Охрана труда
Система управления охраной труда
Создание и функционирование системы управления охраной труда в организации
Приложение Г справочное Организационная структура системы управления охраной труда на ОАО "РПЗ". Приложение Д справочное Структурная схема обучения сотрудников безопасным методам работы. Приложение Е справочное Блок-схема работ по периодической аттестации административно-технического персонала ОАО "РПЗ" по охране труда и технике безопасности. Приложение Ж справочное Блок-схема работ по периодической аттестации АТП руководителей цехов, отделов, служб, их заместителей и механиков-энергетиков по охране труда, технике безопасности. Приложение К справочное Структурная схема контроля промышленной безопасности ОПО на ОАО "РПЗ". Приложение З справочное Блок-схема работ по периодической аттестации специалистов завода и исполнителей при выполнении работ повышенной опасности. Приложение Л справочное Схема организации гражданской обороны в ОАО "РПЗ". Приложение Н справочное Таблица соответствия OHSAS с Изменением , ГОСТ Р Настоящий стандарт распространяется на все производственные, вспомогательные, инженерно-технические, планово-экономические и другие подразделения предприятия. Стандарт устанавливает цели и задачи системы управления охраной труда далее - СУОТ на предприятии, ее организационную структуру, основные функции, обеспечивающие процесс управления созданием здоровых и безопасных производственных условий труда в цехах, отделах, участках и службах предприятия. OHSAS "Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья" с изменением OHSAS "Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Руководящие указания по применению OHSAS " с изменением Организация обучения безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации". Федеральный закон от Идентификация опасностей, оценки рисков и контроля рисков". Обучение персонала, специалистов и руководителей безопасным методам работы". Предотвращение и устранения последствий чрезвычайных ситуаций". Расследование и учет несчастных случаев, инцидентов, профессиональных заболеваний". Общие требования к проведению внутренних проверок функционирования системы". Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Приказ Минздравсоцразвития России от Приказ Минздравмедпрома России от Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Анализ - деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей. Аудит - систематическая проверка с целью установить соответствие деятельности и ее результатов запланированным показателям, степень эффективности достижения этих показателей и насколько принимаемые меры способствуют соблюдению политики и достижению целей организации. Аудитор - лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита проверки. Высшее руководство - лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление организацией на высшем уровне. Допустимый риск - риск, сниженный до уровня, приемлемого для организации с учетом требований законодательства и ее собственной политики в области охраны труда. Заинтересованные стороны - лицо или группа лиц, подверженные влиянию или заинтересованные в эффективности деятельности организации в области профессиональной безопасности и здоровья. Заключения по результатам аудита проверки - выходные данные аудита, предоставленные группой по аудиту проверке после рассмотрения целей аудита и всех наблюдений аудита. Запись - документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности. Идентификация опасности - процесс признания того, что опасность существует, и определения ее характеристик. Измерительное оборудование - средства измерения, программные средства, эталоны, стандартные образцы, вспомогательная аппаратура или комбинация из них, необходимые для выполнения процесса измерения. Инцидент - событие, которое может привести или уже привело к несчастному случаю. Инцидент, который не привел к нанесению ущерба здоровью, травме или каким-либо иным негативным последствиям, относится к понятию "опасное происшествие", которое, в свою очередь, входит в понятие "инцидент". Компетентность - выраженная способность применять свои знания и умения. Контроль - процедура оценивания соответствия определенным требованиям путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой. Корректирующее действие - действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации. Культура производства - соответствие состояния производства установленным на предприятии требованиям и нормам. Менеджмент охраны труда - скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к охране труда. Метрологическая служба - организационная структура, несущая ответственность за определение и внедрение системы управления измерениями. Несоответствие - любое отклонение от стандартов, установившейся практики, процедур, правил, надлежащего функционирования системы управления и т. Несчастный случай - нежелательное событие, повлекшее за собой смерть, заболевание, травму, ущерб или другое негативное последствие. Нормативная и техническая документация - документы, устанавливающие требования. Опасность - источник или ситуация, которые потенциально могут привести к травме или нанести другой ущерб здоровью людей, их собственности, рабочей среде или комбинации этих факторов. Организация - компания, объединение, фирма, предприятие, институт, ассоциация или любое их подразделение, акционерное или не акционерное, частное или государственное, которое выполняет свои функции и имеет административную систему. Организационная структура - распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками. Оценка риска - общий процесс оценки величины риска и решение вопроса, является ли уровень риска допустимым или нет. План по охране труда - документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны применяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту. Планирование охраны труда - часть управления охраной труда, направленная на установление целей в области охраны труда и определяющая необходимые операционные процессы по созданию достойных условий и охраны труда и соответствующие ресурсы для достижения целей в области охраны труда. Политика в области охраны труда - общие намерения и направления деятельности организации в области охраны труда, официально сформулированные высшим руководством. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средств измерения установленным техническим требованиям. Постоянное улучшение - процесс усовершенствования системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем с целью повышения общей эффективности деятельности по охране труда в соответствии с политикой организации в области профессиональной безопасности и здоровья. Предупреждающее действие - действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации. Программа менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний - документ, регламентирующий конкретные меры в области охраны труда, ресурсы и последовательность деятельности, относящийся к конкретному процессу. Проектирование и разработка - совокупность процессов, переводящих требования в установленные характеристики или нормативную и техническую документацию на продукцию, процесс или систему. Производственная среда - совокупность условий, в которых выполняется работа условия включают в себя: Профессиональная безопасность и здоровье охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работающих, временных работников, контрактников, посетителей и любых иных лиц, присутствующих на рабочем месте. Профилактический контроль - контроль, направленный на своевременное выявление причин возникновения и предупреждение несоответствия определенным требованиям. Процедура - установленный способ осуществления деятельности или процесса процедуры могут быть документированными или недокументированными. Процесс - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы. Процесс измерения - совокупность операций для установления значения величины. Результативность - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов. Риск - сочетание вероятности возникновения и последствий определенного опасного события. Руководство по охране труда - документ, определяющий СУОТ организации. Самоконтроль - контроль выполненной работы ее исполнителем в соответствии с установленными правилами. Система управления - система для разработки политики и целей и достижения этих целей система управления организацией может включать различные системы управления, такие как система управления качества или система управления охраны окружающей среды. Система управления охраной труда - часть общей системы управления, отвечающая за надлежащее управление рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью организации. Она включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, сложившуюся практику, процедуры, процессы, а также средства для дальнейшего развития, внедрения, реализации, анализа и соответствия политике организации в области профессиональной безопасности и здоровья. Средство измерения - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические средства. Управление - скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией. Цели - задачи в рамках деятельности в области охраны труда, определяемые организацией для их дальнейшего достижения. Эффективность - измеримые результаты работы СУОТ, связанные с контролем рисков для здоровья и безопасности в соответствии с политикой и целями в области профессиональной безопасности и здоровья. Основным методом реализации главной задачи СУОТ является обеспечение безопасности на каждом рабочем месте и снижение риска до допустимого минимума. Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования, представлен в реестрах нормативной документации ОАО "РПЗ" и 9Е0. Руководством определены и документально оформлены ответственность, полномочия и взаимодействие персонала, который руководит, выполняет и проверяет работу, влияющую на охрану труда. Ответственность за функционирование СУОТ в подразделениях несут руководители цехов, отделов и подразделений. Ответственность и полномочия персонала определены должностными инструкциями, которые зарегистрированы в ПЭО. Руководство обеспечивает доведение политики в области охраны труда до сведения персонала, понимание и поддержку ее на всех уровнях организации. Ответственным за оформление и актуализацию политики в области охраны труда является начальник ООТ. Проект политики по охране труда готовит начальник ООТ, согласовывает с главным инженером, руководителем группы нормоконтроля и заместителем генерального директора по качеству. Согласованный проект политики утверждается генеральным директором предприятия. Доведение политики в области охраны труда до каждого работника и обеспечение понимания ее достигается с помощью:. Осведомленность персонала о политике в области охраны труда систематически проверяется внутренним аудитом в соответствии с СТП Высшее руководство постоянно демонстрирует приверженность принятой им политики в области охраны труда посредством:. Процесс корректировки политики в области охраны труда: Предложения рассматриваются главным инженером предприятия совместно с главными специалистами и председателем профкома. Согласованные предложения вносятся в политику и утверждаются генеральным директором предприятия. Для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками установлена программа аттестации рабочих мест по условиям труда, в которую входят:. Идентификация, хранение и доступ к документации по данному процессу осуществляются в соответствии с СТП Анализ документации по данному процессу проводится руководством отдела охраны труда. Процесс проведения аттестации рабочих мест по условиям труда описан в СТП Процесс проведения идентификации опасностей, оценки рисков и контроля рисков описан в СТП Определен перечень работ повышенной опасности, утвержденный генеральным директором приведен в приложении В. В ООТ установлена процедура управления нормативной правовой документацией в соответствии с СТП Осуществляется регистрация изменений в Листе регистрации изменений, прилагаемом к перечню нормативной правовой документации, с указанием причины внесенных изменений;. При замене целого документа старая версия аннулируется, при этом индивидуальный номер новой версии отличается от предыдущей версии. Документы, изъятые из оборота, хранятся не менее трех лет, защищены от записи и изменений. Бумажные оригиналы аннулированных документов соответствующим образом идентифицируются и хранятся в ООТ три года, бумажные копии аннулированных документов уничтожаются. Для обеспечения поставленной цели ежегодно составляются планы мероприятий в области охраны труда, каждое мероприятие имеет свои сроки, ответственных за выполнение и исполнителей. На предприятии постоянно разрабатываются программы менеджмента в области охраны труда, предусматривающие распределение полномочий и ответственности за достижение целей на всех уровнях и во всех подразделениях организации, сроки и средства достижения целей. В данных программах документально фиксируются:. Программы менеджмента в области охраны труда систематически анализируются руководством и пересматриваются в соответствии с СТП Обязанности в области СУОТ и предупреждения профессиональных заболеваний, возлагаемые на начальников цехов, отделов и главных специалистов, распространяются на руководителей подразделений, работающих в их подчинении. Обязанности по охране труда и профилактике профессиональных заболеваний в установленном порядке вносятся в должностную инструкцию работника. При невыполнении обязанностей в области СУОТ руководители, специалисты и служащие несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Обучение персонала, специалистов и руководителей осуществляется в соответствии с СТП Обучение и аттестация рабочего персонала, занятого на объектах повышенной опасности, проводится один раз в год назначенными главными специалистами или начальниками цехов комиссиями численностью не менее трех человек с участием инженеров ООТ и Технадзора. Блок-схема работ по периодической аттестации административно-технического персонала по охране труда приведена в приложении Е. Блок-схема работ по периодической аттестации АТП руководителей цехов, отделов, служб, их заместителей и механиков-энергетиков по охране труда представлена в приложении Ж. Блок-схема работ по периодической аттестации специалистов завода и исполнителей при выполнении работ повышенной опасности приведена в приложении З. Руководящие и инженерно-технические работники начальники цехов, отделов, лабораторий, строительных участков и их заместители, начальники и сменные инженеры испытательных установок, заведующие складами, мастера, цеховые механики, энергетики, заведующие хозяйствами, в подчинении которых находятся рабочие, прорабы, и другие руководители работ , а в необходимых случаях технологи и конструкторы, не прошедшие проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности, не допускаются к исполнению своих обязанностей на производстве. Консультирование персонала в области охраны труда осуществляется в соответствии с СТП Обмен информацией, касающейся охраны труда, выполняется в соответствии с СТП СУОТ предусмотрены формы информационных документов, заполняемых ООТ и передаваемых потребителям этой информации. Эта информация передается потребителям для создания информационных массивов данных, выработки предупреждающих и корректирующих воздействий на процессы и для ее хранения. СУОТ предусматривает наличие процедур, устанавливающих правила и процесс проведения:. Процесс управления документацией определяется СТП На предприятии идентифицируются связанные с выявленными рисками операции и виды деятельности, где необходимо применять меры контроля:. На предприятии составлен и утвержден генеральным директором Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых требуется соответствующее осуществление организационных и технических мероприятий. Контроль выполнения установленных требований осуществляется в соответствии с СТП В соответствии с Положением "Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" ПОТ РО и Федеральным законом от На предприятии регламентирован порядок оформления принципов управления опасными видами работ:. Методы контроля охраны труда при приемке новых или реконструированных участков описаны в СТП На предприятии разработаны и утверждены главным инженером планы и процедуры определения, предотвращения и устранения возможных аварийных происшествий и аварийных ситуаций. Процесс определения вероятности ЧС описывает методику проведения профилактических испытаний и измерений с целью выявления наиболее вероятных потенциально опасных мест, по результатам которых анализируется возможность дальнейшей эксплуатации или непригодности к работе данного оборудования, объекта и т. Обучение работников действиям по ликвидации последствий ЧС, оказанию необходимой доврачебной помощи осуществляется в соответствии с СТП Структурная схема организации гражданской обороны в ОАО "РПЗ" приведена в приложении Л. Процесс проведения мониторинга условий труда, включающий в себя проведение измерений инструментальным способом, летучего и трехступенчатого контроля, установлен в СТП Подразделения ОКС, СГМ, ОГЭ по принадлежности ведут технический контроль за состоянием применяемых соответственно в зданиях, сооружениях, на оборудовании приспособлений, инструмента, аппаратуры, защитных средств, предохранительных устройств и др. В каждом цехе, отделе и подразделении издается распоряжение о назначении ответственных за направление работы с оформлением и вывеской таблиц. Копия распоряжений направляется в ООТ. Процесс технического надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией объектов повышенной опасности определен в СТП Самоконтроль и взаимный контроль за безопасностью труда осуществляется работником на рабочих местах. Самоконтроль включает в себя проверку состояния рабочего места оборудования и др. Взаимный контроль осуществляется каждым работников в виде наблюдения за возможностью создания опасной ситуации для него со стороны рядом работающих. О выявленных нарушениях правил безопасности работники сообщают мастеру или уполномоченному по ОТ для принятия срочных мер по их исключению. Для работы в вечернюю, ночную смены и выходные дни в цехе отделе назначается старший по смене из числа ИТР руководящего состава начальник цеха, отдела, их заместители, начальники бюро и участков, старшие мастера и мастера. Как исключение допускается назначать старшим смены бригадира, прошедшего аттестацию, при выполнении работ, которые не относятся к работам повышенной опасности. При направлении на любые работы рабочих и служащих руководители цехов и отделов обязаны провести с ними инструктаж по охране труда с регистрацией в журнале. При численности группы до десяти человек назначается старший из числа бригадиров или опытных рабочих, а более - из числа ИТР. Общественный инспекционный контроль условий и охраны труда осуществляется комиссией охраны труда профкома и цеховыми комиссиями по охране труда, индивидуально уполномоченным по охране труда цехкома с регистрацией выявленных нарушений и замечаний в журналах охраны труда мастера. Контроль за выполнением мероприятий по охране труда коллективного договора завода за текущий год осуществляется главным инженером, ООТ и профсоюзным комитетом завода. При составлении раздела по охране труда коллективного договора каждое мероприятие разбивается на отдельные этапы со своими сроками выполнения и ответственными исполнителями. Цех отдел - заказчик мероприятия передает заказ и необходимую техдокументацию исполнителю для выполнения заказа. При срыве сроков цех-заказчик ставит вопрос об этом на декадных и месячных совещаниях у генерального директора или главного инженера, выписывает исполнителю работ - виновнику срыва претензию. ООТ один раз в квартал проводит анализ хода выполнения мероприятий по охране труда коллективного договора, сообщает о его результатах главному инженеру и при необходимости организует совещание по этому вопросу. ООТ осуществляет контроль и оценку выполнения мероприятий по охране труда коллективного договора через ежемесячное экономическое соревнование подразделений завода и балансовую комиссию. Профсоюзный комитет проводит контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда коллективного договора через свою комиссию по охране труда. Ведомственный контроль и надзор за состоянием охраны труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности в цехах и отделах завода осуществляют техническая инспекция, инспекция Ростехнадзора, службы пожарного и санитарного надзора, отдел охраны труда вышестоящей организации. Высший надзор за выполнением трудового законодательства по охране труда, соблюдением норм и правил охраны труда осуществляется прокуратурой РФ. По результатам контроля работа в цехе, на участке с грубыми нарушениями может быть остановлена, виновные оштрафованы или привлечены к уголовной ответственности. Оценка состояния условий и охраны труда в цехе, отделе, подразделении определяется с учетом:. При этом неудовлетворительная оценка может быть подана в ПЭО на ежедекадное подведение итогов работы завода;. Таблица и методы расчета К общ приведены в приложении М. Дни охраны труда в цехе, на участке проводятся не реже одного раза в полугодие соответственно начальником цеха или мастером, старшим мастером, начальником участка с участием профоргов, уполномоченных по охране труда и могут быть совмещены с очередным собранием коллектива. На нем подводятся итоги выполнения цехового соглашения по охране труда, предыдущих решений, а также обсуждаются приказы и другие документы по охране труда, состояние условий и безопасности труда; определяются виновники и намечаются мероприятия по устранению нарушений техники безопасности. По результатам расследования несчастных случаев или аварий в цехе проводится внеплановый День охраны труда. Общезаводское совещание на тему "День охраны труда" проводится один раз в год с участием всех начальников цехов, отделов, специалистов предприятия и профсоюзного актива. На совещании заслушивается текущая информация предприятия и Управления авиационной промышленности Федерального агентства по промышленности о несчастных случаях и их причинах. Начальники цехов и отделов, в которых в отчетном периоде произошли аварии и несчастные случаи на производстве, докладывают на совещании о результатах их расследования и принятых мерах. Результаты совещания отражаются в протоколе. Ведение контроля за обследованием состояния здоровья работников ведется в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от На предприятии функционирует СМК ИЛ ООТ, аккредитованная в системе сертификации работ по охране труда, которая устанавливает общие требования и основные положения по обеспечению качества результатов КХА воздуха рабочей зоны и измерений параметров ОВПФ в закрепленной области аккредитации. Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия. Расследование и учет несчастных случаев и аварий осуществляются в соответствии с СТП По результатам расследования при необходимости выпускается приказ с мероприятиями по устранению выявленных нарушений в соответствии с СТП Расследование и учет профзаболеваний выполняются в соответствии с СТП Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выполняется в соответствии с Федеральным законом от Методика исключения фактических или потенциальных несоответствий, анализа результативности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий определена в СТП Записи СУОТ идентифицируются и заносятся в реестр документооборота ООТ по соответствующим папкам, имеющим строго определенные номера:. Записи хранятся на бумажных и электронных носителях в бюро ООТ и у начальников цехов и отделов. Исполнители, заполняющие формы записей, ответственны за достоверность и полноту вносимых данных. При ведении журналов вводного, первичного инструктажа и т. Ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой информации по охране труда несут руководители и ответственные лица подразделений, в которых ведутся записи. На предприятии проводятся внутренние аудиты проверки по графику ООТ с целью установления того, что СУОТ:. Требования к планированию и проведению внутренних аудитов, критерии и методы определены в СТП ООТ проводит анализ результатов внутренних проверок, представляет результаты анализа главному инженеру, который докладывает результаты анализа на ежегодном заводском Дне охраны труда. По результатам проведения Дня охраны труда оформляется решение Дня охраны труда, которое подписывается генеральным директором. Результаты анализа внутренних проверок используются при разработке мероприятий по улучшению охраны и условий труда. Контроль за выполнением решения Дня охраны труда, мероприятий по совершенствованию СУОТ осуществляется работниками бюро ООТ. Статистика несчастных случаев, результаты внутренних и внешних проверок, отчеты о ежемесячных проверках состояния условий труда предоставляются Генеральному директору для проведения анализа СУОТ и планирования мероприятий по устранению несоответствий, выявленных при проведении внутренних и внешних проверок. Высшее руководство назначает ответственных за выполнение мероприятий по устранению несоответствий и определяет сроки выполнения мероприятий. ООТ ежемесячно проводит оценку состояния условий труда в подразделениях организации. СУОТ также анализируется высшим руководством при проведении ежегодных общезаводских Дней охраны труда. Анализ выполнения целей по охране труда осуществляется путем определения среднестатистического показателя К общ по цехам и отделам предприятия. Подлинник настоящего стандарта хранится в ЕОТД. Копия данного стандарта хранится в ООТ в течение пяти лет. Электронная версия настоящего стандарта хранится в общезаводской сети предприятия по адресу: Программы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов. Работы по разборке и обрушению зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - совмещенные работы. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемые с галерей мостовых кранов. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие, радиоактивные и другие опасные вещества. Работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования. Работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров и т. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоизолирующих установок, тепловых сетей и оборудования и др. Значение К общ в пределах от 0,8 до 1,0 - оценка "хорошо"; в пределах от 0,5 до 0,8 - оценка "удовлетворительно"; ниже 0,5 - оценка "неудовлетворительно". Форум Разное Финансовый анализ организаций Госты в графическом формате Госты в текстовом формате Нормативные документы НДС калькулятор онлайн Войти Регистрация. Руководство по системе управления охраной труда ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Стандарт предприятия СТП Термины и определения 4. Обозначения и сокращения 5. Система управления охраной труда 5. Политика в области охраны труда 5. Внедрение и функционирование 5. Проведение проверок и корректирующие действия СУОТ 5. Анализ менеджмента СУОТ 5. Область применения Настоящий стандарт распространяется на все производственные, вспомогательные, инженерно-технические, планово-экономические и другие подразделения предприятия. Мониторинг и измерение эффективности системы". Корректирующие и предупреждающие действия". Проведение анализа системы со стороны руководства". ПОТ РО "Работы с повышенной опасностью. Журнал регистрации и учета инструкций по охране труда. Ведомость государственных стандартов системы стандартов безопасности труда 9ЕО. Термины и определения В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями. Безопасность - свобода от неприемлемого риска нанесения вреда. Документ - информация и соответствующий носитель. Информация - значимые данные. Контроль летучий - контроль, проводимый в случайное время. Мониторинг - систематическое наблюдение за чем-либо. Система - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Соответствие - выполнение требования. Обозначения и сокращения В настоящем руководстве применены следующие сокращения: СУОТ - система управления охраной труда; ССБТ - система стандартов безопасности труда; ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации; ОТ - охрана труда; ПБ - промышленная безопасность; ООТ - отдел охраны труда; ИТР - инженерно-технический персонал; ИЛ ООТ - испытательная лаборатория отдела охраны труда; АТП - административно-технический персонал; АХО - административно-хозяйственный отдел; КБСН - конструкторское бюро стандартизации и нормоконтроля; ОАСУП - отдел автоматизированных систем управления производством; ОГЭ - отдел главного энергетика; ПЭО - планово-экономический отдел; СГМ - служба главного механика; НТД - научно-техническая документация; ОМ - отдел метрологии; СИ - средства измерений; СБ - служба безопасности; МВИ - методика выполнения измерений; КХА - количественный химический анализ; ОВПФ - опасные и вредные производственные факторы; НД - нормативный документ; МО - Московская область; К общ - общий коэффициент состояния охраны труда. Блок-схема СУОТ приведена в приложении А. СУОТ построен на принципах: Матрица ответственности приведена в приложении Б. Доведение политики в области охраны труда до каждого работника и обеспечение понимания ее достигается с помощью: Высшее руководство постоянно демонстрирует приверженность принятой им политики в области охраны труда посредством: Политика в области охраны труда актуализируется с учетом следующих показателей: Условия корректировки политики по охране труда: Политика предусматривает следующие принципы: Планирование с целью идентификации опасности, оценки рисков и управления рисками 5. Для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками установлена программа аттестации рабочих мест по условиям труда, в которую входят: Требования нормативной правовой документации в ООТ 5. Осуществляется регистрация изменений в Листе регистрации изменений, прилагаемом к перечню нормативной правовой документации, с указанием причины внесенных изменений; - аннулирование правовых и иных требований. Основными целями ОАО "РПЗ" в области охраны труда являются: Программы менеджмента в области охраны труда 5. В данных программах документально фиксируются: Структура и ответственность СУОТ Организационная структура СУОТ на предприятии приведена в приложении Г. Обучение, осведомленность и компетентность 5. Структурная схема процедур обучения приведена в приложении Д. Консультирование и обмен информацией 5. СУОТ предусматривает наличие процедур, устанавливающих правила и процесс проведения: Диаграмма взаимодействий процессов СУОТ приведена в приложении И. Управление документацией СУОТ 5. Ответственным за управление документацией и данными является начальник бюро ООТ. На предприятии идентифицируются связанные с выявленными рисками операции и виды деятельности, где необходимо применять меры контроля: Принципы управления опасными видами работ. На предприятии регламентирован порядок оформления принципов управления опасными видами работ: Методы контроля и предотвращения опасностей: Методы контроля за объектами повышенной опасности описаны в СТП Схема контроля за промышленной безопасностью приведена в приложении К. Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятию мер 5. Процесс устранения последствий чрезвычайных ситуаций включает в себя: Средства обеспечения безопасности в ЧС и методы их контроля: Измерение, эффективность и мониторинг СУОТ 5. Контроль, надзор и оценка состояния труда включает в себя: Технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией проводят: Оценка состояния условий и охраны труда в цехе, отделе, подразделении определяется с учетом: Оценка состояния условий и ОТ подразделению выставляется: При этом неудовлетворительная оценка может быть подана в ПЭО на ежедекадное подведение итогов работы завода; - при годовом или полугодовом подведении итогов работы коллективов цехов и отделов завода по профилактике производственного травматизма, профзаболеваний и повышению безопасности оборудования с выпуском соответствующих приказов по заводу; - в приказах или распоряжениях по конкретным текущим вопросам охраны труда, пожарной безопасности, промсанитарии, а также при несчастных случаях и авариях; - в составляемой в конце года таблице "Оценка состояния охраны труда" в цехах, отделах и подразделениях, в которой каждое подразделение оценивается по общему состоянию охраны труда в виде коэффициента К общ. На совещании по докладу начальника ООТ заслушивается информация: В рамках СМК ИЛ установлены процедуры, отвечающие за качество измерений: Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия 5. Процессы смягчения последствий аварий описаны в СТП Записи и управление записями СУОТ 5. Записи СУОТ идентифицируются и заносятся в реестр документооборота ООТ по соответствующим папкам, имеющим строго определенные номера: Типовые формы записей по охране труда хранятся в бюро ООТ. На предприятии проводятся внутренние аудиты проверки по графику ООТ с целью установления того, что СУОТ: Порядок проведения внутренних проверок: Документирование результатов внутренних проверок: Анализ результатов внутренних проверок и выработка корректирующих мероприятий. ООТ рассылает решение Дня охраны труда заинтересованным подразделениям. Ответственность за анализ менеджмента СУОТ возлагается на генерального директора. Методика анализа менеджмента установлена в СТП Результаты анализа менеджмента ежегодно сводятся в отчет по охране труда. Хранение документации Подлинник настоящего стандарта хранится в ЕОТД. И - информация, У - участие, О - ответственность; 1 - генеральный директор; 2 - главный инженер; 3 - зам. И - информация, У - участие, О - ответственность; 1 - начальник цеха или отдела; 2. Приложение В справочное Перечень работ повышенной опасности 1. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более. Работы в замкнутых объемах, ограниченных пространствах. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением. Работы в колодцах, камерах, подземных коммуникациях, резервуарах, насосных станциях. Погрузочно-разгрузочные работы с применением транспортных и грузоподъемных средств. Производство земляных работ на водопроводных и канализационных сетях и сооружениях. Работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений. Приготовление растворов и электролитов. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда, К 1 в т. Обучение, аттестация и инструкции, К 2: Контроль, надзор и оценка состояния охраны труда, К 3: Травматизм, К 4 4. Количество случаев Общий коэффициент состояния ОТ: Похожие документы ГОСТ Р ИСО Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению ПОТ Р О Правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций СТП Система управления сооружением реконструкцией особо важных объектов Корпорации "Трансстрой" с использованием сетевых графиков. Основные положения ВРД Ваш комментарий ожидает модерации. Вы должны войти, чтобы добавлять комментарии. Планирование с целью идентификации опасности, оценки рисков и контроля рисков. Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и профилактические действия. Общий коэффициент состояния ОТ: Политика организации в области охраны труда. Планирование в целях идентификации опасности, оценки риска и его контроля. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им. Требования законодательства и другие требования. Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ. Структура работ, распределение ответственности. Утверждение процессов для предоставления продукции и услуг. Готовность к чрезвычайным ситуациям и принятию экстренных мер. Контроль продукции, не соответствующей техническим условиям. Методы периодической оценки состояния охраны труда. Несоответствия, проверочные, корректирующие и предупредительные действия. Рассмотрение анализ руководством организации функционирования СУОТ.
Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в т. Традиционный подход к управлению охраной труда. Нормативно-методические, организационные документы, разрабатываемые в организации по вопросам функционирования СУОТ, должны обеспечивать выполнение следующих требований:. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Положения о СУОТ в организации установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ:. Важное значение имеет распределение обязанностей в области ОТ всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не только позволяет лучше организовать работу подразделений, но и повысить эффективность контроля. Постоянный профилактический контроль состояния ОТ на рабочих местах , являясь одним из средств предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований ОТ и принятия необходимых мер по их устранению. Информационное обеспечение СУОТ осуществляется в соответствии с действующими в организации нормативными документами. СУОТ организации получает сведения о тяжелых и смертельных случаях, авариях, крупных пожарах — незамедлительно предварительная информация направляется электронной почтой или факсом в течение суток ; акты и приказы спецрасследований по групповым и тяжелым несчастным случаям, пожарам, случаям со смертельным исходом — по истечении недели со дня завершения расследования; сведения по формам статистической отчетности об аварийности, травматизму и пожарам — ежеквартально. Профсоюзный комитет организации через уполномоченных по ОТ принимает участие в решении задач СУОТ:. Планирование мероприятий в рамках СУОТ происходит на основе фактического состояния ОТ в организации. При разработке планов учитываются: Осуществляется прогнозирование ОТ, перспективное и текущее планирование работ по ОТ. Целью прогнозирования является вероятностная оценка снижения динамики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Прогнозирование базируется на исследовании производственных рисков и поддержания ОТ на уровне, обеспечивающем безопасность. Целью перспективных планов является коренное улучшение условий и охраны труда на основе 3—5-летних программ и с учетом результатов финансово-экономической деятельности организации. Планы и мероприятия по ОТ должны иметь финансовое, материально-техническое, проектно-конструкторское и кадровое обеспечение. В организационно-распорядительных документах приказы, постановления, протоколы и др. Текущее планирование мероприятий год, квартал, месяц по ОТ включает разработку планов мероприятий по ОТ. Годовые планы разрабатываются на уровне организации, ее структурных подразделений, а текущие квартальные, месячные планы — на уровне подразделений, цехов и служб. В таких планах предусматриваются следующие мероприятия:. В каждом пункте плана должны быть указаны сроки, объемы, финансовое обеспечение и ответственный исполнитель. В коллективный договор соглашение включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные подтвержденные в соответствующих планово-экономических документах материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации. Соглашение по ОТ составляется с учетом годового плана, состояния ОТ в подразделениях организации и включает следующие вопросы: Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными представителями, контроль за выполнением планов по ОТ — соответствующими руководителями и специалистами организации, ее подразделений, а также профсоюзными комитетами и комитетами комиссиями по ОТ. Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях и собраниях по вопросам ОТ. Руководитель каждого уровня отдела, участка, цеха, службы обязан добиваться выполнения мероприятий, предусмотренных планами или соглашением по ОТ. Перенос сроков согласуется с теми лицами, которые подписали план, и утверждается ими. Новые принципы управления охраной труда. В современных условиях возможен переход на новые принципы управления ОТ в организациях. Постепенно укрепляются рыночные отношения, предопределяющие необходимость формирования нового подхода к управлению ОТ, который отличался бы от существовавшего в централизованной экономике. Некоторыми российскими компаниями внедряются принципы управления, принятые в мировой практике. Появились разработки российских научных и образовательных организаций в т. Академии труда и социальных отношений , позволяющие формировать элементы СУОТ, адекватные западным. Появилась тенденция при оценке обеспечения безопасности делать акцент не на конструктивных особенностях машин и механизмов что само по себе очень важно , а на таких факторах, как организационная культура, изменение поведения, повышение ответственности, приверженность организации определенным целям. Научные разработки Академии труда и социальных отношений направлены на создание принципиально новой СУОТ в организациях. Необходимо было пересмотреть сформировавшиеся и длительно действовавшие в стране отношения к отдельным процедурам в сфере ОТ, таким, как расследование и учет микро травм, инцидентов, идентификация опасных факторов и рисков, оценка работы руководителей и специалистов, персонала по предупреждению аварийности, травматизма и профессиональных заболеваний, а также создание стимулов к положительным результатам этой работы. Исследования показывают, что одному смертельному случаю предшествуют 10—30 тяжелых травм, около — легких травм с потерей трудоспособности на 1 день и более , 1—3 тыс. Гипотетически каждый из 10—30 тыс. Чтобы определить реальный риск этих опасных факторов, надо их идентифицировать. На 1-м этапе можно использовать результаты аттестации рабочих мест по УТ и травмоопасности. Это позволит резко сократить количество опасных факторов. Затем следует провести детальный анализ рисков и выделить наиболее неприемлемые риски. Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области ОТ организации, для составления программ мероприятий по улучшению УТ и ОТ. Новизна подхода заключается в том, что именно на основании анализа рисков устанавливаются цели, направленные на решение проблем ОТ, и определяются задачи, сроки их выполнения. Изменилась также оценка работы руководителей высшего и среднего уровней управления, мастеров и рабочих. При выработке метода оценки были приняты во внимание т. Высшее руководство организации отвечает за политику в области ОТ, проявляет лидерство в решении проблем ОТ и заинтересованность в реализации своей политики, для чего создает СУОТ, которая становится частью системы управления организацией, определяет конкретные цели и задачи. В итоге руководство вырабатывает концепцию философию в области ОТ и, т. С документами за подписью руководителей высшего уровня должны быть ознакомлены все работники организации. Они вывешиваются на рабочих местах , постоянно обсуждаются с работниками на различных совещаниях, семинарах , итоговых мероприятиях. Роль руководителей среднего уровня — обеспечение безопасности работ, контроль за выполнением всеми работниками структурного подразделения задач в области ОТ, а также требований ОТ, стимулирование выполнения всех процедур, обеспечивающих безопасность работников. Наказание за невыполнение поручений, несоблюдение требований и т. Руководители среднего уровня обеспечивают связь между различными производственными группами подразделения технологами, механиками, электриками и т. Оценивая роль рабочих, мастеров, начальников участков и т. Это позволяет создать в организации климат доверия, социального партнерства , социального удовлетворения, ощущения чувства заботы, в чем особенно нуждаются мастера и рабочие, от которых и зависит во многом обеспечение безопасности, соблюдение дисциплины и порядка на рабочих местах. Многие из этих положений легли в основу принятого стандарта ССБТ по управлению ОТ в организации ГОСТ Р Разработка системы управления охраной труда. Для разработки СУОТ требуются подробный анализ и оценка состояния ОТ в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ:. Изучение существующей практики управления ОТ и определение сильных и слабых сторон действующих регламентов и стандартов. Работникам организации задают вопросы с учетом их компетенции. Опрос проводится в течение 2—3 недель. Всех работников заранее предупреждают об опросе, но содержание вопросов не разглашается. Информация, собранная в ходе опроса, считается конфиденциальной. Результаты анализа состояния ОТ и опроса работников организации учитывают при составлении спецификации СУОТ. Дополнительно используют опросные листы по специально разработанной форме. С помощью таких листов можно опросить практически всех работников организации. Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности. Исходя из этих принципов была выстроена "звезда безопасности". Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных УТ. К их числу следует отнести также стандарты серии ISO — "Управление качеством" и серии ISO — "Управление окружающей средой" защита окружающей среды. Это позволяет объединить в организации в качестве подсистем 3 системы управления управление ОТ, качеством, защитой окружающей среды и минимизировать убытки от аварий, травм и загрязнения окружающей среды. Следует определить, каким образом документировать СУОТ. Опыт показывает, что целесообразно разработать следующую документацию. Руководство по СУОТ — своеобразный путеводитель по системе, включающий краткое описание системы и взаимосвязей между управлениями отделами , должностными лицами организации. Стандарты — более подробное описание взаимосвязей при осуществлении общих для организации процедур напр. Инструкции по ОТ — содержат требования, обеспечивающие безопасное выполнение работ на конкретных местах. Отчеты о деятельности в области ОТ и формы документы установленного образца. В качестве дополнительного уровня документации на крупных предприятиях вводят, напр. В мировой практике при оценке эффективности СУОТ используют данные об опасных факторах или возможных рисках. Оценка по показателям аварийности и травматизма реактивные показатели не всегда корректна. С активными показателями должны быть связаны и поощрения работников. Оценка работы руководителей и специалистов подразделений должна осуществляться ежемесячно. Руководитель подразделения совместно с профсоюзной организацией разрабатывает и утверждает Положение о стимулировании работ по ОТ, учитывает активные показатели факторы в этой сфере. Реактивные показатели пассивные факторы могут влиять на оценку работы лишь тех лиц, которые имеют непосредственное отношение к тому или иному происшествию несчастному случаю и др. К активным факторам относятся: К пассивным факторам относятся сведения о травматизме, профессиональных заболеваниях, об экономическом ущербе от несчастных случаев, аварий и пожаров, от загрязнения окружающей среды и др. Эту группу факторов подразделяют: В каждом подразделении не реже 1 раза в год должна проводиться комплексная проверка деятельности СУОТ, организуемая службой ОТ с привлечением специалистов др. Экономическое стимулирование подразделений, отдельных работников, специалистов и руководителей должно определяться по вкладу в реализацию политики организации в области охраны труда. При неудовлетворительной работе по ОТ руководители и специалисты привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а в определенных законом случаях к административной и уголовной ответственности. Лишение премий и др. Неудовлетворительная оценка выставляется, если в подразделении на участке, в смене, службе происходили:. Российская энциклопедия по охране труда. Система управления охраной труда — Система управления охраной труда: Часть общей системы управления менеджмента организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию — Терминология ГОСТ Р Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию оригинал документа: Система управления охраной труда в организациях. Проверка аудит — Терминология ГОСТ Р Проверка аудит оригинал документа: Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению — Терминология ГОСТ Р Требования и рекомендации по применению оригинал документа: Общие требования к системе управления охраной труда в организации — Терминология ГОСТ Р Общие требования к системе управления охраной труда в организации оригинал документа: Руководство по системе управления охраной труда — Терминология СТП 6. Руководство по системе управления охраной труда: Системы управления охраной труда. Общие требования — Терминология ГОСТ Общие требования оригинал документа: Определение опасностей и оценка рисков — Терминология ГОСТ Р Определение опасностей и оценка рисков оригинал документа: Все языки Абхазский Адыгейский Азербайджанский Аймара Айнский язык Акан Албанский Алтайский Английский Арабский Арагонский Армянский Арумынский Астурийский Африкаанс Багобо Баскский Башкирский Белорусский Болгарский Бурятский Валлийский Варайский Венгерский Вепсский Верхнелужицкий Вьетнамский Гаитянский Греческий Грузинский Гуарани Гэльский Датский Долганский Древнерусский язык Иврит Идиш Ингушский Индонезийский Инупиак Ирландский Исландский Испанский Итальянский Йоруба Казахский Карачаевский Каталанский Квенья Кечуа Киргизский Китайский Клингонский Коми Корейский Кри Крымскотатарский Кумыкский Курдский Кхмерский Латинский Латышский Лингала Литовский Люксембургский Майя Македонский Малайский Маньчжурский Маори Марийский Микенский Мокшанский Монгольский Науатль Немецкий Нидерландский Ногайский Норвежский Орокский Осетинский Османский Пали Папьяменто Пенджабский Персидский Польский Португальский Румынский, Молдавский Русский Санскрит Северносаамский Сербский Сефардский Силезский Словацкий Словенский Суахили Тагальский Таджикский Тайский Татарский Тви Тибетский Тофаларский Тувинский Турецкий Туркменский Удмурдский Узбекский Уйгурский Украинский Урду Урумский Фарерский Финский Французский Хинди Хорватский Церковнославянский Старославянский Чаморро Черкесский Чероки Чеченский Чешский Чувашский Шайенского Шведский Шорский Шумерский Эвенкийский Эльзасский Эрзянский Эсперанто Эстонский Юпийский Якутский Японский. Все языки Абхазский Аварский Адыгейский Азербайджанский Аймара Айнский язык Албанский Алтайский Английский Арабский Армянский Африкаанс Баскский Башкирский Белорусский Болгарский Венгерский Вепсский Водский Вьетнамский Гаитянский Галисийский Греческий Грузинский Датский Древнерусский язык Иврит Идиш Ижорский Ингушский Индонезийский Ирландский Исландский Испанский Итальянский Йоруба Казахский Карачаевский Каталанский Квенья Кечуа Китайский Клингонский Корейский Крымскотатарский Кумыкский Курдский Кхмерский Латинский Латышский Лингала Литовский Ложбан Майя Македонский Малайский Мальтийский Маори Марийский Мокшанский Монгольский Немецкий Нидерландский Норвежский Осетинский Пали Папьяменто Пенджабский Персидский Польский Португальский Пушту Румынский, Молдавский Русский Сербский Словацкий Словенский Суахили Тагальский Таджикский Тайский Тамильский Татарский Турецкий Туркменский Удмурдский Узбекский Уйгурский Украинский Урду Урумский Фарерский Финский Французский Хинди Хорватский Церковнославянский Старославянский Чаморро Чероки Чеченский Чешский Чувашский Шведский Шорский Эвенкийский Эльзасский Эрзянский Эсперанто Эстонский Якутский Японский. Нормативно-методические, организационные документы, разрабатываемые в организации по вопросам функционирования СУОТ, должны обеспечивать выполнение следующих требований: В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Положения о СУОТ в организации установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ: Профсоюзный комитет организации через уполномоченных по ОТ принимает участие в решении задач СУОТ: В таких планах предусматриваются следующие мероприятия: В издании собраны документы, рекомендации, полезный опыт предприятий для создания управления охраной труда СУОТ в организации. Экспорт словарей на сайты , сделанные на PHP,. Пометить текст и поделиться Искать в этом же словаре Искать синонимы Искать во всех словарях Искать в переводах Искать в Интернете Искать в этой же категории. Поделиться ссылкой на выделенное Прямая ссылка:
Перспективный план наблюдений
Толковый человек толковый рассказ толковый словарь
Детский сад кукласвоими руками
Где можно установить сигнализацию на машину
Электролюкс электроплита инструкция