Получатель бюджетных средств - это... Нецелевое и целевое использование бюджетных средств. Бюджетный кодекс
Нецелевое использование бюджетных средств учреждениями
Нецелевое использование средств бюджетными учреждениями
Что подразумевается под нецелевым использованием бюджетных средств? Может ли бюджетное учреждение совершить нецелевое использование средств и быть привлечено к ответственности за данное правонарушение? Как оспорить выводы проверяющих о нецелевом использовании средств? Ответы на эти и другие вопросы читайте в статье. Понятие нецелевого использования средств. При этом законом решением о бюджете устанавливается распределение бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю бюджетных средств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, отражающих направления цели финансирования расходов бюджета. В соответствии с ч. Таким образом, поскольку бюджетное учреждение получателем бюджетных средств не является, положения ч. Однако следует учитывать, что в силу ч. С учетом данного факта бюджетные учреждения в случае допущения ими фактов нецелевого использования средств будут нести за это ответственность наряду с участниками бюджетного процесса. Исходя из анализа материалов контрольных мероприятий органов государственного муниципального финансового контроля к нецелевому использованию средств можно отнести:. И все-таки, наверное, самыми распространенными случаями нецелевого использования средств являются случаи неверного отнесения расходов на те или иные статьи и подстатьи Классификации операций сектора государственного управления далее - КОСГУ. В состав бюджетной классификации РФ в том числе входит КОСГУ. Порядок применения КОСГУ устанавливается Минфином п. В частности, финансовым ведомством утверждаются перечни расходов бюджетов бюджетной системы РФ, подлежащих отнесению на определенные статьи и подстатьи КОСГУ. Напомним, что КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. При этом каждая из статей подстатей Классификации содержит краткое описание отражаемых по ней операций. В рамках статей подстатей КОСГУ , относящихся к расходам бюджетов, эти описания в большинстве случаев представляют собой перечни направлений расходования средств государственными муниципальными учреждениями. Указанные перечни с учетом положений ГК РФ, предусматривающих заключение договоров гражданско-правового характера государственных муниципальных контрактов в произвольной форме, а также наличие отраслевых особенностей функционирования единиц сектора государственного управления, не являются закрытыми содержат абзац "другие аналогичные расходы" или приведены после слов "в том числе". Приказом Минфина России от По мнению Минфина России, высказанному в Письме от При установлении неправильного отнесения получателем бюджетных средств расходов на статьи подстатьи КОСГУ после проведения указанного комплексного анализа нарушение не может рассматриваться в качестве нецелевого использования средств в случаях, если:. Отметим, если кассовые расходы проведены по статьям КОСГУ в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности но при этом, по мнению контрольных органов, их отражение по КОСГУ не соответствует методологии применения КОСГУ , установленной Указаниями о применении бюджетной классификации или порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в указанных документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств, такие факты должны квалифицироваться контрольными органами как нарушение методологии применения КОСГУ Письмо Минфина России от При этом в случае выявления таких фактов Росфиннадзором названный орган должен направить главным распорядителям средств федерального бюджета предписания о необходимости внесения соответствующих уточнений дополнений в методические рекомендации указания главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, госзадания, иные документы, являющиеся правовыми основаниями использования бюджетных средств. Ответственность за нецелевое использование средств. В соответствии со ст. Напомним, что ранее ст. Кроме того, из бюджетов бюджетной системы РФ бюджетным учреждениям могут предоставляться субсидии на иные цели. Порядок их предоставления устанавливается Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти государственными органами , органами местного самоуправления. Так, например, субсидии на иные цели из федерального бюджета за исключением субсидий, направляемых на осуществление капитальных вложений предоставляются учреждениям в порядке, установленном по согласованию с Минфином органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя. Этот порядок, в частности, должен содержать положения о целевом назначении, условиях, размере, сроках и порядке предоставления субсидии. Таким образом, заключаемое между бюджетным учреждением и учредителем соглашение и будет являться документом, служащим правовым основанием для предоставления средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ. Кроме того, финансовая деятельность бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности ПФХД. Общие Требования к этому плану установлены Приказом Минфина России от Согласно указанным Требованиям ПФХД состоит из следующих разделов:. Помимо административной ответственности, за совершение нецелевого использования средств предусмотрена уголовная ответственность. Необходимо отметить, что крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1,5 млн руб. При этом то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от тыс. Оспаривание выводов проверяющих о нецелевом. Итак, мы выяснили, что бюджетное учреждение может допустить нецелевое использование средств и быть привлечено к ответственности за совершение данного нарушения. Вместе с тем зачастую позиция учреждения по факту нецелевого использования не совпадает с позицией проверяющих. По общему правилу оспорить выводы проверяющих можно как в досудебном, так и в судебном порядке. Право государственных муниципальных учреждений на судебную защиту установлено ч. Оно реализуется путем подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Досудебный порядок обжалования, как правило, прописывается в нормативных актах, определяющих порядок осуществления органами финансового контроля своей деятельности. Так, например, в соответствии с нормами Административного регламента исполнения Росфиннадзором государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденного Приказом Минфина России от В подготовленных возражениях рекомендуем указывать конкретную страницу акта и его положения, с которыми не согласно учреждение, а также его аргументы и нормы законодательства, подтверждающие позицию. Замечания можно оформить, например, в виде таблицы, где в левой части будут указаны выводы проверяющих, а в правой - изложена позиция учреждения. Кроме того, оспорить решения должностных лиц Росфиннадзора можно в порядке, установленном разд. Однако зачастую указанные возражения Росфиннадзором не принимаются и в отношении учреждения должностного лица учреждения выносится постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ст. Обжалование постановлений по делу об административных правонарушениях должно осуществляться в порядке, установленном гл. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Вместе с тем указанное правило не запрещает подавать жалобу непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Если же рассматривать жалобу будет суд, то срок ее рассмотрения составит два месяца. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений ст. Исходя из анализа материалов контрольных мероприятий органов государственного муниципального финансового контроля к нецелевому использованию средств можно отнести: При установлении неправильного отнесения получателем бюджетных средств расходов на статьи подстатьи КОСГУ после проведения указанного комплексного анализа нарушение не может рассматриваться в качестве нецелевого использования средств в случаях, если: Согласно указанным Требованиям ПФХД состоит из следующих разделов:
Как перепрошить samsung ativ s на android
Молния график работы челябинск
Куни телкам фото
Кирби интернет магазин
Гта сан андреас на андроид плей маркет
30 вещей которые нужно с собой делать
Ювелирный салон алмаз челябинск каталог
Заявление на загранпаспорт правила заполнения 2017
Сколько стоит сотка земли в орловской области
Как сделать русский язык в фотошопе ps
Прекращение действия нормативного правового акта
Последовательность формирования финансовых результатов
Автобиография для портфолио
Сохранены закладки в мозиле как вернуть bookmarks
Щетки генератора ваз