Реферат: Налоговый контроль. Формы и методы налогового контроля
Лекция 11. Налоговый контроль
Налоговый контроль. Формы и методы налогового контроля
В таком случае, пожалуйста, повторите заявку. Взимание налогов — древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному процветанию. Процесс взимания налогов, осуществляется путем реализации своих налоговых обязательств как физических, так и юридических лиц, которые зачастую не заинтересованы принимать участие в формировании денежных фондов государства за счет собственных средств, поэтому нередки случаи уклонения налогоплательщиками, налоговыми агентами, кредитными организациями от уплаты налогов, сокрытия имущества, предоставления неточной информации о доходах и др. И для пресечения подобных мер нарушения налогового законодательства реализуется один из важнейший институт налогового законодательства — налоговый контроль. Налоговый контроль — ежедневная деятельность налоговых и иных государственных органов по обеспечению правильного исчисления, своевременного и полного внесения налогов и сборов в бюджет государственный внебюджетный фонд , выполнению налогообязанными лицами норм налогового законодательства. В данной курсовой работе будет непосредственно рассмотрено как осуществляется налоговый контроль — посредством, каких форм и методов, и что следует понимать под формами и методами налогового контроля. Предмет исследования — совокупность правовых норм, определяющих и регулирующих налоговый контроль, его формы и методы.. Так, целью данной курсовой работы является раскрытие самого понятия и содержания налогового контроля и способов его реализации на практике: Проведение подробного анализа основных начал — принципов осуществления налогового контроля;. Определение и перечисление форм налогового контроля, подробная характеристика основной формы — налоговой проверки: Работая над данной курсовой работой, я обращалась к многочисленным источникам, в которых затрагивалась тема налогового контроля, его форм и методов:. В первую очередь, это нормативно-правовые акты, такие как Конституция Российской Федерации1, Налоговый Кодекс Российской Федерации2, Приказ Федеральной налоговой службы от 30 мая г. N и другие;. Второй вид источников, используемых в курсовой работе — это различные учебные пособия и учебники для студентов ВУЗов, так как здесь дается относительно вся информация, касающаяся налогового контроля, основных форм и методов его осуществления, однако, в сжатом виде, с целью её дальнейшего раскрытия с помощью нормативно-правовых актов, судебной практики, статей, сборников, словарей, монографий и др. К третьему виду источников, ссылки к которым достаточно часто встречаются в данной работе относится судебная практика за г. И, наконец, четвертый вид источников, наиболее используемый в курсовой работе — это статьи из юридический газет и журналов, труды ученых и аспирантов юридических факультетов, таких как: Такое количество работ, источников, посвященных теме налогового контроля, его формам и методам говорит об актуальности данной темы, что в принципе имеет достаточно объективную причину, так как осуществление налогового контроля является одним из самых действенных способов пресечения нарушения налогового законодательства и обеспечения исправного поступления налоговых сборов в государственные бюджетные фонды Российской Федерации. Об актуальности деятельности по налоговому контролю, его форм и методов в настоящее время говорят меры, предпринимаемые государством, по обеспечению его эффективности и развития. Одним из примеров может послужить Федеральный Закон от В соответствии со ст. Так, с точки зрения роли и значения налогового контроля в процессе налогообложения такой контроль рассматривается как этап налогообложения2, по составу он отождествлялся с совокупностью мер государственного регулирования3, по роли и значению в системе государственного контроля его характеризовали как направление4. В системе управления налоговый контроль определялся как государственный институт5. По своему предмету он относится к такому виду государственного контроля, как контроль за законностью и целесообразностью6. Исходя из содержания упомянутых выше определений, можно сделать вывод, что налоговый контроль рассматривается как государственный, однако некоторые авторы указывают на возможность проведения контроля за соблюдением налогового законодательства в рамках внутреннего контроля деятельности лица внутрихозяйственного контроля , а также в процессе осуществления аудиторской проверки, что относится к разновидностями негосударственного финансового контроля. Основываясь на нормах Налогового кодекса РФ и на доктринальных определениях попробуем в данном разделе курсовой работы дать понятие налогового контроля. Выделяются два виды финансового контроля: Налоговый контроль относится к общегосударственному финансовому контролю, то есть осуществляются органами государственной власти и управления, к которым относятся Государственная налоговая служба Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации и иные органы, им подведомственные; и направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчинённости. К данным мероприятиям следует относить налоговые проверки; получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов; проверки данных учета и отчетности; осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода прибыли и в иных формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. По-другому мероприятия налогового контроля можно назвать формами налогового контроля, им отдельно будет посвящен раздел во второй главе курсовой работы. Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение налогового контроля. Налоговый контроль — специализированный финансовый контроль со стороны государственных органов за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами, проводимый посредством налоговых проверок; получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов; проверки данных учета и отчетности; осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода прибыли и в иных формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В первом случае контроль подчинен определенному планированию, а во втором — осуществляется в случае внезапно возникшей необходимости. Налоговое законодательство не ограничивает налоговые органы в части осуществления внезапного налогового контроля. Однако преобладающим следует признать плановый контроль. Сплошная проверка основывается на проверке всех документов и записей в регистрах бухгалтерского учета, тогда, когда выборочнаяпроверка предусматривает проверку части первичных документов в каждом месяце проверяемого периода или за несколько месяцев. В случае, если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения налогового законодательства или злоупотребления, то проверяющим предписывается на данном участке деятельности предприятия провести сплошную проверку. Отличие этих форм заключается в месте проведения проверок, так, согласно ст. Однако, камеральная и выездная проверка относятся к формам налогового контроля, чему в данной работе будет посвящена отдельная глава, где они и будут разобраны более подробно. Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;. Государственный таможенный комитет Российской Федерации и иные таможенные органы Российской Федерации;. Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам Российской Федерации и местные органы налоговой полиции;. Первоначальными контрольные мероприятия признаются проводимые в отношении какого-либо налогоплательщика впервые за год. Повторность же возникает в том случае, когда в течение календарного года осуществляется две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за один и тот же период. В рамках налогового контроля принцип законности проявляется, в том, что, согласно ст. Кроме того, согласно ст. Данный принцип закрепляется в Конституции РФ в ст. В рамках налогового контроля необходимо сказать, что по принципу юридического равенства также ни одна организация не может быть освобождена налоговыми органами от проведения в отношении нее мероприятий налогового контроля и предполагает единство форм, методов проведения налогового контроля, применяемых на всей территории России. Конституция РФ провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и должны соблюдаться всеми государственными органами и организациями ст. Данный принцип универсален, является основным для всех отраслей Российской Права, поэтому, применительно к Налоговому контролю также необходимо говорить о приоритете прав и свобод человека в деятельности налоговых органов, организаций. Также в рамках принципа соблюдения прав человека и гражданин можно говорить о таком принципе налогового контроля, как принцип защиты прав налогоплательщика , который гарантируется на любом этапе проведении мероприятий налогового контроля. Контролируемые субъекты могут обжаловать действия и акты налоговых органов на любой стадии осуществления контрольной деятельности. Принцип гласности означает открытую и доступную для всех организаций и граждан деятельность государственных органов, а также возможность получения информации. В сфере налогового контроля принцип гласности реализуется, в частности, при официальном опубликовании сведений о действующих на территории России налогах и сборах ст. Данный принцип соответствует требованиям соблюдения специального режима доступа к сведениям о налогоплательщике, полученным должностными лицами уполномоченных контрольных органов. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, определенных в ст. Налоговая тайна не подлежит разглашению должностными лицами уполномоченных органов, привлекаемыми специалистами, экспертами, переводчиками за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Естественно, что данный принцип является основополагающим для института ответственности за совершение налоговых правонарушений. Все виды налоговых правонарушений и меры ответственности за их совершение установлены в гл. Наряду с данным принципом необходимо отметить и принцип презумпции невиновности налогоплательщика. Во-первых, каждый налогоплательщик считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Во-вторых, обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности налогоплательщика, возлагается на налоговые органы. В настоящее время налоговые органы РФ представляют собой организованную государством единую централизованную систему контрольных органов, объединенную в самостоятельное федеральное министерство, призванную реализовывать интересы государства в сфере налогообложения и независимую от каких-либо организаций или физических лиц. Все вышеуказанные органы, осуществляющие налоговый контроль, исполняют возложенные на них задачи во взаимодействии между собой и с другими государственными органами. Под принципом планомерности подразумевает, что любая контрольная деятельность, для которой характерно ее постадийное осуществление, всегда должна быть тщательно подготовлена, а конкретные действия по проведению контроля должны быть соотнесены с временными рамками их осуществления. Данный принцип призван обеспечивать более эффективное выполнение разработки на основе постепенного наращивания функциональных возможностей контроля, что позволит своевременно корректировать разработку и на каждом последующем этапе оценивать целесообразность использования решений, принятых на изначальном этапе. Данный принцип обеспечивает обоснованность и достоверность аналитических оценок для целенаправленного контроля, а также снижения степени субъективности при принятии решений налоговым инспектором. Я дала определение понятию налоговый контроль — как специализированный финансовый контроль со стороны государственных органов за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами, проводимый посредством налоговых проверок; получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов; проверки данных учета и отчетности; осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода прибыли и в иных формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Во втором подразделе я попыталась раскрыть основные принципы, положения, на основе которых осуществляется налоговый контроль, к ним относится: Также многие ученые к методам налогового контроля как в форме государственного финансового контроля, к примеру, В. В соответствии с Налоговым Кодексом налоговые проверки проводятся налоговыми органами и таможенными органами, но только в отношении налогов, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Выделяются различные виды налоговых проверок. В данной работе будет рассмотрена классификация на основании объема проверяемой документации и места проведения налоговой проверки, по которой выделяются 2 вида налоговой проверки:. Пример ошибок, которые могут быть найдены при проведении формальной проверки: Арифметическая проверка — это осуществление контроля по правильности подсчета итоговых сумм, отражения количественных и стоимостных показателей. При данной проверке проверяются суммы как по строкам, так и в графах, то есть по горизонтали и по вертикали. Пример ошибок — завышение или занижение итоговых сумм в графах и по строчкам, дописки штрихов и цифр, как в итоговых суммах, так и в отдельных строчках и колонках. Пример ошибки, который может быть найден при проведении нормативной проверки: Срок проведения камеральной налоговой проверки — три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, которая может подаваться как в письменном, так и в электронном виде3. Одной из особенностей камеральной проверки является её проведение по месту нахождения налогового органа. В соответствии со п. В Налоговом кодексе исчерпывающе указаны случаи, когда проверяющие имеют право запрашивать у налогоплательщика документы. Решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;. Характерной чертой выездной налоговой проверки является место ее проведения — на территории в помещении налогоплательщика, однако, если налогоплательщик не может предоставить помещение для проведения проверки, то она проводится в стенах инспекции п. Увеличение срока возможно в случаях проведения выездной налоговой проверки крупнейшего налогоплательщика; получение информации, свидетельствующей о наличии у налогоплательщика нарушений законодательства о налогах и сборах, требующей дополнительной проверки; форс-мажорные обстоятельства затопление, наводнение, пожар и т. Сроки проверки также могут быть продлены до четырех месяцев в случае проверка организации, которая имеет четыре обособленных подразделения и более; и до шести месяцев в случае, когда организация открыла десять и более обособленных подразделений. Помимо механизма продления выездной налоговой проверки законодатель предусмотрел механизм приостановления проверки. Во время приостановления инспекторы не имеют права появляться на территории организации, требовать документы и т. Таким образом, приостановление проверки означает прекращение всех контрольных мероприятий, кроме того, которое послужило причиной приостановления — например, экспертизы или встречной проверки. Срок проведения выездной проверки включает время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого предприятия. Однако в указанный срок не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику требования о представлении документов и предоставлением им запрашиваемых при проведении проверки документов. В случае если установленный срок представления документов оказывается слишком коротким и не позволяет исполнить обязанность вовремя к примеру, представить порядка 11 тыс. Для подтверждения запроса необходимо решение руководитель налогового органа. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Но только внешний осмотр. Осмотр нужен налоговикам для того, чтобы решить — проводить ли инвентаризацию. Также в ходе выездной проверки должностные лица, осуществляющие проверку могут осуществить выемку, изъятие документов. Как и при изъятии имущества оформляется протокол, который подписывается инспектором, представителем налогоплательщика и двумя понятыми. По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. После чего составляется акт о выездной налоговой проверки, где производится описание найденных нарушений со ссылками на законы, которые нарушены, а также документы, доказывающие эти нарушения, и предложения проверяющего по устранению недочетов. Таким образом наглядна видна эффективность налоговых проверок, которые позволяют осуществить непосредственный контроль за полнотой и правильностью исчисления налогов и сборов налогоплательщиком: Однако, как отмечают многие авторы, максимальной эффективности налоговых проверок как формы налогового контроля можно достигнуть только через очень близкое взаимодействие с другими его формами: Формы и методы налогового контроля. Вместе с оценкой стоимости вы получите бесплатно БОНУС: Даю согласие на обработку персональных данных и получить бонус. Спасибо, вам отправлено письмо. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена ошибка в адресе. Понятие и сущность налогового контроля 1. Теоретические основы осуществления налогового контроля 2. Объект исследования — общественные отношения, возникающие , в процессе осуществления налогового контроля Предмет исследования — совокупность правовых норм, определяющих и регулирующих налоговый контроль, его формы и методы.. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи: Определение понятие налогового контроля и его классификация по различным основаниям; Проведение подробного анализа основных начал — принципов осуществления налогового контроля; Определение и перечисление форм налогового контроля, подробная характеристика основной формы — налоговой проверки: Работая над данной курсовой работой, я обращалась к многочисленным источникам, в которых затрагивалась тема налогового контроля, его форм и методов: N и другие; Второй вид источников, используемых в курсовой работе — это различные учебные пособия и учебники для студентов ВУЗов, так как здесь дается относительно вся информация, касающаяся налогового контроля, основных форм и методов его осуществления, однако, в сжатом виде, с целью её дальнейшего раскрытия с помощью нормативно-правовых актов, судебной практики, статей, сборников, словарей, монографий и др. Необходимо указать и основные задачи налогового контроля: В зависимости от времени проведения налогового контроля выделяется предварительный, текущий оперативный и последующий налоговый контроль. В случае, если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения налогового законодательства или злоупотребления, то проверяющим предписывается на данном участке деятельности предприятия провести сплошную проверку 4 По месту проведения налоговая проверка делится на камеральную и выездную. Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям; контроль таможенных органов: Государственный таможенный комитет Российской Федерации и иные таможенные органы Российской Федерации; контроль органов государственных внебюджетных фондов; контроль финансовых органов; контроль федеральных органов налоговой полиции: Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам Российской Федерации и местные органы налоговой полиции; контроль иных контролирующих и правоохранительных органов. Принцип соблюдения прав человека и гражданина. Противоположным принципу гласности можно соотнести Принцип соблюдения налоговой тайны. Принцип соблюдения налоговой тайны Данный принцип соответствует требованиям соблюдения специального режима доступа к сведениям о налогоплательщике, полученным должностными лицами уполномоченных контрольных органов. Наряду с данным принципом необходимо отметить и принцип презумпции невиновности налогоплательщика 6. Органы, осуществляющие налоговый контроль, приведены в ст. Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям; таможенные органы: Государственный таможенный комитет Российской Федерации и иные таможенные органы Российской Федерации; органы государственных внебюджетных фондов; финансовые органы; федеральных органы налоговой полиции: Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам Российской Федерации и местные органы налоговой полиции; иные контролирующие и правоохранительные органы. Принцип объективности и достоверности. Определила объект, субъект, цели, задачи и содержание налогового контроля, Во втором подразделе я попыталась раскрыть основные принципы, положения, на основе которых осуществляется налоговый контроль, к ним относится: В данной работе будет рассмотрена классификация на основании объема проверяемой документации и места проведения налоговой проверки, по которой выделяются 2 вида налоговой проверки: Сущность камеральной налоговой проверки заключается в следующем: Камеральная налоговая проверка делится на 3 вида: В результате камеральной налоговой проверки могут быть вынесены следующие решения: Решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2. Перечень оснований для приостановления проверки является закрытым, это п. В результате выездной налоговой проверки могут быть вынесены следующие решения: Большое значение имеет такая форма налогового контроля как учет налогоплательщиков. В соответствии с п. Ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения Виды налоговых правонарушений. Выездная налоговая проверка, порядок и сроки рассмотрения акта. Механизм вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки. Привлечение к административной ответственности за совершение налогового правонарушения. Виды и формы проведения налогового контроля Соблюдение налогового законодательства. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Основные виды налогового контроля: Налоговая проверка и ее проведение Понятие налоговой проверки, ее место в системе контроля и роль переводчика. Требование об уплате налога и сбора. Условия его направления налогоплательщику и плательщику сбора. Камеральная проверка, осуществляемая после принятия налоговой отчетности. Налоговые отношения Построение международных налоговых отношений в РФ. Устранение двойного налогообложения и дискриминации налогоплательщиков. Гармонизация налоговых систем и налоговой политики. Унификация фискальной политики и стандартизация налогового законодательства. Порядок оформления налоговых проверок Налоговая проверка как форма проведения налогового контроля. Порядок проведения налоговых проверок согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации. Классификация налоговых проверок по видам и целям их проведения, порядок оформления их результатов. Налоговые проверки Порядок проведения камеральных налоговых проверок. Контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах, сборах. Выявление, предотвращение налоговых правонарушений. Привлечение виновных лиц к налоговой и административной ответственности. Налоговая система РФ Понятие и назначение в государстве налоговой системы, ее структура и взаимосвязь элементов, свойства. Основные положения российского законодательства о налогах и сборах. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов. Понятие и эмитенты налогов, функции налога Экономическая сущность налогов. Принципы налогообложения, методы, классификация налогов. Налоговая система РФ и ее характеристика. Правовой статус налоговых органов. Налогоплательщики, налоговый агент и их обязательства. Основные формы и методы проведения выездной налоговой проверки. Истребование документов, выемка документов и предметов. Общие требования, предъявляемые к протоколу по осуществлению налогового контроля. Ответственность налоговых органов и налогоплательщиков по результатам налоговых проверок Акт выездной налоговой проверки. Решение по результатам рассмотрения материалов проверки. Привлечение к ответственности налогоплательщика. Ответственность налоговых органов за нарушение налогового законодательства. Правовые основы и особенности проведения налогового контроля Понятие и значение налогового контроля. Действия компетентных субъектов по проверке законности исчисления, удержания и уплаты налогов налогоплательщиками и налоговыми агентами. Проверка целевого использования налоговых льгот. Налоговый контроль, методы, формы и пути совершенствования Контроль за соблюдением налогового законодательства. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля. Органы государственных внебюджетных фондов, таможенные органы и их полномочия. Основные участники налоговых правоотношений Общее понятие участников налоговых отношений согласно Налоговому кодексу Российской Федерации. Права и обязанности налогоплательщиков и плательщиков сборов. Налоговые агенты, их основные характеристики. Налоговые органы в России: О совершенствовании налогового администрирования Понятие налогового администрирования. Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах. Анализ деятельности районных налоговых инспекций. Анализ результативности камеральных и выездных налоговых проверок. Проведение камеральных проверок и оформление их результатов Изучение основ контрольной работы налоговых органов. Исследование понятия камеральной налоговой проверки, ее целей, задач и методов. Проблемы, возникающие в процессе ее проведения. Определение роли камеральной проверки в системе налогового контроля. Должностные лица налоговых органов Система органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Современные задачи и права налоговых органов и их должностных лиц. Срок проведения проверки и время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогового объекта. Организация налогового контроля Понятие налогового контроля как категории налогового права. Объект, предмет, цели и задачи налогового контроля. Классификация, формы и методы налогового контроля. Изучение организации налогового контроля в Российской Федерации. Налогообложение торговых предприятий Рассмотрение особенностей проведения камеральной и выездной налоговых проверок. Изучение порядка отнесения сумм акциза на расходы. Определение понятия, целей, объектов, субъектов, налоговой базы и условий освобождения от уплаты единого социального налога. Налоговый контроль Особенности налоговых проверок по единому социальному налогу ЕСН. Методические рекомендации по проведению выездных налоговых проверок по ЕСН. Основными вопросами выездной проверки по ЕСН. Формы налогового контроля, его основные виды и характеристики. Налоговый контроль Формы налогового контроля и их юридическое содержание. Выездная и камеральная налоговые проверки: Прочие формы налогового контроля: Истребование документов при проведении. Категории Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 29 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 79 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 70 Ветеринария 56 Военная кафедра География Геодезия 60 Геология Геополитика 49 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 32 Деньги и кредит Естествознание Журналистика Зоология 40 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика 74 Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 83 Коммуникации и связь Компьютерные науки 75 Косметология 20 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 53 Криптология 5 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература:
Налоговый контроль как функция по обеспечению соблюдения налогового законодательства. Понятие и сущность налогового контроля 5. Правовая база налогового контроля Формы и методы налогового контроля Налоговые проверки как основная форма налогового контроля: Камеральные налоговые проверки Пути совершенствования налогового контроля Конституцией Российской Федерации закреплена обязанность уплаты установленных налогов и сборов. Налоги и сборы являются признаком любого государства и, вместе с тем, необходимым условием существования самого государства, они позволяют государству выполнять его функции, в том числе социально-значимые. Обязанность по уплате налогов является безусловной, то есть каждый обязан платить установленные виды налогов и сборов. Данная обязанность адресована как гражданам, так и юридическим лицам. Для обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов созданы специализированные государственные органы, уполномоченные по контролю и надзору в сфере налоговых правоотношений. Одной из важнейших составляющих государственного управления налоговыми поступлениями налогового администрирования является налоговый контроль. От организации и эффективности работы данного механизма во многом зависит эффективность всей налоговой системы в целом. Конечно же, налоговый контроль не может являться панацеей от неадекватной системы налогообложения, но, тем не менее, любой даже самый выверенный механизм налогообложения без надлежащего налогового контроля оказывается нежизнеспособен. Налоговый контроль имеет государственный властный характер, он проявляется при осуществлении субъектами налогового контроля функций по контролю за исчислением и уплатой юридическими и физическими лицами налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами. Особенностью является то, что субъектам налогового контроля предоставлено право внесудебного рассмотрения дел о применении финансовых и административных санкций. Государственный властный характер налогового контроля обусловлен спецификой налоговых правонарушений, основанных на фискальной функции налогов, а также нежеланием налогоплательщиков уплачивать налоги. В условиях недостаточно развитой организации налогового контроля, несовершенства налогового законодательства властность порождает жалобы налогоплательщиков на решения налоговых органов, неприятие действующей налоговой системы. Целью данной курсовой работы является изучение механизма применения действующих форм и методов налогового контроля, оценка их эффективности, определение путей совершенствования налогового контроля. На основе этого можно определить задачи данной курсовой работы:. При написании курсовой работы использовались труды ученых, журнальные статьи, законодательные акты РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т. Курсовая работа изложена на 51 страницах, состоит из введения, основной части — трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. При современном уровне правового регулирования налоговый контроль является сформировавшимся самостоятельным правовым институтом. В настоящее время правовое основание осуществления налогового контроля - глава 14 Налогового кодекса. Согласно пункту 1 статьи 82 Налогового кодекса налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода прибыли , а также в других формах, предусмотренных настоящим кодексом. Налоговый контроль - это особая разновидность контроля, реализуемого в налоговой сфере, цели и основные задачи которого имеют четко выраженный налоговый характер, а их достижение осуществляется посредством функционирования особой системы, в специфическом правовом поле, в отношении ограниченного контингента контролируемых лиц и объектов контроля, при соблюдении установленных условий для выполнения контрольных процедур 1. Налоговый контроль является одним из элементов государственного налогового администрирования. Его цели и основные задачи имеют четко выраженный налоговый характер, а их непосредственное достижение и руководство самим процессом налогового контроля становятся возможными посредством реализации взаимосвязанной системы мероприятий и процедур, действий и операций, приемов, способов и методик контрольного, проверочного, аналитического и процессуального характера. В свою очередь теория налогового контроля является институтом налогового права и одновременно одним из элементов теории налогового администрирования. Основными элементами налогового контроля являются:. Весь перечисленный комплекс элементов налогового контроля является предметом налогового правового регулирования. Налоговый контроль как особый организационно-правовой механизм можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле налоговый контроль охватывает все сферы деятельности уполномоченных органов, включая осуществление налогового учета, налоговых проверок и другое, а также все сферы деятельности контролируемых субъектов, связанные с уплатой налогов и сборок учет объектов налогообложения, соблюдение сроков и порядка уплаты налогов и сборов, порядок представления налоговой отчетности и т. В узком смысле под налоговым контролем понимается только проведение налоговых проверок уполномоченными органами. Взаимодействие государства в лице своих уполномоченных органов с налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами при осуществлении налогового контроля происходит в рамках, возникающих при этом организационных налоговых правоотношений — контрольных налоговых правоотношений. При этом для контрольных налоговых правоотношений характерно то, что они являются по существу управленческими правоотношениями, которые в конечном итоге призваны обеспечить надлежащую реализацию других общественных отношений — налоговых правоотношений имущественного характера, связанных с осуществлением налоговых изъятий. Контрольные налоговые правоотношения имеют административно-правовую природу, поэтому им свойственны характерные для административно-правовых отношений признаки, такие, как государственно-властный характер контрольного налогового правоотношения; обязательным субъектом подобных правоотношений является уполномоченный орган; ответственность в случае нарушения правовых норм наступает перед государством и т. Как и любое другое правоотношение, контрольное налоговое правоотношение содержит в своем составе следующие элементы:. Субъектов контрольного налогового правоотношения можно разделить на две основные группы: Контролирующими субъектами являются налоговые и таможенные органы. Контролируемыми субъектами являются налогоплательщики и плательщики сборов, а также налоговые агенты и банки. Особенно важно подчеркнуть, что обязанная сторона — контролируемый субъект находится лишь в функциональной зависимости от властного субъекта — контролирующего орган и организационно ему не подчинена. Поскольку контрольные налоговые правоотношения затрагивают интересы контролируемых субъектов, являющихся не только организациями, но и физическими лицами, осуществление налогового контроля приобретает особую социальную значимость. Содержание контрольного налогового правоотношения всегда определяется комплексом прав и обязанностей субъектов данного правоотношения. При этом в контрольном налоговом правоотношении базовым является положение, когда праву уполномоченной стороны проверять соблюдение своевременности, правильности и полноты уплаты налогов и сборов и выполнения, установленных налоговых обязанностей корреспондирует обязанность другой стороны — подконтрольного субъекта создавать для этого необходимые условия и выполнять требования уполномоченного органа. В свою очередь подконтрольный субъект вправе требовать от уполномоченного органа, чтобы последний осуществлял свою деятельность в рамках своих законодательно установленных полномочий 2. В данном контексте можно выделить контрольные полномочия контролирующих субъектов и корреспондирующие им права и обязанности контролируемых субъектов. Как было отмечено выше, контрольные налоговые правоотношения являются организационными налоговыми правоотношениями, непосредственно направленными на обеспечение налоговых правоотношений имущественного характера. Реализация такого контрольного налогового правоотношения осуществляется в строго установленном Налоговым кодексом порядке с одновременным определением прав и обязанностей каждого лица, участвующего в осуществлении отдельных контрольных мероприятий. Таким образом, можно говорить о том, что Налоговый кодекс устанавливает процессуальную форму осуществления контрольных налоговых правоотношений. Традиционно в теории права объектом процессуального правоотношения признается материальное правоотношение, ради обеспечения которого и складывается процессуальное правоотношение 3. Придерживаясь данного положения, можно установить, что объектом контрольного налогового правоотношения является непосредственная деятельность действия или бездействие проверяемой организации или физического лица, связанная с уплатой налогов и сборов. В частности, уполномоченными органами в ходе реализации мероприятий налогового контроля устанавливается:. При осуществлении мероприятий налогового контроля уполномоченные органы руководствуются принципами законности, планирования мероприятий налогового контроля, принципом соблюдения налоговой тайны специального режима доступа к сведениям о налогоплательщиках, плательщиках сборов и налоговых агентах, полученным должностными лицами уполномоченных контрольных органов ; принципом последовательности проведения мероприятий налогового контроля и документального фиксирования установленных фактов, действий и событий; принципом недопустимости причинения ущерба проверяемой организации или физическому лицу при проведении налогового контроля. Главная Опубликовать работу О сайте. Сохрани ссылку на реферат в одной из сетей: Рязань Оглавление Оглавление 2 Введение 3 1. Понятие и сущность налогового контроля 5 1. Правовая база налогового контроля 10 1. Формы и методы налогового контроля 12 2. Камеральные налоговые проверки 19 2. Выездные налоговые проверки 25 3. Пути совершенствования налогового контроля 33 Заключение 36 Список использованной литературы 39 Приложения
Плесневые грибы по способу питания относят к
Через сколько можно жениться после подачи заявления
Рецепты для блеска волос в домашних условиях
Презентация история севастополя
Аренда и субаренда земельных участков земельное право