Подходы к изучению проблем социального управления - Глава 27. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в обществе может рассматриваться с разных сторон. Их совокупность как проявление множества научных дисциплин и школ может именоваться наукой социального управления. Это наиболее общее, родовое название для разных парадигм и частных научных дисциплин, изучающих данный объект. Ее составные части — и общая теория управления включая кибернетическое его рассмотрение , и отраслевые дисциплины, детально изучающие управленческую деятельность государственных административных и муниципальных органов, управление производством, непроизводственными отраслями, войсками и т. Сюда же относится социология управления. Она очень близка общей теории управления, рассматривает весьма широкий круг проблем, почти полностью совпадающий с нею, но на основе подхода, присущего социологической науке. Поэтому чтобы очертить предмет этой составной части науки управления, а тем более раскрыть ее содержание, нужно рассмотреть суть и специфику социологического подхода к изучению общественных явлений. Жизнь ежедневно демонстрирует убедительные примеры использования социологической информации в управлении разными по своей природе общественными системами, то есть практически во всех видах управления в обществе. Но социология не сводится к получению эмпирических данных. Она представляет собой теоретическую науку, и овладение социологическими знаниями — это в первую очередь освоение ее теоретических подходов к общественным явлениям, в том числе при изучении проблем управления. Социология раскрывает общие механизмы и закономерности человеческой жизнедеятельности, порождаемые совместным характером последней. С этих позиций социология подходит к изучению сущности и практики управления в обществе. Общие механизмы и закономерности выступают объектом социологического изучения не в какой-то одной сфере, а в обществе в целом, в котором обычно выделяют четыре основные сферы — экономическую, социальную, политическую и духовную. Управленческая деятельность изучается социологией в плане присущих ей общих черт и закономерностей независимо от того, в какой из этих сфер она осуществляется и применительно к разным видам человеческой деятельности. Она изучается под углом зрения самых общих ее черт, независимо от того, где она осуществляется — на производстве, в государственных органах, в системе образования, в Вооруженных силах и любых других структурах, то есть независимо от различий в ее содержании. В таком же общем виде социология на ее теоретическом уровне раскрывает проблемы, возникающие в реальной жизни, на выявление которых должен быть направлен социологический анализ при изучении какой-либо конкретной управленческой деятельности. На основе такого анализа могут и должны разрабатываться практические рекомендации по решению выявляемых в конкретных условиях проблем. В соответствии с научной традицией, идущей от крупнейшего представителя социологической науки XX в. В разных областях общественной жизни содержание социальных действий и в целом характер человеческой деятельности, которая складывается из этих действий, различаются между собой. В то же время всем им и механизму их формирования и проявления присущи некоторые общие черты, которые выступают предметом социологического рассмотрения. Применительно к управлению это означает, что оно прежде всего рассматривается как один из видов социальной деятельности. Механизмы социального взаимодействия находятся в центре внимания социологии. Социальными взаимодействиями пронизана и управленческая деятельность. Одной из важнейших задач социологии управления является изучение тех социальных взаимодействий, которые складываются при осуществлении управленческой деятельности. Социальное взаимодействие нельзя понимать только как связь между субъектами, находящимися в непосредственном контакте. Это только один его вид. Кроме него социальные взаимодействия могут складываться между субъектами, которые пространственно разделены, однако связаны какой-то касающейся друг друга деятельностью. Социальное взаимодействие может складываться между занимающими примерно одинаковый статус субъектами, а может быть, что один субъект доминирует, а второй находится в подчиненном положении. Оба вида взаимодействия складываются при осуществлении управленческой деятельности и выступают предметом социологического изучения. Социальные взаимодействия отличаются по продолжительности и устойчивости. Одни из них — эпизодические либо одноразовые и кратковременные, в силу чего их называют социальными контактами. Речь идет о контактах не в пространственном, а во временном смысле. Но социальные взаимодействия могут быть длительными, относительно постоянными, устойчивыми. На основе постоянных взаимодействий формируются социальные связи вплоть до таких устойчивых, каковыми являются социальные отношения. Социология раскрывает сущность и структуру социальных отношений, начиная с общего подхода к ним, с понимания их в предельно широком смысле. Социальные отношения возникают на основе множества однотипных действий, совершаемых людьми постоянно, во всяком случае, на протяжении достаточно длительного времени. В зависимости от характера преследуемых целей эти действия оказываются элементами той или иной сферы общественной жизни. Соответственно основным сферам формирующиеся на их основе общественные отношения являются экономическими, социальными, политическими или духовными. Отношения каждого из этих видов находят свое практическое воплощение во множестве различных явлений и процессов, из которых и складывается жизнедеятельность людей в соответствующей сфере общественной жизни. Наиболее существенные для социологии управления социальные в узком смысле отношения проявляются в формировании и жизнедеятельности социальных общностей и организаций, в изменении статуса людей в рамках этих социальных образований, в создании тех или иных возможностей для удовлетворения их жизненных потребностей, в формировании социальных качеств людей. Общественные отношения выступают объектом управленческих воздействий со стороны разных социальных субъектов , целью и смыслом которых является их оптимизация. Изучение механизма и результативности этого управления относится к кругу исследовательских задач социологии. В то же время она раскрывает характер общественных отношений, складывающихся в самой управленческой деятельности. Дальнейшее углубление социологического изучения социальной реальности вообще и управленческой деятельности в частности приводит к рассмотрению таких образований, как социальные системы. Социальная система — это упорядоченная совокупность индивидов и различных человеческих сообществ, объединенная устойчивыми социальными связями и отношениями, взаимодействующая со средой как единое целое. Она выступает результатом и воплощением устойчивого социального взаимодействия. В отличие от простого, механического скопления людей, социальной системе присущи особые, системные свойства, отсутствующие у ее составных элементов, даже взятых в совокупности, но не приведенных в упорядоченное состояние, выражающее суть системы. Эти особые системные свойства воздействуют на элементы системы, формируя их деятельность и в чем-то их сущность. Будучи элементом системы, явление проявляет себя, функционирует в той или иной степени по-иному, чем при его самостоятельном существовании. Так, человек в рамках организации ведет себя по-другому, чем в индивидуальной жизни. Отличным от того и другого является его поведение, когда он оказывается в объединенной общими устремлениями толпе. К тому же свойства и закономерности функционирования человека как элемента системы во многих случаях приобретают различный характер в зависимости от места, занимаемого им в системе. Рядовой работник, ставший руководителем в организации, начинает вести себя по-другому не только в выполнении служебных обязанностей, но и в некоторых других проявлениях. В силу отмеченных закономерностей социология требует рассматривать те или иные явления, в частности, и при управлении ими с позиции системного подхода, то есть в качестве элемента определенной системы, учитывая системные связи с другими элементами. Сама управленческая деятельность в обществе осуществляется в рамках тех или иных социальных систем государство, муниципальное образование, трудовая или общественная организация, средства массовой информации в их системной взаимосвязи с населением и т. При этом одна система либо подсистема в рамках единого системного образования выступает управляющей, субъектом управления , а другая — управляемой, объектом соответствующей деятельности. К задачам социологии относятся рассмотрение социальных систем, вовлеченных в управленческую деятельность, в названных выше ролях, их анализ под углом зрения выполнения этих ролей и их системных взаимодействий в процессе управленческой деятельности. Каждая из этих черт не является строго определенной и навсегда заданной константой. В одной социальной системе она может находить более полное воплощение и проявление, в другой системе того же вида или в той же, но в другой временной момент — менее полное. Например, интегрированность может быть более и менее сильной. То же самое можно сказать обо всех других перечисленных чертах. Используя методы эмпирического исследования, социология анализирует жизнедеятельность конкретных социальных систем под углом зрения полноты воплощения в ней названных черт, а выявляя слабости и недостатки в этой области, помогает вырабатывать меры по оптимизации их жизнедеятельности, то есть направлять управление ими. Системе обязательно присуща структура , то есть устойчивая совокупность отношений между элементами. Структура социальной системы — это упорядоченная совокупность отношений между разными позициями, статусами людей с присущими им ролевыми функциями. Только при образовании структуры простая совокупность элементов в том числе людей становится системой. Социальная система является простой, если составляющие элементы представляют собой образования, не имеющие сложного внутреннего строения например, семья , и сложной, или большой системой, если ее элементы представляют собой системные образования, то есть являются подсистемами данной системы. Все эти структурные характеристики, в частности проявляющиеся в организационной структуре управления, также выступают предметом социологического анализа. Основными видами социальных систем выступают социальные общности и социальные организации. Они представляют собой составные части, подсистемы самой большой социальной системы, какой является общество. Важнейшая сущностная черта строения и функционирования социальных систем проявляется в том, что образующие их люди занимают различное общественное положение, имеют разный социальный статус. Учет этих необходимых для социологического осмысления общественной жизни особенностей очень важен и для подходов этой науки к изучению проблем управления. В частности, это позволяет понять, какое место в обществе и отдельных образующих его структурах имеют люди, профессионально занимающиеся управленческой деятельностью, как влияет на действия этих людей их социальный статус, какие управленческие отношения складываются между лицами, различающимися своим социальным статусом, и ряд других проблем социального управления. Большое значение для изучения соответствующей деятельности имеют вырабатываемые социологической наукой теоретические положения о сущности, основных чертах и закономерностях функционирования социальных организаций , а также эмпирический, социологический анализ реальной деятельности конкретных организаций. Это обусловлено тем, что, во-первых, организация представляет собой образование, в жизнедеятельности которого особенно рельефно проявляется управленческое начало как необходимая и важная черта этой жизнедеятельности, и, во-вторых, именно организации некоторых видов выступают субъектами управления по отношению к другим организациям или каким-то категориям населения. Следовательно, знание социологической теории организации является необходимым условием научного рассмотрения механизма управления. Особое внимание в социологической науке уделяется механизмам упорядочения и регулирования человеческой деятельности. Описывающие их научные категории и концептуальные представления составляют весьма действенный инструментарий для социологического подхода к изучению управления общественными явлениями и процессами. Средствами регулирования человеческой деятельности, возникшими сразу же с появлением общества и прошедшими длительную эволюцию, выступают социальные нормы и ценности. Ими регулируется любая управленческая деятельность. Поэтому ее изучение предполагает выявление, во-первых, в общетеоретическом виде, какое место в механизме ее осуществления занимают указанные социальные регуляторы. Во-вторых, при изучении какой-либо конкретной управленческой деятельности ее социологический анализ должен устанавливать, на какие социальные нормы и ценности управленческая деятельность должна опираться и в действительности опирается. Более сложными системными образованиями, в рамках которых или под воздействием которых происходит упорядочение человеческой жизнедеятельности в различных ее видах и проявлениях, являются социальные институты. В отечественной литературе суть этих образований нередко отождествляется с организациями или сферами человеческой деятельности экономика, образование и др. Между тем они представляют собой ценностно-нормативные или организационно-нормативные системы. Их организационное начало заключается не в качестве конкретной организации, а в виде общих характеристик, идеально представляемых черт, структурных схем и т. Например, таким организационно-нормативным институтом является высшее учебное заведение, и этот институт воплощается в определенных организациях, каковой является каждый отдельный вуз. Управление во всех разновидностях осуществляется в рамках и под упорядочивающим воздействием социальных институтов, главным образом функционирующих в той сфере, где происходит данная управленческая деятельность. В экономике такими институтами являются собственность, деньги, банки и др. Есть институты, присущие самой управленческой деятельности, например кадровый резерв, конкурсное замещение должностей, информационное обеспечение, проверка исполнения и др. Социология призвана изучать механизмы воздействия любых социальных институтов на деятельность, выступающую объектом управления. Многогранной, широкомасштабной системой, упорядочивающей и регулирующей жизнь общества, деятельность индивидов и их объединений, выступает культура. Социологию интересуют те ее элементы и проявления, которые воздействуют на поведение и взаимодействие людей, регулируют их жизнедеятельность. Такими порождениями культуры выступают, в частности, упомянутые выше ценности, социальные нормы и институты. Социология рассматривает культуру именно как ценностно-нормативную систему, упорядочивающую и регулирующую жизнь общества, его сфер и элементов вплоть до отдельной личности. С управлением культура связана, по крайней мере, двояко. С одной стороны, процессы культурного творчества в разных сферах общественной жизни — созидания материальных и духовных ценностей, формирования культуры труда, быта, общения и другие — в большинстве своем управляемы, то есть испытывают на себе целенаправленные воздействия со стороны управляющих систем. Другими словами, управление оказывается встроенным в соответствующие процессы культурного творчества. И если это управление должным образом учитывает природу процесса, на который воздействует в соответствии с его внутренними закономерностями, если управленческая деятельность строится на основе высокой культуры, то ее воздействие способствует оптимальному течению процесса и достижению лучших результатов в данной области культурного творчества. Если же напротив, это управление является произвольным, волюнтаристским, проникнутым стремлением подчинить творческий процесс чуждым целям, искусственным идеологическим и политическим установкам, такое управление губительно для культуры во всех ее проявлениях, особенно в сфере духовной культуры. Социология призвана анализировать управленческую деятельность в различных областях культурного творчества с позиции отмеченных критериев, то есть выяснять, способствует ли это управление оптимальному развитию соответствующих процессов или, напротив, их деформации. В то же время присущая обществу культура воздействует на саму управленческую деятельность, что также заслуживает пристального внимания. Понятие социального управления и социологический подход в изучении управленческой деятельности.
Где находится номер двигателя на зил 131
Текст поэмы 12
Система, функции и принципы социального менеджмента.
Результаты тестирования аккредитации
Расписание поездов нижний новгород кисловодск
Сорт яблони подснежник фото и описание сорта
Структурный гороскоп григория кваши брачный тест
Имя артур значение имени и судьба
Курс обмена валют в архангельске
Vizit hi tech 30 дольше
Ленинск волгоградская область карта спутник
Рисуем цветы бумагой
Методологические подходы к исследованию систем управления
Списки в 1 класс школа 8 волхов
Тест по русскому языку 4 класс числительное
Кассовый ордер бланк
Украшаем кухню своими руками из подручных средств
Мировоззрение структура и содержание
Социология управления: Конспект лекций по дисциплине
Русский стандарт предлагает снизить процент по карте
Вздутие живота по ночам причины
Правое полушарие связано с
Варить варенье из вишни шпанка