Конституционное право
Конституция РФ как источник избирательного права
Источники избирательного права.
Конституция Российской Федерации как источник избирательного права. Конституция является основой для развития всего избирательного законодательства. Это проявляется в различных формах. Во-первых, Конституция определяет содержание избирательных прав граждан Российской Федерации. Во-вторых, в Конституции Российской Федерации проводится разграничение компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере избирательного законодательства. В-третьих, Конституция Российской Федерации определяет круг федеральных государственных органов, избираемых гражданами Российской Федерации, и устанавливает уровень их нормативного регулирования. К числу таких органов относятся Президент Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. В-четвертых, Конституция исходит из того, что демократические принципы избирательного права являются частью правовой системы Российской Федерации. Особенностью Конституции Российской Федерации, принятой в году, по сравнению с Конституцией года является отсутствие в ней специального раздела "Избирательная система". Прежняя Конституция России устанавливала демократические принципы избирательного права всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании применительно к выборам всех уровней. Такого рода общность правового регулирования была возможна в силу единства в организации системы Советов. В действующей Конституции эти принципы определены только в отношении выборов Президента Российской Федерации. В-пятых, в самой Конституции установлен общий механизм защиты конституционных норм, определяющих избирательные права граждан 1. В-шестых, Конституция определяет меру самостоятельности населения соответствующих территорий в формировании органов местного самоуправления 2. Федеральные законы как источники избирательного права. Федеральными законами регулируется проведение выборов в федеральные органы государственной власти, а также устанавливаются основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов во все органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации. Состав федеральных законов, являющихся источниками избирательного права, не исчерпывается собственно избирательными законами, каковыми являются законы о выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Кроме них при проведении выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления должны применяться и многие другие федеральные законы, содержащие отдельные нормы избирательного права. Законы субъектов Российской Федерации как источники избирательного права. Если федеральные законы с различной степенью полноты регулируют выборы во все органы государственной власти и местного самоуправления в стране, то законы субъектов Российской Федерации устанавливают порядок выборов только в органы государственной власти субъектов Федерации и в органы местного самоуправления. Важными источниками избирательного права субъектов Российской Федерации являются конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. В этих нормативных правовых актах, являющихся основополагающими для всей системы законодательства субъектов Российской Федерации, закрепляется ряд важнейших норм избирательного права: Акты местного самоуправления как источники избирательного права. Актами местного самоуправления может определяться содержание ряда избирательных процедур при проведении выборов в органы местного самоуправления. Эти акты принимаются в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Установление избирательных процедур актами органов местного самоуправления основано на статье Конституции Российской Федерации, согласно которой население соответствующих территорий имеет право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, то есть решение о конкретном составе выборных органов местного самоуправления может быть принято только на местном уровне. Нормативные акты избирательных комиссий. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации некоторые избирательные комиссии как правило, это Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации наделяются правом принимать инструкции и некоторые иные нормативные акты. Основу избирательной системы и избирательного права Российской Федерации составляют основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы участия граждан Российской Федерации в выборах. Избирательная система Российской Федерации: Этот порядок определяется конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности образуют избирательное право. Избирательная система строится на основе ряда принципов, главным из которых можно назвать: Особо важным является принцип всеобщности. Согласно этому принципу всеобщими признаются такие выборы, от участия в которых отстраняются лишь лица, не имеющие возможности сознательно осуществлять свои действия или руководство ими, то есть дети и люди, страдающие расстройствами волевой сферы психики. При этом избирательная правосубъектность неразрывно связывается с гражданской правоспособностью лица. Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе, и если да то в какой мере. Следовательно, выборы считаются состоявшимися, если хотя бы один человек проголосовал. Неучастие в выборах называется абсентеизмом. На его уровень влияют различные причины - политические, экономические и т. Высокий уровень абсентеизма приводит либо к избранию органа власти небольшой частью избирательного корпуса, что дает основание сомневаться в легитимности органа, либо ведет к бесполезности выборов - в случае, если закон устанавливает обязательный минимум участия в выборах. Термин "избирательная система" в узком смысле - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Таких способов существует несколько и, что важно, применение каждого из них к одним и тем же итогам голосования может дать различный результат. Наиболее распространенным способом определения результатов выборов является мажоритарная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом избирательном округе достаются кандидату той партии, который собрал установленное большинство голосов, а все остальные партии, кандидаты которых оказались в меньшинстве, непредставленными. Мажоритарная система может быть различных видов в зависимости от того, какого большинства требует закон для избрания депутатов - относительного, абсолютного или квалифицированного. Также отметим пропорциональную систему, полупропорциональную систему, систему единственного передаваемого голоса и смешанные системы. Однако целом можно отметить, что пропорциональная система дает относительно верное отражение в парламенте действительного соотношения политических сил. Порядок организации и проведения выборов, основные стадии избирательного процесса. Составление списков избирателей, образование. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации, командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Уточнение списков осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Эти сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов. Основанием для включения гражданина в список избирателей является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации. Основания и порядок составления списков избирателей устанавливаются в соответствующих федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течении 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. В Российской Федерации используется территориальный принцип организации выборов. Выборы производятся по избирательным округам. Избирательный округ - избирательная территориальная единица, образуемая в порядке, устанавливаемом законодательством для проведения выборов. Избирательные округа образовываются при соблюдении следующих требований:. Это требование не применяется, если федеральным законодательством устанавливается обязанность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации. При соблюдении указанных требований учитывается административно-территориальное деление. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более избирателей на каждом избирательном участке и не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. В местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на полярных станциях могут образовываться в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Избирательные участки могут образовываться и в воинских частях. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Главная Опубликовать работу О сайте. Избирательное право и избирательная система в РФ 2. Сохрани ссылку на реферат в одной из сетей: Порядок организации и проведения выборов, основные стадии избирательного процесса 3. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков Все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей.
Конституция РФ представляет собой учредительный акт высшей юридической силы, основной закон государства, являющийся центральным звеном всей российской правовой системы. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Конституция - это главный, базовый источник конституционного и, соответственно, избирательного права. Конституция, как документ всеобъемлющей регламентации, содержит нормы, на которых основывается вся система правового регулирования государственно-значимых общественных отношений в Российской Федерации. Помимо конституционных норм, непосредственно касающихся избирательных прав граждан, для существования и функционирования системы избирательного законодательства в Российской Федерации имеют принципиальное значение также иные нормы. С учетом этого в целях удобства классификации и исследования конституционные положения, так или иначе имеющие отношение к избирательному праву, можно подразделить на две группы: К первой из названных групп следует отнести прежде всего ст. Республиканская форма правления по определению предполагает наличие властных институтов, формируемых выборным путем, а демократический политический режим предопределяет широкое развитие форм прямой и представительной демократии. Статья 2, провозглашающая права и свободы человека высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства, в полной мере относится и к избирательным правам граждан РФ. Важнейшим для избирательного права положением являются нормы ст. Народ Российской Федерации называется единственным источником власти в государстве, что делает все властные полномочия государственных органов и органов местного самоуправления производными от волеизъявления народа. Такое волеизъявление опосредуется в том числе через свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа, о чем говорит ч. Как следствие - только органы, сформированные таким образом избранные народом или сформированные в установленном порядке выборными органами , являются легитимными. Любой захват власти или присвоение властных полномочий считаются противоправным деянием и преследуются по федеральному закону ч. Только названным органам народ Российской Федерации передает определенные властные полномочия в общегосударственном масштабе непосредственно, путем выборов, или опосредованно, путем их формирования выборными органами. Часть 2 названной статьи конституирует право субъектов РФ на образование региональных властных органов, в том числе на проведение соответствующих выборов. Статья 12 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, самостоятельное в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статьи 71 и 72 Конституции РФ в рамках общего разграничения предметов ведения и полномочий определяют, кому принадлежит право образования тех или иных властных органов и право нормативного регулирования порядка их образования. Таким образом, порядок проведения и определения результатов выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ должен регулироваться исключительно нормами федеральных правовых актов, и вторжение в эту сферу законодательства субъектов РФ недопустимо. Статьи и Конституции РФ касаются муниципального уровня российской избирательной системы. Местное самоуправление, согласно ч. При этом в соответствии с ч. Это означает, что некоторые вопросы, затрагивающие электоральную сферу, могут регламентироваться актами органов местного самоуправления. Названные нормы формируют необходимую первооснову построения демократической системы выборов и избирательного права Российской Федерации. Они теснейшим образом взаимосвязаны с нормами, составляющими вторую группу. К последним относятся положения ст. Одним из основных неотчуждаемых прав граждан является право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, закрепленное в ряду политических прав в ст. Та же статья устанавливает исчерпывающий перечень категорий граждан, не имеющих указанного права. Статья 81 Конституции РФ определяет основополагающие начала выборов Президента РФ и предопределяет существование соответствующего федерального закона. Статьи 96 и 97 предусматривают выборный порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ и определяют параметры пассивного избирательного права для кандидата в депутаты. Статья относит к ведению Совета Федерации Федерального Собрания РФ назначение выборов Президента РФ. Этой же нормой установлена необходимость принятия соответствующего федерального конституционного закона, которым и может быть определен выборный порядок формирования созыва Конституционного Собрания. В правоприменительной практике при работе с текущим законодательством необходимо всегда ориентироваться на положения Конституции РФ, выступающие основным ориентиром в сфере российских демократических институтов. Перейти к загрузке файла. Главная Право Источники избирательного права Российской Федерации.
Можно ли избавиться от целлюлита на велотренажере
Больно ли делать мезотерапию
Инструкция лего для девочек
Лак rio состав
Лямбда зонд газ