Юридические последствия злоупотребления правом
/ 5.Злоупотребление правом понятие, виды, последствия
Вы точно человек?
Юридическим последствием установления факта злоупотребления правом в соответствии с п. В частности, отказ в защите права рассматривают как 1 меру правовой охраны, 2 способ защиты права, 3 гражданско-правовую санкцию или меру юридической ответственности. Под правовой охраной чаще всего понимают меры, направленные на предупреждение правонарушений, устранение порождающих их причин и создание условий для беспрепятственного осуществления прав Дерюгина Т. Пределы осуществления гражданских прав. При этом правовую защиту определяют как принудительный способ осуществления диспозиции правовой нормы, применяемый в установленном законом порядке компетентными органами либо самим управомоченным лицом в целях восстановления нарушенного права См.: Иными словами, меры правовой охраны действуют до нарушения права, а меры правовой защиты - после нарушения права. В третьем параграфе первой главы мы выяснили, что наличие вреда не является квалифицирующим признаком злоупотребления правом, следовательно, юридическое последствие в виде отказа в защите права применяется при установлении факта намерения осуществлять свои права в противоречии с принципом добросовестности. С другой стороны, меры правовой охраны как таковые не предусматривают каких-либо негативных правовых последствий для нарушителя, а лишь обеспечивают условия надлежащего осуществления прав, в то время как отказ в защите права это конкретное юридическое последствие, выражающееся в определенных лишениях для управомоченного лица. Поэтому в полной мере признавать отказ в защите права в качестве меры охраны не является верным. Статья 12 ГК РФ закрепляет неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, в связи с чем возникает вопрос: Дерюгина считает некорректным признавать отказ в защите права одним из способов защиты прав, поскольку последние выполняют компенсаторно-восстановительную функцию, которые имеют целью восстановление нарушенного права либо компенсацию возникших неблагоприятных последствий, а ст. Тем не менее практика признает возможность одновременного наступления указанных юридических последствий В Информационном письме ВАС РФ был сформулирован вывод, согласно которому суд на основании положений ст. В этом случае суд признает недействительным решение Роспатента и обязывает его аннулировать регистрацию соответствующего товарного знака См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от На наш взгляд, констатация судом факта наличия злоупотребления правом со стороны управомоченного лица и применение такого юридического последствия как отказ в защите права допускает возможность использования наряду с ним также конкретного способа защиты права, заявляемого истцом. Тем не менее, сам отказ в защите права не может быть признан самостоятельным способом защиты гражданских прав. Обоснование данных выводов будет приведено ниже в настоящем параграфе. Прежде чем дать оценку отказу в защите права с точки зрения отнесения его к гражданско-правовым санкциям или мерам юридической ответственности, необходимо рассмотреть подходы к соотношению санкции и ответственности. Существуют две основные концепции ответственности в гражданском праве, разграничение которых основано на упомянутом соотношении. Первый подход раскрывается через отождествление ответственности и санкции. Грибанов понимал под ответственностью одну из форм государственного принуждения, означающую применение к правонарушителю конкретных санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав См.: Осуществление и защита гражданских прав. Второй подход состоит в признании санкции более широким понятием по сравнению с имущественной ответственностью, поскольку санкции имеют своей целью обеспечить соблюдение нормативных предписаний, и достигается это благодаря использованию различных средств, среди которых меры ответственности являются хоть и основными, но не единственными См.: Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. Иоффе отмечал, что ответственность - это санкция за правонарушение, но санкция не всегда есть мера юридической ответственности Там же. На наш взгляд, второй подход представляется более верным, поскольку, действительно, гражданское законодательство предусматривает различные меры воздействия на поведение субъектов с целью упорядочивания и регулирования правоотношений. Так, например, к способам защиты гражданских прав помимо трех мер ответственности возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда , относятся также, в частности, признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности. С точки зрения вышеприведенных рассуждений, это гражданско-правовая санкция, которая преследует целью побудить участников гражданский правоотношений заключать юридически непорочные сделки, но, в то же время, она не является мерой ответственности, так как для наступления последней должны иметь место соответствующие условия а противоправное деяние; б наличие вреда или убытков; в наличие причинной связи между деянием и последствиями; г вина правонарушителя См.: Так, определимся, что главным признаком гражданско-правовой ответственности является претерпевание правонарушителем негативных имущественных последствий, носящих компенсаторно-восстановительный характер. То есть ответственность предполагает совершение субъектом действий, которые не являются для него обычными в условиях нормального функционирования гражданского оборота, а наоборот противоречат его интересам, возлагают дополнительные обременения. Отказ в защите права как юридическое последствие недобросовестного осуществления гражданских прав, безусловно, имеет негативный эффект, но, очевидно, не возлагает на правонарушителя какие-либо дополнительные обременения, не обязывает к совершению противоречащих его интересам действий в пользу пострадавшей стороны, как это имеет место при наступлении ответственности. Необходимо отметить, что в литературе было высказано мнение о невозможности существования такого юридического последствия как отказ в защите права. Мусарский, высказывая такую мысль, ссылается на положения Конституции РФ Конституция РФ в ст. В соответствии с ч. Иные ограничения судебной защиты прав в том числе в ГК РФ не соответствуют Конституции РФ и потому не подлежат применению, представляют собой правонарушение в виде умаления права См.: Обзор судебной практики применения норм о запрете злоупотребления правом ст. Рассмотрим механизм наступления негативных юридических последствий злоупотребления правом. Защита права, согласно рассмотренным выше категориям мер охраны и мер защиты, имеет место только после его нарушения. Получается, для того, чтобы нарушителю было отказано в защите его права, это право должно быть предварительно оспорено третьим лицом, по логике - субъектом, потерпевшим от злоупотребления. Такой механизм реализации санкции ст. Поэтому, в литературе предлагается трактовать отказ в защите права как предварительную меру, позволяющую далее применять меры ответственности или иные способы защиты прав потерпевшей стороной, и, в зависимости от результатов совершенного злоупотребления правом, суду следует ориентироваться на специальные нормы ГК РФ о недействительности сделок, неосновательном обогащении и др. В определенной степени данное научное рассуждение нашло свое отражение в новой редакции ст. Пункт 3 этой же статьи, согласно которому при обходе закона последствия, предусмотренные п. Оно применяется либо наряду с другими способами защиты, либо, если законом предусмотрены иные последствия, не применяется совсем. Судебная практика также идет по пути совместного применения норм о злоупотреблении правом и иных способов защиты права. Так, в одном из дел лицо подало исковое заявление в суд, требуя обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения последним прав истца, выразившегося в разрыве тепловой сети здания, приобретенного истцом именно как отапливаемое нежилое помещение с намерением последующего использования в предпринимательской деятельности, что является существенным изменением обстоятельств, о которых истец на момент заключения сделки не знал и не мог знать. Суд квалифицировал действия ответчика как злоупотребление правом и обязал восстановить систему отопления нежилого помещения, принадлежащего истцу Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от Также в судебной практике был сделан вывод, что по смыслу ст. Если по истечении непродолжительного периода после прекращения договора аренды арендодателем принимается решение о приватизации недвижимого имущества, недобросовестность действий последнего предполагается, пока не доказано иное Информационное письмо Президиума ВАС РФ от Сущность юридических последствий, наступающих в результате злоупотребления правом, раскрыта, на наш взгляд, в Обзоре практики применения арбитражными судами ст. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления См.: Данный вывод из судебной практики еще раз подтверждает мысль о том, что сам отказ в защите права не является мерой юридической ответственности, поскольку не возлагает на правонарушителя обязанности совершения каких-либо действий компенсационного характера. Можно предположить, что отказ в защите права будет иметь самостоятельное значение, а не как предлагалось О. Поротиковой - в качестве предварительной меры, в том случае, когда правонарушитель по своей инициативе начинает судебное разбирательство с требованием признать осуществление своих прав добросовестным, защитить право, которым он злоупотребил, от посягательств третьего лица, непосредственно не являющегося пострадавшим от злоупотребления. При подобном развитии событий, суду нет необходимости применять какие-либо меры ответственности, поскольку правам третьих лиц нарушитель, злоупотребляя своим правом, не причинил вреда, и, следовательно, отказ в защите права будет единственной и самостоятельной санкцией для нарушителя. Резюмируя все вышесказанное, приходим к выводу, что отказ в защите права является самостоятельной гражданско-правовой санкцией, особым юридическим последствием, наступающим в не менее особом случае - при установлении факта злоупотребления правом. Ограниченность объема настоящего исследования не позволяет подробно рассмотреть проблемы применения ст. У злоупотребления правом в обязательственных правоотношениях есть ряд особенностей, среди которых можно выделить следующие:. Именно наличие данного принципа является аргументом против существования злоупотребления правом в обязательственных правоотношениях, поскольку сам законодатель наделяет субъектов этих отношений широкими диспозитивными возможностями. Следовательно, для обязательственных правоотношений такая форма злоупотребления правом, как шикана, в основном несвойственна. Это важно, поскольку предполагается, что субъекты-предприниматели могут определять те или иные условия договора исходя из выгодности сделки, прогнозов относительно тенденций развития рынка, защиты собственных корыстных интересов, что дает им право, как минимум, не действовать в ущерб себе, не говорят уже об отсутствии обязанности обеспечить высокую выгоду для контрагента по сделке. Иная ситуация имеет место в отношениях с потребителями, которые на законодательном уровне получают дополнительную правовую защиту. Принцип добросовестности, введенный в гражданское законодательство ФЗ о внесении изменений в ГК РФ от В рамках исследуемого вопроса остановимся на анализе случаев злоупотребления правом при заключении, исполнении и прекращении договоров. На стадии заключения договора действует основополагающий гражданско-правовой принцип - свобода договора, который предоставляет участникам оборота при вступлении в договорные отношения две основные возможности: Ввиду дозволительной направленности гражданско-правового регулирования закон предоставляет сторонам договора возможность самостоятельно формулировать его условия, когда они не определены императивными нормами и когда это допускается диспозитивной нормой Судебная практика указывает на существующий риск злоупотребления сторонами свободой определения договорных условий в нарушение охраняемых законом интересов третьих лиц или публичных интересов. В случае выявления недобросовестного намерения суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления может отказать в защите права и признать такие условия недействительными См.: В судебно-арбитражной практике встречаются случаи, когда сам факт заключения договора расценивается судом как злоупотребление правом. Так, суд признал злоупотреблением правом заключенные единоличным исполнительным органом общества договоры по отчуждению принадлежащего ему имущества, необходимого для выполнения обществом своих уставных задач, с последующим заключением договоров аренды с покупателем на аренду этого же имущества по цене, многократно превышающей сумму, полученную обществом за проданное имущество в качестве покупной цены. Действия единоличного исполнительного органа были признаны совершенными явно в ущерб обществу См.: С точки зрения злоупотребления свободой договора при вступлении в договорные отношения интересно проанализировать предоставленную законодателем возможность заключать непоименованные договоры. Часто стороны, стремясь уклониться от действия императивных норм, регулирующих ту или иную договорную конструкцию, заключают не предусмотренный ГК РФ договор, совершая обход закона. Эта ситуация в последнее время особенно распространена в сфере привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных жилых домов для того, чтобы уклониться от предоставления гарантий участнику строительства, избежать ответственности застройщика, предусмотренной законом, и обойти сложную процедуру привлечения денежных средств. В связи с этим, в целях предотвращения злоупотребления правом при оформлении отношений по участию в долевом строительстве Верховный Суд РФ Далее по тексту - ВС РФ. Письмо Верховного Суда РФ от Как отмечается в научной литературе, подобное принуждение участников оборота к оформлению своих договорных правоотношений лишь в рамках некой поименованной договорной модели должно являться исключением и быть серьезно обоснованным Карапетов А. Свобода договора и ее пределы. В связи с чем приходим к выводу о существовании на стадии заключения договора тонкой грани между принципом свободы договора и принципом добросовестности при установлении гражданских прав. Исполнение договора также может сопровождаться злоупотреблением одной из сторон своими правами. С целью добиться истечения срока исковой давности для оспаривания сделки, общество-покупатель передало реестродержателю имеющееся у него передаточное распоряжение о зачислении купленных акций на его счет только спустя шесть лет, в году. Именно с этого момента к нему перешло право собственности на акции, и договор купли-продажи считался исполненным. Столь длительное и экономически необоснованное неисполнение договора со стороны покупателя Президиумом ВАС РФ было расценено как злоупотребление правом. Судебная практика также признает злоупотреблением правом намеренное, без уважительных причин, длительное непредъявление кредитором, осведомленным о смерти наследодателя, требований об исполнении обязательств, вытекающих из заключенного им кредитного договора, к наследникам, которым не было известно о его заключении. Это может послужить основанием для отказа кредитору во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных ст. В судебно-арбитражной практике был сделан вывод, что в случае возникновения ситуации, когда контрагент по договору не исполняет своих обязательств, лицо, управомоченное требовать исполнения по договору, для защиты своих прав должно использовать добросовестные средства. Так, злоупотреблением правом на практике были признаны действия поставщика газоснабжающей организации , выразившиеся в применении такого способа защиты своих прав как прекращение поставки газа в связи с неисполнением покупателем организацией-потребителем обязанности по оплате поставленного газа, когда при этом пострадали конечные добросовестные потребители жители домов, школа и больница См.: Определение Верховного Суда РФ от Реализуя право отступить от принципа стабильности обязательства, субъект должен соблюдать нормы законов и иных нормативно-правовых актов, не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, воздерживаться от действий, выражающихся в злоупотреблении правом. Представляется весьма интересным подход судов, которые, не подвергая сомнению право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора, указывают на неправомерный характер действий по его реализации в следующей ситуации: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля г. Требование о расторжении договора на основании нарушения обязательств контрагентом иногда могут быть расценены как злоупотребление правом при выборе способа защиты своих прав ввиду несопоставимости последствия расторжения договора с последствиями нарушения договора контрагентом. Так, на практике возник случай, когда арендодатель потребовал от арендатора расторгнуть договор субаренды ввиду просрочки уплаты арендных платежей задолженность была погашена в течение двух дней после направления арендодателем претензии. Суд первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали арендодателю в удовлетворении требований, обосновав это тем, что субарендатором соблюдены условия договора, возможность возврата арендованного имущества без ущемления прав и законных интересов как арендатора, так и третьих лиц, заключивших договоры участия в долевом строительстве, отсутствует, негативные последствия расторжения договора с последствиями допущенной арендатором просрочки во внесении арендных платежей не сопоставимы. В этой связи, с учетом характера допущенных арендатором нарушений, их незамедлительного устранения, суды усмотрели в действиях арендодателя, направленных на расторжение договора субаренды, признаки злоупотребления правом См.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от Однако имеет место и обратная ситуация, когда отказ контрагента от расторжения договора во внесудебном порядке рассматривается как злоупотребление правом. Так, арендодатель предложил арендатору расторгнуть договор аренды комплекса зданий, представляющих собой детский оздоровительный лагерь, оплата по которому выражалась в предоставлении в том числе путевок для отдыха детей работников предприятия-арендодателя. В качестве основания для расторжения договора арендодатель указывал существенное изменение обстоятельств, а именно, ухудшение финансового состояния, сокращение штатной численности работников, вследствие чего сократилось количество детей, нуждающихся в оздоровительном летнем отдыхе, и отпала необходимость в приобретении путевок. Арендатор, фактически пользуясь арендованным имуществом на протяжении ряда лет, арендную плату не вносил, от изменения условий договора уклонялся, в то время как арендодатель уплачивал налоги, как собственник нес расходы по содержанию сданного в аренду имущества. Ввиду сложившихся обстоятельств и отказа арендатора от расторжения договора во внесудебном порядке был нарушен принцип соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений, поэтому действия арендатора Президиумом ВАС РФ были расценены как злоупотребление правом См.: Постановление Президиума ВАС РФ от Анализ дел из судебно-арбитражной практики по применению положений о злоупотреблении правом в рамках обязательственных правоотношений позволяет прийти к выводу о том, что суды при рассмотрении и разрешении подобных дел имеют широкие дискреционные полномочия и наряду с принципами добросовестности и разумности действий участников правоотношений руководствуются также требованиями справедливости, проявляющимися, например, при оценке соразмерности последствий применения того или иного способа защиты прав управомоченного лица с последствиями отказа ему в судебной защите права. Перейти к загрузке файла. Главная Право Актуальные проблемы злоупотребления правом. Рассмотрим отказ в защите права с позиций каждого из названных правовых институтов. Проблемы применения положений о злоупотреблении правом в судебно-арбитражной практике Ограниченность объема настоящего исследования не позволяет подробно рассмотреть проблемы применения ст. У злоупотребления правом в обязательственных правоотношениях есть ряд особенностей, среди которых можно выделить следующие: Теперь продемонстрируем случаи злоупотребления правом при прекращении договора.
Московская академия экономики и права, главный научный сотрудник научно-исследовательского центра, доктор юридических наук. Статья посвящена недостаточно изученной в современной науке гражданского права проблеме санкций статьи ГК РФ. Гражданско-правовой подход к исследованию становления и развития пределов правоосуществления в гражданском праве, изложенной в статье, позволяет выстроить определенную методологию изучения этого правового явления в современной России. The article is devoted understudied in the modern science of civil rights issue of sanctions article of the Civil Code. Civil-rights-based approach to the enforcement of obligations under real legal relationship as a guarantee of financial security of the company, as set out in the article, allows to build a specific methodology for the study of the legal phenomenon in modern Russia. Как известно в самом общем плане, злоупотребление гражданским правом является умышленным правонарушением, сопряженным с выходом лица за внутренние пределы имеющегося в его распоряжении того или иного гражданского права правомочия. Нарушение специального запрета на недобросовестное правоосуществление влечет, исходя из внутренней логики любой правовой нормы, определенные гражданско-правовые последствия. Не являлась исключением в этом плане и статья 10 ГК РФ, непосредственно пункт 2 которой в качестве последствия предусматривал такую исключительную меру как отказ в защите права. Однако с 01 марта г. Самая интересная — это первая санкция, отказ в защите права так как она не наличествует напрямую в способах защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 ГК РФ. Это санкция может быть классифицирована и субъективно отнесена, например, к признанию отсутствия права. С равным основанием она может быть отнесена к пресечению действий, нарушающих право, либо вообще к прекращению правоотношения. На этот счет есть несколько соображений. По своей сути отказ в защите права в совокупности с указанием на субъекта, который реализует эту санкцию — суд, свидетельствует о том, что управомоченное лицо находится в состоянии защиты. Причем это не может быть самозащита или какой-то вид оперативного реагирования, поскольку по факту отказ является юрисдикционным, т. В суд за защитой нарушенного права обращается активная сторона — истец. И на первый взгляд, речь в санкции статьи 10 ГК РФ идет об отказе в защите права ответчику и о защите прав, принадлежащих в судебном процессе истцу, т. Однако, это неполное понимание анализируемой нормы статьи 10 ГК РФ. В большинстве случаев ответчик в судебном разбирательстве против требований истца всегда приводит те или иные возражения, которые могут свидетельствовать о злоупотреблении правом уже со стороны истца и значит влечь за собой отказ в защите уже для него. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Статья 10 ГК РФ по своему уникальна и работает на "верхнем" этаже охранительных гражданско-правовых мер: Именно с этой точки откроется нам смысл и назначение "отказа в защите права", как специфичной гражданско-правовой санкции, когда отказ в защите права начинает восприниматься как системная охранная мера гражданского права, то есть своеобразная защита от злоупотреблений субъектов с помощью средств самого гражданского права. Соответственно указанной специфике, гражданско-правовые последствия злоупотребительных актов действий не есть возмещение причиненного вреда или взыскание неустойки, а лишь деактивация права самого нарушителя — отказ в его защите. Все иные меры защиты убытки, реституция и т. Другими словами, отказ в защите права означает только отказ в защите того конкретного требования, которое заявило управомоченное лицо истец либо ответчик в судебном процессе в качестве своего основания, довода, аргумента. Отказ в защите лишь ограничивает право субъекта злоупотребления до границы прав и законных интересов других равных ему правовых лиц. Именно поэтому закон в п. С 01 марта г. Хотя, повторимся, и в этой обязанности сохранилось право суда объем отказа определять с учетом характера и последствий правонарушения. Суд защищает а точнее обязан защищать любое субъективное гражданское право от любых посягательств — как со стороны его носителя, так и со стороны противостоящего обязанного лица. Недобросовестная эксплуатация норм права и условий договора недопустима ни для кого. Из высказанных четырех суждений необходимо синтезировать определение основной санкции статьи 10 ГК РФ: Отказ в защите права был одинок до 01 марта г. Конкретная мера за ту или иную форму злоупотребления правом теперь может быть предусмотрена в специальной норме гражданского права либо в ином другом законе. Более того, введена еще одна серьезная санкция общего характера — возмещение убытков, в том случае если злоупотребление правом повлекло нарушение прав какого-либо лица. Это новшество требует своего уяснения. В цивилистической литературе можно встретить различные названия убытков: Принцип полного возмещения убытков, закрепленный в ст. Распространяется ли это правило на норму ст. Полагаем, что распространяется, поскольку под убытками необходимо понимать и более отдаленные потери — упущенную выгоду неполученные доходы , — несмотря на то, что это связано с определенными трудностями при установлении причинной связи между действием нарушителя и убытками, которые не сразу, а только через определенный промежуток времени возникают у кредитора. Возмещение убытков по своему характеру также является защитной, но восстановительной мерой для пострадавшего лица и связана с дополнительным бременем для нарушителя. Это следует из общего правила, ст. В основных характеристиках злоупотребительного правонарушения мы выделяли квалифицирующие признаки, т. Для применения ответственности в виде возмещения убытков, причиненных недобросовестным правоосуществлением, необходимо наличие состава правонарушения, включающего согласно ст. Требование о возмещении убытков может быть удовлетворено только при установлении всех указанных элементов ответственности в совокупности[3]. Отсюда, возмещение убытков применяется только при установлении факта злоупотребления правом, т. При этом, убытки, возникшие в результате злоупотребления правом не исключая обход закона , включают в себя в различных комбинациях четыре составные части состав убытков: На момент удовлетворения иска все это надо иметь ввиду пострадавшему при обосновании размера убытков. Что это за последствия? Возврат акций собственнику независимо от фигуры добросовестного приобретателя , на которого в злоупотребительных схемах часто делается ставка также может применяться в качестве спецсанкции за злоупотребление правом. В некоторых случаях таким последствием может быть ликвидация юридического лица например, при затянувшимся корпоративном конфликте. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 ноября г. The Moscow Academy of Economics and Law chief scientific officer of scientific research center, doctor of law. Подписаться на рассылку Pandia. Интересные новости Важные темы Обзоры сервисов Pandia. Основные порталы, построенные редакторами. Бизнес и финансы Бизнес: Каталог авторов частные аккаунты. Все права защищены Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Минимальная ширина экрана монитора для комфортного просмотра сайта: Мы признательны за найденные неточности в материалах, опечатки, некорректное отображение элементов на странице - отправляйте на support pandia. О проекте Справка О проекте Сообщить о нарушении Форма обратной связи. Авторам Открыть сайт Войти Пожаловаться. Архивы Все категории Архивные категории Все статьи Фотоархивы. Лента обновлений Педагогические программы. Правила пользования Сайтом Правила публикации материалов Политика конфиденциальности и обработки персональных данных При перепечатке материалов ссылка на pandia.
Каталог деталей газ
Характеристика тельца рожденного в год змеи
Микросхема adm485 описание
Карта омской области подробная со всеми городами
Где находятся судебные приставы советского района