Конституция РФ 1993 года - история принятия
Конституция Российской Федерации 1993 года: история разработки и принятия, основные черты содержания, юридические свойства
15.Конституция рф 1993 г.: история создания и основные черты содержания.
В соответствии с Конституцией РФ, президент России ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. После распада СССР в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость "Декларация о государственном суверенитете РСФСР" от 12 июня года. В Декларации было закреплено новое название - Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В году президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. В его работе приняли участие представители политических партий и движений, ученые, представители субъектов РФ, народные депутаты России и др. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря года одновременно с выборами законодательного органа России - Федерального Собрания. С года указами президента России "О Дне Конституции Российской Федерации" и "О нерабочем дне 12 декабря" день 12 декабря был объявлен государственным праздником. С года 12 декабря более не является в России выходным днем, а День Конституции причислен к памятным датам России. Конституция РФ года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Это - реально действующая Конституция, в отличие от конституций социалистических, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии - КПСС. Конституция года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества. Однако в середине х годов все чаще стали звучать голоса в поддержку изменений Основного закона страны. С предложением внести изменения в Конституцию с целью увеличения срока президентских полномочий с нынешних четырех до пяти или семи лет выступил разу после своего переизбрания на должность председателя Совета Федерации Сергей Миронов. Он также предложил увеличить количество сроков пребывания в должности президента подряд с двух до трех сроков. Лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предлагал провести всенародный референдум по изменению Конституции в части увеличения срока полномочий президента РФ до семи лет. Вопросы пересмотра Конституции и внесения в нее поправок рассматриваются в главе 9 раздела первого Конституции РФ. Данные вопросы также урегулированы в Федеральном законе от 6 февраля года "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации". Процедура пересмотра Конституции Российской Федерации начинается с внесения субъектом конституционной законодательной инициативы предложения о пересмотре Конституции в Государственную Думу таковыми субъектами являются Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные представительные органы субъектов Российской Федерации, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Если это предложение будет принято Государственной Думой необходимо не менее трех пятых голосов , то оно в течение пяти дней направляется в Совет Федерации который также должен одобрить его тремя пятыми голосов. После этого должно быть созвано Конституционное Собрание - особый учредительный орган, порядок формирования и деятельности которого должны быть прописаны в специальном Федеральном конституционном законе. Президент Российской Федерации Владимир Путин неоднократно публично заявлял, что не допустит изменения Основного закона, потому что "это прямая обязанность президента - гарантировать незыблемость Конституции". Он отметил, что российская Конституция, став основой стабильности в обществе, не исчерпала своего позитивного потенциала, а тем, кто обсуждает способы ее изменения, надо "сосредоточить внимание на том, как использовать все то, что она предоставляет, чтобы развивать нашу страну". Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи. Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria. Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации. Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах. Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям. Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания. Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования. Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator rian. В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной. Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator rian. Главное Война в Сирии Дело Антона Мамаева Пожар в торговом центре "РИО" в Москве Ситуация на Украине Иннопром Ситуация с невыплатой зарплат на заводе в Нижнем Тагиле Санкции против России Ситуация в Донбассе Обострение ситуации на Корейском полуострове. Безопасность Новое оружие России. Социальный навигатор "Общественные мнения" Обязательное медицинское страхование. Полюс притяжения Новости компаний. Кубок конфедераций FIFA в России. Год экологии Экологическая карта России Экология мегаполиса Ядерные технологии Технологии. Первое послание президента Медведева Федеральному Собранию Основной закон Российской Федерации был принят в году в ходе всенародного голосования. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников. Эта статья опубликована более чем 72 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Более новые материалы вы можете найти на главной странице. Ваш комментарий будет проверен модератором на предмет соответствия Правилам. Показать комментарии Скрыть комментарии. Главное Политика Экономика В мире Происшествия Культура Общество Культура Спорт В эфире Наука и технологии Религия и мировоззрение Справки Анонсы Опросы Тесты Фото Инфографика Видео Карикатуры. Ирина Андреева Андрей Анненков Дмитрий Бабич Алена Березовская Владислав Бирюков Алексей Блинов Игорь Бочарников Искандер Валитов Сергей Варшавчик Дмитрий Виноградов Захар Виноградов Михаил Демурин Владимир Евсеев Елена Загородняя Ольга Зиновьева Валентин Зорин Ростислав Ищенко Дмитрий Киселев Вера Костамо Дмитрий Косырев Дмитрий Куликов Владимир Лепехин Федор Лукьянов Сергей Маркедонов Анастасия Мельникова Олег Назаров Игорь Николайчук Армен Оганесян Алексей Панкин Алексей Пилько Виталий Подвицкий Александр Рацимор Илья Ремесло Павел Родькин Петр Романов Михаил Ростовский Тимофей Сергейцев Максим Соколов Алёна Солнцева Елена Супонина Виталий Третьяков Александр Хроленко Мнение Колумнисты Интервью Очерки. РИА Крым Россия для всех Наша Победа. День за днем История России. Новый взгляд Конкурс Импульс Социальный навигатор Навигатор абитуриента Найди меня, мама Экология мегаполиса Год экологии РИА Рейтинг Лесопромышленный комплекс России Легкая промышленность Россия на ЭКСПО Евразийский коммуникационный центр Зиновьевский клуб Союзное государство Новости Подмосковья Архив проектов Гагарин О пресс-центре Услуги Календарь мероприятий. He правильное имя пользователя или пароль. Введите код с картинки. Инструкции для восстановления пароля высланы на. У меня нет аккаунта в ria. У меня есть аккаунт в ria. Это ваше имя и e-mail? Регистрируясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, описанную в политике конфиденциальности. Инструкции для подтверждения e-mail высланы на: Комментарий пользователя будет удален, если он: Тема — восстановление доступа Логин пользователя Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку. Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано. Заявка на размещение пресс-релиза. Контактный телефон или E-mail. Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
История создания Основного Закона нового российского государства началась 16 июня года, когда I Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление об образовании Конституционной комиссии для разработки новой Конституции России. Конституции предстояло закрепить новую социальную систему и иную, чем прежде, модель организации государственной власти. На съезде было решено, что Комиссия должна состоять только из народных депутатов РСФСР. Председателем комиссии стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Ельцин, его заместителем - первый заместитель Председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов, ответственным секретарем -О. Задачи Конституционной комиссии были обозначены широко: Для работы над проектом Конституции была сформирована рабочая группа Конституционной комиссии. В ее состав вошли депутаты от разных фракций: Шейнис, а также эксперты Е. На разных этапах в работе Конституционной комиссии участвовали Э. Тихомиров и другие авторитетные ученые-правоведы. Первый проект Конституции был подготовлен уже к осени года. Сразу же развернулось его широкое обсуждение в средствах массовой информации, в государственных органах, учебных и научных учреждениях. В апреле года VI Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию и основные положения проекта Конституции. Проект был поддержан и Президентом России. Выступая в июле года на заседании Конституционной комиссии, он сделал следующее примечательное признание: И буду работать с вами до принятия новой Конституции". Свое обещание он не сдержал. К концу года резко обострилась борьба за власть, что изменило весь ход конституционной реформы. Каждая из противоборствующих сторон - Президент и руководство Верховного Совета РСФСР - предъявили свои требования, стремясь использовать проект Конституции в своих интересах. Примечательно, что уже в первой статье проекта "Государственный суверенитет" подчеркивалось, что государство ответственно перед человеком и гражданином. Статья 3 проекта "Верховенство права" предусматривала, что государство и его органы, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане подчинены праву и основанной на нем Конституции Российской Федерации, а ст. Отметим, что в действующую Конституцию РФ не вошло понятие "общественной пользы", которое допускает достаточно широкую трактовку в смысле установления обязанностей государства. Права и свободы в тексте проекта разделялись на несколько общепризнанных в теории права групп: При этом гарантиям и защите прав и свобод отводилась специальная глава проекта Конституции. Проект включал в себя раздел 3 "Гражданское общество" , состоящий из статей, посвященных собственности, труду и предпринимательству, общественным и религиозным объединениям, воспитанию, образованию, науке, культуре, семье и массовой информации. За время работы Конституционной комиссии, которая продолжалась вплоть до трагического октября года, текст проекта постоянно дорабатывался. Участники Комиссии находились в самом центре пересечения интересов различных политических сил. О том, как это отразилось на работе Комиссии, о той драматической борьбе, которую ей пришлось вести, об изменении ее состава в связи с созывом Конституционного совещания и о последующих событиях вплоть до референдума 12 декабря года рассказано в книге В. Проект рабочей группы в составе С. Шахрая руководитель , Е. Этот проект нельзя считать собственной инициативой представившей его рабочей группы, поскольку все ее члены в то время были работниками Государственно-правового управления Президента РФ. Это, думается, может означать только одно - проект был подготовлен с негласного разрешения самого Президента как пробный камень в проверке общественной реакции на закрепление позиций "сильного" президента. Особенность этого проекта -явная приверженность естественно-правовой доктрине прав человека. Права и свободы в проекте подразделялись на личные гл. В отличие от проекта Конституционной комиссии, в проекте группы С. Шахрая не было раздела о гражданском обществе, и в целом проект имел характер скорее "государственного", нежели "общественного". Интересно, что в тексте не нашлось места для определения характеристики самого государства. Проект Политсовета Российского движения демократических реформ в составе мэра Санкт-Петербурга А. Собчака, мэра Москвы Г. Авторы этого проекта отделили "основные права и свободы человека и гражданина" от "прав и обязанностей гражданина Российской Федерации", разместив их соответственно в первой и второй главах первого раздела. Многие исследователи заметили, что такая конструкция статуса гражданина неудачна, поскольку разделяет неразделимые понятия. Форма государственного устройства России проектом определялась как федерация, в состав которой входят республики, губернии и автономные национальные сообщества. Равенства субъектов Федерации в проекте не предполагалось: Согласно проекту Президент - глава государства а не глава исполнительной власти , его высшее должностное лицо, обеспечивающее единство государственности, незыблемость конституционного строя. Кроме того, в проекте закреплялась роль Президента как гаранта Конституции этой формулировке проекта соответствует положение ст. В период с по года депутаты-коммунисты предложили три проекта Конституции России. Наиболее примечательным из них был проект, подготовленный депутатской фракцией "Коммунисты России" Верховного Совета РФ опубликован в газете "Правда" за 5 июня года и в уточненном варианте - в "Российской газете" за 24 июня года. В названном проекте содержалась довольно обстоятельная глава о социальной политике, закрепляющая задачи государства по обеспечению реализации гражданином его способностей и дарований, а также основы национальной политики. Гораздо подробнее, чем в других, в проекте коммунистов были обозначены механизмы осуществления многих прав и свобод, их гарантии. Отличительная черта проекта - исключение института президентства. Высший законодательный орган - Верховный Совет Совет Республики и Федеральный Совет , высший исполнительный и распорядительный орган - Совет министров. Проект Президента РСФСР опубликован 30 апреля года в газете "Известия". В президентском проекте отсутствовало понятие "конституционный строй". В главе 1 была предпринята попытка соединить общие принципы характеристики государства с основами статуса человека и гражданина. Высшим законодательным органом является парламент Совет Федерации и Государственная Дума , исполнительным - Правительство РФ. Президент выведен из системы разделения властей и обозначен как самостоятельный субъект власти. Инициативу выхода с собственным проектомПрезидент Б. Ельцин обосновал в Указе от 12 мая года "О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации": В тот же день Президент РФ принял Указ "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации". Речь шла о доработке президентского проекта Конституционным совещанием. Верховный Совет Российской Федерации в ответ сформировал комитет по конституционному законодательству. Эти события не только усугубили противостояние между Верховным Советом и Президентом России, но и раскололи состав рабочей группы продолжавшей свою деятельность Конституционной комиссии: Его первое заседание прошло в Москве 5 июня года. С момента издания Указа о созыве Конституционного совещания состязательность проектов Конституции фактически стала формальной, что подтвердили дальнейшие события. В состав Конституционного совещания вошли представители федеральных органов государственной власти депутаты и представители от Президента и Правительства , органов государственной власти субъектов Российской Федерации от каждого - по 4 представителя , местного самоуправления, политических партий, профсоюзных, молодежных и иных общественных организаций до человек. Указом Президента РФ от 2 июня года "О порядке работы Конституционного совещания" уточнялись сроки его работы - с 5 по 16 июня года, а также определялись координаторы его пяти рабочих групп. Однако это было лишь первым этапом - работа Конституционного совещания продолжалась до начала июля, а 12 июля года проект был одобрен Президентом РФ. На первом этапе Конституционное совещание работало на пленарных заседаниях и в следующих группах, образованных из его участников:. Помимо указанных групп, была сформирована рабочая комиссия по доработке проекта Конституции, в задачи которой входило завершение работы над проектом с учетом решений групп представителей. На втором этапе Конституционное совещание действовало в составе двух палат -Государственной и Общественной. Помимо указанных палат, проект Конституции рассматривался в рамках рабочей комиссии по доработке проекта Конституции и в Комиссии конституционного арбитража. В проекте Конституционного совещания все положения, связанные с конституционным статусом личности, были объединены в главу 2 "Права и свободы человека и гражданина", которая вошла в текст действующей ныне Конституции РФ. Были несколько скорректированы полномочия Президента. В частности, исключено предложенное в президентском проекте определение Президента как арбитра в спорах между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, с сохранением за ним самой возможности способствовать разрешению этих споров. По президентскому проекту изначально Государственная Дума была весьма слабым органом. Проект Конституционного совещания в некоторой степени усилил ее позиции, в том числе за счет передачи ей отдельных полномочий от Совета Федерации - утверждение председателя Правительства РФ, решение вопросов о доверии Правительству РФ или о его отставке. Примерно в те же дни, когда Конституционное совещание завершило подготовку президентского проекта, свой обновленный вариант представила и Конституционная комиссия. Оба проекта были направлены в регионы для согласования, результаты которого оказались неожиданными - большинство регионов поддержали проект Конституционной комиссии. Говоря о процессе создания Конституции РФ, нельзя не вспомнить о политическом кризисе сентябрь-октябрь г. Ельцин принял решение вернуться к согласованию конституционных проектов, подписав соответствующее распоряжение от 8 сентября года. Переговорный процесс оказался недолгим. Ельцин издал печально известный Указ N "О конституционной реформе в Российской Федерации" и "Обращение к гражданам России". Указ прерывал осуществление законодательной, исполнительной и контрольных функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Согласно Указу до начала работы нового двухпалатного парламента - Федерального Собрания Российской Федерации-и принятия им на себя соответствующих полномочий надлежало руководствоваться президентскими указами и правительственными постановлениями. В создавшихся обстоятельствах проект, подготовленный Конституционным совещанием, стал уже не альтернативным, а основным. Вместе с тем поскольку Конституционная комиссия не была официально распущена, ее рабочая группа, хотя и в сильно усеченном составе, продолжала готовить проект Конституции, намереваясь представить его на референдум наряду с проектом Конституционного совещания. Временно - до принятия новых Конституции и Закона о выборах в Федеральное Собрание РФ и проведения декабря года новых парламентских выборов - Президент РФ ввел в действие Положение о федеральных органах власти на переходный период. Через два дня, 23 сентября года Президент РФ издал еще один Указ - "О досрочных выборах Президента Российской Федерации", которым объявлял о проведении 12 июня года досрочных выборов Президента. Но видимо, это не остановило противостояния ему народных депутатов очевидно, поэтому Б. Ельцин позже счел себя свободным от данного обещания и уже в начале года отказался от досрочных выборов, пробыв на своей должности до окончания срока полномочий. Верховный Совет РСФСР в постановлении от 22 сентября "Об Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября года N "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" оценил действия Президента как государственный переворот. Срочно собравшийся X Съезд народных депутатов РСФСР в постановлении от 24 сентября года "О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом" подтвердил оценку ситуации Верховным Советом. В этот сложнейший период Конституционная комиссия поставила перед собой новую задачу - разработать механизм выхода из кризиса. К 1 октября О. Лафитский подготовили пакет документов, принятие которых с точки зрения Конституционной комиссии давало последний шанс мирного урегулирования противостояния Президента и парламента страны: Дальнейшие события хорошо известны - уже 3 октября пролилась первая кровь, 4 октября здание Верховного Совета было обстреляно танками, а руководство Верховного Совета - арестовано. В Москве на некоторое время было введено чрезвычайное положение. Президент России сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти, и работа над проектом Конституции возобновилась. Естественно, о проекте, подготовленном Конституционной комиссией, равно как и о других, речи уже не шло. Ельцин издал Указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации", которым назначил голосование на 12 декабря. В этот же день прошли выборы депутатов федерального парламента. На референдуме Конституция получила требуемое большинство голосов. Таким образом, фактически за Конституцию России проголосовала лишь четверть россиян. Официальная дата вступления в силу Конституции России- 25 декабря года Указом от 19 сентября года Президент объявил 12 декабря года государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации. За 10 лет было предпринято 28 попыток внесения изменений и дополнений в Конституцию России. Указами Президента Российской Федерации в Конституцию внесено 4 поправки. Все они касаются изменения названий некоторых субъектов Российской Федерации. Кроме того, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня года N П утверждено официальное толкование п. Конституция отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый подход к различным слоям населения, в частности нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве. Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность соблюдать Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе. Перейти к загрузке файла. Главная Право Конституция Российской Федерации. На первом этапе Конституционное совещание работало на пленарных заседаниях и в следующих группах, образованных из его участников:
Состав корма биомар
Запрос технических условий
Как растаможить авто по программе переселения
Заправить кондиционер в зеленограде
Уголовный процесс в схемах пикалов