали и уравнительные отношения в сфере распределения материальных благ. В ранний период люди группами, стадами, ордами бродили по обширным лесным и лесостепным территориям в поисках пропитания. По мере совершенствования способа добывания средств к существованию, что было связано с изобретением новых орудий: Не случайно первыми появились нс боги, а богини. Такому способу жизни и производства соответствовали определенная организация первобытной власти и социальные нормы. Эту власть можно охарактеризовать как первобытную демократию народовластие. Здесь не было особого разряда лиц, которые не за-. Высшим органом власти было родовое собрание всех взрослых членов рода — мужчин и женщин- Важнейшие вопросы жизни решались на общем собрании. Власть покоилась на традициях. Власть носила личностный характер в том отношении, что распространялась на определенные личности, членов рода, не имела территориального характера. Обычаи поддерживались авторитетом старших. Важное значение имели табу запреты. С помощью табу защищались все отношения в роде. Табу в своей основе были рациональны, т. Разложение родового строя и возникновение государства. Эти взгляды обычно представлялись в виде линейной схемы: Ленина, и прежде всего из работы Ф. Процессы развития родового строя, которые в конечном счете привели к возникновению государства, многообразны и протекали параллельно, но взаимосвязанно, влияли друг на друга. Но все они так или иначе были связаны с трудом, с производством. Здесь можно выделить несколько линий. Во-первых, это производство материальных благ. Во-вторых, производство самого человека. В сфере производства материальных благ следует отметить совершенствование орудий каменные орудия, изобретение железа и производство железных изделий, мотыжное, а затем пашенное земледелие и т. Первым крупным общественным разделением труда было выделение пастушеских племен. Начав с приручения диких животных, племена перешли к разведению скота и уходу за ним. Земледелию это дало тягловую силу, возможность перехода к пашенной обработке земли. Появляется, следовательно, некий избыточный продукт. Это дает возможность привлекать дополнительную рабочую силу и присваивать прибавочный продукт. Если раньше военнопленных убивали, съедали или принимали в члены рода в качестве второсортных членов, то теперь их превращают в рабов. Жесткое рабство установилось, когда. Теперь уже на одной территории проживают члены разных родов, чужестранцы, рабы. Место родовой организации власти неизбежно должна бьыа занять новая организация — государство. Здесь также наблюдаются существенные изменения: Складывается так называемая семья пулануа, когда все мужчины одного рода являются мужьями всех женщин другого рода. Затем появляется парная, временная, неустойчивая семья, потом достаточно прочная моногамная. Эти функции все больше переходят от старейшин, военачальников, лиц религиозного культа и др. Исполнение общественных функций, в частности распределение общественных работ, общественного добра, дает новый источник обогащения. Оно все больше приобретает характер наследования. Одним из вариантов институциализации зарождающейся новой власти, отделения ее от общества была сакрализация вождя. Зачастую сакральный вождь одновременно выполняет и жреческие функции. Наследование власти вождя способствует все большему ее отделению от народа, ее само-. Подати и дань с покоренных народов укрепляют эту власть и экономически. Хотя государственная власть становится властью экономически господствующего класса, она продолжает осуществлять функции, вытекающие из природы самого общества. Между тем происхождение государства в ряде регионов и стран имеет свои особенности. Энгельс в вышеназванной работе анализирует возникновение государства у греков, у древних римлян и у германцев. Классической формой было возникновение Афинского государства. Характерным было долговое рабство продажа должником в рабство своих детей, самого себя. Развитие торговли, ремесла, мореплавания вело к тому, что в одном округе стали проживать представители разных племен. Только первые могли занимать общественные должности. Солон разделил граждан на четыре класса уже по имущественному признаку размеру землевладения. Высшие должности могли занимать. Четвертый класс мог только голосовать. Жители дема избирали демарха, казначея, судей. Создается полицейская служба, которая формировалась из рабов. У греков государство возникло в силу исключительно внутренних причин и процессов развития общества развитие производства, появления частной собственности, классов, разрыва родовых связей и т. Десять родов объединялись в курию, десять курий составляли племя. Три племени составляли римский народ роршик готапиз. Во главе рода стоял старейшина, избираемый из одной и той же семьи. Старейшины трехсот родов составляли сенат, который решал многие дела. Собрание принимало законы, избирало царя и других должностных лиц. Наряду с членами римских родов на территории Древнего Рима проживало население, которое не входило в эти роды. Это население — плебс. Это были лично свободные люди, они владели собственностью, в том числе землей, платили налоги, отбывали воинскую службу, но не могли занимать никаких должностей, участвовать в собраниях курий и т. Обладая собственностью, оружием, имея военную выучку, плебс пред-. Находясь вне римских родов, плебс стремился уравняться в правах с патрициями, вел постоянную борьбу с ними. Эта борьба увенчалась успехом. В новом народном собрании голосование осуществлялось по центуриям. Каждая центурия имела один голос. Но первый класс выставлял 80 центурий, а последний — одну. Таким образом, на месте племенного собрания возникло новое, ничего общего не имеющее с родовой организацией. Фактическая власть стала принадлежать первым богатым классам, т. Органы родовой организации древних римлян превратились в государственные органы. Возникновение государства у древних германцев связано с завоеванием территории Римской империи. Господство над захваченными территориями было несовместимо с родовым строем. Германские племена, завоевав римские провинции, должны были организовать свою власть над провинциями. Крупный военачальник превращается в короля. Место ополчения свободных крестьян занимает постоянное войско. Во главе областей вместо родовых старейшин становятся графы, стремящиеся сделать свои должности наследственными. И здесь мы наблюдаем ту же картину — преобразование органов родовой организации в государственные. Здесь имеет место весьма распространенная практика призыва наемных дружин во главе с предводителем на службу разных государств. Например, тех же варягов приглашали на службу Византии, бритты приглашали на службу англосаксов, причем в тех же словах, что и в вышеприведенных, взятых из летописи-. Князь Олег сделал весьма много для расширения Киевского княжества, для защиты его от кочевников. Отмечаются особенности возникновения государства у народов Азии, Древнего Востока. Отличие государства от власти роди племенной организации. Пришедшее на смену родоплеменной организации власти государство как специфическая организация осуществления власти в новых условиях классового общества существенно отличается от родоплеменной власти. Во-первых, для осуществления власти необходимы были новые формы объединения самого населения, ибо деление населения на роды и племена утратило свое значение. Для государства имеет значение уже не относимость человека к роду или племени, а факт проживания на определенной территории. Их удел — управление обществом, общественными процессами, разрешение конфликтов. Налоги — третий признак государства, отличающий его от власти догосударственной. Налоги — это безвозмездные, постоянные, регулярные платежи в пользу государства казны. Эти платежи могут быть и натуральными зерно, мед, шерсть, скот и т. В современных условиях налоги преимущественно денежные. Налоги и иные платежи пошлины, сборы берутся как с граждан, так и с организаций. Их возникновение идет параллельно в рамках единого процесса. Это и закономерно, ибо они тесно связаны между собой, не существуют одно без другого. Этот обычай закрепляется государством, преобразовывается. Выкуп идет в пользу государства князя, короля и становится дифференцированным. Переделы земли становятся все реже и реже, затем от них отказываются. Длительное, добросовестное владение признается основанием земельной собственности. Приобретательная давность узаконивала и весьма сомнительные приобретения, и прямые захваты. Постепенно обычаи превращались в правовые обычаи как обычаи, санкционированные государством, складывалось обычное право. Должностные лица государства, и прежде всего судьи, признавали те или иные обычаи действующими и выносили на их основе решения. Таким образом, первое, возникающее вместе с государством право было обыч-. Теории происхождения государства многообразны. Эта сакрализация в ряде случаев была одним из факторов возникновения государства. Согласно этим взглядам, например, египетский фараон считался земным богом, потомком богов небесных. В законах вавилонского царя Хаммурапи записано: Особенно велико их влияние было в средние века. Вспомним хотя бы теорию двух мечей. Согласно другому варианту бог дал два меча, но один — папе римскому, другой — королю. В первом случае делался вывод, что власть короля вторична по отношению к власти религиозной, а во втором — независима. Представителями этой теории были Аристотель, Кон От Адама эта власть перешла к старшему в семье, а в конце концов — к королям. В классическом виде эта теория сложилась в XVII— XVIII вв. Представители этой теории — Т. Локк, Гуго Гроций, Ж. Руссо, в России — А. Одни из них использовали эту теорию для обоснования абсолютной, монархии Т. Т Гоббс описывал это состояние как войну всех против всех, Люди эгоистичны, недоверчивы, но все равны, каждый имеет право на все, каждый стремится к собственной выгоде, наживе, славе. Здесь нет справедливости, ибо нет закона, нет закона, ибо нет общей власти. Познав же разумом естественный закон, который гласит, что каждый должен добиваться мира. Вес равны, свободны, нет частной собственности и государства. Следует отметить, что идеи общественного договора не утратили своего значения и в наше время. Племя победителей присваивает их землю, собственность, затем принуждает побежденных работать на себя, платить дань, чо-дати. Вследствие такого насильственного соединения племен. Дюринг считал первичным в возникновении частной собственности и государства принуждение, насилие одной части общества по отношению к другой теория внутреннего насилия. Насилие само по себе не может создать ни собственности, ни классов. Оно может сыграть определенную роль лишь в перераспределении уже возникшей частной собственности. Да и само насилие зависит от производства. Производитель наиболее совершенных орудий труда является производителем и более совершенного оружия. Заметим, что завоевание территорий Древнего Рима древними германцами ускорило возникновение у последних государства. В заключение отметим, что здесь рассмотрены далеко нс все теории происхождения государства. ОБЩЕСТВО, ЕГО "ИНСТИТУТЫ, ВЛАСТЬ. Общество и его институты. Общество — это совокупность индивидов и социальных групп и классов и складывающихся между ними отношений. Между индивидами, группами и классами складываются самые различные отношения. Это весьма широкое понятие. Наряду с понятием общества в науке существует понятие гражданского общества. Гражданское общество как явление рассматривается в сопоставлении с государством. Государственная власть и ее обоснование. Понятие и структура власти. Необходимо указать также на то, что власть — сложное, многостороннее явление, проявляющееся в разных организационных формах,. Энгельс, — порождает известные общие функции, без которых не может обойтись. Вместе с тем они приобретают особые интересы также и в противоположность тем, кто их уполномочил: Каждая общественная функция, а значит, и власть имеет свой объект воздействия. Эти две воли могут совпадать и не совпадать. Это относится и к властной деятельности, властеотношениям. Ее необходимыми элементами являются: Но уже и здесь мы видим отдельных носителей власти старейшины, военные начальники. С выделением из общества субъектов власти управление начинает осуществляться на функциональной основе. Второй вопрос может, быть раскрыт при ответах на более детальные вопросы: Власть проявляется в отношениях, в которых властвующий субъект подчиняет себе волю подвла-. Властвующий и подвластный четко разделены. Очевидно, что речь идет о конкретных субъектах власти и подчинения, о конкретных властсотношениях. Совпадение в одном субъекте властвующего и подвластного имеет место в демократическом обществе, где народ — не только объект, но и субъект власти, источник власти и суверенитета. Ни один гражданин не должен выступать только как властвующий или только как подвластный. В конечном счете и они должны быть подвластны народу с помощью институтов демократии представительных органов, выборов, референдумов и др. Принуждение как атрибут власти. Такое принуждение, следовательно, является не только государственным, но и правовым. Мягкими являются и некоторые правовые способы осуществления власти, когда государство не использует жесткие обязательные предписания и признает. Каждое явление в природе и обществе имеет свое основание, это относится и к власти. В результате складывается тоталитарный, всеохватывающий механизм власти. Коллизии интересов возможны в любом обществе. Вопросы о социальной основе и о социальном источнике и легитимации власти тесно связаны. В этом плане оно — основа, первопричина, порождающая власть. Легитимация и узурпация власти. Например, власть монарха основывается на Правовых обычаях, законах о престолонаследии или конституции: Актом легитимации демократической власти яв-- ляются выборы коллегиальных представительных органов власти. В документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ ст. Нелегитимная власть является узурпаторской. Заметим, что народ имеет право на восстание против нелеги-тимной, узурпаторской власти. Любая, в том числе и государственная, власть должна иметь основание и в системе норм нравственности. Изречения римских юристов гласят: Нравственно необоснованная власть, как правило, является и властью нелегитимной, ибо законы обязывают носителей власти соблюдать и нормы нравственности. Государственная власть нуждается также в идеологическом обосновании. Целью такого обоснования является оправдание власти, ее целей и методов, повышение ее престижа. В идеологическом обосновании используются не только собственно идеи и ценности, но и идеологические штампы, лозунги. Вот несколько примеров из недалекого прошлого: Господствующая в обществе идеология имеет целью сформировать законопослушного гражданина с целью снизить интенсивность государственного принуждения. В связи с этим возникает вопрос о закреплении идеологических воззрений и установок в законодательстве, и прежде всего в конституциях. Ни одна конституция не может быть дсидеологизированной. Другое дело, насколько они идеологизированы. Основные подходы к его пониманию. Он представлял собой золотой шар с крестом наверху. Следует отметить, что обобщающее понятие государства появилось в XVI в. Государство в истории политической мысли понималось и определялось различным образом. Остается актуальным теологический подход к пониманию государства. Согласно христианскому учению, государство — божественного происхождения. Целью иласти является не преимущество правителя, а благо тех, кем. Государство должно оберегать частную собственность, уважат ь права, чьи бы они ни были, оберегать рабочих от жестокости хищных хозяев и т. Другой разновидностью теологического подхода является мусульманское учение, согласно которому глава государства халиф -— наследник пророка Мухаммеда. Государство есть не что иное, как слуга религии, божественного закона, данного Аллахом пророку Мухаммеду, содержащегося в священном Коране. Власть есть само право. Такой подход в общем никем не отрицается, ибо государство действует на определенной территории, оно — орудие политической власти, власть его распространяется на все население. Однако здесь наблюдается два течения. Государство образуют только граждане,. Коркунов определял государство как союз свободных людей с принудительным правопорядком. Общество социально неоднородно, индивиды и социальные группы имеют разные интересы, интересы могут не совпадать и даже противоречить друг другу. На этой основе могут возникать различного рода конфликты. В таких случаях государство выступает как арбитр, разрешает конфликты, сглаживает противоречия. Вебер определяет государство как организованное принуждение. Государство есть союз, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное принуждение. Марксизм подчеркивает классовую сущность государства, видит в государстве орудие политиче-. С помощью государства этот класс становится не только экономически, но и политически господствующим. Но в обществе кроме государства существуют и другие организации. Государство — организация территориальная, организация власти на определенной территории. Власть государства распространяется только на тех, кто находится на территории государства. Вопрос о территориальных границах весьма важный и кардинальный вопрос для государства. Он регламентируется законами государства и международными договорами. Государство — организация универсальная, действующая в рамках всего общества. Власть государства распространяется на все общество. Факт гражданства связывает личность с государством, возлагает на него определенные обязанности и в то же время дает ему определенные права, возлагает на само государство определенные обязанности перед личностью обязанность правовой и социальной защиты личности и т. Эти люди государственные чиновники, военные и т. Государство обладает монополией на издание законов. Государство придает своей воле, своим велениям общее значение и посредством законов осуществляет власть. Государство — организация принудительная. Между этими органами существует определенное разделение труда. Цель принуждения — обеспечить соблюде-. В правовом государстве государственное принуждение может быть только правовым, осуществляемым на основе и в рамках законов. Государство — суверенная организация. Государство экономически слабое и слабое в военном отношении может утратить суверенитет полностью или частично. Римская, Оттоманская, Российская, в недавнем прошлом — Советский Союз. Суверенитет как фактическое состояние независимости государства может быть различной степени большей или меньшей. Однако минимум суверенитета неотъемлемая черта. В суверенитете демократических государств, как правило, выражается суверенитет народа. Имеется в виду весь народ независимо от национальной принадлежности. Наряду с налогами взимаются в пользу государства различные другие сборы и государственные пошлины. Объектами налогового обложения прежде всего являются доходы и расходы населения и объекты собственности: Существуют целевые налоги на строительство и ремонт дорог, косвенные налоги акцизы на товары соль, водку, табак, предметы роскоши и т. Налоги могут быть как натуральными, так и денежными. В ответ на осуждение своих действий со стороны сына Тита Веспасиан ответил: Государство, конечно, не удовлетворяется натуральными и денежными сборами с населения. Классовые и обшесоциальные элементы в содержании государства. Следует, однако, подчеркнуть, что заслуга в открытии классов и классовой борьбы, по признанию самого К. Выполнение этих общих дел, вытекающих из природы любого общества, в период возникновения государства оказывалось в руках особого, привилегированного, слоя людей, которые, в частности и благодаря этому, превращались в экономически сильный, господствующий класс. На всех этапах существования государства общие дела, вытекающие из природы и нужд самого общества, занимают немалую долю в деятельности государства. Доля государственных расходов на эти цели увеличивается. Однако следует признать и то, что и современное государство не утрачивает полностью классового характера. Каждое государство имеет свои символы: Символ— это знак вещественный, графический, звуковой, что-либо обозначающий. В УК РФ мы видим, например, ст. Четырем формациям, основанным на классовом обществе, соответствует и четыре типа государства: Речь идет о том, что в каждый исторический отрезок времени существует ряд цивилизаций, отличающихся друг от друга прежде всего типом культуры. Несомненно, особенности той или иной цивилизации оказывают влияние на политический строй, государство и право. Как и любой гражданин, государственный служащий обладает теми правами и свободами, что и другие члены общества. Таким образом, возникает антиномия. С одной стороны, государство как обособленная организация не тождественно гражданскому обществу, нс является его частью, а с другой стороны, оно, несомненно, часть гражданского общества как необходимый социальный институт общества, состоящий из членов общества. Кроме того, общество является основой существования самого государства. Нет общества, нет и государства. Именно общество питает государство в прямом смысле слова, выделяя для государства часть общественного продукта в виде налогов. Человеческий субстрат государства также постоянно подновляется обществом, рекрутируя из своего состава представителей в государственные органы. Иное соотношение может сложиться при превращении государства в тоталитарное. Место государства в политической системе общества. Но, чтобы подойти к политической системе, следует уяснить, что. По тому и другому вопросу существует масса различных определений. Политика — это сфера борьбы за власть, и прежде всего за власть государственную. Политика — это участие в делах государства, направление его деятельности. Участие в делах государства является, конечно, различным для отдельных личностей и социальных групп. Политика, по выражению В. И в этом он прав. Война — это продолжение политики в новой форме. И здесь главным являются в конечном счете экономические интересы: Это народы, нации, классы, большие социальные группы. Другие включают сюда также нации, классы и отдельных личностей. Третьи добавляют средства массовой коммуникации, принципы и нормы и т. Все элементы политической системы действуют в рамках и на основе определенных нормативных систем, И прежде всего нрава. Партии создаются для борьбы за государственную власть, для влияния на эту власть. Легальными функциями партий являются избирательная, функция управления и функция контроля. Функция управления, политического руководства государств вом осуществляется правящей партией, одержавшей победу на выборах. Функция контроля отводится оппозиционным партиям. В отличие от политических партий все иные объединения, движения называются группами давления. Им достаточно того, чтобы властные решения принимались в интересах тех социальных групп, которые они представляют. Сила групп давления профсоюзы, объединения крестьян, молодежи, женщин, потребителей и т. Они могут поддерживать с или иные партии в предвыборной борьбе. Государство, право и религия. Религия — это вера в сверхъестественное существо, в бога. Базилевс в древних Афинах, царь. У многих народов существует два царя а иногда и более , один из которых осуществляет власть светскую, другой — духовную. С появлением мировьк религий — христианства, ислама, буддизма — власть духовная, религиозная институционализи-руется в церкви — организации сложной, разветвленной, централизованной. Прежде всего следует отметить, что любая власть должна иметь свой источник, свою опору. Власть республиканская видит свой источник в обществе, в народе, ибо это власть выборная. И на помощь ей приходит религия. Здесь зачастую происходит их слияние. В декабре г. Христианская религия, как, впрочем, и любая другая, исходила из божественного происхождения всякой. Католическая христианская религия институционализи-ровалась в жесткую, строго иерархическую организацию во главе с папой римским, охватывала своим влиянием многие государства. Церковная власть не знала границ государств. В знаменитой Булле г. Римская церковь была могущественна экономически, и мела в своих руках огромные богатства, создавала рыцарские религиозные ордена, имела свои трибуналы. Однако в итоге борьбы между духовной и светской властью светская власть освободилась от власти пап. Важную роль в ослаблении папской власти сыграла Реформация. Короли назначают епископов, пользуются доходами с церковных земель. Королева Англии и ныне является главой англиканской церкви. Сложные отношения на протяжении веков складывались между государством и восточно-христианской православной церковью. В основном это был все-таки союз двух властей. Император Константин не только перенес столицу Римской империи в Константинополь, но и соединил силу империи с новой силой — христианской религией, тем самым упрочив и свою власть. Император Византии не обожествлялся, но считалось, что он получил власть от бога и является служи-. Роль се главы — патриарха — значительна. Единственным актом легитимации императора с VII в. Следовательно, вторая половина нуждалась в венчании на престол. Однако и император сохранял некоторые полномочия церковной власти. В Россию вместе с православной религией из Византии пришла и идея великого князя царя , богом поставленного правителя и верховного судьи над православным народом, идея самодержавия автократии. В отсутствие царя, когда тот отлучился на войну с Польшей г. Однако в конце концов Никон был отстранен от патриаршества, и Церковный Собор г. После смерти патриарха Адриана Петр I не спешил с избранием нового патриарха. Церковными делами ведал монастырский приказ, а в г. Эта духовная коллегия заменила власть патриарха. Представителем царя в Синоде. Патриаршество было восстановлено только после февральской революции г. Полное слияние власти государственной и религиозной наблюдается в исламских государствах. В государствах, возникших впоследствии на развалинах Арабского халифата, власть духовная имама и светская эмира сосредоточивалась в едином лице. Постепенно сфера канонического права сужалась, как и сфера церковных судов. В православной церкви также сложилось каноническое право. Зачастую нормы канонического права, принятые церковью, нуждались в санкции монарха. Итак, в истории монархических государств наблюдаются разные модели соотношения светской и духовной властей: В современных государствах наблюдается два основных вида статуса церкви:. Церковь не участвует в политической жизни. И наконец, в истории наблюдаются случаи преследования церкви и граждан по религиозным мотивам преследование христиан в Древнем Риме, церкви и ее служителей в России в 20—х гг. В Мексике церковь не наделена правом юридического лица. Но человек как существо биологическое еще не личность. Человек как личность складывается, формируется только в обществе. Прошли столетия, прежде чем государство стало относиться ко всем личностям как к равным-. Правовой статус правовое положение личности — это совокупность ее прав и обязанностей. История развития человечества есть история развития прав и свобод личности. В развитии прав и свобод личности отмечаются три этапа, или три поколения, прав и свобод. Первое поколение связано с буржуазными революциями. Положения, касающиеся прав и свобод, были включены в Устав ООН по предложению СССР и в дальнейшем развиты в конкретных документах. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Указанная конвенция ратифицирована РФ, а РФ принята в члены Совета Европы. Третий период развития прав и свобод в значительной мере связан с научно-технической революцией, с глобальным отрицательным воздействием на среду обитания человека. В связи с этим возникают новые права третьего поколения:. Важное место здесь принадлежит созданию экономических предпосылок для реализации прав и мерам судебной защиты прав;. Выше дана характеристика общего правового статуса, присущего любому гражданину, который фиксируется, как правило, в конституциях государств. Социальное назначение функции прав и свобод. Права и свободы гражданину необходимы для удовлетворения своих потребностей и интересов. За каждым субъективным правом стоит какая-то личная потребность: Все это объединяет людей в единое целое общество. Следовательно, они обладают определенной интеграционной функцией. В соответствии со ст. Им придавалось первостепенное значение. Без их гарантированности и. Не менее важными являются и юридические средства, способы обеспечения прав и свобод. Юридическая активность 1раждан в правовом государстве становится существенным фактором состояния прав и свобод в обществе в целом,. Различие прав и свобод человека и гражданина. Между тем это не просто различные термины слова , но с их помощью обозначаются и разные правовые категории понятия. Отношения, которые облекаются в форму прав гражданина и человека, как верно подчеркивает польский правовед Ф. Симснский, юридически не могут быть оформлены в виде признанных государством свобод. Это различие между основными правами и свободами видится в следующем. Управомоченный носитель права имеет возможность выбора одного из двух вариантов поведения. Например, свобода мысли и слова может реализоваться в самых различных действиях; гражданин мо-. Она не вытекает из закона. Основному праву, зафиксированному в конституции, должна соответствовать позитивная, активная обязанность государства, направленная на создание условий реализации права, на саму реализацию, например на выплату пенсий, на назначение и организацию выборов в органы государства. Активные действия предпринимает сам носитель свободы. В случае споров с государственным органом носитель права должен привести законное обоснование своего права. Понятие и общая характеристика функций государства. Можно эту мысль выразить и иначе: Это естественно, ибо в таком обществе управление общественными делами возлагается на государство как форму организации самого общества. Функции государства отвечают на вопросы: В функциях государства проявляются сущность и социальное назначение государства. Функции государства следует отличать от функций и форм деятельности отдельных органов государства. Функции государства носят устойчивый характер. Одни из них появляются сразу же с возникновением конкретного государства. Если содержание основной функции меняется, то незначительно. В главе о государстве речь шла о том, что в деятельности государства проявляется диалектическое сочетание общесоциальных и классовых элементов. На первый план выдвигаются общесоци-ильные задачи. Это проявляется в самом перечне функций и и их содержании. Функция государства — главное, основное направление его деятельности. Этим объясняется то обстоятельство, что в разных источниках, в юм числе и в учебниках, дается разный перечень функций государства. В их числе можно назвать нижеследующие. В задачу этой функции входит охрана господствующего способа производства и господствующей и иных форм собст-иснности. В русле этой функции находится и охрана прав и свобод граждан. В ряде источников охрана прав и свобод и разных форм собственности выделяется в самостоятельную функцию. Она необходима была на первых этапах хотя бы для материального обеспечения функционирования самого государства: Согласно этой либеральной модели, классически выраженной в трудах А. Однако уже в начале ХЕК в. Первая мировая война как война тотальная требовала для победы мобилизации всех человеческих, материальных, финансовых ресурсов. Экономический кризис — гг. Великая депрессия в США крах нью-йоркской биржи. В числе этих мер были:. На смену идеям А. Кейнса, экономиста Нового времени, обосновывающего указанную выше интервенцию государст- ч. Кейнса была фактически продуктом общего кризиса капитализма, из которого государства вышли не в последнюю очередь в результате повышения своей активнос-1 1 в экономической и социальной сферах. Ныне необходимость экономической функции государст-и;1 является фактически общепризнанной. Буш в США, что обычно вело к оживлению экономики. К сожалению, либеральная политика Е. Зачатки этой функции видятся в реформах О. Против усилившегося влияния объединившейся в г. В ходе общественных реформ в Англии — гг. Еще раньше были легализованы профсоюзы. Как уже отмечено выше, определенные социальные нововведения бы-. Это обязывает государства реализовывать различные социальные программы в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости населения и т. В некоторых государствах социально-экономические права граждан находят закрепление в их конституциях ФРГ, Испания, Италия и др. Экологическая функция появляется в середине XX в. В этих условиях государства вынуждены уделять серьезное внимание охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Основным содержанием экологической функции является управление и координация деятельности природопользователей и переработчиков природных ресурсов в целях сохранения и охраны природной среды. Важное место отводится правовому регулированию природопользования. Внешние функции государства и формы осуществления функций. Однако несомненно, что среди них на первое место в истории государства всегда ставится функция обороны страны. Эта функция, безусловно, выражала общие интересы всего общества, зачастую становилась делом не только государства, но и всего народа как необходимое условие его нормального существования. Вся история человечества — это во многом история войн, военных конфликтов. Все крупные государства, империи создавались главным образом путем военного захвата чужих территорий и покорения, военного подавления других народов. В Новое время путем захватов создавались колониальные империи, например Британская империя. В недалеком прошлом противостояние мировых держав — США и СССР существовало угроза мировой ядерной войны. Мы уже ныне наблюдаем военные конфликты на дуге соприкосновения этих двух цивилизаций. В последнем случае большое значение имеют различного рода специализированные международные организации. Формы осуществления функций государств. Все функции государство осуществляет в правовых формах: Понятия и виды форм государства, причины их многообразия. Причины многообразия форм государства различны. Форма государства зависит от типа государства. Хотя, безусловно, есть и отклонения от этой закономерности. Превалирование демократических сил ведет к установлению республики, демократических режимов. Довольно часто в XX в. Важную роль играют конкретно-исторические условия, в частности поражение в войнах. Поражение Японии во второй мировой войне и оккупация ее войсками США под давлением последних привели к установлению ограниченной монархии. На федеративное устройство важное влияние оказывает национальный состав страны. Несомненное влияние на формы государства оказывают традиции. Традиции сыграли важную роль в сохранении монархии в Японии; нынешняя монархическая династия. Например, в Иране при наличии парламента и президента высшим должностным лицом выступает аятолла. Различаются две формы правления: Монархия — такая форма правления, в которой верховная власть принадлежит одному липу— монарху, получающему власть, как правило, по наследству, на основании традиций, обычаев или законов о престолонаследии. Основателем династии царей Романовых был Михаил Романов, избранный на престол Земским собором в г. В истории мы видим самые различные монархии: В ограниченных монархиях власть монарха ограничена каким-либо представительным органом. В современных условиях существуют конституционные монархии, где власть монарха ограничена представительным органом и конституцией. Конечно, здесь дана весьма общая схема положения монарха. Император Японии назначает главного судью по представлению кабинета и т. Отсюда происходит и название гса риЬИЬ. Республики наблюдаются во всех типах государства. В античном мире мы видим аристократические Спарта, Рим V—!! Венеция, Генуя, Флоренция, Новгород, Псков, Гамбург, Любек и др. В парламентской республике правительство формируется парламентом из членов партии или коалиций партий , имею-. Правительство ответственно перед парламентом, который может выразить правительству недоверие, и тогда правительство уходит в отставку. В президентской республике правительство формируется президентом, ответственно перед ним. Парламент не может отправить правительство в отставку. Нередко правительство возглавляется самим президентом США. Президент в США сам возглавляет правительство и назначает министров с согласия сената. Президент обычно избирается всеобщим голосованием. Министры обычно назначаются из числа военных, парламент распускается. Власть опирается на армию, создается строго иерархическая, военизированная система органов управления. В реальной жизни могут быть нетипичные, смешанные формы правления. Встречаются президентские республики с элементами парламентаризма. Однако Государственная Дума может. Аналогичная картина в Объединенных Арабских Эмиратах. Советы как форма государства сами по себе, несомненно, демократическая форма. В жизнь стал проводиться принцип разделения властей, был создан Конституционный Суд Российской Федерации. Безусловно, права нынешних представительных органов России имеют более урезанный вид, чем права Советов. Советы как форма государства сохранились в некоторых бывших республиках СССР Украина, Белоруссия, Армения и др. Унитарное государство — единое, простое образование, которое делится лишь на административно-территориальные единицы департаменты во Франции, воеводства в Польше. В федерации имеется две системы высших органов государственной власти: Могут быть двойное гражданство, две судебные системы общсфе- деральные суды и суды субъектов федерации , как например, в США. Конфедерация — союз, объединение государств, менее прочное, нежели федерация. Члены конфедерации полностью сохраняют свой суверенитет. Конфедерация обычно создается на основе договоров о ее создании. Органы конфедерации главным образом координируют, направляют v, общее русло деятельность членов федерации в той или иной сфере. Конфедерацией до г. СССР в последние месяцы своего существования также начал преобразовываться в конфедерацию. Члены Верховного Совета СССР были делегированы союзными республиками. Каждая республика имела один голос. Процесс превращения СССР в ССГ как конфедерацию был прерван Беловежскими решениями в декабре г. Заметим, что СНГ не является конфедерацией. Например, добровольное вхождение в состав России Украины, Грузии. Степень зависимости от империи может быть различной: Например, в состав Свя-. На смену империи пришла конфедерация Рейнский союз из 34 суверенных монархий и четырех вольных городов. В состав Российской империи входили: В Польском королевстве существовал собственный сейм, в Финляндии — законодательный сейм и правительствующий сенат. При этом их суверенитет сохраняется Австро-Венгрия, уния Швеции и Норвегии в прошлом. Характеристика государства только с точки зрения форм правления и государственного устройства недостаточна. Это скорее всего именно внешние формы организации государства. Поэтому нельзя оценивать государство только с позиций форм государственного правления и устройства. В этой науке существуют десятки названий политических режимов, как демократических, так и антидемократических. Управление обществом осуществляется централизованным бюрократическим аппаратом. Непременное условие демократии — достаточно. Основные черты правового государства — это черты демократического режима. Механизм государства есть по сути дела само государство. От механизма государства как системы государственных органов следует отличать политическую систему см. В механизм государства включаются только государственные органы. Понятие и виды классификация органов государства. Орган государства — это организация или единоличное должностное лицо, наделенное властными полномочиями компетенцией. Государственный орган действует от имени государства. Он наделен властными полномочиями. Это выражается в том,. Система органов государства разнообразна по своей структуре, формам образования, сфере властвования, формам деятельности, выполняемым задачам и функциям. Законодательные органы — органы, принимающие законы как нормативные акты, имеющие высшую юридическую силу. В абсолютных монархиях законы принимает сам монарх. Членами Совета Федерации являются председатели представительных органов субъектов федерации: Исполнительно-распорядительные органы представляют целую систему органов во главе с правительством. Это органы исполнительные, ибо призваны исполнять, реализовывать за-. Судебные органы призваны осуществлять юрисдикцион-ную деятельность, т. Особую систему составляют арбитражные суды: Они рассматривают дела о соответствии других нормативных актов Конституции РФ или о соответствии конституции республики или уставу области, края. Эта организация создана специально для ведения боевых действий в оборонительных и наступательных войнах. Глава государства — это, как правило, единоличное лицо — монарх, президент. В советском государстве СССР, союзных республиках институт единоличного президента считался недемократическим. В РСФСР в г. По Конституции г. Это, следовательно, органы выборные. Хотя не каждый выборный орган является первичным. Некоторые выборные органы избираются представительными органами. В федеративном государстве органы подразделяются на федеральные и субъектов федерации. По месту в иерархической системе органы подразделяются на высшие и местные. К местным относятся органы местного самоуправления. Хотя по Конституции РФ они не отнесены к государственным органам, однако обладают всеми необходимыми признаками последних. По своей структуре органы подразделяются на единона-чальные президент, министр, прокурор, командир военной части и др. По компетенции органы государства подразделяются на органы общей и специальной компетенции. Во втором — соответствующий орган руководит какой-то одной, относительно узкой, сферой. Принципы организации и деятельности органов государства. Но и сама система государственных органов привязывается к этим единицам. Такое единство ему придает. Принципы выборности и назначаемости противоположны в своей сути. Первый отражает демократические, а второй — бюрократические начала в формировании государственных органов. Оба принципа присущи современным государствам и реализуются в разных частях государственного механизма. Принципы коллегиальности и единоначалия. Разным органам в силу их специфики свойственны разные принципы. Принципы гласности, открытости или тайны. Принцип разделения властей см. Системообразующие связи в механизме государства. Совокупность органов, объединенных в единое целое, не случайна и названа механизмом государства. Единство механизму государства как системе органов придают системообразующие связи. Единство органов механизма государства предопределено прежде всего связями генетическими связи происхождения. В ряду этих связей важное значение имеют вертикальные и горизонтальные связи между органами государства. Здесь мы наблюдаем определенное движение двух видов информации: Дескриптивная описывающая информация идет снизу вверх, отражает состояние управляемых, в данном случае — подчиненных органов. Это связи координации, согласования своих действий для выполнения общей задачи. Контрольно-корректирующие связи наблюдаются между и ад зерно-контрольным и и другими органами. Рассмотренные выше принципы выражают два основных начала в организации и деятельности государства: Демократизм в осуществлении государственной власти призван выражать интересы общества, но крайней мере его большинства. Выборность влечет за собой естественную сменяемость, пополнение при каждых выборах представительных органов. Между тем жизнь общества и протекающие в нем процессы усложняются. Однако этот метод таит в себе и определенные опасности. Он неизбежно ведет к тому, что бюрократия обособляется от общества в особую группу со своими клановыми интересами. В ее среде складываются круговая порука борьба за честь мундира , протекционизм, назначение на должности не по признакам профессионализма, знаний и опыта, а по мотивам дружбы, свойства, личной преданности и т. Складывается особый, негативно бюрократический, стиль деятельности бюрократов. По отношению к верхам он про-. Итак, демократизм и бюрократизм имеют свои плюсы и минусы, поэтому в государственном управлении должно быть такое их соотношение, которое бы нейтрализовало их нега- ивные стороны и давало возможность проявляться положи-юльным сторонам. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основная идея теории правового государства — это идея мысль о связанности государства правом. С изгнанием князей мы встречаемся и у славян. Можно здесь вспомнить печальную судьбу князя Игоря, казненного древлянами. Можно сказать, что идея ограничения власти, правомерность борьбы против узурпаторов власти присуща любому свободолюбивому народу. Мы видим их уже в сочинениях древних мыслителей. Древнегреческий философ Платон писал: Там, где закон — владыка над прави-юлями Император Юстиниан в VI в. Более обстоятельно идеи связанности государства правом, идеи господства права были развиты в трудах Д. Согласно этим взглядам естественное право независимо от государства и стоит выше него. Руссо писал, что закон принимается сувереном народом , правительство— только слуга и исполнитель закона. Философское обоснование правового государства дал И. Кант, который рассматривал государство как объединение 1 множества людей под эгидой права. Концепции правового государства придерживались и представители юридического позитивизма. Чтобы добиться воплощения указанного принципа, требуется связанность государства правом. Еллинек, представитель того же направления, писал о самоограничении государства пра-ном, а субъективные права граждан представлял как защи-. По его мнению, право как нормы солидарности предшествует государству, более того, стоит над государственной организацией. С позиции психологической теории права Л. Петражиц-кого государство по отношению к понимаемому им праву как к праву интуитивному играет служебную роль, оно обязано воплощать его в законах позитивного права о теориях права см. В России идеи связанности государства правом, правового государства получили развитие в трудах русских либералов. Первым пропагандистом либерализма была Екатерина II. Значительную роль сыграл М. В этом ряду следует назвать А. С развитием капитализма расширилась социальная база либерализма, появились новые имена, новые идеи. В числе сторонников этих взглядов следует назвать имена видных ученых-юристов — П. Правовое государство рассматривалось как высшая форма государственного быта. Кистяковский видел в нем плацдарм для перехода к социалистическому государству. Конституция СССР г. Состоявшаяся в июне г. Всесоюзная конференция КПСС открыла дверь реформам политической системы СССР. Ныне ни одна партия в России, за исключением праворадикальных движений, не отвергает идею правового государства. В Конституции Российской Федерации г. Основные черты правового государства. Коротко выразить суть правового государства можно так:. Основной ценностью в правовом государстве признается личность с ее правами и свободами. Основной ценностью правового государства признаются человеческая личность, ее достоинство, права и свободы. В правовом закреплении и регламентировании прав и свобод граждан в рассматриваемых государствах признается примат международного права. Международный пакт о гражданских и политических правах оба пакта приняты ООН 16 декабря г. Эта концепция крайнего индивидуализма в сфере прав и свобод была и остается иллюзорной. Права и интересы человека, гражданина фактически не ставятся выше интересов общества. Их осуществление, как сказано, например, в п. Кроме того, конституции рассматриваемых государств предусматривают случаи ограничения прав и свобод человека. Возможность ограничения прав в целях обеспечения общественных интересов предусмотрена и в других государствах, относящих себя к правовым. Таким образом, современные государства рассматривают права и свободы в качестве одной из основных ценностей, но отнюдь не высших, как сказано в Конституции РФ ст. Правовое государство и общество. В тоталитарном государстве общество как определенный социальный организм поглощено государством, лишено должной самостоятельности, целиком зависит от государства, в такой же зависимости находится и личность. Соотношение гражданского общества и государства здесь иное: Следовательно, для правового государства обязательно наличие институтов представительной и непосредственной демократии: Рассматриваемый принцип закреплен в ст. Иногда этот принцип формулируется иначе: И это, конечно, тоже верно. Однако отметим, что ответственность личности перед государством существует во всех государствах. В Российской Федерации этот принцип зафиксирован в ст. Обстоятельно этот принцип обосновали Д. Чтобы избежать злоупотребления властью, необходимо, чтобы власти сдерживали друг друга. В отношении исполнительной власти законодательная ветвь власти парламент обладает следующими рычагами полномочиями: В отношении законодательной власти президент имеет право отлагательного вето на законодательные акты, роспуска законодательного органа, назначения новых выборов. Судебная ветвь власти ставится в рамки, предусмотренные Конституцией и процессуальным законодательством. В этих рамках суды независимы от других ветвей власти. Влияние других ветвей власти проявляется лишь при избрании или назначении судей. Политический и идеологический плюрализм предполагает наличие неограниченного количества партий и политических движений в обществе, отсутствие единой господствующей, официальной идеологии, допущение различных идеологий, связанных с определенным мировоззрением. Тот и другой плюрализм вытекает из того, что в обществе существуют разные классы и социальные группы. Наряду с общими интересами каждая социальная группа имеет свои специфические интересы. Плюрализм интересов порождает плюрализм политический и идеологический. Политический плюрализм — это определенная форма самоорганизации гражданского общест- иа и средство его воздействия на государство, непременное условие демократии и один из важных принципов правового государства. Это закреплено в ст. В той же ст. Кто обладает информацией, обладает и властью. Не зря средства массовой информации называют четвертой властью. Оно является средством обеспечения верховенства законов и суверенитета народа, прав и свобод гражданам. Только посредством суда можно обеспечить ответственность государства перед личностью. В правовом государстве все граждане в равной степени должны быть законопослушными и дисциплинированными, строго соблюдать законы. Эта сторона взаимоотношений лич-. Здесь должен действовать иной принцип: С этим, очевидно, согласны все сторонники правового государства. Расхождение состоит лишь в понимании права. Связанность государства тем, что называют естественным правом, — это не более чем очередной миф. Какими же из них руководствоваться? Является ли право государственной собственности на объекты производителей-монополистов связь, транспорт и т. Что больше соответствует естественному праву при определении наказания за убийство: Либеральное, социальное и социалистическое правовое государство. Можно рассмотреть три вышеназванные модели правового государства. В основе либеральной концепции правового государства лежат теория естественного права и английская политическая экономия, и прежде всего воззрения Адама Смита. Неоконссрватизм проявился в политике тэтчеризма в Англии, рейганомики в США, в политике буржуазных партий после поражения на выборах шведских социал-демократов. Президенты в США после Р. В окончательный же вариант она была внесена ст. Как известно, процесс реформы политической системы в России и бывших союзных республиках начался с решений XIX партийной конференции КПСС. Были сделаны значительные шаги в деле формирования правового социалистического. Социалистический путь развития был прерван событиями и гг. Формирование правового государства в России. Согласно Конституции Россия — Российская Федера-. По форме правления Россия — президентская республика с элементами парламентской республики. Конституция РФ наделяет Президента РФ значительными полномочиями, прописанными в гл. Процедура же отстранения от власти Президента настолько сложна, что фактически невозможна. Высшим представительным и законодательным органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат:. Совета Федерации и Государственной Думы. Общепризнано, что в отношениях этих органов сложился дисбаланс в пользу усиления президентской власти. Политический режим в России согласно Конституции — демократический. Положения Конституции конкретизированы в текущем законодательстве. Однако в силу социально-экономической ситуации переходного к капитализму периода политический режим неустойчив, в нем наблюдаются элементы авторита-ризма силовой разгон Верховного Совета, попытка решения. После президентских выборов г. Здесь сделаны значительные шаги: Однако это не привело к экономическому росту. Среднее и мелкое предпринимательство полной свободы не получило, подвержено воздействию коррумпированного чиновничества и криминальных структур. Значительный вес в избирательных процессах приобретают средства массовой информации. В значительной мере обновлено. Однако формирование правовой системы далеко не закончено. Актуальной проблемой является укрепление законности. Очевидно, что без существенных успехов в деле снижения уровня преступности говорить о правовом государстве не приходится. В наше время это были фашистская Германия, СССР в особенности в период культа личности Сталина. Происходит полное огосударствление общества. Причины образования тоталитарного государства сложны и многообразны. Питирим Сорокин, один из основателей современной социологии, в ряду этих причин называет три основные причины: Приход, например, к власти партии, не знавшей традиций парламентаризма, стремление решить глобальные проблемы построить коммунизм, создать мировой третий рейх ускоренным методом. Экономика носит мобилизационный характер, подчинена выполнению глобальных задач победе в войне, индустриали-. Один вождь, одна партия, одна идеология -— так можно выразить кратко суть тоталитарной политической системы. Тоталитарный режим опирается на насилие. В массовом сознании господствуют идеи патернализма, иждивенчества, отчаянный эгалитаризм. Идеология и средства массовой информации. Господствующая идеология навязывается всеми доступными средствами. Понятие права размыто это или воля фюрера, или революционное правосознание , сама политика вводится в ранг права. Право рассматривается только как средство политики государства и партии. Правоохранительные органы именуются карательными. Оно неприемлемо для развития личности, жаждущей свободы и благополучия. В данной главе речь идет о позитивном праве. Понятие и признаки позитивного права. Однако такое отношение к нормам права не лишает последние обязательности и для данных субъектов. Ни одна норма права не регулирует общественные отношения самостоятельно, изолированно, а только во взаимодействии с другими нормами. Государственное принуждение как средство обеспечения права носит организованный характер. Издревле право связывалось с силой. Старая казахская поговорка гласит: Кант отмечал, что с правом связано пра-. Во-вторых, эти меры могут применяться только уполномоченным на то органом. Формальная определенность права заключается в том, что нормы права, их содержание формальны, точно определены. В праве выражена воля. Однако расхождение состоит в вопросе: Здесь существуют два различных взгляда. Впоследствии теорию общей воли развивали Гегель, Иеринг, представители исторической школы права — Са-виньи, Пухта, представители юридического позитивизма право — приказ государства и др. Другой взгляд представлен марксизмом. С точки зрения марксизма право — это воля экономически господствующего в обществе класса, выраженная в законе. И в этом качестве оно носит классовый характер. В праве выражена не любая воля, а воля государственная, облеченная в определенную форму — закон. В-четвертых, формирование, функционирование права связано с важнейшим социальным институтом общества — государством. В-пятых, цели, назначение, ценность, функции права, как будет показано далее, носят социальный характер. Для них право — это нормы, содержащиеся в соответствующих источниках, прежде всего в законах и иных нормативных актах. И наконец, третья позиция, например нормативизм Т. Юридическое мировоззрение уходит своими корнями в античный мир. Где нет закона, нет и справедливости, отмечал Д. Конечно, законы могут многое сделать, но далеко не всё. Уместно здесь вспомнить представителей юридического социализма Дюринг, Мснгср и др. С их точки зрения, с помощью законов можно устранить пороки капитализма и. Вопрос лишь в немногом: Следует отметить, что юридическое мировоззрение не есть какая-то одна теория. Юридический нигилизм в том или ином виде имеет свои корни также в древности. В России представителями правового нигилизма были славянофилы. Жизнь России, с их точки зрения, основывается не на праве, а на нравственных началах и традициях: С точки зрения философа Бердяева, нравственные христианские заповеди выше права. Широки натуры русские, Нашей правды идеал Не влезает в формы узкие Юридических начал. Крупные русские писатели также были скептиками в оценке права. Толстой призывал жить по совести, а не по закону В наше время таких взглядов придерживается А. Вряд ли следует противопоставлять добропорядочность и право. Одно должно поддерживать другое. Заметим, что ГК РФ довольно часто оперирует категорией добропорядочности, добросовестности, разумности и справедливости ст. В советской науке, как, впрочем, и практике, в х гг. Гойбарх в г. Однако если мы посмотрим хотя бы учебники 50—бО-х гг. В заключение краткого обзора взглядов на ценность права следует упомянуть, что существует точка зрения, высказанная индийским правоведом С. Конфуций и его последователи в Китае отдавали предпочтение традициям и нравственности. Но если бы право было именно таким, простой волей или произволом государства, то оно имело бы мало шансов на успех в регулировании общественных отношений. Каждое право обосновано не только тетически исхо-. Право отражает, выражает, охраняет эти ценности, и прежде всего в силу этого, а не столько в силу принудительности, обретает в обществе авторитет, уважение со стороны его членов. Ценность — это то, что необходимо человеку, обществу, то, что способно удовлетворить какие-то потребности, то, что в конечном счете оценивается положительно. Ценности обычно подразделяют на первичные и вторичные, основные и инструментальные. Право является ценностью вторичной и инструментальной. Если бы право не ориентировалось на эти ценности, то и само не имело бы ценности. Ценности не существуют без субъекта. Те или иные вещи, явления как ценности проявляются только по отношению к субъекту. Право является средством достижения целей в разных сферах общественной жизни. Поэтому можно говорить об экономической ценности права см. Право выступает как средство социального контроля по отношению к членам общества и тем самым дисциплинирует их, направляет их поведение в русло, приемлемое, необходимое для других членов общества ч для общества в целом. Важно подчеркнуть роль права в отношении общества и государства. Ценность права для личности видится в том, что право способствует созданию и существованию условий для нор-. Право прежде всего охраняет, защищает такие личност ные ценности, как жизнь, честь, свобода, достоинство чело века, его собственность, жилище и т. Право обеспечивае его правовую безопасность и социальную защищенность лич ности. Функции государства осуществляются в правовых формах. К их числу относятся законодательная форма, правоисполнительная, правоприме-нительная, контрольная. В ходе осуществления своих функций государство издает законы в той или иной сфере деятельности, принимает меры к их исполнению, в том числе и путем правоприменения, т. Социальное назначение и функции права. Назначение права в обществе состоит в регулировании, упорядочении общественных отношений. В этом проявляется и его ценность. Регулирующее свойство права выражается в его функциях. Функции права вытекают из его юридической природы и социальной сущности. Это основные направления регулирующего воздействия права. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Право и экономика тесно связаны между собой. Эту предопределенность нрава системой экономических отношений в особенности подчеркивает марксизм. Экономический детерминизм не отрицается и некоторыми другими течениями юридической мысли. Сформировавшийся в середине XIX в. Появились новые правовые институты, отпочковывались новые отрасли права, возникла потребность в систематизации и кодификации. Ему вторят и яревнеримские юристы. Например, проведению судебной реформы препятствует жономическая слабость нашего государства. На право оказывает Твлияние. Современные государства активно используют право в целях воздействия на развитие экономики. В России право выступает решающим рычагом создания рыночной экономики. Поэтому здесь роль права усиливается, в том числе в области перераспределения национального богатства с по-. Здесь уместно вспомнить слова К. Вспомним также, что один из героев Шекспира, субъект рыночной экономики, требовал от должника взамен долга кусок живого мяса. Позитивное право, связанное с государством генетически и функционально, не может быть свободным от политики. Государство с помощью права проводит свою внутреннюю и пнешнюю политику. Разве не носят политического характера такие экономические феномены в нашей стране, как приватизация, формирование отношений частной собственности и собственников, в том числе и весьма крупных? Бели речь идет о становлении нового класса — класса буржуазии, то разве это не политика? Создание рыночной экономики со все-. Следует учитывать и то, что содержание права отнюдь не сводится к политике. Его значение выходит далеко за рамки политики. Принципы — это идеи, на которых строится система права. Принципы отраслей и институтов права— это предмет изучения отраслевых наук. В предмет теории государства и права входят общеправовые принципы. Однако по этой про-. Разные авторы предлагают са-члй различный перечень этих принципов. Это зависит, в ча-[ности, от того, что отнесение той или иной идеи к обще-равовым принципам в определенной мере носит оценочный фактор. Под источниками права понимаются источники права к материальном и формальном смысле. Исторически известно несколько форм права. Такую отсылку мы видим, например, в ст. Напомним, что исторически первое право возникало как обычное право, состоящее из правовых обычаев. Нормативный акт — это юридический акт, содержащий в себе нормы права. К нормативным актам относятся конституции, законы, кодексы и др. Нормативный договор — договор, содержащий в себе нормы права. Нормативный договор создается соглашением соответствующих сторон. Доктрина наука как источник права в современных системах права существенного значения не имеет. Они представляют собой извлечения из сочинений иыдающихся древнеримских юристов. Коран, Сунна — в мусульманском праве, Законы Ману — в индусском праве. По вопросу о понятии, сущности, истоках права и его функционировании в юридической науке существует целый ряд мнений, взглядов, теорий. Плюрализм множественность школ и теорий имеет свои причины. В их ряду можно отметить следующие:. Обострение [кассовой борьбы приводит к появлению со. Заметим, что указанные теории страдают определенной односторонностью подходов. Так, в законах царя Хаммурапи записано: Однако не следует думать, что теологические взгляды на право — это далекая история. Нет, это и наша современность. Центральной идеей божественных профетических взглядов является утверждение, что право происходит от Бога, создано Богом ,цля регулирования поведения людей. Эти взгляды связаны с идеологией мировых религиозных воззрений: В священных книгах индуизма записано, что Верховное существо Бог раскрыло Ману свой священный закон как отцу человечества в момент создания мира. Она исходит из дуализма двойственности права. Радищев были прогрессивными деятелями, использовали свои идеи для критики феодального строя и для обоснования нового, буржуазного порядка. Под лозунгами этой теории совершались буржуазные революции. Ее идеи были отражены в содержании Декларации независимости США г. Первое место заняли позитивистские идеи о праве. Это объяснимо, так как Россия вступила на путь капиталистического развития. Юридический позитивизм возникает в начале XIX в. Право — приказ власти, поддержанный санкцией принуждения. Сущность права провозглашается непознаваемой. Оно не нуждается в иных обоснованиях, кроме факта своего существования. Право, по мнению К. Позитивисты отрывают истоки права от экономики и классовых отношений. Свою задачу они видят в описании права, в формально-логическом исследовании его догмы. В рамках юридического позитивизма создается концепция правового государства. Нормативизм — это крайнее проявление формализма в теории права. Канта — деление сферы познания на сферу бытия и сферу долженствования. Сила права в самом нраве. Кельзен строит пирамиду норм. Каждая норма низшего порядка действует только потому, что создана согласно процедуре, указанной высшей нормой. Сила одних норм опирается, следовательно, на другие, высшие нормы,-но нс на реальные факторы. Здесь Кельзен отходит от позитивизма, приближаясь к позиции социологического направления. Росс утверждают, что психика людей — фактор, определяющий развитие общества, его морали, права, государства.

Сколько стоит голштинская порода коров
Карнитин способ применения и дозы
Диагностика электрики автомобиля
Рассказы увидела голого мальчика
Вязание спицами кофты женские схемы
Расписание электрички астана экибастуз