Государственная власть в Российской Федерации и методы ее осуществления
Вы точно человек?
Сущность государства в статусе органов государственной власти
Власть как общественная функция по руководству совместными делами общества возникла еще в период первобытно-общинного строя. Этот орган есть государственная власть. Государственная, или политическая власть, как еще ее называли основоположники научного коммунизма, отличается от общественной власти родового строя рядом существенных признаков. В связи с этим К. Существование государственной власти находит свое выражение именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях. Государственная власть связана с разделением населения по административно-территориальному принципу. Таким образом, государственная власть, возникнув исторически из общественной власти и унаследовав от нее публичный характер, т. Правда, с той существенной оговоркой, что наряду с классовым насилием в отношении эксплуататорских классов и элементов Советская власть уже в тот период, и это было главным в ее содержании, осуществляла созидательные функции по строительству социализма. В связи с этим в юридической литературе появилось немало работ, в которых предпринимается попытка в различных ракурсах подойти к определению государственной власти. Разумеется, в этом смысл любой власти. Без этого власть теряет свое значение. В докладе о проекте новой Конституции ГДР г. Фарбер отмечает, что для понятия государственной власти характерны по меньшей мере четыре главных элемента: Имманентно присущий государственной власти элемент — воля господствующего класса или всего народа. При социализме государственное принуждение внутри общества применяется лишь по отношению к отдельным членам общества, укло-. Возьмем, к примеру, такие атрибуты государственной власти, как: Каждый из них по своему характеру есть проявление сущности государственной власти. Однако сущность не лежит на поверхности предмета, она есть его внутренняя структура. Что же в таком случае следует понимать под сущностью государственной власти? Государственная власть в классово-эксплуататорском обществе — это инструмент, при помощи которого экономически господствующий класс организует свое политическое господство, т. Плодотворность осуществления функции по общему руководству в классово-эксплуататорском обществе зависит, однако, не столько от государственной власти, сколько от трудящихся, создающих мате-. В то же время государственная власть была в руках господствующих классов средством угнетения и эксплуатации лишенного прав народа. В антагонистическом обществе экономически господствующий класс, состоящий из частных собственников средств производства, представляет меньшинство населения. Обобщая опыт Парижской коммуны как первой попытки создания такой власти, К. Предварительное условие для установления социалистической государственной власти — это, как. Диктатура пролетариата — понятие многогранное и емкое. Именно в этом сущность советской социалистической государственной власти в переходный от капитализма к социализму период. Сбылось научное предвидение К. Маркса о том, что с построением социализма публичная власть утратит Свой политический характер как организованное насилие одного класса для подавления другого. Советская государственная власть общенародного государства, как и государства диктатуры пролетариата,— власть одного и того же исторического типа. Общенародное государство и его государст-. В народовластии находит свое практическое претворение мечта прогрессивного человечества о народном суверенитете. Суверенитет советского народа выражен прежде всего в том, что народ выступает как единственный источник и носитель советской социалистической государственной власти. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. Возникновение, развитие, сущность и функции. Власть и управление в социалистическом обществе. Байтин, определяя понятие власти как общесоциологической категории, пишет: Саратовского ун-та, , стр. Формирование и перспективы развития аппарата управления местных Советов Эстонской ССР. О структуре государственной власти и место в ней управления. Основные институты и понятия, стр. Тезисы ЦК КПСС, стр. Социалистическая государственная власть и представительная форма ее осуществления. Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст статьи, значит в каталоге есть только библиографическое описание. Российская Федерация Ассоциация студенческих научных обществ Теория, история и философия права Периодика Журналы по номерам Электронные каталоги юридических библиотек Z Федеральный правовой портал v. ПОИСК Везде Книги, статьи, документы Персоны Организации Защита диссертаций События Конкурсы Судебная практика Нормативные документы Internet-ресурсы. Горького СПбГУ Щетинин, Б. О понятии государственной власти. Плодотворность осуществления функции по общему руководству в классово-эксплуататорском обществе зависит, однако, не столько от государственной власти, сколько от трудящихся, создающих мате- 19 риальные и духовные ценности и защищающих свою Родину.
Библиографическая ссылка на статью: И это несмотря на то, что само по себе управление, по справедливому замечанию И. Тогдашнее российское руководство всячески стремилось дистанцироваться от социалистической системы тотального воздействия на все сферы жизни, в том числе и на экономику. Как следствие, органы государственного управления различных уровней стали называться органами исполнительной власти. Подобная искусственная подмена законодательной терминологии, не имеющая исторической преемственности, безусловно, создала вполне определенные сложности в функционировании государственного аппарата. Административное право, как самостоятельная часть отечественной правовой системы, весьма конкретно отражает все особенности, которые присущи государственно-управленческой деятельности и является по своему юридическому предназначению правом управления или управленческим правом [5, с. Несмотря на то, что в Основном законе страны не содержится упоминания о государственном управлении, обе анализируемые юридические категории имеют право на существование, поскольку государственное управление — это правовой феномен, без которого нельзя представить себе работу государственно-властного механизма. Сегодня различные вопросы процесса государственного управления регулируются всевозможными нормативно-правовыми актами разного уровня. Часто они вступают в противоречие друг с другом. Многие из них неоднозначно и неполно регулируют вопросы государственного управления, что порождает противоречивую практику их применения. Ликвидировать бессистемность нормативного регулирования государственного управления в нашей стране можно, лишь разработав и приняв соответствующий федеральный закон, о чем в последнее время много говорится и в научной литературе, и в коридорах власти [6, с. К сожалению, действующее российское законодательство в чистом виде не закрепляет норм, абсолютно синонимичных государственному управлению. В нем не упоминается, к примеру, об исполнительной деятельности. То есть нормативно определены субъекты такой деятельности, а характер ее разработан только доктринально [7, с. Вместе с тем, принцип разделения властей в России как раз и исходит из тех представлений, что каждая ветвь государственной власти реализуется в деятельности соответствующих субъектов. Исходя из этого понимания, государственное управление — это административная деятельность, то есть деятельность исполнительных органов государственной власти как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов [8, с. В рамках данного вида государственной деятельности на практике и осуществляется исполнительная ветвь власти. Исполнительная власть как разновидность власти государственной реализуется посредством специальных звеньев государственного аппарата, которые сегодня именуются исполнительными органами. По сути своей эти элементы госаппарата являются ничем иным, как органами государственного управления. В упомянутом смысле государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность не противоречит реализации исполнительной власти в виде функционирования ее субъектов. В первую очередь, это обусловлено тем, что связанными с государственным управлением полномочиями в частности, в оборонной сфере обладает и Глава государства, и органы военного управления, которые не обладают статусом органов исполнительной власти. Кроме того, государственное управление могут осуществлять и другие субъекты, не относящиеся к органам исполнительной власти, такие как Центральный банк РФ или Счетная палата РФ. В то же время, функции органов исполнительной власти например, Правительства РФ являются более широкими, чем реализация государственного управления. В частности, в соответствии с конституционными положениями, Правительство РФ может выступать в качестве субъекта законодательной инициативы. Кроме того, на Правительство РФ возложена обязанность разрабатывать и представлять нижней палате парламента федеральный бюджет. В соответствии с положениями о федеральных органах исполнительной власти, они не только реализуют государственное управление в конкретных государственных сферах, но также проводят в них унифицированную государственную политику, осуществляют функции, которые связаны с управлением федеральной собственностью. И все же в качестве определяющей функции федеральных органов исполнительной власти выступает именно государственное управление, то есть деятельность по исполнению законодательных и прочих правовых актов посредством выполнения возложенных на них функций и реализации полномочий. Кроме того, по их мнению, государственное управление является формой реализации исполнительной власти [9, с. В наши дни практически общеупотребительными стали такие понятия, как сфера государственного управления, государственно-управленческая деятельность, органы государственного управления, исполнительные органы. Сфера государственного управления — это понятие, объем которого определяется не только деятельностью субъектов исполнительной власти то есть собственно практической работой по реализации этой ветви власти , но и прочими проявлениями государственно-управленческой деятельности к примеру, функционированием управленческих по своему характеру элементов, которые не являются непосредственными субъектами исполнительной власти. Государственно-управленческая деятельность представляет собой деятельность всех звеньев исполнительной власти и других элементов государственного управления по реализации их функций и задач. В качестве органов государственного управления выступают органы исполнительной власти, а также другие звенья, которые осуществляют в определенном объеме государственно-управленческую деятельность. Исполнительные органы — это совокупность всех субъектов государственно-управленческой деятельности в том числе субъектов исполнительной власти , а также органов управления, которые функционируют за пределами реализации исполнительной власти к примеру, органы управления деятельностью учреждений, предприятий, коммерческих структур и общественных объединений. Несмотря на то, что система разделения властей в России функционирует уже третье десятилетие, единая терминология в сере исполнительной власти до сих пор не сложилась. Природа исполнительной власти впрочем, как и всякого иного проявления властных полномочий заключается в возможности и способности воздействовать на поведение и деятельность других. Однако исполнительная власть не может быть отождествлена с видом государственной деятельности, поскольку соответствующим видом такой деятельности является не сама власть, а только форма ее практической реализации. На основании сказанного можно сделать вывод, государственное управление не тождественно исполнительной власти, так как оно во все времена характеризовалось в качестве определенного вида государственно-властной деятельности, связанного с реализацией исполнительной власти. В первом случае речь идет об уже упомянутых здесь ветвях власти — законодательной, исполнительной и судебной, во втором — о законодательной деятельности, государственном управлении и судопроизводстве. Данное положение прямо закреплено и в ст. Автору кажется это весьма сомнительным. Причем, озвученный скепсис имеет вполне материальное обоснование. В частности, речь идет об Указе Президента России от В связи с этим многие исследователи отмечают, что развитие такого государства, как Российская Федерация, в законном и демократическом аспекте без компетентно построенной и отчетливо функционирующей системы государственного управления представить сложно [11, с. Управленческая деятельность государства во все времена была и остается необходимой составляющей его нормального функционирования. В процессе ее оптимизации с течением времени возможны определенные изменения методов и форм такой деятельности, которые напрямую зависят от условий общественного развития, особенно в периоды преобразований. Например, в связи с происходящими в России переменами в сфере экономики и совершенствованием рыночных отношений, широко востребованными стали процессы разгосударствления собственности, акционирования и т. В этих условиях исполнительная власть в сфере экономического развития вместо функции государственного управления осуществляет функцию государственного регулирования. Например, реализация государством различных направлений экономической политики проведение налоговой, финансовой, научно-технической, кредитно-денежной политики и т. Если ранее государственное управление исходило из необходимости неизбежного и прямого непосредственного вмешательства своего аппарата в жизнь объектов, то теперь основные ориентиры управляющего воздействия связаны с обособлением различных структур, с их известной самостоятельностью. Вместе с тем, между государственным управлением и государственным регулированием нет существенных противоречий по целевому назначению. В административном праве государственное регулирование выступает в качестве одного из элементов государственно-управленческой деятельности, одной из ее функций. Получается, что речь идет лишь о большем или меньшем удельном весе участия государства в тех или иных процессах: Процессы государственного регулирования и государственного управления во многом схожи и взаимосвязаны. Осуществляя управление, государство регулирует, а регулируя — управляет. Основное отличие заключается в применяемых механизмах, средствах и методах государственного регулирования и государственного управления. Однако и при помощи государственного управления, и посредством государственного регулирования происходит реализация исполнительной власти. Вместе с тем, если речь идет об экономике, то государственное регулирование используется гораздо шире. При этом государством используются в большей степени косвенные средства управляющего воздействия льготы, льготы и т. В заключении хотелось бы ещё раз акцентировать внимание на том, что оба анализируемые в настоящей статье понятия — и исполнительная власть, и государственное управление — уникальны и востребованы, и механически подменять один термин другим не следует. Исполнительная власть в большей степени выступает как политико-правовая категория, а государственное управление — как организационно-правовая. В силу этого государственное управление по своей природе и назначению следует рассматривать как организационно-правовую форму осуществления исполнительной власти, в качестве разновидности государственной деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть. Вы должны авторизоваться , чтобы оставить комментарий. Авторам Заказать свидетельство о публикации Все журналы издательства О журнале О журнале Контактная информация Архив номеров Языки публикаций Поиск. TO THE QUESTION OF THE RELATIONSHIP BETWEEN THE CONCEPTS OF "STATE MANAGEMENT" AND "EXECUTIVE POWER". Библиографический список Декларация СНД РСФСР от Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Общая теория публичного управления: Правовые основы, цели, принципы, инструменты, модели и концепты публичного управления: Административное право Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от Оставить комментарий Нажмите, чтобы отменить ответ.
Как найти тангенс б
Звездный крейсер галактика план фильм 2009
Екатеринбург где оформить осаго
Запросы финансового управляющего образец
Магазин класс саранск каталог