Уважаемые участники парламентских слушаний, предлагаю начать нашу работу. Организатором слушаний является Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. В заседании принимают участие члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, представители Пенсионного фонда Российской Федерации, представители министерств и ведомств, представители органов законодательной и исполнительной власти северных субъектов Российской Федерации, представители научных учреждений и общественных организаций, представители прессы. Порядок проведения парламентских слушаний у вас имеется. Какие будут по нему замечания? Тогда предлагаю определить регламент: Поскольку мероприятие стенографируется, прошу всех, кто будет выступать от микрофона в зале, четко представляться. Перед тем как предоставить слово докладчику, позвольте мне сказать несколько слов по проблеме, которая будет обсуждаться. Прежде чем перейдем к существу темы сегодняшних парламентских слушаний, напомню, что северные регионы занимают почти две трети страны. Эти люди производят пятую часть общего объема промышленного производства и национального дохода. Здесь собирается четверть налоговых поступлений страны. Каждый работающий на Севере приносит в доход государства почти в три раза больше, чем в среднем каждый работающий по стране. Ни одна отрасль страны не может развиваться без ресурсов, добываемых и производимых в северных регионах. С началом экономических реформ у подавляющего большинства северян произошло резкое падение уровня заработной платы, реальных доходов, пенсий и так далее. Люди потеряли немалые личные сбережения, которые они хотели потратить на переезд в другие регионы страны и на обеспечение там себе достойной старости. Правда, отношение к Северу начинает меняться в лучшую сторону в последнее время, но груз предшествующих лет слишком велик. Одной из болевых социальных проблем сегодняшнего дня остается пенсионное обеспечение северян. Законом о трудовых пенсиях в Российской Федерации северянам, правда, возвращена часть ранее предоставленных государством, а затем ликвидированных льгот. В частности, решен вопрос, волновавший особенно тех пенсионеров-северян, которые ранее выехали из северных регионов и теперь живут в других регионах страны. Для этой категории пенсионеров отношение среднемесячного размера заработной платы застрахованного лица к размеру зарплаты в Российской Федерации применяется теперь с учетом районного коэффициента независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основная доля пенсионеров, у которых увеличились размеры пенсий, — это работающие пенсионеры, что свидетельствует о том, что прибавка связана не столько с новшествами пенсионной реформы, сколько со снятием ограничений в пенсионном обеспечении работающих пенсионеров. Не решила реформа и проблем пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, который сам по себе определен на уровне физиологического выживания. Но закон об увеличении базовой части трудовой пенсии не решил проблему учета районного коэффициента при переезде северян в другие районы России, где размер пенсий определяется без учета районного коэффициента. Комитет считает несправедливым уменьшать человеку пенсию только за то, что он выехал из района, где трудился значительную часть свой жизни в сложных для здоровья природно-климатических условиях, где организм человека изнашивается быстрее, чем в более благоприятных условиях. Наличие централизованно установленного коэффициента является наглядным свидетельством официального признания дискомфорта для условий жизни людей. Многие выехавшие из этих районов страдают приобретенными там хроническими болезнями, вынуждены прибегать к услугам медиков и подлежат медикаментозному лечению, что с каждым годом становится все дороже. Мы полагаем, что сохранение при выезде за пределы северных регионов повышенной, с учетом районного коэффициента, пенсии позволило бы в какой-то мере снизить психологически оправданное стремление уже нетрудоспособных людей во избежание потери части пенсии остаться жить в этих регионах. Развитие и содержание социально-бытовой инфраструктуры в расчете на каждого там живущего обходится дороже, чем те относительно небольшие суммы, которые будут выплачиваться в составе пенсии при их выезде из указанных районов. Следует учитывать, что все платежи по налогам и пенсионному страхованию пенсионеров осуществлялись от размера заработков, увеличенных на районный коэффициент. Каждый работник районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отчисляет в Пенсионный фонд в два раза больше средств, чем в среднем по России, а получает немногим больше. Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов подготовил необходимые предложения и материалы к законодательной инициативе Совета Федерации по решению этой проблемы. Мы надеемся, что нам все-таки удастся получить поддержку у членов Совета Федерации и депутатов Госдумы. Соответствующие материалы направлены комитетом в Правительство. Однако с апреля, несмотря на повторное обращение комитета, заключения Правительства нет. Не решен в новом законодательстве и вопрос о механизме оплаты неработающим пенсионерам проезда один раз в два года к месту проведения отдыха и обратно. Это просто смешная цифра, учитывая, что пенсионеров этих категорий сейчас более 2,5 миллиона. Не решен в пенсионной реформе и такой вопрос, касающийся всех категорий пенсионеров, в том числе и северян, как восстановление в трудовом стаже так называемых нестраховых периодов. В ситуации, сложившейся вокруг нестраховых периодов, как и некоторых других ранее действовавших законодательных нормах, совершенно неприемлемым является придание пенсионному законодательству обратной силы. В прежней трудовой жизни граждане были сориентированы на определенные нормы, содержащиеся в действующем на тот период законодательстве. Теперь эти нормы задним числом отменены, что является прямым нарушением нашей Конституции. Главные же проблемы недостаточного пенсионного обеспечения россиян обусловлены прежде всего крайне низким размером заработной платы у большинства работающих. С учетом изложенного работа по совершенствованию законодательной базы, направленная на решение проблем пенсионного обеспечения северян, должна быть активно продолжена, поскольку существующая в настоящее время пенсионная система не учитывает в должной мере специфику труда и проживания в экстремальных природно-климатических условиях Севера. При рассмотрении решения вопросов пенсионного обеспечения северян очень важно помнить, что речь идет о людях, для которых каждый год, каждый день может оказаться последним. Поэтому решение вопросов не может быть отложено на отдаленное будущее. В ходе подготовки к сегодняшним парламентским слушаниям комитет получил материалы от Пенсионного фонда России, от государственных органов северных регионов страны. На основе анализа обращений граждан, анализа сложившейся ситуации подготовлен проект рекомендаций, который будет уточнен и дополнен с учетом обсуждения вопроса и высказанных предложений и замечаний. Слово для доклада предоставляется Чижик Лилии Ивановне, заместителю председателя Пенсионного фонда Российской Федерации. Спасибо за предоставленную возможность участвовать в парламентских слушаниях и выслушать предложения, которые формируются в северных регионах и в депутатском корпусе, а также те предложения, которые сегодня будут высказаны в рамках парламентских слушаний. Российское государство всегда относилось к северным регионам с особым вниманием в части пенсионного законодательства. И на протяжении всего развития пенсионного законодательства нормы пенсионного законодательства в отношении северян всегда имели особый характер. Итак, какие же нормы были сохранены? Сохранено также право на назначение трудовой пенсии указанным гражданам с уменьшением возраста выхода на пенсию, если они отработали не менее 7,5 лет, и снижение возраста выхода на пенсию на четыре месяца за каждый отработанный год. То есть эта норма тоже раньше была в законодательстве. Сохранено также право дополнительного уменьшения возраста на пять лет выхода на пенсию гражданам, которые работали в условиях Крайнего Севера и одновременно на предприятиях с особыми условиями труда, то есть двойное снижение возраста. Следует отметить, что эта норма закреплена сейчас м законом, и таким образом законодательство получило дальнейшее развитие. Есть возможность конвертации пенсионных прав с учетом повышенного соотношения заработка, кроме того, предоставлена возможность провести конвертацию пенсионных прав не только исходя из трудового стажа, но и осуществить ее в зависимости от льготного стажа работы. Это дало дополнительную возможность с учетом суммирования льготного и северного стажа увеличения пенсий при переходе на новое пенсионное законодательство. Однако анализ пенсионного обеспечения все-таки говорит о том, что необходимо предпринимать дополнительные меры по повышению его уровня. Так, если сравнивать уровень пенсий с прожиточным минимумом на начало пенсионной реформы, то практически во всех северных регионах он не достигал прожиточного минимума. Буквально все тут можно перечислять, и показатель здесь колеблется от 52 до 82 процентов. То есть действительно уровень пенсионного обеспечения для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, требовал дополнительных усилий в части увеличения пенсий. Когда рассматривался вопрос по поводу возможности увеличения пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера, мы изучали различные варианты. Мы рассматривали и возможность увеличения соотношения заработка, и возможность каких-то компенсационных выплат, и так далее. Мы пришли к выводу, что наиболее правильно — это установить северный коэффициент, который будет применяться к базовой части пенсии, поскольку, если бы мы пошли по пути дальнейшего увеличения соотношения заработка, то, таким образом, увеличение пенсии было бы только у тех граждан, которые имеют максимальный, то есть высокий заработок, а у граждан, имеющих близкую к минимальному уровню пенсию, никакого увеличения пенсии не было бы. Олейник Уважаемые участники парламентских слушаний, предлагаю начать нашу работу. Уважаемые участники парламентских слушаний, разрешите объявить наше заседание открытым. Как видите, разница небольшая. Приглашаю всех к активному участию и обсуждению этой проблемы. ЧИЖИК Спасибо за предоставленную возможность участвовать в парламентских слушаниях и выслушать предложения, которые формируются в северных регионах и в депутатском корпусе, а также те предложения, которые сегодня будут высказаны в рамках парламентских слушаний. Информация о работе Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов в году Документ Работа Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов в году велась в соответствии с Регламентом Совета Федерации, планами основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии Воронин Юрий Викторович, директор Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Особенности негосударственного пенсионного обеспечения и пути его дальнейшего развития в России обсуждают участники второй Всероссийской конференции, которая открылась сегодня в Ханты-Мансийске. Менюша Главная Поиск Написать нам Выход.
Новости алания информ
Мультики как приручить дракона 1 2
Млекоин для лактации отзывы
Бессонница причиныи лечение
варочная поверхность электролюкс инструкция
бортовой компьютер гамма 215 инструкция
Можно ли опьянеть от кофе
тату природы значение
46 военный коммунизм сущность и значение
Литые диски на киа рио 15