Понятие и система земельного права. Источники земельного права
1.1. Предмет земельного права
Предмет и метод земельного права
В предмет земельного права входят следующие виды отношений: Личные неимущественные отношения, связанные с землей. К принципам земельного законодательства относятся: В систему земельного права входят следующие правовые институты: Институт разграничения государственной собственности на землю. Провозглашена частная собственность рабочих и крестьян на землю;. Все земли объявлены землями сельскохозяйственного назначения. Характерными чертами советского земельного права являлись: Земельные участки в поселениях находились в частной собственности;. Отношения регулировались кодифицированным актом - Земельным кодексом. В исключительном ведении Российской Федерации;. Земельное законодательство состоит из. Круг отношений, регулируемых органами местного самоуправления, определяется следующим образом: Это все отношения по использованию земель, возникающие на территории муниципального образования. Устанавливается нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ. Это все отношения, не урегулированные федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ. Определяется органами местного самоуправления самостоятельно. Отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, это: Гражданин идет по землям общего пользования, он -. Участник имущественных отношений, связанных с землей. Участвует и в земельных и в имущественных отношениях. Гражданин продает земельный участок, находящийся в его собственности, он -. Отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются: Земельный участок как объект земельных отношений это: Рациональное использование земли — это использование,. Позволяющее сохранить землю как природный объект. Позволяющее сохранить землю как природный ресурс. Рациональное использование земли обеспечивается путем: Установления правового режима земель;. Установления ограничения оборотоспособности земельных участков;. Установления ограничений на передачу земель в собственность иностранных юридических лиц. Предоставления собственникам полной свободы по использованию земельных участков. Правовой режим земельных участков состоит из: Требований к целевому назначению земельного участка. Требований к сохранению межевых знаков на земельном участке. Требований к соблюдению прав собственников соседних земельных участков. Требований к разрешенному использованию земельного участка. Требования к целевому назначению земельного участка определяются: Исходя из категории земель, к которой отнесен земельный участок. Исходя из конкретных целей использования земельного участка. Исходя из имущественного права на земельный участок. Исходя из принадлежности земельного участка к той или иной территориальной зоне. Требования к разрешенному использованию земельного участка определяются: Собственник земельного участка имеет право: Целями охраны земель являются: В целях охраны земель обладатели прав на земельные участка обязаны осуществлять мероприятия по сохранению. Земельный участок находится в государственной собственности, если. Земельные участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом РФ публичный сервитут может устанавливаться. Арендатор земельного участка вправе передать земельный участок в субаренду. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,. Если здание и земельный участок, на котором оно расположено, находится в собственности одного лица, то при отчуждении здания. Объектом купли-продажи могут быть. Основанием прекращения права собственности на земельный участок является: Реквизиция земельного участка это. Плата за использование земли это. Согласно Земельному кодексу РФ к видам земельного контроля относятся. За земельные правонарушения юридические лица привлекаются. Земли Российской Федерации подразделяются на категории. Назовите категории земель РФ: Земли сельскохозяйственного назначения, это. Фонд перераспределения формируется за счет. При добровольном отказе собственника от земельного участка сельскохозяйственного назначения, земельный участок поступает. Согласно Земельному кодексу РФ в состав земель поселений могут входить территориальные зоны. Владелец вправе использовать земельный участок, отнесенный к землям поселений. Если объект недвижимости не соответствует градостроительному регламенту, его собственник. Особенность зон сельскохозяйственного использования в поселениях состоит в том, что. Земли промышленности и иного специального назначения находятся. Земельные участки в полосах отвод автодорог из земель транспорта могут предоставляться гражданам и юридическим лицам. К землям рекреационного назначения относятся земельные участки, используемые. Изъятие земельных участков особо охраняемых природных территорий. К лесному фонду не относятся. Леса, предназначенные для промышленного использования. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в частной собственности. К землям водного фонда относятся. Тесты для абитуриентов федеральный центр тестирования тесты Тесты И пойти за море к варягам Тесты по грамматике русского языка контрольные работы Тесты Тесты по географии Тесты Выделите центры цветной металлургии Ответ следует записать в виде последовательности цифр, разместив их по возрастанию. К примеру, правильный ответ Тесты для старшей школы по обществознанию Тесты Центр аттестации работников образования СПбАППО располагается в Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования по адресу ул. Утренник для детей дошкольного возраста, посвященный осени. В учебнике в основном сохраняется прежняя, уже апробиро Проходимость хорошая и средняя. Присутствуют скальные выходы пород и каменные россыпи, участки Сохрани ссылку в одной из сетей: Информация о документе Дата добавления: Доступные форматы для скачивания: Земельные отношения; Земельно-имущественные отношения; Имущественные отношения; Личные неимущественные отношения, связанные с землей 2. Институт земель запаса Институт землеобустройства Институт строительных работ Институт разграничения государственной собственности на землю 4. Провозглашена частная собственность рабочих и крестьян на землю; Отменена частная собственность на землю; Проведена инвентаризация земель; Все земли объявлены землями сельскохозяйственного назначения. Бесплатность землепользования; Отсутствовало деление земель на категории; Земельные участки в поселениях находились в частной собственности; Отношения регулировались кодифицированным актом - Земельным кодексом. В исключительном ведении Российской Федерации; В совместном ведении РФ и субъектов РФ В исключительном ведении субъектов РФ; В ведении муниципальных образований. Земельное законодательство состоит из постановлений Правительства Российской Федерации. Это все отношения по использованию земель, возникающие на территории муниципального образования Устанавливается нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ. Это все отношения, не урегулированные федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ Определяется органами местного самоуправления самостоятельно 9. Гражданин идет по землям общего пользования, он - Участник имущественных отношений, связанных с землей Участник земельных отношений Ни в каких отношениях не участвует Участвует и в земельных и в имущественных отношениях Гражданин продает земельный участок, находящийся в его собственности, он - Участник имущественных отношений, связанных с землей Участник земельных отношений Ни в каких отношениях не участвует Участвует и в земельных и в имущественных отношениях Рациональное использование земли — это использование, Приносящее максимальную экономическую прибыль Позволяющее сохранить землю как природный объект Позволяющее сохранить землю как природный ресурс По принципу: Установления правового режима земель; 2. Установления ограничения оборотоспособности земельных участков; 3. Требований к целевому назначению земельного участка Требований к сохранению межевых знаков на земельном участке 3. Требований к соблюдению прав собственников соседних земельных участков 4. Требований к разрешенному использованию земельного участка Исходя из категории земель, к которой отнесен земельный участок Исходя из статуса землепользователя Исходя из конкретных целей использования земельного участка Исходя из имущественного права на земельный участок 5. Исходя из принадлежности земельного участка к той или иной территориальной зоне В целях охраны земель обладатели прав на земельные участка обязаны осуществлять мероприятия по сохранению межевых знаков плодородия почв древесно-кустарниковой растительности зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке Рекультивация - это 1. Земельный участок находится в государственной собственности, если 1. Земельные участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование гражданам. Граждане имеют право бесплатно приобрести в пожизненное наследуемое владение не более одного земельного участка. В соответствии с Земельным кодексом РФ публичный сервитут может устанавливаться для проведения народных гуляний прогона скота через земельный участок для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок для нужд собственника недвижимого имущества. Арендатор земельного участка вправе передать земельный участок в субаренду с согласия собственника земельного участка без согласия собственника земельного участка без согласия собственника земельного участка, если договором аренды не предусмотрено иное. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям. Если здание и земельный участок, на котором оно расположено, находится в собственности одного лица, то при отчуждении здания 1. Реквизиция земельного участка это безвозмездное изъятие земельного участка у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления временное изъятие земельного участка у его собственника в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами. Земельные споры разрешаются судом органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Плата за использование земли это 1. Объектами мониторинга являются все земли Российской Федерации. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по решению суда по инициативе местного населения Согласно Земельному кодексу РФ к видам земельного контроля относятся государственный контроль местный контроль производственный контроль контроль субъекта РФ За земельные правонарушения юридические лица привлекаются 1. Земли Российской Федерации подразделяются на категории по разрешенному использованию. Земли сельскохозяйственного назначения, это 1. Сельскохозяйственные угодья это 1. Фонд перераспределения формируется за счет 1. При добровольном отказе собственника от земельного участка сельскохозяйственного назначения, земельный участок поступает в земли запаса в фонд перераспределения 3. Земли поселений это 1. Согласно Земельному кодексу РФ в состав земель поселений могут входить территориальные зоны жилые продовольственные производственные фабричные Владелец вправе использовать земельный участок, отнесенный к землям поселений в соответствии с одним из видов разрешенного использования, установленным при предоставлении земельного участка в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны видом разрешенного использования любым способом, который обеспечивает целевое использование земельного участка Если объект недвижимости не соответствует градостроительному регламенту, его собственник вправе продолжить использование, если это не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Особенность зон сельскохозяйственного использования в поселениях состоит в том, что 1. Земли промышленности и иного специального назначения находятся как в черте, так и за чертой поселений в черте поселений за чертой поселений Земельные участки в полосах отвод автодорог из земель транспорта могут предоставляться гражданам и юридическим лицам 1. Дендрологические парки относятся к землям рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся земельные участки, используемые для туризма. Изъятие земельных участков особо охраняемых природных территорий допускается для государственных или муниципальных нужд не допускается для нужд, противоречащих их целевому назначению не допускается Лесные земли, это земли, покрытые лесной растительностью земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления земли, не покрытые лесной растительностью К лесному фонду не относятся леса, расположенные на землях обороны леса, расположенные на землях городских поселений Леса, предназначенные для промышленного использования 4. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в частной собственности находится в муниципальной собственности принадлежит этому лицу на праве собственности находится в собственности субъекта Российской Федерации находится в общем пользовании лиц, проживающих в данной местности К землям водного фонда относятся 1. Земли запаса это 1 земли, которые по своим природным свойствам могут быть отнесены к различным категориям земель земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, включая фонд перераспределения земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением фонда перераспределения Земли, включенные в фонд перераспределения.
В области земельных отношений бывает сложно определить предмет правового регулирования, когда они связаны с другими видами правоотношений, в первую очередь гражданскими, особенно после принятия нового ГК РФ, в котором изменены приоритеты в правовом регулировании земельных отношений и нормы гражданского законодательства выходят на первое место. В таких случаях применяется не только земельное законодательство, но и законодательство, соответ-ствующее сложному составу регулируемых отношений в сфере пользования землей. Например, при решении вопроса о взыскании убытков, возникающих при изъятии земель, наряду с нормами ЗК РФ применяются соответствующие нормы гражданского, гражданско-процессуального и другого законодательства. Отношения платного использования земель регулируются финансовым и земельным законодательством. Имущественные отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено ЗК РФ. Из курса теории государства и права студентами известно, что российское право имеет сложную структуру. Оно делится на отрасли, подотрасли, институты, субинституты, правовые нормы и другие более дробные элементы. При этом нормы отрасли права регулируют само-стоятельный круг волевых отношений, то есть имеют самостоятельный предмет правового регулирования. Основным вопросом при определении предмета отрасли права является выделение круга общественных отношений. Земельное право как отрасль представляет собой системно упоря-доченную совокупность норм, направленную на регулирование обще-ственных отношений по поводу рационального использования земель и сбережения земли как национального богатства. Изучение земельного права должно начинаться с изучения в первую очередь особенностей его предмета. Раскрыть предмет отрасли земельного права — значит раскрыть содержание и характер всех тех земельных отношений, которые определяются формами собственности на землю. В предмет земельного права входят элементы административных, имущественных, финансовых и других отношений из-за специфики объекта правового регулирования земельного права — земли. Земельные отношения как предмет отрасли земельного права. Итак, предметом отрасли земельного права является особый круг общественных орошений по поводу земли земельных отноше-ний. Земельные отношения — это отношения между органами го-сударственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного управления земельными отношениями. Регулирование земельных отношений основывается на сочетании управления использованием земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства производства; многообразия форм собственности на землю и другие природные ресурсы; широких правомочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании земельных отношений на своих территориях; признания равенства участников земельных отношений в защите своих прав на землю; недопустимости противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей; государственном управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю. Участниками земельных отношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане Российской Федерации. Иностранные распространяться юрисдикция органов данной административно-тер-риториальной единицы; последствий деятельности предыдущих поко-лений и др. В этой связи ЗК РФ определяет лишь цель землеустройства — улучшение а не создание природных ландшафтов. К предмету правового регулирования относятся также волевые и поддающиеся правовому регулированию общественные отношения, которые нуждаются с позиций государства и общества в урегулировании правовыми средствами. Например, невозможно оставить без правового регулирования отношения по установлению нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ, поэтому законодательство определяет обязанности для всех пользователей земли в интересах охраны плодородия почв, охраны здоровья человека и окружающей среды. В предмет правового регулирования включены не всякие общественные отношения, а лишь такие, которые могут быть урегулированы правовым путем. Эта допустимость регламентируется нормами международного права. Так, недопустимо применять российское законодательство, если оно противоречит международным договорам РФ, или законодательный орган РФ не вправе превысить свои полномочия, определенные Конституцией РФ. Наконец, в предмет правового регулирования входят лишь те общественные отношения, которые подпадают под действие правовых норм. Например, правовой обязанностью всех пользователей землей является повышение плодородия почв, однако они не обязаны искус-ственно создавать почвенный гумус, поддерживать необходимые условия для жизнедеятельности почвенных организмов, создавать какой- то новый тепловой, воздушный, солевой, водный и иной режим почв. Это все — средства, обеспечивающие предусмотренный законом уровень плодородия почв, и вопрос о том, как применять эти средства, законом не регламентируется. Следовательно, предметом правового регулирования земельного права являются волевые общественные отношения, которые нужно, возможно и допустимо урегулировать правовыми нормами и которые подпадают под действие правовых норм. Предмет правового регулирования можно подразделить на факти-чески находящийся в сфере правового регулирования и потенциальный. Первый включает в себя земельные отношения, предусмотренные в действующем законодательстве; второй — те общественные отношения, которые не урегулированы законом, хотя и остро в этом нуждаются. Например, законом следовало бы урегулировать критерии мелиоративных мероприятий, пределы воздействия на окружающую среду, ответственность за последствия неправильных мелиоративных меро-приятий и т. Предмет потенциального регулирования обусловлен, как правило, пробелами в законодательстве, отсутствием надлежащего опыта правового регулирования в силу новизны общественных отношений, которые постоянно претерпевают изменения, развиваются, усложняются, а также политическими мотивами и другими причинами. В отдельных случаях закон предусматривает механизмы преодоления подобных пробелов в правовом регулировании. Итак, предмет потенциального правового регулирования находится не столько в сфере действия правовых норм, сколько в области практики их применения. Например, порядок возмещения убытков, возникающих в результате нарушения земельного законодательства, осуществляется по аналогии с порядком возмещения убытков в сфере промышленного производства, хотя в земельных отношениях действуют объективные законы природы, не присущие промышленному производству. Перечисленные общие черты характерны для предмета регулиро-вания любой отрасли права. Земельное право имеет свою специфику, которая обусловлена тем, что объектом отношений является земля. Земля как уникальный объект правового регулирования. Он многогранен и имеет несколько значений. В том случае, когда мы говорим о Земле как о планете Солнечной системы, одном из космических объектов, она является объектом правового регулирования международного космического права. Здесь речь идет об отношениях человека, которые складываются в сфере взаимоотношений всех компонентов природы, включая землю, а также о всей совокупности материальных и культурно-бытовых объектов, составляющих среду обитания человека. В таком случае эти отношения изучаются экологическим правом. В соответствии со ст. Однако объектом земельных отношений выступает не земля вообще, а конкретный земельный участок, часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражающиеся в земельном кадастре и документах государственной регистрации ст. В настоящее время в силу уникальности и ценности земель важное значение приобретают земельные права и обязанности граждан и их объединений, образующие специальный институт, который яляется составной частью содержания земельных правоотношений и правового статуса личности, а также их права: Выделение земельного права в самостоятельную отрасль права породило необходимость разъяснения в законодательстве различных терминов земельно-правового характера, что позволяет установить единообразие в толковании и правоприменительной практике. Часть земельного участка — определенная площадь соответствующего земельного участка, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота, в котором может также участвовать земельная доля — условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким лицам, не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение в праве общей собственности на Земельная доля земельный пай —установленное законодатель-ством, должным образом оформленное и зарегистрированное право собственности гражданина на земельный участок. Латифундия — крупная земельная собственность физического лица. Земельная рента — доход, получаемый собственником земли от сдачи в аренду земельного участка. Земельный су б андеррайтер — специализированный финансовый институт земельный банк , выступающий вторичным гарантом заемщика, берущего в банке кредит под обеспечение земельных участков. Оборот земель сельскохозяйственного назначения — переход земельных участков от одного лица к другому на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, содержания с иждивением, аренды, безвозмездного срочного пользования, передачи в уставной складочный капитал или паевой фонд, передачи по наследству, переход в результате обращения взыскания на заложенный земельный участок, изъятия выкупа для государственных и муниципальных Нужд, принудительного лишения прав в случае ненадлежащего использования земельного участка, конфискации и реквизиции земельного участка, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. Земельный правопорядок — система земельных отношений, устойчиво создававшаяся под влиянием правовой деятельности государства и соответствующая целям, заложенным в правовом регулировании этих отношений. Рациональное использование земель — обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами. Земельный процесс как правовое явление охватывает правоприменительную деятельность государственных органов исполнительной власти всех уровней и органов местного самоуправления, заключающуюся в решении конкретных задач земельно-правового регулирования, и сопровождается определенной правовой формой. Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. Ответственность в правовом смысле предполагает обязательное наличие неблагоприятных последствий юридического характера для лица, нарушившего обще-обязательные правила поведения: Ответственность в неправовом смысле не подразумевает юридические меры воздействия и обычно носит характер морального внушения лицу, совершившему противоречащий нрав-ственным ценностям проступок. Земельный строй РФ — это совокупность земельных отношений, сложившихся в обществе на основе существующих в нем форм собственности на землю частной, государственной, муниципальной и иных , и соответствующие им формы владения, пользования и распоряжения землей. Вопрос о критериях формирования правовых понятий природных объектов исследован в земельно-правовой науке недостаточно и продолжает содержать значительные пробелы, требующие устранения: Анализ же земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что ведущими в указанных критериях являются такие свойства природных объектов, которые обусловливают необходимость принятия особых мер со стороны государства, позволяющих обеспечить рациональное использование этих объектов. Это определение, безусловно, имеет практическую ценность, позволяет правильно вести земельно-кадастровую документацию и разрешать земельные споры. Указанное определение хотя и содержит в себе свойства земель, имеющие значение для правового регулирования земельных отношений, но в силу узкоцелевого назначения ГОСТов недостаточно для того, чтобы раскрыть важнейшие элементы этих свойств. Кроме того, ГОСТы не имеют законодательной силы, поскольку являются лишь нормативными документами по стандартизации, и обязательные к исполнению требования в них касаются лишь ограниченного круга вопросов. Когда земля выступает как важнейшая часть окружающей среды, она является объектом правового регулирования различных отраслей права. Однако объектом правового регулирования в земельном праве земля выступает как почвенный слой земной коры, расположенный над недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, на которой осуществляется суверенитет Российской Федерации, и используется как основное главное средство производства в сельском, лесном хозяйстве. В другом аспекте ее правовой статус рассматривается тогда, когда она предоставляется различным предприятиям и организациям в качестве пространственного операционного базиса. Особенности земли как объекта правового регулирования. Земля как объект правового регулирования выполняет троякую роль. В экологическом понимании — это природный объект, составная часть окружающей среды, взаимодействующая с другими объектами природы — лесами, недрами, водами, а в широком смысле — охватывающая все природные ресурсы. С экономической стороны земля выступает как объект хозяйственной и иной деятельности — является материальной базой всякого производства. Она — источник ресурс удовлетворения самых разнообразных потребностей человека. При капитализме решающее значение земли для регулирования земельных отношений имеет социальная функция земли. При социализме земля является в одних странах исключительной собственностью государства, а в других — наряду с государственной — кооперативной, частной и личной собственностью. В Российской Федерации вся земля находится в частной, государ-ственной, муниципальной и иных формах собственности, а земельный фонд России в зависимости от основного целевого назначения делится на категории. Земля не является продуктом человеческого труда — она продукт самой природы. Отсутствие стоимости земли не исключает ее денежной оценки в целях наиболее эффективного использования. Земля — важнейший природный ресурс, главное средство производ-ства в сельском, лесном хозяйстве и пространственный базис для раз-мещения зданий, строений, сооружений и других объектов. Из сказанного вытекают следующие особенности правового регулирования земельных отношений: Для каждого человека она составляет основу жизни, условие его существования, источник удовлетворения его естественных нужд и потребностей, а также место хозяйственной и иной деятельности, способной изменить экологическую обстановку как в регионе, так и в планетарном масштабе. В силу этого основными субъектами земельной собственности должны быть граждане Российской Федерации. В случае, когда земля выступает как важнейший природный ресурс, основа жизни и общенациональное достояние, речь о ней должна идти как о компоненте природы, биосферной категории. Когда же речь идет об отношениях, возникающих при хозяйственном использовании земли, то этот аспект требует рассмотрения понятия земли как пространственного операционного базиса для размещения производительных сил, основного средства производства в сельском хозяйстве, то есть как экономической категории; б деятельность государственных органов, организаций и граждан относительно земли осуществляется, как правило, с учетом интересов не только настоящего, но и будущих поколений; в распоряжение землей на данной территории реализуется через органы местного самоуправления их администрации , в результате чего должно пресекаться преобладание частных или ведомственных интересов над общенародными; г в земельном праве не полностью применяются сроки исковой давности, предусмотренные для гражданских, административных, уголовных и иных правоотношений. Так, если ранее самовольный захват земельного участка мог повлечь за собой уголовную ответственность, то теперь за это предусмотрена лишь административная. Так как земля является единственным местом обитания всего живого, государство в публичных интересах должно осуществлять наблюдение за состоянием земель посредством мониторинга, который необходимо осуществлять в целях: Государственный мониторинг земель является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды. Государ-ственный мониторинг должен осуществляться по кадастровым категориям, угодьям, зонам. Важность земли как места обитания и как источника естественного богатства вызывает необходимость принятия специализированных федеральных законов в этой сфере. Например, Федеральный закон от Обеспечение плодородия этой категории земель осуществляется по следующим основным направлениям: Земля — важнейший компонент окружающей среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы, является питательной средой для всего живого. Земная поверхность имеет территориальные ограничения, она не может быть произвольно увеличена людьми в зависимости от их потребностей. Равным образом она не подлежит замене никаким другим средством производства, не устаревает и не изнашивается, как это происходит в отношении орудий и средств производства. Это, безусловно, свидетельствует о том, что земельные отношения являются отношениями особого рода и не могут, как предлагают некоторые ученые, устанавливаться и определяться нормами гражданского права. Они должны регулироваться нормами земельного права, а нормы гражданского права необходимо учитывать только в части, не урегулированной нормами земельного права. Как известно, в новый ГК РФ включена гл. С правовой и экономической точек зрения, ценность земли определяется особенностями, спецификой свойств и признаков, отличающих ее от других имущественных объектов. Это означает, что отношения отныне должны регулироваться и гражданским законодательством. Они находятся исключительно в сфере земельного законодательства. Есть еще одна тонкость в проблеме определения соотношения норм земельного и гражданского законодательства. Дело в том, что ст. Требуется более четкое разграничение сфер применения земельного и гражданского законодательства. Гражданское право не обладает правовым инструментарием учета многообразия и специфики земли как объекта земельных отношений. Оно определяет единые унифицированные правила гражданского оборота и собственности на землю без учета ее уникальных специфических особенностей. Особо следует отметить, что ч. Разве это не парадокс? Следует также подчеркнуть, что объявление в ГК РФ всех природных ресурсов имуществом противоречит ч. В России с г. Все это в корне изменило старое представление о характере и содержании земельных отношений. Исследуя вопрос о соотношении гражданского и земельного права, следует отметить, что при регулировании земельных отношений необходимо использовать понятийный аппарат и основные принципы, установленные гражданским законодательством, а в земельном законодательстве должна отразиться тенденция земельных отношений, вытекающая из того факта, что земля является особым объектом, который охраняется и используется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Поэтому перед земельным правом встают новые задачи в связи с усложнением предмета этой отрасли права. В силу специфических свойств земли ее оценка в денежном исчислении не соответствует действительной стоимости и, возможно, будет долго отставать от нее из-за непрерывно возрастающей ценности земли. В условиях рыночной экономики цена земельных участков опре-деляется исходя из спроса и предложения и имеет постоянную тенденцию к росту. Все это породило необходимость учета земельных ресурсов в виде земельного кадастра, регистрации сделок с землей; требуются крите-рии рациональности землепользования на всех землях с помощью кадастровых оценок. С учетом указанного обстоятельства устанавливается и налогообложение. Например, налоги устанавливаются и изменяются в зависимости от состояния земельных участков, а не по результатам хозяйственной. Земля представляет собой весьма сложный хозяйственный объект, обладающий множеством различных свойств и в силу этого находящийся в сфере различных отраслей права: Так, в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп может быть установлен по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления местной администрацией особый режим использования земель; административного, определяющего систему и компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, устанавливающего ответственность за различные виды земельных правонарушений, и т. В него включено большое количество норм, регули- земельные отношения по принципам гражданского права. В связи с проводимой земельной реформой, принятием нового земельного законодательства, Конституции РФ, ГК РФ, который разрешает сделки с землей, формирует земельный рынок, вопрос о признании имущественного элемента в земельных отношениях приобретает особое значение. ГК РФ восстановил категорию земельной недвижимости. Но земля — недвижимость особого рода, которая требует особого правового регулирования, отличающегося от регулирования другого имущества. Беспредел в регулировании большей части земельных отношений гражданским правом основан на ошибочном определении, данном в ст. Поэтому требуется работа над изменением ГК РФ и приоритета земельного права в регулировании земельных отношений перед нормами гражданского права. Для того чтобы выйти из тупика, в который зашли цивилисты, им необходимо дать в ГК РФ четкое определение понятия вещей. В существенных коррективах нуждается и ст. Все высказанные соображения по этому вопросу свидетельствуют о том, что ГК РФ регулирует имущественные отношения и не учитывает особенности земли как природного ресурса, которая не является в полной мере имущественных отношений. Земля является абсолютно недвижимой, а все остальные вещи — относительнонедвижимые, так как они в принципе перемес- тимы при желании человека. Представляется, что недвижимость — земля, а все, что находится на земле, —движимое имущество. Эти две составные части — недвижимость и движимое имущество — должны иметь каждая свой самостоятельный правовой статус, определенный в законодательном порядке. При этом не следует также забывать об особом объекте недвижимости как об особом роде имущества, где земля играет главенствующую роль. Земельный участок и связанные с ним объекты образуют единый при единстве собственности на участок и здание, который находится в едином владении, пользовании, распоряжении и хозяйственном пользовании. Горные, лесные и водные отношения по использованию и охране растительного и животного мира, культурных ландшафтов, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством РФ и ее субъектов. Земельные отношения имеют имущественное содержание, но в силу своих уникальных и специфических особенностей земля не может стать в полном смысле имуществом, потому что является продуктом самой природы, не имеет и не может иметь имущественной основы. В условиях рынка земли ей придается конъюнктурная оценка и видимость имущественной ценности, следовательно, сделки с землей не должны определяться по имущества, которое является объек том гражданского права. Объявление в ГК РФ природных ресурсов имуществом противоречит ч. Происходящие изменения земельного строя, замена государственной монополии на землю частной, муниципальной и иными формами собственности, введение купли-продажи и разрешение других сделок с землей, формирование земельного рынка вызвали споры о пересмот- соотношения земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений. Законодательный аспект этой проблемы таков: Указом Президента Российской Федерации от В результате чего образовался вакуум в сфере регулирования земельных отношений, чем и воспользовались цивилисты. В принятом Указе Президента Российской Федерации от Статья 1 этого Указа гласит, что совершение сделок с землей регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного и иного специализированного законодательства. К сожалению, земельное законодательство долгое время оставалось без правового ин- Земельного кодекса, своеобразной земельной конституции. Поэтому наметился переход от принципа приоритета земельного права к гражданскому. В ГК РФ нормы о земельных отношениях построены по принципу гражданских норм автономия воли, недопустимость вмешательства, свобода распоряжения имуществом, запрет ограничения количества имущества в собственности одного лица и т. Между тем ГК РФ должен регулировать земельные отношения лишь в той мере, в какой они не урегулированы нормами земельного права. Земельное право основывается на наличии у субъекта собственности не только прав, но и обязанностей рационального использования земель в соответствии с целевым назначением, сильным государственным контролем за соблюдением этой обязанности. Приоритетность применения специального земельного законодательства в регулировании земельных отношений основывается на общественном сознании социальной функции земли в нынешних условиях, ее социальной значимости, объективно существующей ограниченности. Поэтому на первое место в использовании земли должны ставиться не интересы пользователя либо собственника на чем особенно делают акцент цивилисты , а интересы общества, социальная целесообразность. Таким образом, правовое регулирование земельных и гражданских отношений базируется на принципиально противоположных основаниях. В связи с изложенным встает вопрос о приоритетности земельного законодательства в регулировании земельных отношений. Это несоответствие мешает более эффективному применению земельного и гражданского законодательства. Гражданское право, таким образом, основывается на обеспечении свободы имущественных прав, а земельное— на обеспечении рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности общества. Указанные различия между гражданским и земельным законодательством в разных странах мира имеют свои особенности, но в целом они достаточно стабильны и существуют независимо от социального строя и форм собственности на землю. Сложившаяся ситуация в правоприменительной практике не может быть признана удовлетворительной, так как регулирование земельных имущественных отношений — это правовая сфера особого рода, которая в силу специфики объекта должна быть отнесена к земельному праву с использованием норм гражданского права. Земля находится в сфере действия следующих отраслей права: Процесс эксплуатации земель в силу этого находится в сфере ряда отраслей: Так, за умышленную продажу экологически вредных продуктов питания лица крестьянского двора могут быть привлечены к Земельным правом регулируются преимущественно экономические земельные отношения: Земельно-экологические отношения являются предметом земельного права лишь в той части, которая неизбежно присутствует в сфере экономических отношений пользователей земли и государства": Например, в ЗК РФ отсутствуют нормы, устанавливающие запрет на хозяйственную эксплуатацию земель способами, существенно ухудшающими климат региона или вносящими изменение в тические условия. Охрану климата предусматривают нормы специального экологического закона, который согласно ЗК РФ, не в состав земельного законодательства. Как уже отмечалось, земельные отношения имеют имущественное содержание, в силу своих специфических особенностей земля является имуществом особого рода. Она не имеет и не может иметь стоимости. Ей придается лишь видимость имущественной ценности. В условиях рыночных отношений цена земли определяется по закону спроса и предложения, она имеет тенденцию к увеличению, так как потребность в ней все время возрастает ввиду ограниченности плодородных и-расположенных в более благоприятных условиях земельных участков, в которых постоянно нуждаются люди. Этот фактор активно используется любителями спекулятивных сделок. Для предупреждения негативных последствий земельный рынок должен регулироваться государством. Сделки с землей не должны определяться по тем же правилам, которые действуют при продаже различного имущества. Они должны регулироваться земельным законодательством, которое точнее отражает естественную природу и значимость земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на ствующих территориях. Вопрос о недвижимости земли как об особом роде имущества требует специального исследования. Как представляется, к недвижимым вещам относятся земельные участки, недра и все, что прочно с ними связано ст. Данное обстоятельство порождает зависимость судьбы земельных участков от судьбы строений и сооружений, расположенных на этих участках. Земля независимо от того, размещено ли на ней имущество, сама по себе является недвижимостью, а все, что на ней расположено, — это движимое имущество. Однако при данном определении недвижимого имущества земля является одним из элементов недвижимости. К ней относятся и другие объекты, но земля среди них играет главенствующую роль. Представляется, что каждой части недвижимости необходимо придать свой правовой статус на законодательном уровне. Установление режима хозяйственной эксплуатации земель, их пе-редача в пользование, аренду, владение или продажа в собственность и изъятие происходят в результате специальных землеустроительных действий. Вместе с изменением режима земельных участков осуществляется перемещение собственников и других пользователей землей на участок с новым режимом. Так, с предоставлением земельного участка фермеру последний переселяется на него, обзаводится хозяйственными и иными постройками, проводит разработку и окультуривание земель. В земельных отношениях особую значимость обретает институт соседства, который является неизбежным следствием неперемещаемости землепользования. Этот институт порождает права и обязанности: Так, земли подразделяются на категории по основному целевому назначению: Например, освобождаются от платы за земельные участки осуществляющие их сельскохозяйственное освоение, на весь период, предусмотренный проектом производства работ; с предприятий и граждан не взимаются земельный налог и арендная плата на землю, находящуюся в периоде сельскохозяйственного освоения. Природная неоднородность земель определяется различными типами почв. Почва — это особое природное тело. Она образуется на поверхности в результате взаимодействия органической и неорганической природы. Важнейшим почвы является плодородие. Оно обусловлено наличием в почве органического вещества — гумуса. Благодаря плодородию почвы являются величайшим природным богатством, пользоваться которым нужно очень разумно. За лет мощность почвы увеличивается всего на 0,5—2 см. Почва состоит из твердой, жидкой, газообразной частей и живых организмов. Деятель-ность человека влияет на образование почв. Минеральная часть почвы состоит из частиц песка, ила, глины, щебня. На ее долю приходится более объема почвы. Более лет назад В. Докучаев доказал, что размещение почв по поверхности земли подчинено закону зональности. В Российской Федерации широтная зональность выражена ярче, чем в других странах мира. Это связано с большой протяженностью России по меридиану и с преобладанием равнинного ландшафта. С севера на юг территории РФ сменяют друг друга: Площадь сельскохозяйственных угодий России — млн га, в том числе: Земля ограничена в пространстве, которое не может увеличиваться подобно тому, как увеличивается объем имущества. Это порождает потребность в рациональной эксплуатации земель: Земля не может быть перенесена в другое место. Равным образом она не подлежит замене никакими другими средствами производства, как это происходит в отношении других орудий и средств производства другого имущества. При правильном использовании земли ее плодородие не только не ухудшается, а постоянно возрастает. Земля обладает большей ценностью, чем обычное имущество. Если имущество изнашивается, быстро устаревает, то земля не подвержена изменениям. Более того, даже тогда, когда человечество созда-ет невиданное по своим качествам и ценностям и тогда земля будет ценнее его. Подводя итог изложенному, можно охарактеризовать предмет земельного права следующим образом. Предметом земельного права являются общественные земельные отношения, имеющие свое экономическое содержание. Специфика данных общественных отношений обусловлена природными особенностями земли как уникального объекта общественных отношений. Земельные отношения — это общественные отношения меж-ду органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей, находящиеся в сфере действия преимущественно земельно-правовых и отчасти гражданско-правовых норм в тех случаях, когда эти отношения урегулированы земельного права. Итак, можно дать следующее определение земельного права как отрасли права. Земельное право — самостоятельная отрасль права, направлен-ная на регулирование земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных образованиях, у юридических лиц и граждан и имеющая своей задачей закрепление, совершенствование и создание эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности на землю, который обеспечивает рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды и охраны земельных прав граждан и других пользователей землей. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Учебник. Понятие и предмет земельного права 1. Прекращение права собственности на недвижимость или права собственности на земельный участок при прекращении права пользования земельным участком 1. Место земельного права в общей системе права России Понятие финансового права, его предмет и метод. Соотношение финансового права с другими отраслями российского права 1. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на расположенные на нем здания, строения и сооружения 4. Система земельного права 1. Принципы земельного права 1. Методы земельного права 1. Предмет финансового права - Авторское право - Аграрное право - Административное право - Арбитражное процессуальное право - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Водное право - Военное право - Гражданское право и процесс - Земельное право - Информационное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Право интеллектуальной собственности - Предпринимательское право - Советы юриста - Судебная власть - Трудовое право - Финансовое право - - Менеджмент и маркетинг - Психология - Философия - Финансы - Юриспруденция - Knigi. News Менеджмент и маркетинг Психология Философия Финансы Юриспруденция Авторское право Аграрное право Административное право Арбитражное процессуальное право Банковское право Бюджетное право Валютное право Водное право Военное право Гражданское право и процесс Земельное право Информационное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право Муниципальное право Налоговое право Право интеллектуальной собственности Предпринимательское право Советы юриста Судебная власть Трудовое право Финансовое право Knigi. Юриспруденция — Земельное право. Менеджмент и маркетинг Психология Философия Финансы Юриспруденция Авторское право Аграрное право Административное право Арбитражное процессуальное право Банковское право Бюджетное право Валютное право Водное право Военное право Гражданское право и процесс Земельное право Информационное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право Муниципальное право Налоговое право Право интеллектуальной собственности Предпринимательское право Советы юриста Судебная власть Трудовое право Финансовое право.
Каталог гулливер ульяновск
Где находится страна сардиния
Котлы в баню своими руками
Коляска инфинити характеристика
Суми укрнет новости