Первые сведения об аналоге современному кадастру относятся к Х веку и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель, а первое упоминание о ведении работ по межевому кадастровому картографированию для отвода земель Святогорскому монастырю на Псковщине относится к г. Первоначальная единица для измерения владения была весьма неопределительна, ибо взята была не из качеств земли, а из личного свойства владельца: Предмет собственности определялся указанием на неподвижный центр владения, например, на село, деревню, двор, название дачи и т. Самое владение около этого центра распространялось уже без всякой определительности: Таким образом, собственник большей частью имел сознание лишь о починном пункте своего владения, и от этой точки владение его простиралось в неопределенную даль, доколе простиралось действие труда его, обработка земли, не сталкиваясь с чужим трудом и чужим владением, которое, в свою очередь, распространялось по мере личного труда [2]. Потребность в более твердых границах обнаружилась там, где вследствие столкновений между владельцами появились зачатки идеального понятия о собственности. Здесь встречаются первые межи владения, то есть живые урочища, останавливающие действие труда, и знаки естественные либо искусственные, деревья, ямы, невозделанные полосы, отметки и т. Кроме того, при переходе владения вместе с правом от одного лица к другому естественно оказывалась потребность определить, в каком пространстве переходит владение, обособить предмет его при самом установлении владения в лице приобретателя. Олицетворением такой передачи служило сначала символическое действие, потом отвод межи, совершаемый прежним владельцем лично или через доверенное лицо, новому приобретателю, в присутствии свидетелей. При этом составлялся особый акт отвода, или об отводе межи упоминалось в самом акте, который служит основанием приобретения. Такова была первая историческая форма передачи и учета поземельной собственности [4]. В конце XV столетия начала организовываться поместная система - правительство, раздавая незанятые и незаселенные земли в тех местностях, где уже были владельцы, должно было указать каждому место его владения, отвести ему дачу. Установилась система взимания подати с поселенных людей по сохам, то есть по единицам не только поземельного владения, а вместе с учетом труда хозяйственного. Для той или другой цели правительство осуществляло хозяйственные описания земель и вместе с тем хозяйственные измерения земель. При таких измерениях означалось и количество земель. В этого период со времени Ивана IV вошли в употребление новые единицы, еще хозяйственные и неточные: Таким образом, почти все поземельное владение московского служилого сословия - происхождения служебного, и право на земли по первоначальному происхождению шло от государя. Посему каждое вотчинное право на землю в средней России, по началу и происхождению своему, примыкает к отводу от правительства. В XV столетии утвердилась поместная система [5]. С этого времени государственная власть стремилась приступить к строгому определению границ каждой вотчины. Главным основанием права собственности служило утверждение или назначение от правительства, так называемый отвод. При этом каждое владение предполагалось органически целым, в коем пахотные земли составляли окладную дачу, определяемую четвертями, а угодья составляли принадлежность к этой даче, и по пропорции дачи определялась пропорция угодий, теми же приблизительными единицами. В приступили к осуществлению проекта размежевания не межеванных и спорных земель, но тотчас же убедились в необходимости распространить межевание на все земли без исключения [6]. В писцовых наказах гг. В зависимости от того, являлось ли имение вотчинным родовая земля , или поместным земля, полученная за службу с обнаруженными примерными землями поступали по-разному — примерные земли в вотчинных имениях оставляли у тех, у кого межи уже описывались в прежних писцовых книгах; в поместных имениях они отписывались в пользу казны у всех, кто не пожелал приобрести их за определенную сумму денег [7]. Несмотря на определенные успехи в области землеустройства в этот период, межевание продвигалось медленно, неоднократно приостанавливалось. Точных результатов оно и не могло бы дать не только потому, что большие леса были вовсе исключены из рассмотрения, но и потому, что орудиями измерения служили простая веревка и сажень [8]. Границы описывались только общими выражениями, планов не составлялось. Таким образом, все попытки создать систему межевания оставались безуспешными до издания в году инструкции генерального межевания. Целью генерального межевания было утвердить навсегда непременные границы окружных владений, превратить неизвестное владение в известное, так чтобы впредь не было уже владения безмерного; установить полное согласование границ владения с пределами права, вообще владения с правом и права с владением. Очевидно, что если бы государство стало требовать крепостей - то есть документарных подтверждений - на всякое владение, оно задало бы себе задачу неразрешимую и стеснило бы владельцев напрасно отобранием земель, в которых само не нуждалось для своего употребления. Именно поэтому первая межевая инструкция Императрицы Елизаветы, предъявлявшая строгое требование крепостей, встречена была с недоверием и страхом: Вторая инструкция, екатерининская, поспешила искоренить этот страх торжественным уверением, что ревизии не будет и крепости не будут требуемы от всех владельцев безусловно; что задача межевания есть не разбор оснований частного права, но приведение в известность спокойно существующего владения для определения окружных границ каждой дачи: Итак, генеральное межевание, начатое в г. В тех случаях, когда генерально обмежеванная дача принадлежала не одному лицу, а нескольким, разделение ее между ними производилось только тогда, когда они этого желали и, притом, были согласны относительно границ своих владений; иначе они оставались "без внутреннего размежевания", которое составляло задачу будущего специального межевания ст. Екатерина II, желая подвинуть вперед эту важную часть управления, вместе с изданием знаменитого указа о генеральном межевании учредила при Сенате межевую экспедицию; этой экспедиции были вверены как административные, так и судебные вопросы по межевым делам. В году экспедиция была преобразована в межевой департамент [12]. Межевая инструкция различала владение бесспорное до 19 сентября года, владение спорное, которое манифест застал уже спорным, владение спорное, в котором спор начался после манифеста. Споры до манифеста почитались добросовестными. Предполагалось, что прежние споры начались в то время, когда еще не было известно общее распоряжение правительства - оставить в силе спокойное, действительное владение и воспретить всякому дальнейшее распространение своего бесспорного владения, какое у кого манифест застал. Чтобы облегчить соглашение между совладельцами, в г. При безуспешности попыток склонить совладельцев к взаимным уступкам и достигнуть соглашения споры между ними подлежали передаче на разрешение судов. По мере того, как специальное межевание подвигалось вперед, должности посредников и посреднические комиссии упразднялись, так что к началу ХХ века посредники сохранились только в нескольких губерниях, а посреднических комиссий не было уже нигде. При невозможности достигнуть полюбовного соглашения каждый из совладельцев имел право потребовать размежевания в судебно-межевом порядке [13]. Начатое в году межевание пошло так быстро, что к концу царствования Екатерины II работы уже были закончены в 18 губерниях. В развитие результатов генерального межевания в году в тех губерниях, где генеральное межевание было завершено, были созданы особые комитеты для собрания сведений о землях общего и чрезполосного владения [14] , выработки правил их размежевания. Одновременно с этим соучастникам общих владений было предложено в течение 3-х лет согласиться о наилучшем размежевании их земель и, составив соответствующий проект, просить уездные суды о формальном его засвидетельствовании и установлении границ в натуре. Дело размежевания двинулось лишь со времени учреждения в году особых посреднических комиссий и выборных посредников, имевших своею главной задачей склонить владельцев к межеванию, срок которых был определен на 2 года, в году продлен еще на 5 лет и в году - еще на 5 лет [15]. Генеральное межевание активно продолжалось до конца 19 столетия. Новый импульс к упорядочиванию поземельной собственности дали столыпинские реформы, направленные на массовый передел разверстание земель крестьянских общин в единоличные наделы. Однако реформа была прервана чередой революций и приходом к власти советов. Новая власть исходила из необходимости проведения земельной реформы на базе национализации всех земель, отмены частной собственности на землю и объекты недвижимости и передачи земли в руки тех, кто ее обрабатывает. Сделки с недвижимостью были запрещены в декабре г. Все городские земли и строения, изъятые из частной собственности, подлежали передаче в распоряжение местных органов власти. Принятие новых законодательных актов закрепило непосредственное распоряжение единым государственным земельным и жилищным фондом за народными комиссарами и местными органами власти. Функции управления недвижимостью были переданы Управлению коммунального хозяйства НКВД и исполкомам. В связи с этим отпала и необходимость в Межевой и Поземельных книгах. Такая система управления государственной собственностью на средства производства и землю не способствовала развитию кадастровых работ в России и коренным образом изменила путь развития кадастра [18]. В основе новых земельных отношений лежит государственная собственность на землю. Земля изъята из гражданского оборота. В тоже время советская власть не отказывается от учета земель, называя такой учет социалистическим землеустройством. Под землеустройством понималось — система мероприятий по отводу, размежеванию и внутрихозяйственному устройству земель, установление точных границ земельных массивов [21]. Землеустройство имело не только техническое, но и правовое значение, так как оно связано с возникновением, изменением и прекращением земельных правоотношений, с закреплением конкретных прав на землю, предоставляемых тем или иным субъектам землепользования. Между тем, первоначально земельный кадастр выполнял в основном фискальные функции, а лишь потом к ним стали добавляться правовые функции, связанные с регистрацией и защитой прав собственности на землю и в целом на недвижимость. В советский период земельный кадастр полностью утратил фискальную и частично правовую функции в части учёта земель. Все кадастры земельный, градостроительный, и др. С либерализацией земельных отношений в конце х — начале х гг. В начале х гг. Так, например, можно выделить Постановление Правительства РФ от 25 августа г. N "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" [25]. N ; Распоряжение Совета Министров - Правительства РФ от 7 октября г. N р О разработке концепции Единого государственного кадастра РФ; Указ Президента РФ от 11 декабря г. N "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" [26]. Государственный земельный кадастр определялся как система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель ст. Ведение государственного земельного кадастра на всех уровнях было возложено на соответствующие комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Однако действующие в этот период акты Земельный кодекса РСФСР, Указ Президента Российской Федерации от Порядок ведения государственного земельного кадастра в условиях перехода к рынку недвижимости, состав сведений и документов, функции органов осуществляющих его ведение, права и обязанности субъектов кадастровых отношений - эти и другие проблемы в указанных документах не решались и не имели своего развития в других нормативных актах действующего земельного законодательства. Принятие земельного и гражданского кодексов [27] и принятых в их развитие законов, регулирующих имущественные отношения [28] , законодательства направленного на охрану и воспроизводство земли как основного средства производства поставило перед земельным кадастром новые задачи. Основными задачами нового понимания государственного земельного кадастра были названы: О необходимости принятия закона о государственном земельном кадастре заговорили в году. В проект такого закона был подготовлен Правительством РФ и внесен в Государственную Думу РФ. Принятый Закон закрепил систему норм, которые в сравнении с ранее действующими разрозненными актами, в логической последовательности раскрыли основные понятия государственного земельного кадастра и самого закона; содержание, цели, задачи и принципы его ведения; установили права и обязанности участников кадастровых отношений; определили состав кадастровых работ, обеспечивающих формирование и обновление сведений земельного кадастра, а также подробно раскрыли порядок ведения государственного земельного кадастра. Как отмечалось в пояснительно записке, к тогда еще Законопроекту, детальная регламентация процедур процесса кадастрового учета в Законе имеет целью исключить юридически процессуальную неопределенность в порядке ведения государственного земельного кадастра, избежать споры, дорогостоящие административные и судебные разбирательства, которые чрезвычайно затрудняют сделки и тормозят гражданский оборот земель. Содержание закона было сконструировано таким образом, дабы свести к минимуму разработку дополнительных нормативных актов, регулирующих эти процедуры и значительно ускорить создание системы государственного земельного кадастра России. На фоне разработки и принятия Закона о земельном кадастре шли работы по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. В году Постановлением Правительства РФ от 3 августа г. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. История кодификации гражданского права, 2 тома - С. Часть 1, 2, г. Начала русского государственного права. Правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Государственный кадастровый учет земельных участков автор:
Старая карта молдовы
У ребенка чешутся сгибы рук и ног
Тема 1. Понятие и история развития кадастра в России
Куриная грудка запеченная с лимоном
Разделы стратегического финансового плана
Рассказ белогрудка астафьев скачать
Новости спорта ковров
Поделки ко дню матери пошаговая инструкция
Инструкция меркурий 130 к
Анатолий радченко новосибирск последние новости
Как правильно совершать намаз по сунне женщине
Какой толщины должно быть тесто для пиццы
Кадастр
Тату ромашки значение для девушек
Как вязать детские следки спицами
Как сделать лимонный ликер в домашних условиях
История собинского района владимирской области
Расписание автобуса 3 зеленоград
История становления и развития земельного кадастра в России
Характеристики глагола в английском языке
Выпал штифтс зубомчто делать
Образец биографии на выборы
Рентген турецкого седла для чего делают