Шпаргалка: Местное самоуправление 2 Характеристика общих
Studepedia.org - это Лекции, Методички, и много других полезных для учебы материалов
1.1. Общая характеристика местного самоуправления
Характеристика и функции местного самоуправления…… ………………. Характеристика местного самоуправления…………………… ………5. Функции и полномочия органов местного самоуправления………….. Органы местного самоуправления как организационная структура местного сообщества…………………………………………………………………….. Представительный орган местного самоуправления…………………. Исполнительные органы местного самоуправления……………. Иные органы и должностные лица местного самоуправления…… Список использованных источников и литературы………………………….. Актуальность темы исследования определяется огромной ролью органов местного самоуправления в государственной, политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов демократического правового государства. Реализация принципов самоуправления в механизме государства эффективна тогда, когда опирается на объективно назревшие экономические, политические и социальные предпосылки и условия, выражает требования общественного прогресса. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя. Охватывая своими институтами почти все стороны демократической организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом децентрализовать многие функции государственной власти, перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, стимулируя тем самым, активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям. Недаром ведь, этой теме и связанными с ней проблемами посвящено множество работ различных исследователей, таких как: Предметом исследования является система органов местного самоуправления. Объектом исследования органы местного самоуправления, уяснения их места и роли в системе народовластия. Цель исследования состоит, в попытке возможно более полного системного анализа сущности местного самоуправления как одной из основ конституционного строя Российской Федерации, важнейшей составной части системы демократии в нашей стран, исследовании понятия, существенных признаков, функций органов местного самоуправления, выявлении глубинных связей и опосредований, реально складывающихся между содержанием и функциональными проявлениями системы органов местного самоуправления и механизма народовластия. Эти цели предопределили конкретные задачи исследования:. Но в то же время реализация перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях. Именно здесь должны быть, прежде всего, созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. В последнее время заметно возрос интерес общества в реализации местного самоуправления: Все это говорит о том, что реальное становление местного самоуправления стало общественно-значимой задачей. Население активно включилось в самоуправление. Местные Уставы давно стали на местах предметом самого пристального внимания, обсуждения населением, приняты и работают в муниципальных образованиях России. Характеристика и функции местного самоуправления. Осью, вокруг которой вращается научная полемика о природе местного самоуправления, стал вопрос о соотношении его с государственной властью и государственным управлением. Анализ различных точек зрения по этому вопросу позволил прийти к выводу о том, что определенная самостоятельность в решении вопросов местного значения, составляющая, необходимый признак местного самоуправления, не может существовать вне единой государственной экономической, социальной, идеологической и другой политики. Местное самоуправление не может находиться вне системы государственно-властных отношений и быть абсолютно независимым от государства. Многие объективные тенденции, свойственные современному положению местного самоуправления в государственном механизме, свидетельствуют об общих для демократических государств принципах: В современном мире самоуправление остается важным институтом демократии. Цель создания местного самоуправления - уход от централизации власти в государстве. Если в государстве такая централизация доведена до максимума, то убивается всякое творчество на местах и в конце концов власть сводиться к творчеству главы государства, что является прямым путем к тоталитаризму. Закон предусматривает ограничение прав граждан на местное самоуправление на отдельных территориях в целях обеспечения обороноспособности страны, безопасности государства и защиты конституционного строя. Численность поселения не может служить препятствием в осуществлении права граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории и увеличения ее вклада в развитие всего общества. Основными элементами улучшения этого качества являются: Так как местное самоуправление базируется на основе принципов самоответственности, то этот термин следует понимать как управление населением соответствующей территории своими делами и под свою ответственность. К предметам ведения местного самоуправления отнесен широкий круг вопросов, в том числе: Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность. Методы, применяемые в местном самоуправлении:. Наибольший эффект может быть достигнут только при их сочетании, так как они тесно взаимосвязаны. Местное самоуправление обладает определенными признаками, среди которых можно отметить следующие:. Положительные стороны местного самоуправления заключаются в следующем:. Органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Население, образующее местное сообщество, приобретает полную свободу в выборе и использовании разнообразных форм непосредственной демократии местных сходов, собраний, конференций, референдумов жителей и т. Население получает закрепленное федеральным законом и уставом местного сообщества право на проявление правотворческой инициативы по всем вопросам местного значения. Это способствует развитию собственной правовой базы муниципальных образований в сочетании с федеральной правовой базой. Проекты местных нормативно-правовых актов, внесенные населением в органы самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обнародованию для всеобщего сведения. Местное самоуправление - это противовес всесилию и злоупотреблению центральных государственных структур. Реальное участие в местном самоуправлении предоставляет населению возможность для получения политического образования. Общие задачи, совместная деятельность людей их общая ответственность положительно влияют на развитие демократии. Главная Опубликовать работу О сайте. Система местного самоуправления 2. Сохрани ссылку на реферат в одной из сетей: Характеристика местного самоуправления…………………… ………5 1. Эти цели предопределили конкретные задачи исследования: Характеристика и функции местного самоуправления 1. Характеристика местного самоуправления Осью, вокруг которой вращается научная полемика о природе местного самоуправления, стал вопрос о соотношении его с государственной властью и государственным управлением. Методы, применяемые в местном самоуправлении: Местное самоуправление обладает определенными признаками, среди которых можно отметить следующие: Положительные стороны местного самоуправления заключаются в следующем:
Исторически существовали разные теории местного самоуправления. Впервые теория, объясняющая сущность местного самоуправления, возникла в середине XIX века в Бельгии и Франции. Это теория свободной естественной общины. Ее представители Гербер, Аренс, Э. Ресслер считали, что право общины на заведывание своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, что община является первичной по отношению к государству, поэтому последнее должно уважать свободу общинного управления. Отсюда в понятие самоуправления включили следующие элементы: В рамках этой теории наряду с исполнительной, законодательной и судебной властью признавалась четвертая власть — местная муниципальная, коммунальная, общинная. Эту теорию сменила хозяйственная теория. Ее представителями были Р. Сторонники этой теории сделали упор не только на признание самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на содержание коммунальной деятельности. Местное самоуправление считалось чуждым политике, но имеющим свою особую сферу хозяйственной деятельности. В России эта теория с ее разновидностями была наиболее популярна в е годы XIX столетия. Существовала также государственная теория самоуправления, основные положения которой были сформулированы Л. Гнейстом и более подробно развиты в России Н. Пик популярности этой теории в России приходится на середину х годов прошлого века. Сторонники этой теории рассматривали местное самоуправление как часть государства. Всякое управление публичного характера, с этой точки зрения, есть дело государственное. Происходит не обособление местного сообщества, а привлечение местных жителей на службу государственным интересам и целям. Сущность самоуправления сформулировал Н. Согласно его взглядам, она должна определяться четырьмя пунктами: В соответствии со статьей 3 Европейской хартии местного самоуправления под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. В частях ст. Эта деятельность носит преимущественно публично-правовой властный характер, хотя и не исключает возможности использования частноправовых методов;. Правом на осуществление местного самоуправления наделяются граждане. Однако граждане — это сначала жители, а лишь потом участники правовых и политических отношений, поэтому выделяется особый субъект — население городских, сельских поселений и других территорий, границы которых определяются с учетом географических условий, исторических и иных местных традиций;. Прежде всего, это проявляется в гарантируемом государством праве и возможности населения самостоятельно решать вопросы местного значения. Кроме того, самостоятельность выражается в организационной обособленности его органов в системе управления обществом и государством. Образуемые населением выборные и другие органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Для обеспечения самостоятельности местного самоуправления государство предоставляет муниципальным органам право на финансово-экономические ресурсы, необходимые для осуществления функций местного самоуправления;. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, населением, государством, физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к их компетенции. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населением. В данном случае порядок и условия ответственности определяются уставами муниципальных образований. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления несут в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами;. Подробнее это право будет рассмотрено в п. Кроме того, местное самоуправление — одна из разновидностей социального управления, которое существует наряду с государственным управлением. Самоуправление — это управление, субъекты и объекты которого совпадают, а значит, управляют и выступают в качестве управляемых одни и те же лица. Данный аспект самоуправления воплощается в таких его социальных неправовых характеристиках, как самоорганизация, самодеятельность, саморегулирование, самоконтроль. В силу своей значимости местное самоуправление — одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей деление властей по горизонтали , определяет систему управления деление властей по вертикали. Таким образом, о местном самоуправлении говорится в статьях 3, 12Конституции РФ, которые в соответствии с ч. В соответствии со ст. Другими словами, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Это означает, во-первых, что это власть, а не некий общественный институт, во-вторых, что предполагается организационное обособление муниципальной власти от государственной власти. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления. Целеполагание в системе муниципального управления. Общая характеристика местного самоуправления Исторически существовали разные теории местного самоуправления. Определения местного самоуправления базируются на следующих общих элементах: Эта деятельность носит преимущественно публично-правовой властный характер, хотя и не исключает возможности использования частноправовых методов; 3 субъектом этой деятельности выступает население, в том числе через представляющих его органов должностных лиц. Для обеспечения самостоятельности местного самоуправления государство предоставляет муниципальным органам право на финансово-экономические ресурсы, необходимые для осуществления функций местного самоуправления; 6 местное самоуправление — деятельность под свою ответственность. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления несут в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами; 7 местное самоуправление связано с правом граждан, местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами.
Расписание автобуса 106 тюмень юрты
Гдев твери можно сделать колоноскопию
Рассказ любовь святых
Расписание автобусов дачи красный клин
Восстановительные свойства железо проявляет