Дипломная работа: Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством
Охрана труда
Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством
Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством. Актуальность исследования государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством, обусловлена тем, что охрана труда является одной из главных предпосылок выделения комплекса трудового права в отдельную отрасль законодательства. Именно с этой задачей мы сталкиваемся в нашей повседневной жизни, зачастую просто не замечая этого! Ведь для того чтоб достойно существовать каждому человеку необходимо работать, а значит необходимо знать свои права и обязанности в данной сфере, уметь применять знания на практике. Именно поэтому мной была выбрана столь интересная тема для выполнения выпускной квалификационной работы. Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством. Объектом моего исследования являются трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем в сфере охраны труда. Под предметом исследования подразумеваются нормативно-правовые акты в сфере охраны труда, установленные действующим законодательством. Методологической основой охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, производственного оборудования, применяемых и получаемых материалов и веществ с точки зрения возможности возникновения опасных и вредных производственных факторов. На основании этого анализа разрабатываются технические и организационные меры по предотвращению этих факторов. Охрана труда занимается проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных для человека условий труда. Понятие охраны труда содержится в ст. Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности, в ходе трудовой деятельности работников. Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, так как они являются элементами охраны труда, её составными частями. Кроме понятия охраны труда в ст. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производительный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора [2] и контракта [3] , то есть индивидуального трудового договора. В первой главе раскрывается основной смысл понятия охраны труда, анализируется исторический аспект, и развитие данной отросли. Рассмотрены основные понятия и термины, используемые законодательством в сфере охраны труда. Вторая глава содержит три наиболее важных вопроса, в которых раскрываются основные положения прав и обязанностей сторон трудового договора по охране труда закрепленные законодательством РФ. Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены ст. Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда МОТ [4] посвящены вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат требования по безопасности и гигиене труда, отдельные акты посвящены труду женщин и подростков. В соответствии с этим и Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ст. Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и надзор за их исполнением. Действие закона распространяется, прежде всего, на работодателей, работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, а также членов кооперативов, студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и др. Содержание права работника на охрану труда закреплено положениями Закона об основах охраны труда в РФ ст. Каждый работник имеет право на:. Обязанности работодателя и работника в области охраны труда регламентируется Федеральным законом ст. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. В правовых нормах по обеспечению безопасных условий на предприятии особое внимание уделяется требованиям к организации труда женщин. Особенности организации труда женщин законодательно определены в Трудовом кодексе Российской Федерации глава Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и или опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию ст. Список таких работ утверждается в установленном порядке. В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля г. Государство гарантирует работникам охрану здоровья и безопасные условия труда через систему государственного надзора и контроля исполнения требований охраны труда. Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий. В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В Трудовом кодексе РФ ст. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы Федеральной инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется специальным органом горного и промышленного надзора в Российской Федерации. Органы федерального горного и промышленного надзора осуществляют контроль и надзор за соблюдением норм по охране труда:. Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется специальным органом, ведающим вопросами энергетического надзора. Основной задачей государственного энергетического надзора в Российской Федерации является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических, санитарно противоэпидемиологических норм и правил осуществляется специальным органом, ведающим вопросами санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Государственный надзор за соблюдением правил по ядерной и радиационной безопасности осуществляется специальным органом, ведающим вопросами надзора за ядерной и радиационной безопасностью. Лица, осуществляющие надзор, обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной и радиационной безопасности в проверяемых организациях. Государственная противопожарная служба осуществляет контроль соблюдения правил пожарной безопасности в организациях. Работники органов при осуществлении надзора независимы от деятельности инспектируемых организаций и подчиняются только закону. Федеральные органы надзора разрабатывают и представляют в правительственные органы, утвержденные ими нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда. Взаимодействие государственных органов надзора осуществляется в порядке, установленном соответствующими правовыми и нормативными актами [5]. Таким образом, мною сделан вывод что, правовой институт охраны труда состоит из норм, которые создают правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Нормы данного института реализуются работодателями, органами Фонда социального страхования РФ под контролем полномочных государственных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей работников, а также при осуществлении работниками самозащиты своих прав в сфере охраны труда, в том числе и права на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Система охраны труда создается и управляется государством. Государственное управление системой охраны труда осуществляется правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органам исполнительной власти по труду. В настоящее время эту функцию выполняет Минздравсоцразвития России, а ранее — Минтруда России. В управлении охраной труда также участвуют другие федеральные органы исполнительной власти Роструд, Ростехнадзор и тд. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовать применяемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Основным звеном системы охраны труда в нашей стране является служба охраны труда на локальном уровне. Вопросы создания и функционирования службы охраны труда у работодателя регулируются ст. Управление охраной труда осуществляется работодателем в организации — юридическом лице — руководителем организации, у индивидуального предпринимателя непосредственно им самим. Для осуществления работы по охране труда работодатель создает службу охраны труда далее — Служба. Служба подчиняется непосредственно руководителю организации, одному из его заместителей, индивидуальному предпринимателю. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации, индивидуальный предприниматель. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем начальником Службы. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда создается или вводится у работодателя организации или индивидуального предпринимателя:. При отсутствии в организации службы охраны труда специалиста по охране труда работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель лично , руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации [7]. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом комиссией по охране труда, уполномоченными доверенными лицами по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации при ее наличии , а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Структура и численность работников Службы определяются работодателем с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от Эти нормативы рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и предназначены:. Так, в организациях со среднесписочной численностью до работников при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. В организациях с большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников три-пять единиц включая должность начальника бюро или отдел охраны труда со штатной численностью работников от шести единиц и более. Нормативная численность работников службы охраны труда в организации определяется суммированием численности работников по каждому направлению деятельности по соответствующим таблицам в зависимости:. В зарубежных странах предусмотрено создание на предприятиях специальных служб по технике безопасности или назначение соответствующих специалистов - инженеров по технике безопасности в ФРГ, Австрии, Японии - обязательное; в Великобритании, Канаде, Австралии - по решению работодателя , а также в законодательстве предусматривается создание служб по производственной санитарии, назначение заводских врачей. Французское законодательство предусматривает создание на предприятиях, с числом работающих свыше человек специальной социальной службы по проблемам труда, целями которой являются оказание консультативной помощи работникам в решении проблем психологического рода, координация деятельности работодателя и профсоюза в решении социальных вопросов, предотвращение производственных стрессов, создание в организации благоприятного психологического климата. Для выполнения возложенных на них обязанностей работники Службы имеют право: В организациях по инициативе руководителя и или по инициативе работников либо их представительного органа могут создаваться комитеты комиссии по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Законодательством многих зарубежных стран Бельгия, Франция и др. Таковыми являются создаваемые на крупных и средних предприятиях комитеты по технике безопасности и производственной санитарии, выполняющие консультативные функции и формируемые на двусторонней основе из представителей работодателя и работников. Члены этих комитетов имеют ряд гарантий для успешного осуществления своей де ятельности: В Швеции предусмотрены выборы делегатов по безопасности труда, которые представляют интересы работников по вопросам охраны труда и ведут соответствующую работу по ее обеспечению на рабочих местах. Делегаты даже имеют право приостанавливать до решения государственного инспектора труда те производственные операции, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью работника. Все работники, в том числе руководители организации, а так же работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Одним из важных мероприятий этого обучения является проведение инструктажей по охране труда. Вопросы их проведения регулируются Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, который должен включать в себя: Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей в установленных случаях — в наряде-допуске [10] на производство работ с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы преимущественно для работников, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Повторный инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам первичного инструктажа. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Все расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, а также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Как известно, одно из направлений совершенствования законодательства о труде - децентрализация регулирования трудовых отношений, что в целом вполне закономерно и оправданно. Вместе с тем, как представляется, нецелесообразно в одинаковой мере распространять ее на все институты трудовых отношений. Так, в меньшей степени, на мой взгляд, следует децентрализовывать управление системой охраны труда. Такой вывод обусловлен тем, что право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, является конституционным правом гражданина. Оно закреплено и в актах международного права - конвенциях и рекомендациях МОТ, Уставе Совета Европы и, в частности, Европейской конвенции прав человека. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя ст. Обязанность по созданию для работников условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, возложена на работодателя. В этих целях работодатель обязан в соответствии со ст. Выполнение этой обязанности работодателем должно начинаться уже на стадии проектирования производственных объектов и оборудования ст. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от Работодателю запрещается осуществлять техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда о соответствии их проектов требованиям охраны труда. Ввод в эксплуатацию новых или реконструированных производственных объектов без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда не разрешается ч. Порядок проведения экспертизы условий труда в указанных случаях регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от Профессиональные союзы [16] вправе участвовать в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов [17]. Это достигается путем рационального использования производственных помещений; совершенствования технологических процессов и модернизации технологического оборудования; механизации и автоматизации технологических операций, связанных с транспортированием и использованием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; внедрения систем автоматического или дистанционного управления оборудованием вредных и опасных производств и другими способами, отвечающими требованиям единых межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, санитарным правилам и нормам, утверждаемым в установленном порядке. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо, работодатель должен принять меры, обеспечивающие работникам безопасные условия труда. В крупных и средних предприятиях в этих целях могут создаваться собственные лаборатории, оснащенные необходимыми приборами и укомплектованные квалифицированными специалистами. В более мелких организациях подобная работа может выполняться по договорам с организациями, которым разрешено оказывать услуги в области охраны труда. Конкретные обязанности по обеспечению охраны труда работодателем возлагаются на руководителей структурных подразделений и закрепляются в должностных инструкциях или утверждаются приказом по организации. Утвержденные работодателем должностные инструкции или приказ доводятся до соответствующего должностного лица под расписку при приеме на работу или назначении на новую должность [18]. Перед началом работ руководитель работ начальник производства, мастер, бригадир и т. Особые требования к работодателю предъявляются в связи с необходимостью обеспечения безопасности при обращении работников с источниками ионизирующего излучения [20] , канцерогенными и другими опасными факторами и веществами. Например, при обращении работников с источниками ионизирующего излучения работодатель обязан регулярно информировать их об уровнях ионизирующего излучения на рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; планировать и осуществлять специальные мероприятия, обеспечивающие радиационную безопасность; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ ст. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту определяется в ходе аттестации рабочих мест. Она проводится для разработки конкретных мероприятий по охране труда, проведения оздоровительных мер, ознакомления работающих с условиями труда, а также сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права работников на получение компенсаций и льгот в связи с выполнением тяжелых работ и работ с вредными условиями труда. Порядок осуществления этой работы регулируется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда России от В состав аттестационной комиссии организации включаются специалисты служб охраны труда, главные специалисты организации, руководители подразделений организации и др. Аттестационная комиссия организации составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда; выявляет наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет перечень опасных и вредных производственных факторов производственной среды, выявляет жалобы работников на условия труда; аттестует рабочие места и принимает решения по дальнейшему их использованию, разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда [21]. На основании материалов об аттестации рабочих мест, анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений совместных комитетов комиссий , работников или уполномоченных представителей органов работников, заключений экспертов о техническом состоянии производственного оборудования и др. Указанные мероприятия финансируются за счет средств, ежегодно выделяемых организацией в объемах, определяемых коллективными договорами или соглашениями по охране труда без каких-либо дополнительных расходов на эти цели за счет работников. При этом, как установлено ст. Контроль за выполнением соглашения по охране труда и расходованием средств на охрану труда, предусмотренных этим соглашением, осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую информацию. Такая информация должна предоставляться работникам как при приеме на работу, так и в последующее время. В частности, работодатель обязан сообщать им о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатель обязан принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций. Эта обязанность реализуется им путем закрепления в инструкциях по охране труда для работников специальных разделов о требованиях безопасности в аварийных ситуациях, где указывается перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям; действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмирование, отравлении и внезапном заболевании и др. Данное требование касается в первую очередь организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, ядерные установки, радиационные источники или пункты хранения ядерных материалов, объектов по хранению и уничтожению химического оружия и при его перевозке. Помимо выполнения указанных обязанностей работодатель должен создавать работникам необходимые условия для соблюдения ими требований охраны груда, а именно: Такое страхование осуществляется работодателем за счет собственных средств путем перечисления Фонду социального страхования РФ в установленном порядке обязательных платежей в размерах, определяемых законодательством. Аккумулированные Фондом социального страхования РФ страховые взносы используются им на возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью застрахованных при исполнении ими трудовых обязанностей по трудовому договору, путем предоставления, застрахованным в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию [23]. На работодателя возложена также обязанность по обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников. В этих целях в организациях оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения здравоохранения, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты устройства для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др. Перевозка работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и заболевших на работе, в лечебные учреждения или к месту жительства производится транспортными средствами организации либо за ее счет ст. Таким образом обязанности работодателя конкретизируются в соответствующих статьях ТК РФ, других законодательных и иных нормативных правовых актах в том числе в локальных нормативных актах, различного рода правилах, инструкциях по охране труда предприятий и организаций. Кроме того, указанные обязанности работодателя находят отражение и наполняются определенным содержанием в связи с конкретными условиями производства и трудовой деятельности работников в соглашениях, периодически заключаемых между профсоюзами и объединениями работодателей, коллективных и трудовых договорах. Как следует из п. Аналогичные права работников закреплены в ст. Данные правомочия работников на безопасные условия труда также приводятся в ст. Выдача специальной одежды ст. Эта мера применяется при вредных и или опасных условиях труда, работах в повышенных температурных режимах или связанных с загрязнениями. В таких случаях работникам бесплатно выдаются специальная одежда и обувь, средства индивидуальной защиты шумо-поглощающие наушники, респираторы, защитные головные уборы и др. Отношения, связанные с обеспечением прав работников на охрану труда, помимо Трудового кодекса Российской Федерации регулируются также Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 декабря г. В соответствии со ст. Статья Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями об охране труда производятся за счет средств работодателя ст. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда, производственную санитарию и технику безопасности. Приобретение и выдача работникам вредных производств средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов соответствия, не допускаются. К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органов слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления. Во исполнение требований ст. Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками работодателю по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обезвреживания, обезвреживания и ремонта [25]. Выдача мыла и обезвреживающих средств ст. Если работа связана с загрязнением, то работникам бесплатно выдаются мыло, другие очищающие и смывающие средства. Их вид определяется условиями работы и воздействием вредных веществ на кожный покров работающих. В соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля г. Так, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 октября г. Расходы на эти цели в воинских частях покрываются из соответствующих средств федерального бюджета, в федеральных государственных унитарных предприятиях они предусмотрены за счет собственных средств. Выдача молока и лечебно-профилактического питания. Статья Трудового кодекса РФ обязывает работодателя на работах с вредными условиями труда бесплатно выдавать работникам по установленным нормам молоко или иные аналогичные пищевые продукты. На особо вредных производствах для восстановления здоровья выдается лечебно-профилактическое питание в соответствии с установленными нормами. Отмечается, что нормы и условия такой выдачи определяются актами Правительства Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября г. При этом бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, в соответствии с рационами лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов [28]. Обеспечение работников горячих цехов газированной соленой водой. Эта профилактическая мера вводится на предприятиях с наличием горячего производства по указанию органов санитарно-эпидемиологического контроля. Предоставление работникам специальных дополнительных перерывов, включаемых в рабочее время, при проведении работ на открытом воздухе в холодное время года или в закрытых не обогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных операциях, и иным категориям, определяемым законодательными актами ст. Проведение медицинских осмотров при поступлении на работу и периодически в процессе ее осуществления работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, работах на транспорте, в пищевой промышленности, общественном питании и торговле, водопроводных сооружениях, в лечебно-профилактических и детских учреждениях. Перечень работ, требующих медицинского обследования работников, порядок его проведения и периодичность устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения. По решению органов местного самоуправления круг работ, предусматривающих медицинские осмотры, может быть расширен ст. Для отдельных категорий работников вводятся дополнительные требования и правовые гарантии по охране труда. Такие меры приняты в отношении работающих женщин, работников, имеющих малолетних детей или осуществляющих уход за больными детьми ст. Положения об улучшении условий охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, включаются в коллективные договоры и соглашения. Прежде всего, законодательство оговаривает виды работ, на которых запрещены работы указанных субъектов [29]. В соответствии с ч. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля г. Применение труда женщин согласно ст. В отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет, устанавливаются еще более жесткие ограничения, обеспечивающие охрану их труда. Статья Кодекса запрещает привлекать их к сверхурочным работам, работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в командировки. Такие же запреты распространяются и на работников, возраст которых не достиг восемнадцати лет. Кроме перечисленных случаев запрета этих работников нельзя использовать на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию. Это работа, связанная с обеспечением азартных игр, игорного бизнеса, производством, хранением, реализацией спиртных напитков, токсических и наркотических препаратов, табачных изделий, работа в ночных кабаре, клубах. Одной из мер, направленных на обеспечение охраны труда, является установление минимального возраста несовершеннолетних работников. Он не может быть менее 15 лет. Но в случаях подготовки молодежи к производственному труду возможен прием на работу учащихся, достигших возраста 14 лет, для выполнения легких трудовых обязанностей, не причиняющих вреда здоровью и не отвлекающих их от обучения, в свободное от учебы время с согласия законных представителей ст. Помимо запретов законодательство содержит ряд ограничений трудовой деятельности, способствующих безопасным условиям труда и его охране. Так, в силу ст. Аналогичные ограничения касаются привлечения к ночным, сверхурочным работам и направления в командировки работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами семьи ст. Примечательно, что данная "статья распространяется не только на женщин, но и на мужчин, воспитывающих детей без матери, и опекунов попечителей несовершеннолетних. В этих нормах воплощены идеи ненравственно здоровой и нормальной обстановки в семье. В этом проявляются социально-гуманистические начала законодательства о труде. Рассматривая правовой режим труда указанных категорий работников, необходимо отметить, что правила об охране труда наряду с запрещениями и ограничениями содержат основы нормирования рабочего времени и времени отдыха [33]. В частности, закон предусматривает для несовершеннолетних работников сокращенную продолжительность рабочего времени ст. Законодательство содержит многочисленные нормы, устанавливающие дополнительное время отдыха. В наибольшей степени это касается труда женщин. Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется дополнительный еженедельный день отдыха без сохранения заработной платы. Четыре дополнительных, но оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из работающих родителей, опекуну, попечителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими совершеннолетия. Но в условиях разгосударствления и приватизации предприятий выделение дополнительных средств на эти цели весьма затруднительно. Поэтому закон предусматривает, что оплата каждого дополнительного выходного дня осуществляется в размере дневного заработка за счет средств фонда социального страхования [34]. Это отпуска по беременности и родам ст. Необходимо отметить, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам, включая дополнительные отпуска и выходные дни, льготные режимы труда, ограничение работы в ночное, сверхурочное время, направления в командировки и т. Закон не обошел своим вниманием, и труд молодежи в части предоставления льгот для отдыха. Причем этот отпуск работник вправе использовать в любое удобное для него время года. Отпуск в этом случае предоставляется до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации ч. В качестве мер охраны труда можно назвать перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, урегулированный ст. Важное значение законодатель придает гарантиям соблюдения субъективных трудовых прав работников при приеме на работу и увольнении с нее. Такие гарантии установлены в отношении беременных женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей ст. В качестве стабилизирующего трудовую деятельность молодых работников фактора выступают дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя ст. При увольнении работников, которым не исполнилось 18 лет, помимо соблюдения общего порядка расторжения трудового договора по инициативе работодателя требуется согласие соответствующей государственной инспекции труда и районной или городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [35]. Данные нормы хотя и не напрямую, но опосредованно влияют на обеспечение прав работников на охрану труда. В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда ст. Аналогичные требования также содержатся в п. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря г. Испытательные лаборатории совместно с органом по сертификации определяют конкретные сроки проведения измерений для целей сертификации; самостоятельно выбирают методы и средства проведения измерений и обработки данных, обеспечивающих требуемую точность получаемых данных; взаимодействуют по вопросам измерений с соответствующими органами государственного надзора; проводят измерения и оценки для целей аттестации [38] рабочих мест для заинтересованных организаций на основе договоров; заключают с другими лабораториями субподрядные договоры на проведение конкретно-определенных измерений. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января г. Данный документ создан в целях обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех категорий работников, включая руководящий состав. В соответствии с законодательством все принимаемые на работу граждане, работники, переводимые на другую работу, командированные и работники сторонних организаций, выполняющие работу на выделенной территории, принадлежащей другой организации, а также проходящие производственную практику, и иные лица, участвующие в производственной деятельности организации, должны пройти вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности, который осуществляется по разработанной программе, учитывающей специфику и профиль производства и хозяйствования. Кроме вводного предусмотрено проведение первичного инструктажа на рабочем месте со всеми вновь принятыми в организацию на работу; с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; с командированными и иными категориями работников. Все работники организации не реже одного раза в полгода проходят повторный инструктаж [40]. Внеплановый инструктаж проводится при введении новых и изменении действующих нормативных правовых актов, содержащих нормы об охране труда, и внедрении в практику новых инструкций по технике безопасности; изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда: К целевому инструктажу прибегают в случае выполнения разовых работ и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф, а также при проведении в организации массовых мероприятий. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях об охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ [41]. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех перечисленных видов инструктажей регистрируется в оформленных журналах, а в некоторых случаях — в других фиксирующих инструктаж документах например, наряде-допуске на производство работ. В них проставляются подписи лиц, проводивших инструктаж, и инструктируемых. Кроме этого указывается дата проведения инструктажа. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Проверку теоретических знаний требований охраны труда, техники безопасности и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители в объеме знаний соответствующих инструкций, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных правил и специальных требований техники безопасности и охраны труда. Итогом обучения является проверка знаний по охране труда, результаты которой оформляются в организациях протоколом [42] по установленной форме. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, скрепленное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда. Подводя итог я делаю вывод что, за последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, в России сформирована правовая база охраны труда работников организаций. В том числе определены содержание прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также круг обязанностей работодателей. Тем не менее, состояние охраны труда во многих производственных организациях продолжает оставаться неблагополучным. По выборочным данным Госкомстата России в г. Ответственность за нарушение требований охраны труда закреплена ст. В действующем законодательстве РФ определены административная, уголовная, дисциплинарная, материальная ответственность. Уголовный кодекс Российской Федерации ст. Наказанию в случае указанного выше нарушения подвергается лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека [43]. Если эти нарушения повлекли по неосторожности смерть человека, то это деяние наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Нарушение законодательства должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет за собой дисквалификацию от 1 года до 3 лет;. А именно за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки возможно наложение штрафа на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, в размере от десяти до тридцати МРОТ;. За нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, в том числе правил и инструкций по охране труда, администрация предприятия применяет следующие дисциплинарные взыскания:. Материальная ответственность проявляется в возмещении ущерба стороной трудового договора работодателем или работником , причинившей ущерб другой стороне ст. Выполнение и соблюдение нормативных требований охраны труда сторонами трудового договора работодателями и работниками по существу являются основой в создании здоровых и безопасных условий труда и предупреждении производственного травматизма. Законодательство обязывает все федеральные органы исполнительной власти и предприятия при проектировании, строительстве реконструкции и эксплуатации объектов; конструировании машин, механизмов и оборудования; разработке технологических процессов; организации производства соблюдать единые нормативные требования охраны труда, содержащиеся в нормативных актах [44]. За правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая ответственность, предусмотренная нормами:. Правонарушения в области охраны труда могут повлечь привлечение к материальной ответственности, как работника, так и работодателя. В отношении работника материальная ответственность может наступать, например, в следующих случаях. В отношении работодателя материальная ответственность может наступить, например, в следующем случае. Привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение обязанностей по охране труда возможно только работника. В ТК предусмотрено специальное основание расторжения трудового договора с работником за нарушение требований по охране труда. Данный вид ответственности предусмотрен ст. Субъектами ответственности заданный проступок являются работодатель и его представитель должностное лицо — руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Первичное нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя и должностных лиц работодателя в размере от до рублей, на юридическое лицо - от до рублей. Кроме того, в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица может применяться такой вид наказания, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное нарушение со стороны должностного лица влечет дисквалификацию [45] на срок от одного года до трех лет. Рассмотрение дел по ч. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Еще три статьи УК предусматривают уголовную ответственность с аналогичными видами наказаний за нарушение правил безопасности: Во всех зарубежных странах нарушение правил охраны труда также влечет применение мер дисциплинарной, гражданско-правовой имущественной , административной и уголовной ответственности. Уголовная ответственность предусматривается в виде штрафа или тюремного заключения, иногда весьма значительного. Так, Уголовный кодекс Италии предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы. Более того, уголовные кодексы Италии и Нидерландов также предусматривают усиление наказания, если действия, повлекшие смерть или причинение вреда по неосторожности, связаны с трудовой деятельностью лица. Таким образом, подводя итог, я делаю вывод, что особый характер имеют нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил охраны труда. В отличие от всех других, составляющих институт охраны труда, они также входят и в институты других отраслей права: Необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена Трудовым кодексом в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний членов семьи погибших , выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма. Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник получил травму, острое отравление, тепловой удар, ожог, поражение электрическим током или другое повреждение здоровья, повлеките за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть. Профессиональным заболеванием считается хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного вредных производственного производственных фактора факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен ст. Обязанность по организации расследования обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний возложена на работодателей ст. В ее состав включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляют работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя [48]. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии помимо указанных выше лиц включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Возглавляет комиссию, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствующих случаях в состав комиссии включаются представители Ростехнадзора России или представитель органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор [49]. Пострадавший работник вправе принимать личное или через представителя участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. В случае смерти пострадавшего по требованию его родственников в расследовании несчастного случая может принимать участие их доверенное лицо. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя физического лица принимает участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе из организации, где такие специалисты имеются. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом осуществляется комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работника не менее одного дня либо его смерть, согласно ст. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. В этом акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. Если комиссия при расследовании несчастного случая на производстве установила, что грубая неосторожность работника способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия определяет степень вины работника в процентах [51]. Акты о производственном травматизме составляются по определенной форме. Акт о несчастном случае на производстве форма Н-1 ; Акт о расследовании группового несчастного случая тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом ; Заключение государственного инспектора труда утверждены постановлением Минтруда России от Несчастные случаи, не связанные с производством смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные в установленном порядке медицинской организацией или правоохранительными органами; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние [52] , и др. Содержание акта должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью. В трехдневный срок после утверждения акта работодатель обязан один экземпляр указанного акта выдать пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — родственникам погибшего. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия решений, направленных на устранение причин травматизма и предупреждение возможных несчастных случаев на производстве [53]. Акты по форме Н-1 регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Минтрудом России. Оформленные актами несчастные случаи включаются в статистический отчет организации о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве. Вторые экземпляры актов о несчастных случаях вместе с материалами расследования хранятся по месту работы пострадавшего в течение 45 лет. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве осуществляют органы федеральной инспекции труда ст. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем уполномоченным им представителем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суде ст. При выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя уполномоченного им представителя информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности [54] несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителя другого органа государственного надзора. По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем уполномоченным им представителем. Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя уполномоченного им представителя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя уполномоченного им представителя или государственного инспектора труда [55]. Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, например несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах независимо от их отраслевой принадлежности; при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору; в организациях железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны организации Вооруженных Сил РФ, органы пограничной службы и в других организациях предусмотрены Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от В этом процессе принимают участие:. При получении сообщения о профессиональном заболевании этот орган выясняет обстоятельства возникновения заболевания и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, необходимую для установления окончательного диагноза заболевания;. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется в Фонд социального страхования РФ, а также в учреждение здравоохранения, направившее больного на обследование [56]. В состав комиссии входят: Возглавляет работу комиссии главный врач органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. В расследовании могут принимать участие и другие специалисты, а также заболевший. В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего, исследует документы, представляемые комиссии в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний. Рассмотрев материалы расследования и документы, комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения санитарно-эпидемиологических правил, и предлагает меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний [57]. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом указанного органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью этого органа. В трехдневный срок после утверждения акт должен быть выдан заболевшему работнику. Профессиональные заболевания учитываются органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в архиве данного органа и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. Акты о несчастных случаях и акты о профессиональных заболеваниях подтверждают факты повреждения здоровья, причиненного работникам при исполнении ими трудовых обязанностей, а также гражданам, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, и являются основанием для возмещения им вреда в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, устанавливаемой учреждениями медико-социальной экспертизы в процентах [58]. Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в соответствии с Законом о страховании Фондом социального страхования РФ за счет средств, формируемых из страховых взносов работодателей. Этот вред возмещается в виде:. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правовые, экономические и организационные основы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда устанавливаются Федеральным законом от 24 июля г. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает:. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется Фондом социального страхования на основании заявления застрахованного пострадавшего, его доверенного лица либо лица, имеющего право на получение страховых выплат, а также необходимых документов или заверенных копий , представляемых предприятием, работником которого являлся пострадавший [60]. На мой взгляд важнейшей задачей социального страхования от несчастных случаев на производстве должно быть обеспечения ранней реабилитации застрахованных лиц, поскольку это является залогом наиболее полного восстановления трудоспособности. В отношении медицинской реабилитации остро стоит проблема своевременности и качества медицинской помощи, оказываемой в острый период травмы и заболевания. Средства страховщика могут быть использованы для реабилитации пострадавших только на поздних этапах, когда пострадавшему лицу уже установлена степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности и сформирована программа реабилитации. Но тяжелых последствий для здоровья пострадавшего, и, соответственно, высоких расходов на обеспечение, можно было бы избежать при наличии процедуры ранней реабилитации застрахованных лиц. Действующие нормативные акты допускают в отдельных случаях до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности у пострадавшего направление его в учреждение медико-социальной экспертизы для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации. На практике эта норма применяется крайне редко, поскольку на пути ее реализации возникают сложности: Фонд Социального Страхования имеет право оплачивать дополнительные расходы на медицинскую реабилитацию только при наличии акта Н-1 или акта о случае профессионального заболевания и тогда, когда нуждаемость пострадавшего в дополнительной помощи определена МСЭ. Составление заключения о нуждаемости в реабилитации зачастую затягивается настолько, что время для определенных видов помощи уже бывает упущено. Необходимо внести изменения в нормативные акты, которые позволят обеспечить раннюю реабилитацию пострадавших застрахованных. Низкий уровень выплат, предназначенных для компенсации расходов на посторонний уход, не позволяет фактически достичь указанной цели. Очевидно, что возмещение расходов на посторонний медицинский и социально-бытовой уход должно соответствовать объективным потребностям пострадавшего лица. В процессе трудовой деятельности граждан необходимо проявлять заботу об их здоровье, поскольку современный труд, как правило, сопряжен с воздействием на работающего многих вредных производственных факторов. Объективной основой существования охраны труда выступает интерес работников, работодателей и государства в сохранении здоровья работником на протяжении всей его трудовой деятельности. Охрана труда направлена на защиту работников от возможных производственных вредностей, на сохранение их трудоспособности, на предотвращение производственного травматизма; способствует реализации права на труд с учетом неблагоприятных условий труда, физиологических особенностей организма женщин, несовершеннолетних, инвалидов. Поскольку все мероприятия по охране труда регулируются нормами права, то в юридическом смысле охрана труда представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой характер — систему норм различной отраслевой принадлежности трудовое, административное, уголовное право, право социального обеспечения и др. Нормы института охраны труда охватывают воздействием работодателей и всех работающих у них граждан. Правовое регулирование охраны труда, государственная политика в этой сфере строятся на основе ряда принципов: Сложившаяся в России подсистема источников права по охране труда соответствует структуре системы источников трудового права и включает международно-правовые нормы конвенции и рекомендации МОТ , Конституцию РФ, законы ТК и подзаконные нормативные правовые акты РФ основной массив норм. На локальном уровне вопросы охраны труда регулируются посредством коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров, соглашений по охране труда, инструкций по охране труда для работников конкретной организации разрабатываются на основе отраслевых и межотраслевых инструкций. Права и обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда связаны между собой. Права работника обеспечиваются соответствующими гарантиями, обязанности работника корреспондируют с отдельными правами самого работника и обязанностями работодателя. За правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая ответственность, предусмотренная нормами трудового права материальная и дисциплинарная ответственность , административного права административная ответственность , уголовного права уголовная ответственность. Система охраны труда в Российской Федерации создается и управляется государством. Важным мероприятием в сфере охраны труда в организации является проведение инструктажей по охране труда, которые работодатель обязан проводить для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу. Конституция Российской Федерации К РФ принята на всенародном голосовании 12 декабря г. Трудовой Кодекс Российской Федерации ТК РФ от Уголовный кодекс Российской Федерации УК РФ от Гражданский кодекс Российской Федерации ГК ЗФ от Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ от Федеральный закон от 17 июля г. N ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" утратил силу. Федеральный закон от 24 июля г. N ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Принят Государственной Думой 2 июля года. Одобрен Советом Федерации 9 июля года. Федеральный закон от 19 июня г. N ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с изменениями от 29 апреля, 26 ноября г. Принят Государственной Думой 2 июня года. Одобрен Советом Федерации 7 июня года. Федеральный Закон от Принят Государственной Думой 5 декабря года. Федеральный закон от Постановление Правительства РФ от Постановление министерства труда и социального развития от 14 марта г. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января г. Постановление Минтруда РФ от Постановление Правительства РФ от 25 февраля г. N "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин". Документ с изменениями, внесенными: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля г. N "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную". Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией А XXI Генеральной Ассамблеи от 16 декабря года. Щуко, Справочник по трудовому законодательству работника и работодателя, Издательство: Колобова, "ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ: Охрана труда и производственная безопасность. Перечень документов, которые должны быть в деле потерпевшего от трудового увечья в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В деле потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания должны быть следующие документы, подтверждающие право на получение выплат в возмещение вреда:. Заявление потерпевшего об избранном способе возмещения вреда по почте, на лицевой счет в банке , содержащее следующие данные: Акт о несчастном случае на производстве форма Н-1 либо документы, подтверждающие вину работодателя, или решение суда. Заключение государственного инспектора по охране труда либо иного должностного лица органа, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением норм и правил по охране труда и трудового законодательства;. Заключение МСЭК ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и в соответствующих случаях — о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи;. Заключение профсоюзного комитета организации или иного уполномоченного работниками представительного органа при определении степени вины потерпевшего;. Сведения о дате последней выплаты в возмещение вреда, сумме и переводе задолженности и выплат. Дело потерпевшего в возмещение вреда в связи с потерей кормильца включает следующие документы:. Заявление я от лиц, имеющих право на возмещение вреда, написанное индивидуально или коллективно, в произвольной форме или в виде искового заявления;. Справка о среднемесячном заработке потерпевшего погибшего кормильца либо сведения о заработке потерпевшего за двенадцать месяцев, предшествовавших несчастному случаю, за иной период, установленный законодательством;. Копия свидетельства о смерти кормильца, выданного органом записи актов гражданского состояния загс ;. Справка жилищно-эксплуатационного органа или органа местного самоуправления о составе семьи умершего, в том числе находившихся на его иждивении, либо заверенная копия соответствующего решения суда;. Справка жилищно-эксплуатационного органа или органа местного самоуправления, подтверждающая, что член семьи умершего нигде не работает и осуществляет уход за детьми братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских учреждений признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе;. Справка очного образовательного учреждения, представляемая обучающимся в возрасте от 18 до 23 лет представляется за месяц до исполнения 18 лет, а затем один раз в год ;. Справка о назначении пенсии копия пенсионной книжки, документ, подтверждающий нетрудоспособность ;. Документы о погибшем кормильце и лицах, имеющих право на возмещение вреда, содержащие фамилию, имя, отчество, дату рождения, пол, паспортные данные, почтовый индекс и адрес места жительства;. Заявления лиц, имеющих право на возмещение вреда об избранном способе возмещения вреда по почте, на лицевой счет в банке , содержащее следующие данные: Сведения о дате последней выплаты в возмещение вреда лицам, имеющим право на возмещение вреда, сумме и периоде задолженности выплат. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет проводится в соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Минтруда России от 24 октября г. Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве. Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем уполномоченным им представителем , заверяется печатью. Работодатель уполномоченный им представитель в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае. Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительной орган страховщика по месту регистрации в качестве страхователя. Лица, проводившие расследование несчастного случая: Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: Лица, допустившие нарушение требований охраны труда: Исходя из этой суммы считаются также пособия по временной нетрудоспособности. В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон социально-трудовых отношений в данной организации с учетом специфики и условий труда, согласованные сторонами договора. Контракт позволяет индивидуализировать трудовые условия с учетом особенностей квалификации работника, его деловых качеств, специфики выполнения работы. В нем характеризуются все этапы выполнения работы, деятельности, права и обязанности работника и работодателя. На год участниками МОТ являются государства. С года штаб-квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями. При себе он должен иметь направление работодателя, паспорт, водительские права или другой документ, удостоверяющий личность. Это нормативное предписание, принимаемое на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации и регулирующее их внутреннюю жизнь, то есть носящее конкретизирующий, детальный характер. Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников. В более узком смысле к ионизирующему излучению не относят ультрафиолетовое излучение и излучение видимого диапазона света, которое в отдельных случаях также может быть ионизирующим. Излучение микроволнового и радиодиапазонов не является ионизирующим. В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также в организациях для финансирования охраны труда могут создаваться фонды охраны труда, которые организуются и функционируют в соответствии с ГК и Федеральным законом от 2. Постановление министров — Правительства РФ от 6 февраля г. Куренного, "ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ: Полученный в результате аттестации документ называют аттестатом. Экономика и социология труда. На нем фиксировались титульная информация например, дата написания, имя писателя и краткое основное содержание свитка. Все последующие значения исходят из этого первичного значения. Выполненная в определенном формате запись, фиксирующая некие произошедшие или происходящие в данный момент события. Например, милицейский протокол, протокол собрания, протокол работы программы и т. Документ, фиксирующий достигнутые договоренности определяющие порядок проведения того или иного процесса или цели процесса , примерный синоним: Киотский протокол, протокол передачи данных. Дисквалификация может быть применена к лицам, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим. Путём давности расширяется или суживается правовая сфера лица. Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством Название: Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством Раздел: Рефераты по безопасности жизнедеятельности Тип: Калинина Содержание Введение 1. Правовые нормативные основы охраны труда 1. Права, обязанности работников и работодателей в системе охраны труда 2. Ответственность и учет за нарушение законодательства в сфере охраны труда 3. Из выше сказанного следует, что задачей моего исследования является: Безопасность-это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Третья, заключительная глава посвящена охране и защите прав, как работника, так и работодателя. Правовые и нормативные основы охраны труда 1. Каждый работник имеет право на: Органы федерального горного и промышленного надзора осуществляют контроль и надзор за соблюдением норм по охране труда: Службы охраны труда на локальном уровне Основным звеном системы охраны труда в нашей стране является служба охраны труда на локальном уровне. Контроль за деятельностью Службы осуществляет: Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда создается или вводится у работодателя организации или индивидуального предпринимателя: Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы Структура и численность работников Службы определяются работодателем с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от Эти нормативы рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и предназначены: Нормативная численность работников службы охраны труда в организации определяется суммированием численности работников по каждому направлению деятельности по соответствующим таблицам в зависимости: Международная панорама В зарубежных странах предусмотрено создание на предприятиях специальных служб по технике безопасности или назначение соответствующих специалистов - инженеров по технике безопасности в ФРГ, Австрии, Японии - обязательное; в Великобритании, Канаде, Австралии - по решению работодателя , а также в законодательстве предусматривается создание служб по производственной санитарии, назначение заводских врачей. Комитеты [комиссии] по охране труда В организациях по инициативе руководителя и или по инициативе работников либо их представительного органа могут создаваться комитеты комиссии по охране труда. Комитет комиссия по охране труда организует: Международная панорама Законодательством многих зарубежных стран Бельгия, Франция и др. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Среди мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда, можно выделить следующие. Ряд отпусков, предоставленных женщинам-работникам, связан с рождением и воспитанием детей. Основными функциями органа по сертификации являются: Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря г. Нарушение законодательства должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет за собой дисквалификацию от 1 года до 3 лет; — в ст. А именно за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки возможно наложение штрафа на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, в размере от десяти до тридцати МРОТ; — в ст. За нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, в том числе правил и инструкций по охране труда, администрация предприятия применяет следующие дисциплинарные взыскания: Нормативно-технические акты по охране труда Выполнение и соблюдение нормативных требований охраны труда сторонами трудового договора работодателями и работниками по существу являются основой в создании здоровых и безопасных условий труда и предупреждении производственного травматизма. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда За правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая ответственность, предусмотренная нормами: Привлечение к материальной ответственности Правонарушения в области охраны труда могут повлечь привлечение к материальной ответственности, как работника, так и работодателя. Вариант 1 - Несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине работодателя - Работник взыскивает через суд компенсацию морального вреда с работодателя - Работодатель устанавливает виновное в происшествии лицо - другого работника - Этого работника привлекают к материальной ответственности Вариант 2 - Контрольно-надзорные органы выявляют нарушения в сфере охраны труда и налагают штраф на работодателя - Работодатель устанавливает виновное в нарушении лицо — работника - Работника привлекают к материальной ответственности Вариант 3 - Нарушение работником правил охраны труда - Причинение ущерба имуществу работодателя - Работника привлекают к материальной ответственности В отношении работодателя материальная ответственность может наступить, например, в следующем случае. Вариант 1 - Несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине работодателя. Вариант 2 - Контрольно надзорные органы выявляют нарушение в сфере охраны труда. Административная ответственность за нарушения в сфере охраны труда Данный вид ответственности предусмотрен ст. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью. Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда Данный вид ответственности предусмотрен несколькими статьями УК. Международная панорама Во всех зарубежных странах нарушение правил охраны труда также влечет применение мер дисциплинарной, гражданско-правовой имущественной , административной и уголовной ответственности. В этом процессе принимают участие: При получении сообщения о профессиональном заболевании этот орган выясняет обстоятельства возникновения заболевания и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, необходимую для установления окончательного диагноза заболевания; - специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение центр профессиональной патологии, клиника профессиональных заболеваний и др. Этот вред возмещается в виде: Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Правовые, экономические и организационные основы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда устанавливаются Федеральным законом от 24 июля г. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает: Обеспечение по страхованию осуществляется: В перечень необходимых документов входят: Основные права и обязанности застрахованного работника Застрахованный имеет право на: Основные права и обязанности работодателя по страхованию Работодатель имеет право: Заключение Таким образом, рассмотрев институт охраны труда, можно подвести некоторые итоги. Список используемых источников Нормативно-правовые источники 1. Учебники, монографии, брошюры Приложение 1 Система государственного управления охраной труда Законодательная власть. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования оказание медицинской помощи. Фонд социального страхования РФ обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Конституционный суд, Генеральная прокуратура, Верховный суд, Высший Арбитражный суд. Сделай паузу, студент, вот повеселись: Абитуриент, мечтавший стать врачом, не сдал вступительные экзамены и ближайший год будет мечтать стать генералом. Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?
Система управления охраной труда состоит из следующих элементов: Система управления охраной труда на предприятии организации. В СУОТ определяются основные функции и задачи, структура информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т. С 1 ноября г. Внедрение этих документов позволит оценивать и управлять рисками каждого работника и тем самым повышать эффективность работы предприятия. Нормативно-правовой основой СУОТ являются законодательные и иные нормативные правовые акты, межотраслевые и отраслевые нормы и правила безопасности, производственной санитарии и др. Важным инструментом СУОТ является планирование работ по ОТ. Если скажу что надо, то дальше: На предприятии разрабатываются перспективные, текущие и оперативные планы охраны труда. Перспективные планы в условиях стабильного развития экономики составляются на 5 лет иногда на года. В планы работы включаются мероприятия для решения следующих задач: Проекты планов обсуждаются в трудовом коллективе, затем согласовываются и утверждаются в установленном порядке на предприятии. Планы мероприятий по ОТ должны содержать: Запланированные мероприятия обязательны для исполнения. Финансирование планируемых мероприятий осуществляется предприятием учреждением за счет: Главная Новости Правила О нас Контакты. Главная Рефераты Контрольные работы Курсовые работы Дипломные работы Другие работы О нас. Система управления охраной труда на предприятии организации Категория: Менеджмент, консалтинг и предпринимательство Описание: А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать Конспект урока Види покарання In civil cases, the most common punishment is a fine, but specific performance and injunctions may also be ordered. Конспект урока Антон Павлович Чехов. Умение писателя видеть в обыденном смешное и грустное. Над чем с грустью смеётся писатель Что его огорчает Какое чувство у вас осталось по прочтении рассказа Как вы думаете почему он так называется А на самом деле для чего Денис отвинтил гайку Почему следователь не понял Дениса Григорьева
Где сейчас работает наговицын
Рса проверка диагностической карты по номеру
Скачать пак машин для самп 0.3 7
Что могу сказать о любви стихи пушкина
Случаи шутки афоризмы фаина раневская