Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Органы государственной власти и органы местного самоуправления/
Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
4.4. Органы государственной власти и местное самоуправление
Государственная власть и местное самоуправление: соотношение и взаимодействие
Для эффективного функционирования системы государственного и муниципального управления значение имеет взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления. Характер, механизмы, объем и содержание такого взаимодействия продолжают оставаться предметом дискуссий. Местное самоуправление и государство имеют много общего. Они выступают формами народовластия. Статья 3 Конституции РФ прямо указывает на это: Государственная власть и местное самоуправление относятся к формам осуществления публичной власти, так как служат общему, совокупному интересу государства и общества. Являясь формой осуществления публичной власти, местное самоуправление характеризуется присущими государственной власти чертами: Статус местного самоуправления определяется государством в Конституции РФ и федеральных законах. Необходимость конституционного признания местного самоуправления в связи с Европейской хартией приобрела универсальный характер: Государство выступает гарантом осуществления местного самоуправления ст. Органы государственной власти гарантируют местному самоуправлению право на судебную защиту ст. Местные дела решаются муниципальными органами, хотя и самостоятельно, но в русле общей государственной политики. Пожалуй самым красноречивым примером в подтверждение данного тезиса служит реформирование жилищно-комунального хозяйства в нашей стране. Затеваемое по инициативе государства, оно во всех отношениях ляжет тяжелым бременем на муниципальные органы. Местное самоуправление активно вовлечено в осуществление государственных планов и в других сферах. Органы местной власти наделяются отдельными государственными полномочиями. Их изъятие также возможно по инициативе государства. Содержание и объем полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления определяются государством. Следовательно, изменение данных параметров также в его воле. В литературе, посвященной местному самоуправлению, этот феномен часто определяют как невозможность муниципальных органов устанавливать собственную компетенцию. Действительно, это прерогатива государственной власти. Таким образом, местное самоуправление привязано к государству очень прочными нитями. Не будет преувеличением признать, что оно полностью от него зависит, ему подчинено и живет по его законам. Необходимо заметить, что данное ограничение, прежде всего, касается исполнительно-распорядительных полномочий. Муниципальное управление активно взаимодействует государственным управлением по вопросам, сочетающим триединый интерес: Взаимодействие строится на следующих принципах: Взаимодействие органов государственного и муниципального управления при решении вопросов, имеющих взаимный интерес, а также принимаемые при этом правовые акты должны основываться на соблюдении требований федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, уставов муниципальных произвольных действий их участников. При заключении договоров и соглашений должна быть соблюдена добровольность. Для организации постоянного взаимодействия и решения отдельных вопросов, а также для разработки условий заключаемых договоров соглашений органы государственной власти и органы МСУ создают совместные координационные, консультативные, совещательные и иные постоянно или временно действующие рабочие группы, решения которых носят рекомендательный характер. Поскольку МСУ отведена роль ведомого целесообразно рассмотреть полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления: Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы государственной власти осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Полномочия ОГВ субъектов Федерации в сфере территорий и границ муниципальных образований. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом ст. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии со ст. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. NataliaL94 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Теоретическая юриспруденция общая теория права как наука и учебная дисциплина: Соотношение общей теории права и общей теории государства. Понятие и основные признаки права. Естественное и позитивное право. Субъективное и объективное право. Источники и формы права: Основные виды норм права. Соотношение нормы права и нормативного правового акта. Основные правила и принципы действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила нормы права и основания ее применения. Общая характеристика системообразующих отраслей современного права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Соотношение международного и внутригосударственного права. Правоспособность, дееспособность и правосубъектность лиц. Основные виды правовых отношений. С точки зрения последствий юридические факты подразделяют на: Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на: Общая характеристика состава правонарушения. Вина как признак состава правонарушения: Основания, исключающие юридическую ответственность. Правотворческая деятельность общества и государства: Применение права как особая форма его реализации. Законность и правопорядок в обществе: Правосознание и правовая культура в рамках правовой системы. Основные идеи и концепции происхождения и существования государства. Западный и восточный пути происхождения государства. Понятие и основные признаки государства. Соотношение государственного механизма и государственного аппарата. Соотношение органов государственной власти и органов местного самоуправления Для эффективного функционирования системы государственного и муниципального управления значение имеет взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления - правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных ФЗ; - правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами; - правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФЗ; - входят в состав конкурсной комиссии, формируемой для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту. Наделение ОМС отдельными государственными полномочиями Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать: Полномочия ОГВ субъектов Федерации в сфере территорий и границ муниципальных образований Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Полномочия субъектов Федерации по регулированию муниципальной службы Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
История гпту 10 г ярославль
Арт центр коммуна воронеж где находится
Строение и свойства этилена
13. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
Приказ следственного комитета 72
Сделать стол из профильной трубы своими руками
Где сдать на права в ивановской области
Органы государственной власти и местное самоуправление
Японская сыворотка для лица
Адреса частных клиник
Органы местного самоуправления
Стихи учителю музыкина выпускной 9 класс
Экскурсии в санкт петербурге
4 скатная крыша чертеж для беседки 3х3
53.Соотношение органов государственной власти и органов местного самоуправления
Характеристика студентки колледжа образец