§ 1. Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам
Подведомственность споров арбитражному суду. Понятие, виды и критерии подведомственности
шпаргалки на телефон
Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам. Правила подведомственности дел арбитражному суду. Арбитражные суды с точки зрения их компетенции не являются специализированными, она наделены общей компетенцией по разрешению большинства экономических споров. Существуют терминологические различия между действующим и предыдущим АПК. Под компетенцией понимается полномочие арбитражного суда на рассмотрение и разрешение одновременно подведомственного и подсудного ему дела. Органы, осуществляющие юрисдикцию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Для правильного понимания подсудности и подведомственности важно иметь представление об органах, осуществляющих юрисдикцию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью , разрешаются различными органами гражданской юрисдикции:. Во-первых , государственными органами судебной власти — в основном арбитражными судами, а также судами общей юрисдикции. Во-вторых , государственными органами исполнительной власти, в основном в предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда последним предоставлено право бесспорного взыскания. В-третьих , в частноправовом порядке: Возможно также использование института посредничества для разрешения экономических споров, однако такая частноправовая деятельность не имеет достаточной нормативной основы. Критерии подведомственности дел арбитражным судам. В новом АПК окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора дела — связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью или нет. На указанной основе можно выделить несколько таких критериев:. Первый и основной критерий — спор либо иное дело должны носить экономический характер и быть связаны с предпринимательской либо иной экономической деятельностью. Данный критерий экономического спора носит основной характер определения подведомственности поскольку прямо сформулирован и закреплен одновременно в двух процессуальных кодексах. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований. К экономическим спорам относятся споры из гражданских и публичных правоотношений. Второй критерий — субъектный состав сторон. Субъектный состав спора, а именно юридический статус сторон, также наряду с характером дела позволяет более точно разграничить подведомственность между двумя органами судебной власти: К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие. Во-первых , юридические лица, т. Следует иметь в виду, что не все споры между организациями подведомственны арбитражному суду. Во-вторых , граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Для подведомственности экономического спора арбитражному суду необходимо, чтобы спор возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. Правило о подведомственности спора арбитражному суду сохраняется до тех пор, пока гражданин не утратит статус индивидуального предпринимателя. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т. Споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны, поскольку в соответствии со ст. Поэтому такое дело подведомственно суду общей юрисдикции в порядке гл. В-третьих , Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они выступают в качестве участников отношений гражданского оборота ст. ГК или публично-правовых отношений, споры из которых отнесены к подведомственности арбитражных судов. В-четвертых , государственные органы например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и ее территориальные органы , иные органы, должностные лица, прокуроры, когда им предоставлено право участия в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства и представляемых ими органов. В-пятых , в случаях, установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя в соответствии с правилом специальной подведомственности ст. В-шестых , иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями ч. Помимо указанных критериев — экономического характера предмета спора и его связи с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также субъектного состава — в процессуальном законодательстве используются иные дополнительные критерии подведомственности: Наличие договора арбитражного соглашения между сторонами спора разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие арбитражи. Критерий спорность либо бесспорность права разграничивает подведомственность юридических дел между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. Таким же образом разграничивается подведомственность между создаваемыми органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности права такая регистрация производится учреждением юстиции, а при возникновении спора — на основании решения суда или арбитражного суда п. По признаку нормативности и предмета его регулирования при определении подведомственности дел следует исходить из необходимости прямого указания закона о возможности оспаривания нормативных правовых актов. Для определения подведомственности в сфере нормоконтроля в качестве дополнительных критериев должны учитываться:. Виды подведомственности дел арбитражным судам. В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на исключительную специальную и множествен-ную. Специальная исключительная подведомственность дел арбитражным судам определяется только характером отношений, послуживших причиной обращения в суд. Указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. Правила множественной подведомственности позволяют разрешать определенные категории дел как государственным общей юрисдикции, арбитражным , так и третейским судам. Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может быть подразделена на договорную, императивную и альтернативную. Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, при наличии соглашения сторон принимается к рассмотрению третейского суда спор, возникший из гражданских правоотношений, между организациями. Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Императивной подведомственностью охватываются следующие случаи:. Претензионный порядок установлен федеральным законом. Правовая возможность досудебного порядка разрешения конфликтов установлена федеральными законами, в основном по спорам, связанным с уплатой налоговых и обязательных неналоговых платежей. Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. В соответствии с традиционно принятой трактовкой правил альтернативной подведомственности заинтересованное в разрешении спора лицо вправе обратиться по своему усмотрению к любому из органов, названных в законе. Такой выбор может быть между судом либо органом административной юрисдикции, в т. По действующему законодательству заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд. Такое понимание правил альтернативной подведомственности вытекает из ст. Иногда правила подведомственности формулируются таким образом, что создается впечатление о наличии правил альтернативной подведомственности, однако это исключено действующим законодательством. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения. По общему правилу подведомственность дела определяет соответствующий юрисдикционный орган, в том числе и арбитражный суд. Поэтому реальны случаи незаконного отказа в судебной защите за неподведомственностью, о чем свидетельствует судебная практика, в том числе по применению новых АПК и ГПК. Полностью избежать возникновения споров о подведомственности вряд ли возможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких случаев коллизий. На практике могут встречаться случаи пересечения компетенции различных органов по рассмотрению одного дела положительная коллизия подведомственности или когда конкретное юридическое дело не подведомственно ни одному из судебных органов в связи с их отказом принять его к своему рассмотрению отрицательная коллизия подведомственности. Разрешение спорных вопросов подведомственности возможно различными способами. Так, направления разрешения коллизий подразделяются на нормотворческие, правоприменительные и организационные. Основные категории дел, подведомственные арбитражным судам. Для удобства правоприменительной деятельности законодатель приводит в ст. Подведомственность экономических споров и иных дел , возникающих из гражданских правоотношений ст. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений ст. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ст. Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности ст. Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности ст. Подсудность дел арбитражным судам. Институт подсудности разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Подсудность дел арбитражному суду - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция между арбитражными судами внутри единой системы арбитражных судов. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности — родовая и территориальная. Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу родовой подсудности все споры дела , подведомственные арбитражному суду, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ ч. Т ерриториальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного уровня, т. По общему правилу территориальной подсудности, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика ст. Дела о несостоятельности банкротстве юридических лиц и граждан рассматриваются по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина ст. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков и др. Подсудность по общему правилу, а также альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом ст. Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника. Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска ч. В этот же арбитражный суд предъявляется исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ст. В соответствии с правилами договорной подсудности ст. Договорная подсудность может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Передача дела из одного арбитражного суда в другой. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются. При понимании правил подсудности необходимо исходить из ст. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой. Здесь следует иметь в виду также постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта г. Аналогичная практика недопустима и в арбитражном процессе.
При понимании и практическом применении правил подведомственности арбитражным судам следует еще раз подчеркнуть, что арбитражные суды — это суды специальной компетенции в рамках гражданской юрисдикции. Арбитражные суды, как и Конституционный Суд РФ , вправе рассматривать только те дела, которые прямо отнесены к их компетенции в соответствии с федеральными законами. Все остальные дела отнесены к ведению судов общей юрисдикции, поскольку система разделения компетенции между органами судебной власти основана на принципе универсальной подведомственности юридических дел судам общей юрисдикции. Органы, осуществляющие хозяйственную юрисдикцию. Экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений связанных с предпринимательской деятельностью , разрешаются различными органами хозяйственной юрисдикции. Во-первых, государственными органами судебной власти — в основном, арбитражными судами, а также судами общей юрисдикции. Во-вторых, государственными органами исполнительной власти , в основном, в предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда последним предоставлено право бесспорного взыскания. В настоящее время создан ряд квазисудебных административных юрисдикции в рамках органов исполнительной власти специально для разрешения правовых конфликтов, например Высшая патентная палата Российского агентства по патентам и товарным знакам. В-третьих, в частноправовом порядке: Возможно также использовать институт посредничества для разрешения экономических споров, однако такая частноправовая деятельность не имеет достаточной нормативной основы. Критерии подведомственности дел арбитражным судам. Указанные критерии сформулированы в ст. Кроме того, в качестве дополнительных критериев для определения подведомственности дела арбитражному суду могут выступать упорность либо бесспорность права, наличие соглашения сторон, а также характер оспариваемого правового акта имеет ли он нормативный либо ненормативный характер. Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности дел арбитражному суду подчеркивает, что арбитражному суду подведомственны только дела из гражданских, административных, а в некоторых случаях — иных правоотношений. Большинство специалистов отмечают сложность применения данного критерия, поскольку сам по себе характер правоотношения является оценочной категорией и его выяснение связано с оценкой целой группы фактических обстоятельств. Внешним признаком отраслевой принадлежности правоотношения является местоположение регулирующих их правовых норм. Однако нередко источники той или иной отрасли права содержат правовые нормы, регулирующие отношения различной отраслевой принадлежности. Некоторые источники права вообще не имеют четко выраженной отраслевой принадлежности или являются комплексными. В таких случаях для определения характера спорного правоотношения нельзя полагаться на отмеченный внешний признак, а следует исходить из анализа элементов спорного правоотношения и таким путем устанавливать его истинную отраслевую принадлежность. Экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон — спор возник из предпринимательской и иной экономической деятельности, что соответствует ст. На такое понимание данного вопроса ориентирует и п. В настоящее время в соответствии с п. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований. Поэтому первые два критерия подведомственности употребляются в системе с третьим — субъектный состав сторон и третьих лиц, участвующих в деле, что позволяет более точно разграничить подведомственность между двумя органами судебной власти: К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие:. Во-первых, юридические лица , то есть организации, которые имеют в собственности , хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права , нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде ст. Правосубъектность юридического лица возникает с момента государственной регистрации, поскольку оно считается созданным с момента такой регистрации. Поэтому, для того чтобы убедиться в наличии правосубъектности юридического лица, необходимо проверить его учредительные документы. Следует иметь в виду, что не все споры между организациями подведомственны арбитражному суду. Например, спор некоммерческой организации с государственным органом об отказе в регистрации изменений в ее учредительных документах не является экономическим по своему характеру и, следовательно, подведомствен суду общей юрисдикции. Так, в соответствии со ст. Вместе с тем согласно ст. Во-вторых, граждане , осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя , приобретенный в установленном законом порядке. В соответствии со ст. Глава крестьянского фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства. Для подведомственности экономического спора арбитражному суду необходимо, чтобы спор возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. Правило о подведомственности спора арбитражному суду сохраняется до тех пор, пока гражданин не утратит статус индивидуального предпринимателя. Ряд положений о подведомственности споров с участием граждан-предпринимателей разъяснен в п. Здесь подчеркнуто, что споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского фермерского хозяйства. При разрешении указанных споров арбитражным судам следует руководствоваться нормами АПК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями , если иное не вытекает из закона, иного правового акта или существа правоотношений п. Учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью правового статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. При разрешении данных споров могут быть применены положения ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности п. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т. В отдельных случаях некоторые виды хозяйственной деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения или лицензии. Поэтому, как разъяснено в п. Спор об отмене разрешения на хозяйственную деятельность, выданного организации или гражданину, имеющему статус индивидуального предпринимателя, подлежит разрешению в арбитражном суде. Если же гражданин, получивший разрешение на хозяйственную деятельность, еще не зарегистрирован как предприниматель, такой спор разрешается в суде общей юрисдикции. Таким образом, важно анализировать все критерии подведомственности арбитражному суду споров с участием граждан-предпринимателей. В случае если между гражданином-предпринимателем и организацией заключен какой-либо гражданско-правовой договор , связанный с деятельностью гражданина как предпринимателя, например на оказание каких-либо услуг и выполнение работ для организации, то такой спор подведомствен арбитражному суду. Между тем возможны ситуации в арбитражном процессе, когда в качестве лиц, участвующих в деле, привлекаются соответчики — граждане, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей, либо в арбитражный процесс вступают либо должны быть привлечены в качестве третьих лиц граждане, также не имеющие такого же статуса. Например, в арбитражный процесс в связи с оспариванием решений акционерного общества , начатый по инициативе акционера — юридического лица, — может в качестве соистца вступить акционер — гражданин, который присоединяется к требованиям первоначального истца, либо в связи с тем, что решением по делу затрагиваются интересы акционеров — физических лиц , и одна из сторон настаивает на их привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований. В процессе рассмотрения иска юридического лица к органу печати о защите деловой репутации может возникнуть необходимость привлечь в качестве соответчика автора публикации — гражданина. Предусмотреть такие ситуации арбитражному суду в процессе возбуждения дела сложно, поэтому в подобных случаях в результате появления таких соистцов, соответчиков, а также третьих лиц, которые не относятся в соответствии со ст. При разграничении подведомственности между судом общей юрисдикции и арбитражным судом следует исходить не только из буквального содержания ст. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного СудаРФ от 28 октября г. Споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны, поскольку в соответствии со ст. Если в арбитражном суде ставится вопрос об оспаривании действительности сделки в связи с нарушением правил нотариального производства, то есть оспариваются действия нотариуса, такое дело подведомственно суду общей юрисдикции в порядке гл. Каждый раз необходим анализ субъектного состава лиц, участвующих в деле, поскольку дела однотипного характера только по критерию правового статуса стороны и третьих лиц подведомственны различным судам. Например, в соответствии с п. Подведомственность по указанным косвенным искам определяется сугубо по субъектному составу. Если ответчиком являются члены совета директоров и других органов общества, состоящих из физических лиц, то косвенный иск должен предъявляться в суд общей юрисдикции. Если истцом будет акционер — юридическое лицо, а ответчиком — управляющая компания, то дело будет рассматриваться арбитражным судом. Кроме организаций и граждан-предпринимателей,в качестве субъектов экономических споров в соответствии со ст. В-третьих, в случаях, установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В качестве примера участия в арбитражном процессе образования, не являющегося юридическим лицом, можно привести обжалование в арбитражном суде постановления комиссии но контролю за использованием и охраной земель Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству РФ. Граждане вправе обратиться в арбитражный суд с иском на решение об отказе в государственной регистрации коммерческой организации, создаваемой гражданами. Кроме того, в соответствии со ст. В-четвертых, Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, когда они выступают в качестве участников отношений гражданского оборота ст. В-пятых, государственные органы например, Министерство государственных имуществ и его территориальные органы в субъектахРФ , органы местного самоуправления , прокуроры, когда им предоставлено право участвовать в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства и представляемых ими органов. В-шестых, иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства , осуществляющие предпринимательскую деятельность ч. Помимо указанных критериев — характера спорного правоотношения, экономического содержания спора и субъектного состава, в процессуальном законодательстве используются и иные дополнительные критерии подведомственности — спорность или бесспорность права, наличие договора между сторонами спора, а также нормативный либо ненормативный характер правового акта. Критерий — спорность либо бесспорность права — разграничивает подведомственность юридических дел между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. По общему правилу дела бесспорного характера подведомственны арбитражному суду только в случаях, указанных в законе, например дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ч. Таким же образом разграничивается подведомственность между создаваемыми органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности права такая регистрация производится учреждением юстиции, а при возникновении спора — на основании решения суда или арбитражного суда п. Другой дополнительный критерий — наличие договора между сторонами спора — разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие арбитражи. При этом договор выступает как основание для разграничения подведомственности между государственным арбитражным судом и третейским судом при наличии одновременно трех условий: Так, в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля г. Арбитражный суд установил, что истец, так же как и ответчик, не мог конкретизировать содержание данной оговорки: Поскольку арбитражный суд установил, что данное арбитражное соглашение не может быть конкретизировано, а следовательно, и выполнено сторонами по внешнеэкономическому контракту, то дело подведомственно арбитражному суду. По другому делу арбитражный суд оставил иск без рассмотрения при наличии во внешнеэкономическом контракте арбитражной оговорки о том, что споры по контракту разрешаются в международном коммерческом арбитраже ad hoc. Кроме того, арбитражный суд должен оставить без рассмотрения иск на основании п. В таком случае арбитражная оговорка как соглашение сторон хотя и является самостоятельным, не зависящим от основного договора условием и имеет не материально-правовой, а процессуальный характер, также передается по договору цессии в соответствии со ст. Поэтому по договору цессии к новому кредитору переходит также условие об избрании определенного арбитража для разрешения возможных споров между участниками договора п. При определении подведомственности дел об оспаривании актов государственных органов и органов местного самоуправления разграничение происходит в зависимости от того, носит правовой акт нормативный или ненормативный характер. По данному критерию разграничивается подведомственность между Конституционным Судом РФ, конституционными уставными судами субъектов РФ , судами общей юрисдикции, с одной стороны, и арбитражными судами, с другой стороны. Правовые акты нормативного характера могут быть оспорены в Конституционный Суд РФ, конституционные уставные суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции в зависимости от отнесенных к их ведению категорий нормативных актов. В арбитражные суды могут быть оспорены только правовые акты ненормативного характера по искам граждан, имеющим статус индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ст. Такой акт должен быть адресован конкретной группе коммерческих организаций, граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, либо распространяться только на одну организацию, гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя. Требования о признании незаконными актов, носящих нормативный характер, в том числе регулирующих предпринимательскую деятельность распространяющихся на неопределенно широкий круг субъектов гражданских и иных отношений , рассматриваются судами общей юрисдикции. Виды подведомственностидел арбитражным судам. В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на исключительную и множественную. Например, дела о несостоятельности банкротстве отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов. Следовательно, в их отношении установлена исключительная подведомственность. Напротив, имущественные споры между гражданами и между организациями, а также между гражданами и организациями имеют множественную подведомственность, так как могут разрешаться как государственными общей юрисдикции, арбитражным , так и третейскими судами. Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную. Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, при наличии соглашения сторон к рассмотрению третейского суда принимается спор, возникший из гражданских правоотношений, между организациями. Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Императивной подведомственностью охватываются следующие случаи: Х Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 октября г. Расширение оснований для применения претензионного порядка не допускается, в том числе и за счет случаев установления претензионного порядка в подзаконных актах. Так, в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая г. Что касается досудебного порядка разрешения конфликтов, то такая правовая возможность установлена рядом федеральных законов, в основном по спорам, связанным с уплатой налоговых и обязательных неналоговых платежей. Альтернативной называют подведомственность но выбору лица, ищущего защиты своих прав. В соответствии с традиционно принятой трактовкой правил альтернативной подведомственности заинтересованное в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться к любому из органов, названных в законе. Такой выбор имелся обычно между судом либо органом административной юрисдикции. Однако по ныне действующему законодательству заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд. Такое понимание правил альтернативной подведомственности вытекает из ст. Поэтому и при наличии альтернативы между разрешением спора в судебном и административном порядках заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, вынесенное органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в суд. Иногда правила подведомственности формулируются таким образом, что создается впечатление о наличии правил альтернативной подведомственности. Однако в данном случае никакого права выбора не имеется, а орган судебной власти, уполномоченный на разрешение спора, определяется в соответствии с установленными законом правилами подведомственности. Данное положение подчеркнуто в п. В настоящее время альтернативная подведомственность практически утратила свое самостоятельное правовое значение, когда речь идет об альтернативе между судебным и административным порядком обжалования. В юридически чистом виде альтернативная подведомственность сохранилась по делам, находящимся в совместной компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в силу чего истец имеет право выбора между соответствующими судами:. В соответствии с п. Таким образом, у организации-векселедержателя есть право выбора при взыскании задолженности по вексельному обязательству с другой организации или гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя: К их ведению, в частности, согласно ст. О разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Споры преддоговорного характера подведомственны арбитражному суду в случаях, когда обязанность заключения договора предусмотрена федеральным законом либо соглашением сторон. Как указано в п. В частности, к ведению арбитражных судов отнесено рассмотрение споров с соблюдением критерия субъектного состава спора: Об изменении условийили расторжении договоров. Здесь речь идет о требованиях, предусмотренных гл. При этом в соответствии со ст. О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Здесь речь идет о различных спорах из обязательственных правоотношений, связанных с толкованием договоров , надлежащем исполнении прав и обязанностей сторон обязательств , взыскании убытков и санкций , предусмотренных законом и договором и других спорах. Следует отметить подведомственность споров по исполнению вексельных обязательств. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля г. Заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта векселю рассматриваются судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства. Поскольку рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа по требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении физического либо юридического лица или индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. Однако обращение в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, возможно при отказе судьи суда общей юрисдикции в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, предусмотренных ст. О признании права собственности. Здесь имеются в виду иски, связанные как с признанием права собственности, так изащищаемогонаряду с ним права законного владения имуществом. Об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения виндикационные иски. О нарушении прав собственника или иного законного владельца, несвязанном с лишением владения негаторные иски. Здесь имеются в виду иски о возмещении убытков, причиненных как ненадлежащим исполнением либо неисполнением договорных обязательств , так и убытки внедоговорного характера, например возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления ст. О защите чести, достоинства и деловой репутации. Здесь имеются в виду иски о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, когда затронуты указанные нематериальные блага в связи с их предпринимательской деятельностью, а также иски организаций о защите деловой репутации. К ведению арбитражных судов в соответствии со ст. О признании недействительными полностью или частично ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан. Здесь речь идет о самых различных исках, предметом которых является признание недействительными актив государственных органов, органов местного самоуправления к иных органов например, решения исполнительных органов акционерного общества в отношении акционеров-организаций, решения саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг в отношении ее членов и т. Подведомственность таких требований арбитражному суду определяется наличием следующих условий: Вопрос о недействительности может ставиться и отношении самых различных актов, например предписаний и постановлений налоговых органов о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения; актов органов юстиции в связи с отказом о проставлении апостиля на документах юридических лиц, направляемых в органы иностранных государств; актов антимонопольных органов и т. О признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном безакцептном порядке. Речь идет об оспаривании актов, например исполнительных надписей нотариусов. Однако здесь следует иметь в виду, что согласно ст. Поэтому в настоящее время могут совершаться и соответственно оспариваться в арбитражном процессе два вида исполнительных надписей, указанных в федеральном законе: Полагаем, что в данную категорию дел попадают также споры о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения о списании в бесспорном порядке санкций, предусмотренных налоговым законодательством и законодательством о государственных внебюджетных фондах. Об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом. Здесь речь идет об обжаловании отказа в регистрации коммерческой организации либо гражданину в занятии предпринимательской деятельностью, например отказ в регистрации хозяйственного общества или товарищества. Если ставится вопрос об отказе в регистрации общественного объединения , то такой иск подведомствен суду общей юрисдикции. О взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный безакцептный порядок их взыскания. Здесь речь идет об органах, уполномоченных налагать штрафы, но не имеющих права их бесспорного безакцептного списания, например антимонопольных органах. Следует иметь в виду, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17 декабря г. Данное положение подтверждено также определением Конституционного Суда РФ от 6 ноября г. Поэтому в настоящее время арбитражным судам подведомственны иски государственных налоговых инспекций и федеральных органов налоговой полиции о взыскании с юридических лиц штрафов и сокрытого или заниженного дохода прибыли , если на их уплату не имеется согласия налогоплательщика. О возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном безакцептном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта. Здесь речь идет об исках о возврате незаконно взысканных сумм, например, налоговыми органами, государственными внебюджетными фондами, органами федерального казначейства, органами валютного контроля. Федеральным законом к подведомственности арбитражного суда могут быть отнесены и другие дела. Таким образом, перечень ст. Например, в соответствии со ст. В заключение краткого обзора основных дел, подведомственных арбитражному суду, отметим, что имеется большое количество различных писем, разъяснений, обзоров Высшего Арбитражного Суда РФ, в которых раскрываются правила подведомственности той либо иной категории споров. Подробное рассмотрение таких разъяснений не является целью нашего учебника, поэтому их следует изучать самостоятельно с целью более глубокого познания правил подведомственности. Экономические споры, подведомственные судам общей юрисдикции. Поскольку ряд споров в сфере хозяйственной юрисдикции отнесен к ведению судов общей юрисдикции, для лучшего понимания данного вопроса изложим краткий перечень таких споров. Судам общей юрисдикции по общему правилу подведомственны споры, во-первых, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей; во-вторых, споры между организациями, не связанные с предпринимательской деятельностью. К ведению судов общей юрисдикции отнесены все споры, если одним из их участников является акционер или участник общества с ограниченной ответственностью - физическое лицо, поскольку хотя данная деятельность граждан и направлена на извлечение прибыли, но под критерии ст. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения. Изложенное показывает необходимость четкого закрепления в нормах процессуального законодательства критериев подведомственности. Правила о подведомственности нуждаются в особо определенных дефинициях, поскольку вполне реальны случаи незаконного отказа в судебной защите за неподведомственностью, о чем свидетельствует судебная практика. Полностью избежать возникновения споров о подведомственности вряд ли возможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких конфликтов. Поэтому следует создать правовой механизм устранения коллизий подведомственности между различными органами гражданской юрисдикции, исключения случаев пересечения компетенции различных органов либо, наоборот, исключения таких ситуаций, когда конкретное юридическое дело неподведомственно ни одному из судебных органов в связи с их отказом принять его к своему рассмотрению. По общему правилу подведомственность дела определяет соответствующий юрисдикционный орган, в том числе и арбитражный суд. В связи с возможностью возникновения споров о подведомственности необходимо разработать коллизионные нормы, направленные на устранение и разрешение споров о подведомственности между различными органами гражданской юрисдикции. Важность данной проблемы существенно возросла в последнее время, хотя уже давно Ю. Осипов справедливо отмечал, что порядок разрешения споров о подведомственности, возникающих между юрисдикционными органами, но существу остается неурегулированным. Разрешение спорных вопросов подведомственности возможно различными способами. Во-первых, оптимальный вариант разрешения коллизий подведомственности — внесение изменений в соответствующие федеральные законы, ее регламентирующие. Во-вторых, при разграничении подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов следует исходить из понимания правовой природы арбитражного суда как специализированного суда в сфере гражданской юрисдикции. Поэтому спор, который не отнесен к ведению арбитражного суда а также Конституционного Суда РФ и конституционного уставного суда субъекта РФ , должен быть принят к рассмотрению судом общей юрисдикции. В-четвертых, посредством принятия совместных постановлений высших органов заинтересованных юрисдикционных органов, в частности, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, например постановление от 18 августа г. В-пятых, с помощью специальных коллизионных норм. Можно выделить несколько таких нормативных положений: При возникновении спора сделка признается действительной либо ее регистрация производится на основании решения суда, в том числе арбитражного. В-шестых, путем установления правовых последствий неподведомственности дела арбитражному и другим судам. Так, полная неподведомственность дела арбитражному суду, установленная при возбуждении дела, является основанием для отказа в принятии искового заявления п. Неподведомственность дела арбитражному суду, связанная с наличием соглашения сторон о передаче спора на разрешение третейского суда, является основанием для оставления иска без рассмотрения п. Правовым последствием неподведомственности дела, связанной с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, на этапе возбуждения дела является возвращение искового заявления п. Органы, осуществляющие хозяйственную юрисдикцию Критерии подведомственности дел арбитражным судам Характер спорного правоотношения Экономический характер спора Критерий — спорность либо бесспорность права Виды подведомственности дел арбитражным судам Основные категории дел, подведомственных арбитражным судам Экономические споры, подведомственные судам общей юрисдикции Коллизии подведомственности и порядок их разрешения.
Как делают роллы фото
Вязаные цветы крючком с описанием видео
Тест на психику павел
Fly 506 характеристики отзывы
Как играть в minecraft по hamachi