Тема 2. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
Жилищное право
Жилищное право как комплексная отрасль права
Статья посвящена оценке устоявшейся в юридической литературе позиции о комплексности жилищного права. Автор рассматривает аргументацию исследователей при характеристике жилищного права в качестве комплексной отрасли права и комплексной отрасли законодательства. Также в работе выделяются признаки, свойственные жилищным отношениям и обращается внимание на черты метода их регулирования. Суслова, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Байкальского государственного университета экономики и права. В современной юридической литературе уже практически не подвергается сомнению позиция, согласно которой жилищное право считается комплексной отраслью права. Данный вывод нашел столь мощнейшую поддержку, что даже встретить обоснование иного взгляда становится практически невозможно. Подобные суждения высказываются уже достаточно давно. Приводить мнения различных авторов той научной дискуссии не имеет смысла, поэтому ограничимся лишь несколькими высказываниями. Формирование таких комплексных отношений и раньше виделось в качестве значительного шага вперед в развитии жилищного законодательства 1 , исследователи настаивали на наиболее полном охвате всех возникающих в жизни жилищных отношений, правда, лишь при формировании системы изложения жилищного права 2. Встречались утверждения и о том, что объединение разнородных общественных отношений и формирование из них разнопрофильной совокупности не оправдано по причине того, что многие из этих отношений уже урегулированы нормами других гражданско-правовых институтов 3. При этом предлагались проекты структуры жилищного закона без включения в них административно-правовых норм 4. С какими точками зрения можно столкнуться сегодня при изучении вопроса о жилищном праве и его месте в системе российского права? Во-вторых , наиболее последовательно обосновывается позиция о комплексности жилищного законодательства, но и данные утверждения подвергаются сомнению. В-третьих , позиция о комплексности жилищного права как отрасли права базируется на аналогичных аргументах, доказывающих комплексность жилищного законодательства поскольку авторы отождествляют данные понятия, не видя надобности в их разграничении. Наверное, наименее спорным выглядит утверждение о характеристике в качестве комплексной отрасли жилищного законодательства. Вместе с тем, для констатации такого вывода необходимо учитывать несколько моментов. Первый из них связан с возражениями более общего порядка, основанными на утверждении о том, что в силу наличия в любом источнике права норм как частноправовой, так и публично-правовой природы каждый нормативно-правовой акт — есть комплексный 6 , а соответственно есть акты, преимущественно гражданско-правовые и акты, преимущественно публично-правовые. В жилищном праве сложность такой классификации проявляется в том, что даже определить преимущественную природу соответствующих норм достаточно трудно. Это приводит к возникновению двух взаимоисключающих тенденций, которые, однако, вполне мирно сосуществуют. Речь идет о том, что, с одной стороны, обосновывается факт того, что основными нормами, входящими в жилищное законодательство, являются нормы гражданско-правового характера, а жилищные отношения в основной своей массе являются имущественными отношениями, составляющими предмет гражданского права. Эту точку зрения отстаивают и самые ярые приверженцы комплексности жилищного права 7 , и те, кто говорит об этом без подробной аргументации 8. Не за горами утверждение о том, что жилищное право следует рассматривать как подотрасль права административного. Нельзя, в связи с этим, не увидеть определенные справедливые утверждения в высказываниях Н. Смешения частных и публичных начал не может быть в принципе, поскольку эти начала взаимоисключающие, полярные: Второй момент, на который стоит обратить внимание, носит практическую направленность и связан с возможностью для органов государственной власти и органов местного самоуправления принятия различных норм или нормативно-правовых актов в области жилищных отношений. Дроздов, обсуждая этот вопрос, видит проблему в том, что субъекты РФ могут принимать нормы, входящие в состав нормативно-правового акта, которые входят в предмет федеральных отраслей законодательства при этом сам акт будет посвящен вопросам, относящимся к совместному ведению РФ и его субъектов. Теперь обратимся к доводам, обосновывающим комплексность жилищного права как отрасли права. Кроме того, указывается на факт наличия норм, регулирующих отношения с иностранным элементом, и возможности применять к определенным жилищным отношениям соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ Что же изменилось за эти годы? Ознакомившись с аргументацией автора можно обнаружить, что им сделан акцент на увеличение объема нормативно-правовых актов, регулирующих подобного рода отношения. Можно ли на основании этого факта говорить о формировании комплексной отрасли права и конкуренции жилищного законодательства по объему с гражданским? Следует подчеркнуть, что сегодня в десятки и тысячи раз возрос объем нормативно-правовых актов, причем безотносительно к области правового регулирования. Приведение в этом случае каких-либо примеров, думается, даже нецелесообразно. Таким образом, представляется, что техническое увеличение объема правового регулирования жилищных отношений произошло одновременно с общей тенденцией российского законодательства по расширению количества нормативно-правовых актов. Взаимосвязи и проникновение частных и публичных отраслей друг в друга сегодня можно считать доказанным и обоснованным фактом Механическое перечисление того обстоятельства, что в каком-либо кодифицированном источнике наличествуют примеры несвойственных ему норм, не является убедительной аргументацией. Более того, подобное вычленение публично-правовых или частно-правовых норм лишь говорит о комплексности самого анализируемого источника и отрасли законодательства, в состав которой он входит, но не как о комплексности отрасли права. Вопрос здесь в другом. Фактические отношения, возникающие по поводу жилого помещения, в основном носят имущественный характер. Выбор соответствующего метода гражданско-правовой или административно-правовой регулирования данных отношений не может быть объяснен только характером самих фактических отношений Современная позиция законодателя представлена 12 видами жилищных отношений причем их перечень представлен как исчерпывающий. Однако в нем отсутствуют, например, отношения по налогообложению жилых помещений, по передаче жилых помещений в залог, отношения, связанные с регистрационным учетом граждан по месту жительства и по месту пребывания и многие другие. Нелогичным выглядит и полный отказ от включение в жилищные отношения тех, которые складываются при возведении многоквартирных домов: При этом первые мы жилищными не считаем, а вторые на законном основании к ним относятся. Отсутствие четких признаков жилищных отношений позволяет говорить о неком простом усмотрении законодателя, не основанном хотя бы на каких-то объективных критериях. Об этом же, как ни странно говорят и исследователи, имеющие непосредственное отношение к разработке основных современных актов жилищного законодательства. В свое время примерно об этом же говорил и Ю. Именно здесь науке необходимо озаботиться выработкой критериев, по которым возможно такое объединение, чтобы оно не превращалось в механическое перечисление отношений, поименованных в ЖК РФ. Однако в настоящее время такие попытки даже не предпринимаются. Исключением является только мнение П. Вместе с тем, представляется, что обосновать такую взаимосвязанность и взаимообусловленность авторам не удалось. Чем же специфичны жилищные отношения? Данный вопрос можно исследовать с нескольких сторон. В настоящей работе мы предложим три уровня, которые позволят последовательно отграничить жилищные отношения от иных общественных отношений, а также от отношений, возникающих по поводу жилого помещения. Первый уровень — объект. Благодаря ему, мы отграничиваем жилищные отношения от иных видов общественных отношений. Они возникают по поводу созданного или создаваемого жилого помещения. Как следствие — большая их часть является социальными отношениями возникающими в сфере распределения, обмена и потребления общественного продукта и лишь небольшая часть по созданию объекта может быть отнесена к производственным отношениям. Второй уровень — субъектный состав. Благодаря данному уровню мы можем заметить, что с точки зрения участия в таких отношениях физических и юридических лиц никаких особенностей нет. А вот для публичных органов участие в отношениях по поводу жилых помещений следует считать жилищными, если: Третий уровень — содержание данных отношений. Здесь требуется обратить внимание на критерий вынужденности участия в данных отношениях. Такая черта может быть представлена с двух позиций: Для публичных органов вынужденность выражается в обеспечении жилыми помещениями социально незащищенных лиц. Благодаря такому последовательному подходу из числа жилищных как минимум следует исключить: В отношении участия государства в жилищных отношениях следует добавить еще один момент. Озвученные причины участия публичных органов в жилищных отношениях не должны рассматриваться как безусловное признание неравноправия их участников, для констатации их истинной публичной природы. Во всем остальном, а именно, действие публичных органов в интересах граждан а не в собственных интересах , для реализации закрепленной конституционной обязанности данные отношения обладают существенной спецификой. Применительно к критерию вынужденности добавим, что частое отсутствие добровольности в данных отношениях, безусловно, требует продуманного регулирования и дает существенное основание для сомнения в единстве имущественных отношений, регулируемых гражданским правом и имущественных отношений, являющихся предметом регулирования жилищного права Особенностью обладает и метод правового регулирования жилищных отношений. Если жилищные отношения возникают с участием государства, то использование властных методов практически отсутствует добровольность постановки на учет, заключение договоров. Если же жилищные отношения возникают с участием граждан, то равноправие, как черта метода регулирования может быть поставлена под сомнение Обосновать специфику метода жилищного права в рамках данной работы не представляется возможным. Мы лишь коротко продемонстрируем, что признаки метода гражданского права в большей своей степени отсутствуют при регулировании жилищных отношений. В частности, правонаделение для жилищных прав вынужденность с физиологических позиций в обладании жильем и с объективных позиций преобладанием многоквартирных домов сопровождается совпадением прав и обязанностей вправе жить — обязан жить ; диспозитивность носит ограниченный характер, поскольку правонаделение сопровождается негативным для лица последствием, то возможность как черта субъективного права ограничивается в определенной степени должным или необходимым ; равенство как эквивалентность в жилищном праве вселение лица государством направлено на решение социальных задач; для собственника, вселяющего члена семьи или родственника эквивалентность может быть представлена разве что получением положительных эмоций и душевного комфорта; суд, вселяя или сохраняя право проживания бывшего члена семьи, решает задачу сохранения блага, физиологически необходимого для существования человека. Не является равенство в жилищном праве безусловным и в том случае, если характеризовать его как основной принцип. Так, в случаях, установленных самим ЖК РФ, другим федеральным законом или существа отношений, возможно отступление от этого базового основного начала ст. Таким образом , характеристика особенностей жилищных отношений и тех способов, которые используются для их правового регулирования, представляется, ставит под сомнение позицию о комплексности жилищного права. В рамках приведенных в данной работе аргументов невозможно сделать полностью обоснованный вывод о том, что жилищное право в настоящее время может претендовать на самостоятельность, однако, позволяет высказать подобное предположение. Тезисы докладов и сообщений научной конференции 13—14 ноября года. Право военнослужащих на жилище: Межвузовский сборник научных трудов. Институт частного права, Основные начала российского частного права. Утверждение, будто жилищное право состоит из норм, а жилищное законодательство — из нормативных актов, опровергается уже тем, что сами нормативные акты состоят из норм. ТК Велби, Изд-во Проспект, Красавчиков, указывая на известную совокупность норм государственного, административного, гражданского права, а также финансово-правовых норм и норм, осложненных иностранным элементом Красавчиков О. Система межотраслевых связей гражданского права: Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. Труды по гражданскому праву. Вопросы советского жилищного права, Алма-Ата, Характеристика всех этих признаков в той ли иной степени может быть поставлена под сомнение, если затронуть жилищные отношения: Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Анотация Статья посвящена оценке устоявшейся в юридической литературе позиции о комплексности жилищного права. Ключевые слова Жилищное право, жилищное законодательство, комплексность, жилищные отношения. Суслова, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Байкальского государственного университета экономики и права В современной юридической литературе уже практически не подвергается сомнению позиция, согласно которой жилищное право считается комплексной отраслью права. Рассмотрим данные взгляды более подробно.
Серная мазь инструкция
Произведение толстого детство краткое содержание
Заполнить 3 ндфл услуга
Батычко Жилищное право Конспект лекций. Жилищное право в узком смысле традиционно понимается как часть гражданского права, совокупность норм гражданско-правового характера, регулирующих отношения пользования жилыми помещениями, проживание в них. Эти отношения считаются ядром жилищных отношений, главным компонентом их содержания. В этом определении важным является то, что жилищное право рассматривается как особое, целостное образование, регламентирующее специфический вид отношений, являющееся частью подотраслью более сложной отрасли — гражданского права. Отдельные авторы высказываются в пользу выделения жилищного права в особую, комплексную отрасль права. Жилищное право в широком смысле — это комплексная отрасль, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. Как вторичная, комплексная отрасль права правовой комплекс жилищное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе пользования жилыми помещениями, предоставления в пользование жилых помещений, управления и эксплуатации жилищных фондов, то есть общественные отношения, возникающие в процессе реализации права на жилище. Специфической чертой общественных отношений, регулируемых нормами жилищного права, является их возникновение, существование и развитие главным образом по поводу особого материального объекта — жилища жилого дома, квартиры, комнаты и т. Для жилищных отношений характерно также и то, что они связаны с организацией и деятельностью местных государственных, муниципальных и др. Жилищное право заимствует методы правового регулирования, используемые в других, основных отраслях права: Будучи связаны между собой тем, что обслуживают специфические жилищные отношения, существующие в развивающихся по поводу особого материального объекта — жилища, жилищно-правовые нормы образуют особую, вторичную, комплексную отрасль права правовой комплекс, правовую общность , развивающуюся по своим внутренним закономерностям. Вместе с тем жилищное право — это не механическая совокупность разнообразных правовых норм. Ru Библиотека Исследования Форумы.
Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
Трогательные стихи сестре на выпускной
135 дней это сколько месяцев
Жилищное право
Регион воронежский новости
Груша просто мария описание сорта