НМУ для малых и средних предприятий.
Согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
Разработка и согласование проекта НМУ.
Воейкова, Западно-Сибирскимрегиональным научно-исследовательским институтом. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕГоскомгидрометом СССР 1 декабря г. Настоящие методическиеуказания распространяются на подразделения Госкомгидромета СССР,Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при ГоскомгидрометеСССР, министерства и ведомства, а также на санитарно-эпидемиологическую службуМинздрава СССР и другие органы, осуществляющие государственный надзор засостоянием атмосферного воздуха. Они предназначены для предприятий, организацийи учреждений, имеющих источники загрязнения воздуха, независимо от ихведомственной принадлежности. Методические указания составлены в соответствии сЗаконом СССР об охране атмосферного воздуха и ГОСТ В городах и промышленныхцентрах Советского Союза проводятся многочисленные мероприятия по обеспечениючистоты атмосферы. В ряде случаев осуществление радикальных мер по защитевоздушного бассейна бывает затруднительным, рассчитано на длительный период итребует значительных капитальных вложений. В связи с этим большое значениеприобретает разработка и осуществление мероприятий по временному сокращениювредных выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий. Загрязнение приземного слоявоздуха, создаваемое выбросами промышленных предприятий, тепловыхэлектростанций, транспорта и других объектов в большой степени зависит отметеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условияспособствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы,концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды недопускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимозаблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращениевыбросов вредных веществ в атмосферу. В настоящее время в системеГоскомгидромета разработаны методы прогноза загрязнения воздуха. Оперативноепрогнозирование осуществляется в ряде городов страны. Прогнозы высоких уровнейзагрязнения воздуха являются основанием для регулирования выбросов. Под регулированием выбросоввредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периодынеблагоприятных метеорологических условий НМУ , приводящих к формированиювысокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется сучетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном ростеконцентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения. Прогноз загрязненияатмосферы и регулирование выбросов являются важной составной частью всегокомплекса мероприятий по обеспечению чистоты воздушного бассейна. Эти работыособенно необходимы в городах с относительно высоким средним уровнемзагрязнения воздуха, поскольку принятие радикальных мер по его снижениютребует, как правило, больших усилий и времени, а эффект от регулированиявыбросов может быть практически незамедлительным. В то же время дляпредотвращения роста концентраций в отдельные периоды выполнение таких работполезно практически в любом городе. Мероприятия по сокращениювыбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ разрабатываютпредприятия, организации, учреждения, расположенные в населенных пунктах, гдеорганами Госкомгидромета проводится или планируется проведение прогнозированияНМУ. Мероприятия по регулированиювыбросов разрабатываются на всех предприятиях, имеющих источники выбросоввредных веществ в атмосферу, с участием отраслевых институтов. Если напредприятии устанавливаются нормы ПДВ ВСВ , то разработка мероприятий порегулированию выбросов проводится совместно с головными ведомственнымиорганизациями в соответствии с ГОСТ Онипересматриваются по решению местных советских, партийных органов, а также приизменении технологии производства и выбросов вредных веществ в атмосферу. Контроль степени эффективностисокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют с помощьюинструментальных, балансовых и других методов. Оперативное прогнозированиевысоких уровней загрязнения воздуха осуществляют прогностические подразделения Госкомгидрометав соответствии с методическими указаниями. Контроль за выполнениеммероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ в соответствии с действующиминормативными актами проводит Государственная инспекция по охране атмосферноговоздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролюприродной среды с привлечением других контролирующих органов. При разработке мероприятийпо регулированию выбросов следует учитывать вклад различных источников всоздание приземных концентраций примесей. В каждом конкретном случае необходимоопределить, на каких источниках следует сокращать выбросы в первую очередь,чтобы получить наибольший эффект. А - коэффициент,зависящий от климатических условий;. F , m , n - безразмерные коэффициенты,связанные с особенностями поступления выбросов в атмосферу;. Н - высота источника надуровнем земли, м;. D - диаметр устья источника,м;. N - количество одинаковыхисточников выбросов;. Из формул 1 и 2 видно,что С м значительно уменьшается с увеличением высоты трубы Н,особенно в случае горячих выбросов. Следовательно, в периоды НМУ при прочихравных условиях необходимо в первую очередь сокращать низкие выбросы. Концентрация примесейзависит от числа труб N , через которые поступает ватмосферу заданное количество вредных веществ. Эта зависимость особенносущественна для случая холодных выбросов, для которых С м прямопропорциональна N. В связи с этим при наступлении НМУ следует в первую очередьснижать выбросы, поступающие в атмосферу из большого числа мелких источников. Значение С м уменьшается с увеличением перегрева выходящих газов D Т по отношению к окружающему воздуху. Чемхолоднее выбросы, тем более эффективным для уменьшения приземных концентрацийявляется их кратковременное сокращение. Для эффективногопредотвращения повышения уровня загрязнения воздуха в периоды НМУ следует впервую очередь сокращать низкие, рассредоточенные, холодные выбросы. При разработке мероприятийпо кратковременному сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловийнеобходимо учитывать следующее: В связи с этим их следует разрабатыватьглавным образом непосредственно на предприятиях и в отраслевых институтах;. Такое сокращение в связи с выполнением дополнительных мероприятийдопускается только в редких случаях, когда угроза интенсивного скопленияпримесей в приземном слое атмосферы особенно велика. Соблюдение указанныхпринципов способствует практическому осуществлению мероприятий по регулированиювыбросов и предотвращению роста концентраций в периоды неблагоприятныхметеорологических условий. Предупреждения о повышенииуровня загрязнения воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятнымиметеорологическими условиями составляют в прогностических подразделенияхГоскомгидромета. Применяют два вида предупреждений о возможном формированииповышенного уровня загрязнения воздуха: В первом случае предупреждения связаны с ростом концентраций примесей ввоздухе, создаваемых выбросами одного или группы источников; во втором - сростом общегородского загрязнения воздуха. Предупреждения составляются наряду сежедневными прогнозами загрязнения атмосферы при возникновении угрозызначительного роста концентраций. Они передаются партийным и советским органам,на предприятия, являющиеся источниками загрязнения приземного слоя воздуха,контролирующим организациям Госинспекции по охране атмосферного воздуха, СЭС,ГАИ и др. В зависимости от ожидаемогоуровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней, которымсоответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ. Степеньпредупреждения и соответствующий ей режим работы предприятий в каждомконкретном городе устанавливают и корректируют местные органы ГоскомгидрометаСССР. В общем случае предупреждение дается, когда ожидается уровень загрязнениявоздуха, превышающий максимальную разовую ПДК. Если в городе превышение ПДКнаблюдается часто, то предупреждение составляется при ожидаемом относительновысоком уровне загрязнения воздуха, соответствующем установленным НМУ. Дляслучая отдельного источника такому уровню соответствует С м - расчетная максимальнаяконцентрация примеси, имеющая место при отсутствии НМУ. Предупреждения третьейстепени, с которыми связаны наиболее серьезные мероприятия по регулированиювыбросов, составляются только в тех городах, где максимальная концентрация хотябы одной из примесей превышает 5 ПДК. Прогностическиеподразделения Госкомгидромета СССР имеют право составлять предупреждениятретьей степени для конкретных предприятий, если вследствие увеличения ихвыбросов в сочетании с наступлением метеоусловий, способствующих ростузагрязнения воздуха, резко ухудшается гигиеническая обстановка в какой-либочасти города. Ниже рассматриваютсяусловия, в соответствии с которыми даются предупреждения одной из степеней. Предупреждения о повышенииуровня загрязнения воздуха для отдельных источников выбросов вредных веществ ватмосферу составляются, когда ожидаются НМУ, при которых максимальныеконцентрации примесей в воздухе, создаваемые источником или группой источников,могут превышать С м. Для данного случая к НМУотносятся: Комплексы наряду с другимипараметрами включают направление ветра, определяющее перенос примесей состороны предприятий на жилые кварталы, их вынос на районы со сложным рельефомили с плотной застройкой, а также максимальное наложение выбросов. Предупреждения для одиночныхисточников составляют независимо от того, расположен источник в окружениибольшого числа предприятий или он изолирован. Предсказываются и учитываются наоснове расчетов только те концентрации, которые создаются обслуживаемымпредприятием. Предупреждение третьейстепени составляется в случае, когда после передачи предупреждения второйстепени опасности поступающая информация показывает, что при сохраняющихсяметеорологических условиях принятые меры не обеспечивают необходимую чистотуатмосферы; при этом ожидаются концентрации в воздухе одного или несколькихвредных веществ выше 5 ПДК. Если обслуживаемоепредприятие расположено в городе, где отсутствуют измерения концентрацийпримесей в воздухе, то предупреждения третьей степени не составляются. Неблагоприятные метеоусловияразличаются для источников с разными параметрами выбросов. Поэтомупредупреждения должны составляться для каждого источника в отдельности. Прибольшом количестве обслуживаемых объектов в городе источники следует разделитьна группы в соответствии с действием НМУ на выбросы, осуществляемые этимиисточниками. Чаще всего они могут быть разделены на три группы: Группы источников выделяютсяна каждом предприятии. Составленное предупреждение относится ко всем источникамсоответствующей группы, расположенным в городе или на обслуживаемой территории. Предупреждение может относиться не ко всему предприятию, а только к источникамданной группы. Разделение на предприятияхисточников выбросов на группы проводится представителями предприятий совместносо специалистами местного подразделения Госкомгидромета. Предупреждения по городу вцелом составляются в случае, когда ожидаются метеорологические условия, прикоторых могут быть пре вышены два относительно высоких уровня загрязнения воздуха. Припрогнозе и принятии решения о регулировании выбросов следует исходить изобобщенного показателя загрязнения по городу в целом. Одним изних является параметр Р. Другим обобщенным показателемзагрязнения воздуха по городу в целом является средняя по городу и за все срокинаблюдений одного дня концентрация примеси. Предупреждение первойстепени составляется, если предсказывается превышение первого относительновысокого уровня загрязнения воздуха при использовании параметра Р, когдаожидается его значение от 0,36 до 0,50 ; при этом ожидаются концентрации ввоздухе одного или нескольких контролируемых веществ выше ПДК. Предупреждение второйстепени составляется в двух случаях: Предупреждение третьейстепени составляется в случае, когда после передачи предупреждения второй степени сохраняется высокий уро вень загрязнения атмосферы,ожидается сохранение НМУ; при этом ожидаются концентрации в воздухе одного илинескольких контролируемых веществ выше 5 ПДК. Если относительно высокийуровень загрязнения воздуха в городе заранее не был предсказан вследствие неправильногопрогноза метеоусловий или резкого увеличения выбросов, то составляетсяоповещение о наступившем явлении, исходя из тех же трех степеней. Для определения необходимогоснижения выбросов в периоды НМУ следует исходить из прогностических значенийконцентрации и тех установленных значений, которые должны быть достигнуты врезультате выполнения мероприятий. Размер сокращения выбросовдля каждого предприятия в каждом конкретном городе устанавливают и корректируютместные органы Госкомгидромета СССР в зависимости от специфики выбросов,особенностей рельефа, застройки городов и т. При оценке сниженияконцентрации следует исходить из необходимости достижения значения С м. Если С м формируется на территории предприятия или всанитарно-защитной зоне, то требуется снижение концентрации, создаваемойвыбросами данного источника в жилых районах, до уровня, наблюдающегося приотсутствии НМУ. Учитывается, что при осуществлениикомплекса НМУ концентрации примесей в воздухе, создаваемые выбросами данногоисточника, возрастают примерно в 1,5 раза, двух таких комплексов одновременно -в 3 раза. В случае одиночного источника для достижения требуемого значенияконцентрации примесей в воздухе в таком же соотношении снижаются выбросы. Однако чаще всего напредприятиях имеется много источников с разными параметрами выбросов, дающихнеодинаковый вклад в соз дание приземной концентрации. С учетом этого обстоятельства длянеобходимого снижения концентрации примесей в воздухе может потребоватьсясущественно меньшее сокращение выбросов в пределах данной группы источников. Выбросы от ТЭЦ, расположенной водном из городов, поступают в атмосферу через семь труб. Все трубы относятсяк группе источников с горячими высокими выбросами. Четыре трубы имеют высоту м, три - 30 м. Эффект от сокращениявыбросов вредных веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятийявляется наибольшим при уменьшении низких неорганизованных выбросов. При оценке неорганизованныхвыбросов с использованием ЭВМ необходимо учитывать следующее: В первую очередь учитываются мероприятия, не связанные со снижениемпроизводства и с существенными изменениями технологического режима. Если такиемеры не позволяют достигнуть необходимого снижения уровня загрязнения воздуха,то рассматриваются другие мероприятия, которые могут быть связаны с остановкойнекоторых второстепенных производств. Однако часто сведения опараметрах выбросов являются неполными и не позволяют выполнить соответствующиерасчеты. В этом случае необходимо оценивать возможное снижение приземныхконцентраций в результате выполнения мероприятий по регулированию выбросов с учетом снижения общегоколичества выбросов и с учетом высоты их поступления в атмосферу Н. Как отмечалосьв разделе 3 ,все источники выбросов данного предприятия разделяются на группы в соответствиис действием НМУ на выбросы этих источников. Для каждой группы отдельносоставляются предупреждения. Оценка вклада источников в создание приземныхконцентраций также проводится отдельно по выделенным группам. Рассмотрим для примерапредприятие, осуществляющее горячие выбросы. Все источники выбросов условноразделяются на две группы: Для случая высоких горячихвыбросов рассмотрим три градации высот их поступления в атмосферу: Длянизких выбросов также рассмотрим три градации высот: Сведения о вкладе выбросов на разных высотах всоздание приземных концентраций отдельно для каждой из групп источниковприводятся в табл. При этом учитывается обратно пропорциональнаязависимость концентраций от Н 2. Оценка вклада выбросов,поступающих в атмосферу на различных высотах Н, в создание приземныхконцентраций примесей. Среднее значение Н, м. Еще больший эффект может бытьдостигнут в результате учета высоты поступления выбросов в атмосферу для случаянизких источников выбросов. Для организациирегулирования выбросов в связи с предупреждениями о возможном формированиивысокого уровня загрязнения воздуха в районе отдельных источников и оценкитребуемого снижения выбросов с целью достижения С м необходимопредварительно выполнить следующие работы: Необходимое снижениеконцентраций достигается осуществлением выбранного из разработанного перечнякомплекса мероприятий по регулированию выбросов, эффективность каждого изкоторых оценивается заранее. При оценке сниженияконцентрации рекомендуется исходить из того, что высокий уровень загрязнениявоздуха по городу в целом соз дается в основном невысокими выбросами. Условно отнесем к ним всевыбросы, поступающие в атмосферу на высотах ниже 30 м от поверхности земли. Этоглавным образом выбросы автотранспорта, низкие неорганизованные выбросы напромышленных предприятиях, выбросы мелких котельных, открытое сжигание мусора идр. При регулировании выбросов всвязи с ожидаемым высоким уровнем загрязнения воздуха по городу в целом следуетисходить из значения средней по всему городу и за все сроки наблюдений данногодня концентрации примеси , которая тесно коррелирует с другими обобщеннымипоказателями параметр Р и др. При прогнозировании параметра Р по совокупности примесей Р с принимается, что каждая из примесей, входящих в Р с , вносит одинаковый вклад в созданиевысокого значения этого параметра. Как и в случае отдельных источников, при решении вопроса осокращении низких выбросов следует учитывать высоту их поступления в атмосферуН. Рекомендуется рассматривать три градации высот: Оценка вклада разных выбросов в создании приземных концентраций проводится так,как это указывается в табл. В общем случае разделениенизких выбросов по градациям высот проводится по всей территории города. В соответствии с выполненными оценками низкиевыбросы сернистого газа в метровом слое поступают в атмосферу городаследующим образом: На высотах более 10 м сернистый газ поступает в атмосферу из мелкихкотельных. Принимаем средние высоты указанных слоев 5, 15, 25 м. Если исходитьиз обратно пропорциональной зависимости концентраций от квадрата высоты Н 2 ,то вклад единичного выброса в создание концентраций в слое до 10 м будет в 25раз больше, чем в слое 21 - 30 м, но при этом поступающее в атмосферу количествосернистого газа будет в 17 раз меньше. Если согласно предупреждениюконцентрация какой-либо примеси в воздухе будет ниже ПДК, то задача достиженияопределенного уровня загрязнения воздуха данной примесью за счет снижениявыбросов не ставится. Предусматривается только усиление контроля за выбросами сцелью предотвращения их повышенного поступления в атмосферу. Разработка мероприятий порегулированию выбросов в атмосферу осуществляется непосредственно напредприятиях, в организациях и учреждениях, являющихся источниками загрязненияатмосферы, в проектных и отраслевых институтах промышленных министерств сучетом специфики конкретных производств. Разработки проводятся как длядействующих, так и для проектируемых предприятий. При разработке мероприятийучитываются особенности рассеивания примесей в атмосфере и в связи с этим вкладразличных источников в создание концентраций примесей в приземном слое воздуха. В периоды НМУ следует добиваться необходимого для каждого из трех режимовработы предприятия снижения концентраций при наименьших усилиях. Учитываетсятакже приоритетность загрязняющих веществ. Размер сокращения концентрациипримесей в воздухе для предприятий устанавливают и в дальнейшем уточняютместные подразделения Госкомгидромета СССР. Мероприятия по сокращениювыбросов в периоды НМУ могут быть общими, применимыми на любом предприятии, испецифическими, относящимися к конкретным производствам приложение 6. Эти мероприятия носяторганизационно-технический характер, их можно быстро осуществить, они нетребуют существенных затрат и не приводят к снижению производительностипредприятия. При разработке мероприятийпо сокращению выбросов при первом режиме целесообразно учитывать следующиемероприятия общего характера: Эти мероприятия включают в себявсе мероприятия, разработанные для первого режима, а также мероприятия,влияющие на технологические процессы и сопровождающиеся незначительнымснижением производительности предприятия. При разработке мероприятийпо сокращению выбросов при втором режиме целесообразно учитывать следующиемероприятия общего характера: Мероприятиятретьего режима включают в себя все мероприятия, разработанные для первого ивторого режимов, а также мероприятия, осуществление которых позволяет снизитьвыбросы загрязняющих веществ за счет временного сокращения производительностипредприятия. При разработке мероприятийпо сокращению выбросов при третьем режиме целесообразно учитывать следующиемероприятия общего характера: Состав отработанных газов не должен превышать предельно допустимыевыбросы вредных веществ, указанных в ГОСТ Для городов с высокимсредним уровнем загрязнения средние сезонные концентрации соответствуют ПДК ивыше наряду с мероприятиями по кратковременному снижению выбросов необходиморазрабатывать перспективные планы мероприятий по достижению критерия качестваатмосферного воздуха. Перспективные планы разрабатывают также для городов сневысоким средним уровнем загрязнения, в которых предложенные на период НМУмероприятия не обеспечивают снижение концентраций загрязняющих веществ ватмосферном воздухе до уровней ПДК. Такие мероприятия в первую очередь должныбыть разработаны на базе совершенствования существующих и разработки новыхтехнологических процессов, аппаратов и процессов пылегазоочистки и включать: В перспективных планахмероприятий по достижению критерия качества атмосферного воздуха должны бытьуказаны сроки выполнения и источник финансирования. Планы должны бытьсогласованы с вышестоящей организацией и контролирующими организациями вустановленном порядке. Мероприятия по временномусокращению выбросов оформляют в виде табл. Формы таблиц и порядок их заполнения приведены вприложениях 1 и 2. В пояснительную запискудолжны быть включены следующие основные положения: В пояснительной запискедолжно быть указано: Оценку эффективностимероприятий на стадии разработки и при фактическом осуществлении проводят покаждому вредному веществу группе веществ, обладающих эффектом суммации отдельно для каждого мероприятия и группы мероприятий. Оценку эффективностипроводят по абсолютному и относительному уменьшению выбросов и по степениснижения значений расчетных и измеренных концентраций примесей в воздухе. Оценка предполагаемогоснижения повторяемости в течение года концентраций выше ПДК, 3 ПДК, 5 ПДК, 10ПДК, а также среднегодовой концентрации примесей за счет регулирования выбросовприводится в приложении 3. Оценка эффективностимероприятий на предприятии в целом по городу предусматривает: Результаты расчетов заносятв табл. Определение эффективности поградациям высот осуществляют путем обобщения значений выбросов загрязняющихвеществ до и после осуществления мероприятий от всех источников для каждойградации высот в отдельности: Эффективность мероприятий для каждойградации высот z j определяют по формуле: Результаты расчетовзаносятся в табл. Их обобщение по всему городу выполняетсяподразделением Госкомгидромета СССР и представляется в виде табл. Эффективность мероприятий посокращению выбросов. Результаты расчетов помещаютв пояснительную записку и в табл. Концентрация примеси ввоздухе С м рассчитывается по формулам 1 и 2. Если рассматривается одинисточник или несколько близко расположенных источников с одинаковымипараметрами выбросов, то расчеты выполняются вручную. Расчеты проводятся отдельно для каждогопредприятия с учетом и без учета мероприятий по регулированию выбросов. Условнопринимается, что при НМУ концентрации увеличиваются в одинаковое количество разв любой точке рассчитанного поля. Данные об эффективностимероприятий по градациям высот с учетом сокращения количества выбросов иснижения расчетных концентраций примесей представляются предприятиями в видетабл. Рассматривается группанизких источников до 30 м. Предполагается, что на предприятии данной группойисточников выбрасывается условных единиц сернистого газа. Высоты ихпоступления разделены на три градации. Обобщение мероприятий иоценочные расчеты в целом по городу проводят подразделения ГоскомгидрометаСССР. После проведения расчетов подразделения Госкомгидромета СССР могутуточнить и конкретизировать размер сокращения выбросов для всех предприятий. В случае, когда в городе набольшинстве объектов сокращение выбросов в периоды НМУ осуществляется регулярно в среднем не менее двух-трех раз в месяц , уменьшается общая повторяемостьвысо кихконцентраций, а в некоторых случаях снижается средняя концентрация примеси ввоздухе в заданном городе. Степень уменьшения значений этих характеристикявляется показателем эффективности работ. Для оценки эффективности сравниваетсясредняя концентрация примесей и повторяемости концентраций, превышающихзаданное значение до и после организации работ по регулированию выбросов. Снижение среднего уровнязагрязнения атмосферы в городе может не обнаруживаться, если количествопредупреждений мало. В таком случае целесообразно сравнить средние концентрациипримесей в периоды неблагоприятных метеоусловий при осуществлении регулированияи при таких же условиях погоды в предыдущие годы, когда работы по прогнозу ирегулированию не проводились. Если в первом случае концентрации в среднем ниже,чем во втором, то это свидетельствует об эффективности прогнозирования ирегулирования выбросов. Такой вид оценки может проводиться, если общееколичество и структура выбросов, а также методика анализа проб воздуха неизменились. Если к моменту передачипредупреждения загрязнение воздуха в городе уже достигло высокого уровня, тоего снижение при неблагоприятной метеорологической ситуации свидетельствует обэффективности мероприятий. Такое снижение может обнаруживаться прииспользовании обобщенных показателей загрязнения воздуха в городе, в том числеприменяемого в прогностических подразделениях Госкомгидромета параметра Р. Вывод об эффективности мероприятий можно сделать и в случае, когда принаступлении НМУ вследствие сокращения выбросов обобщенный показательзагрязнения воздуха в городе не достигает высоких значений. Если регулирование выбросовпроводится на небольшом числе объектов, то эффект может быть отмечен прианализе данных подфакельных наблюдений, а в случае их отсутствия - концентрацийна тех постах, в район которых при соответствующих направлениях ветрапереносятся примеси от обслуживаемых объектов. Концентрации сравниваются с даннымиизмерений, выполненных при аналогичных метеорологических условиях доосуществления регулирования выбросов. Эффективность работ можетбыть существенной при кратковременном снижении выбросов на всех основныхпромышленных, энергетических, отопительных, автотранспортных предприятиях,расположенных на территории города. Объединения, предприятия,учреждения и организации направляют планы разработанных мероприятий ссоответствующими приложениями в местные органы Госкомгидромета и МинздраваСССР. ОрганыГоскомгидромета и Минздрава СССР могут привлекать к согласованию контролирующиеорганы ГАИ МВД СССР, службы ведомственного контроля, специалистов научно-исследовательскихинститутов и других организаций. Согласовывающим органампредоставляется право требовать от объединений, предприятий и организаций вслучае необходимости представления разъяснений и обоснований данных,приведенных в формах отчетности. На согласованиепредставляются реальный план мероприятий и план-график контроля выбросоввредных веществ непосредственно на источниках в периоды НМУ. Объединения, предприятия,учреждения и организации после переработки плана мероприятий с учетомрекомендаций контролирующих служб направляют его на утверждение в своювышестоящую организацию. После утверждения плана мероприятий приказом вышестоящейорганизации он направляется в подразделения Госкомгидромета и Минздрава СССР. Прогнозирование высокихуровней загрязнения, передачу предупреждений оповещений и их отменуосуществляют прогностические подразделения Госкомгидромета. Взаимодействиеместных подразделений Госкомгидромета с партийными и советскими органами,предприятиями и контролирующими органами по вопросам защиты атмосферы отзагрязнения в периоды НМУ осуществляются по заранее разработанной схеме,утвержденной председателем горисполкома. Ниже приводится примерная схемадоведения предупреждений о НМУ, которая может корректироваться в каждомконкретном городе с учетом его специфики. При большом количествепредприятий целесообразно организовать передачу предупреждений по местномурадиовещанию. Для таких передач необходимо установить определенное время два-три раза в сутки. Однако при неожиданном возникновении угрозыпредупреждение может быть передано в любое время суток. Наряду с сообщениями порадио, предупреждения передаются по телефону в партийные и советские органы,горГАИ, горСЭС, государственную инспекцию по охране атмосферного воздуха приГоскомгидромете СССР и на основные предприятия. Если предупреждениепередается непосредственно на предприятие с большим количеством источников, тосообщается следующий текст: Если предприятие представляет собой единыйисточник, то сообщается: Исходя из местных условий,могут быть и другие варианты оповещения. Например, при небольшом количествепредприятий или крупных производственных объединений предупреждение можетпередаваться непосредственно прогностической группой на предприятия или вобъединения, которые, в свою очередь, передают их в свои подчиненныеорганизации. Для приема предупреждений напредприятиях назначаются ответственные, которые, приняв текст, регистрируют егов журнале форма журнала приведена в приложении 4 и сообщают его содержаниевсем цехам, участкам и производствам, где осуществляется регулированиевыбросов. Решением горисполкома могутбыть привлечены для передачи предупреждений райГАИ, райСЭС, которые передаютпредупреждения в автохозяйства и предприятия в соответствии с заранееразработанными, согласованными и утвержденными списками. Основной задачей проверкиявляется обеспечение выполнения предприятиями, организациями и учреждениями вдальнейшем - предприятиями мероприятий по охране атмосферного воздуха,использования методов и средств контроля вредных веществ, выбрасываемых ватмосферу в периоды НМУ. Проверку осуществляютреспубликанские и региональные подразделения Государственной инспекции поохране атмосферного воздуха при Госкомгидромете СССР. При необходимостигосинспекции в соответствии с положением о порядке взаимодействия органовгосударственного контроля за охраной атмосферного воздуха для проверки могутпривлекать подразделения центров по контролю загрязнения природной средыГоскомгидромета СССР, контролирующие органы Минздрава СССР, государственнойавтомобильной инспекции, статистического управления, служб народного иведомственного контроля, отдельных специалистов научно-исследовательских ипроектных институтов и других организаций в дальнейшем - контролирующиеорганы. Для максимального охватаконтролируемых предприятий в периоды НМУ в каждом городе создаются специальныегруппы, за которыми закрепляются конкретные предприятия, на которые онивыезжают в периоды НМУ. Разрабатываются положение и схема взаимодействия,которые согласовываются со всеми контролирующими органами и утверждаютсяпредседателем горисполкома. При проведении проверокпредприятий контролирующие органы руководствуются нормативными документами иположениями, решениями местных Советов народных депутатов. В случае выявлениянарушений должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны принять всенеобходимые меры по устранению причин, вызвавших эти нарушения. Государственныйинспектор по охране атмосферного воздуха, являющийся руководителем проверки, втечение 5 дней после ее окончания обязан передать соответствующую информацию вместные подразделения Госкомгидромета и другие контролирующие органы для учетаи контроля. Для контроля деятельностипредприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ предусматривается два видапроверки: Результаты плановой иоперативной проверок доводятся до сведения руководителя предприятия. Дляучастия в обсуждении приглашаются все сотрудники контролирующих органов ипредставители от предприятия. Плановую проверкупредприятий контролирующие органы проводят не реже одного раза в два года. Онапредусматривает полное и глубокое рассмотрение всех основных вопросов,связанных с разработкой, оценкой, оформлением и контролем мероприятий посокращению выбросов для первого, второго и третьего режимов работы предприятийв периоды НМУ. Плановая проверка состоит изследующих этапов: На первом этапеконтролирующие органы знакомятся с основными технологическими направлениямиконтролируемого предприятия, материалами ведомственного и сводного томов ПДВ вчасти разработанных мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ, актамипредшествующих проверок, хранящимися в деле контролируемого предприятия,изучают причины выявленных нарушений, проводят их анализ и составляют программупроверки. Затем руководитель проверки знакомит руководителя предприятия спрограммой проверки, согласовывает конкретные сроки проведения проверки. Руководство предприятияобязано оказывать должностным лицам контролирующих организаций, осуществляющихпроверку, активную помощь и содействовать в реализации поставленных задач, аименно: Перед проверкой все членыкомиссии обязаны пройти инструктаж по правилам техники безопасности и правилампротивопожарной безопасностина проверяемом предприятии. Об этом должна быть сделана соответствующая записьв журнале инструктажа по технике безопасности. Проверка проводится вприсутствии ответственного представителя от предприятия. Руководитель проверкиорганизует через ответственных лиц предприятия изучение участниками проверкиимеющейся документации, а именно: Государственный инспекторпроверяет наличие приказа руководителя предприятия о переходе в периоды НМУ назаданные режимы работы с указаниями ответственных за проведение мероприятий лицпо предприятию, производствам, цехам, участкам и определением порядка приема ипередачи мер оповещения. После ознакомления сдокументами контролирующие группы приступают к проверке мероприятийнепосредственно на предприятии и в цехах. Контролируется выполнениеплана мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ и мероприятий разделаведомственного тома ПДВ ВСН. При контроле необходимо проверить: Путем использованиярасчетных, экспериментальных и балансовых методов необходимо проверить полнотуи достоверность данных, представленных в таблицах, фактическим выбросам прирежимах 1, 2, 3. Из пояснительной записки илииз ведомственного тома ПДВ должно следовать: Органы государственногоконтроля при необходимости совместно с санитарными лабораториями, группамипредприятий проверяют фактическое сокращение выбросов непосредственно наисточниках. При этом инспектор по охране атмосферного воздуха принимаетнепосредственное участие при отборе, анализе, обработке результатов анализа иопределении фактического сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу впериоды НМУ. При проверкеавтотранспортного предприятия автотранспортного цеха необходимо проверитьналичие поста диагностики, его техническое состояние, оснащенность средствамиконтроля, газоанализаторами и дымомерами, соблюдение сроков госповерки приборови требований ГОСТ При проверкеавтотранспортных предприятий автомобильной промышленности следуетруководствоваться ОСТ На каждом предприятиидолжен быть заведен журнал регистрации токсичности и дымности отработавшихгазов автомобилей, в котором фиксируются не только результаты замеров, но ипринятые меры по доведению содержания вредных веществ до нормы. Контрольные замерытоксичности и дымности отработавших газов государственный инспектор проводитсвоими приборами или привлекает к проведению замеров специалистов проверяемогопредприятия и контролирующих органов. Результаты плановой проверкиоформляют актом, форма которого приведена в приложении 5. Содержание акта должнообъективно отражать деятельность предприятия в области сокращения выбросов впериоды НМУ и показать наличие или отсутствие на предприятии условий ивозможности их регулирования в соответствии с предъявленными требованиями. Сведения, включенные в акт,должны четко и кратко характеризовать состояние работ, проводимых предприятием,по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ. Акт составляетсягосударственным инспектором, проводившим проверку, не менее чем в трехэкземплярах. В случае привлечения к проверке других контролирующих органовколичество экземпляров акта определяется количеством организаций, участвовавшихв проверке. Оформленный актподписывается инспектором Государственной инспекции по охране атмосферноговоздуха, инспекторами других контролирующих органов, представителемпредприятия, присутствовавшим при проверке. С актом знакомятся дирекцияпредприятия, представители партийной и профсоюзной организаций. После подписиодин экземпляр акта передается предприятию для исполнения, второй являетсяконтрольным и хранится в госинспекции по охране атмосферного воздуха в делепредприятия, третий направляется в республиканскую региональную инспекцию. Вслучае отказа руководителя предприятия от подписи и принятия акта к исполнениюгосударственный инспектор после дополнительного рассмотрения акта в республиканской региональной инспекции пересылает его по почте с указанием исходящего номераи даты отправки. В дальнейшем при получении от предприятияинформации или при повторной проверке производится отметка выполненияпредписаний. Предписания не должны допускать различного толкования. Оперативная проверкапредприятий проводится инспекцией по охране атмосферного воздуха и другимиконтролирующими органами непосредственно после передачи предупреждения. Поприбытии на предприятие государственный инспектор обязан поставить визвестность ответственное лицо за охрану атмосферного воздуха руководителяпредприятия, начальника отдела охраны природы и т. Проверка производственныхучастков, цехов и корпусов на предприятии проводится в сопровождениипредставителя предприятия. В первую очередь у диспетчера предприятияпроверяется журнал регистрации приема предупреждений, передаваемых подразделениемГоскомгидромета на предприятие. При этом проверяют дату и время приемапредупреждений и установления конкретного режима в цехах, участках, корпусах ит. Убедившись в том, что предупреждения приняты и переданы в цеха, инспекторприступает к проверке деятельности предприятия по сокращению выбросов в периодыНМУ. Государственный инспектор всопровождении представителя предприятия производит обследование цехов,участков, технологических линий, отдельных агрегатов, газоочистных установок ГОУ и источников выбросов в цехах и участках, в которых должны осуществлятьсямероприятия по сокращению выбросов. При проверке инспектордолжен иметь материалы, отражающие выбросы вредных веществ в атмосферу поформе табл. При этом на карте-схеме должны бытьотмечены источники, на которых производится сокращение выбросов для первого,второго и третьего режимов работы предприятия. Инспектор производит внешнийосмотр цехов, технологических линий, отдельных агрегатов, источников выбросов,ГОУ, проверяет наличие информации о приеме предупреждений и указаний о переходеработы оборудования на соответствующий режим и фактическое уменьшение выбросоввредных веществ в атмосферу. При осмотре и проверкеправил эксплуатации ГОУ инспектор проводит внешний осмотр, проверяет наличиерабочих журналов в которых должен фиксироваться регламент работы ГОУ ,достоверность фактического регламента эксплуатации ГОУ запланированному, принеобходимости совместно с лабораторией контроля эффективности работыпылегазоочистного оборудования определяется эффективность работы ГОУ. На источниках выброса принеобходимости инспектор совместно с представителями лаборатории предприятияпроводит контрольные замеры, обрабатывает полученные результаты и сравнивает ихс данными, указанными в табл. Для проверки достоверности данных овыбросах непосредственно на источниках целесообразно привлекать другиеконтролирующие органы и отдельных специалистов. В заводской или цеховойлаборатории инспектор знакомится с результатами анализов проб газа, отобранногона источниках выбросов, и анализов проб воздуха на границе санитарно-защитнойзоны в периоды НМУ, проверяет фактическое соответствие периодичности отобранныхпроб разработанному графику. Оперативную проверкутоксичности дымности выхлопных газов автомобилей непосредственно наавтомобильных магистралях инспектор государственной инспекции по охране атмосферноговоздуха проводит совместно с инспектором ГАИ. Результаты оперативнойпроверки оформляют актом, форма которого приведена в приложении 5. Режим работы в периоды НМУ. Номер источника на карте-схеме предприятия. Координаты источника на карте-схеме города. Примесь, выброс которой сокращается. Руководитель головной ведомственной организации по разработке. Мероприятия по сокращению выбросов каждоговредного вещества заносят в табл. В графе 4 приводятся координаты точечногоисточника на карте-схеме города. Если источник линейный, то координаты егоконцов приводятся в графах 4 и 5. Высота источника выброса, м. Таблица заполняется напредприятии отдельно по каждому вредному веществу. В графе 2 указывают номер источникавыброса на карте-схеме предприятия. Здесь приводятся все источники выбросовнезависимо от того, сокращаются на них выбросы в периоды НМУ или нет. В графе 13 указывают, какиемаксимальные концентрации могут наблюдаться при выполнении мероприятий второгои третьего режимов, а также какими средствами контроля оснащены источники. Все показатели, полученные вцелом для предприятия, рассчитываются отдельно по градациям высот. Данные о планируемом снижениивыбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ на территории городаотдельно для каждой примеси обобщаются в подразделениях Госкомгидромета СССР ввиде таблицы П. При составлении этой таблицыучитываются также выбросы, которые не включены в табл. Оценку целесообразнопроводить на этапе проектирования до введения регулирования выбросов при наличииавтоматизированных средств обработки данных наблюдений. Оцениваетсяпредполагаемая эффективность регулирования выбросов при условии полноговыполнения предприятиями установленных требований. Для определения количестваслучаев появления концентраций, превышающих ПДК, 3 ПДК, 5 ПДК, 10 ПДК, а такжесреднегодовых концентраций по данным наблюдений из массива исходных данных поформе таблицы ТЗА-1 за год для каждого ингредиента по каждому из стационарныхпостов выбираются и заносятся в табл. Для определения состояниязагрязнения за каждый день из массива исходных данных по форме табл. ТЗА-1 загод последовательно выбираются данные о загрязнении атмосферы и определяется спомощью абсолютного или относительного показателя загрязнения уровеньзагрязнения атмосферы в выбранный день. Результат заносится в табл. Для определения загрязненияатмосферы с учетом регулирования выбросов из табл. ТЗА-1 за год последовательновыбираются данные о загрязнении атмосферы за каждый день. Выбранные данныепереносятся в массив по форме табл. ТЗА-1 за год, причем, если на основаниитабл. В противном случае данные переносятся без изменений. Характеристики загрязнениявоздуха с учетом внесенных изменений включаются в табл. Для определения эффективностирегулирования выбросов в целом за год по всем режимам работы предприятий наосновании материалов, изложенных в табл. Характеристики загрязнения воздуха по данным стационарных наблюдений за год числитель и с учетом регулирования выбросов знаменатель. Уровни загрязнения атмосферы города за каждый день в течение года. В таблице ставится прочерк, если в рассматриваемыйдень данные о загрязнении воздуха отсутствуют; 0 - если в этот день загрязнениевоздуха не соответствовало режиму работы предприятия в НМУ; 1, 2, 3 - если вэтот день зафиксировано загрязнение воздуха, соответствующее режимам 1, 2, 3. Текст предупреждения или оповещения о НМУ. Меры, принятые по сокращению выбросов. В графе 1 указывают порядковый номерпредупреждения оповещения , передаваемого на предприятие. В графе 6 указывают, в какие цеха переданаинформация и какие конкретные меры приняты на предприятии. Законы Союза ССР и союзных республик об охране атмосферного воздуха, Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от При необходимости должны быть применены санкции к виновным в нарушениях законодательства по охране атмосферного воздуха и составлен протокол по установленной форме. При комплексных проверках во взаимодействии с другими органами государственного контроля за охраной атмосферного воздуха акт подписывается всеми представителями. На предприятияхнефтехимической и химической промышленности: На судоремонтных заводах ипортах: Основные принципы разработки мероприятий по регулированию выбросов. Составление предупреждений о повышении уровня загрязнения воздуха. Составление предупреждений для одиночных источников. Составление предупреждений по городу в целом.. Определение необходимого снижения концентрации примесей в воздухе и выбросов в периоды НМУ.. Определение снижения концентрации примесей, создаваемых одиночными источниками. Определение снижения концентрации примесей по городу в целом.. Порядок разработки мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ.. Мероприятия по сокращению выбросов при первом режиме работы предприятия. Мероприятия по сокращению выбросов при втором режиме работы предприятия. Мероприятия по сокращению выбросов при третьем режиме работы предприятий. Перспективный план мероприятий по достижению критерия качества атмосферного воздуха. Оформление материалов по временному сокращению выбросов. Оценка эффективности мероприятий по регулированию выбросов. Оценка эффективности мероприятий с использованием количественных показателей снижения выбросов. Оценка эффективности мероприятий по расчетным концентрациям загрязняющих веществ в воздухе. Рекомендации по оценке эффективности мероприятий на основе наблюдений за концентрациями примесей в воздухе. Порядок согласования планов мероприятий по сокращению выбросов в периоды нму.. Порядок доведения предупреждений до заинтересованных организаций. Проверка деятельности предприятий по сокращению выбросов в периоды нму.. Приложение 1 Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ.. Приложение 2 Характеристика выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ.. Приложение 3 Оценка предполагаемой эффективности регулирования выбросов по данным стационарных наблюдений. Приложение 4 Форма журнала для записи предупреждений оповещений о неблагоприятных метеорологических условиях НМУ Приложение 5 Акт проверки воздухоохранной деятельности в период НМУ.. Приложение 6 Примеры специфических мероприятий на предприятиях отдельных отраслей промышленности. Любое использование материалов сайта возможно только в строгом соответствии с установленными Правилами. Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только на основании договоров, заключенных в письменной форме. Использование Пользователем сервисов сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением. Статистика ОТ FAQ Обратная связь Реклама на сайте. Новости Все новости Все новости Законотворчество Государственный надзор и контроль Управление ОТ на региональном и местном уровне События, интервью, факты Передовой опыт Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи Консультации и разъяснения Вопрос-ответ Законотворчество Государственный надзор и контроль Управление ОТ на региональном и местном уровне События, интервью, факты Передовой опыт Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи Консультации и разъяснения Вопрос-ответ Задать вопрос консультанту Все консультации Консультации органов исполнительной власти Организация ОТ на предприятии, СУОТ, трудовые споры Требования безопасности к производственным процессам Несчастные случаи на производстве Обучение по ОТ и ПБ Медосмотры, профзаболевания, МСЭ. СОУТ, экспертиза УТ, производственный контроль, льготы и компенсации СИЗ и СКЗ Промышленная безопасность Пожарная безопасность ГО и ЧС Экология Библиотека Законодательство по охране труда, пожарной и промышленной безопасности Инструкции по ОТ Что такое инструкция по ОТ? Все инструкции Типовые инструкции по охране труда для работников по должностям, отдельным профессиям. Типовые инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ. Инструкции по охране труда для работников организации по должностям, отдельным профессиям. Инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ. Бланки и формы журналов по ОТ Все действующие ГОСТы Технические нормативы Soft по ОТ и ПБ myObject — Информационная система для специалистов промышленной безопасности Чем вам поможет myObject? Предприятия 8 О программе Скачать программу Купить программу АРМ ОТ О программе Download Экзаменационные вопросы Бесплатная регистрация Наглядная безопасность и охрана труда О программах Перечень всех программ и их содержание Стоимость программ Купить программы оформление заявки Консультации по ОТ Задать вопрос консультанту Все консультации Консультации органов исполнительной власти Организация ОТ на предприятии, СУОТ, трудовые споры Требования безопасности к производственным процессам Несчастные случаи на производстве Обучение по ОТ и ПБ Медосмотры, профзаболевания, МСЭ. Мир, государство, общество, экономика, политика новости Хобби, личное, разное Файлообменник сообщества Все файлы Добавить свой файл Статистика и анализ, отчеты гос. Продукция по охране труда Услуги и продукция в области промышленной безопасности Услуги и продукция в области пожарной безопасности Прочие объявления. Законодательство по охране труда, пожарной и промышленной безопасности Инструкции по ОТ Бланки и формы журналов по ОТ Все действующие ГОСТы Технические нормативы. АКТ 1 проверки воздухоохранной деятельности в период НМУ 1 Указывается порядковый номер проведенной проверки на данном предприятии. Задай вопрос - получи ответ; Сам дай консультацию - поможешь другому. Реклама на сайте Наши баннеры Контактная информация ВНИМАНИЕ! Введите код с картинки: В том числе, по градациям высот, м. ФОРМА ЖУРНАЛА для записи предупреждений оповещений о неблагоприятных метеорологических условиях НМУ.
Штатные нормативы детского сада
Реставрация старой мебели своими руками
Ведьмак 3 оскорбление чувств верующих что делать
Что будет если вовремя не вытащить клеща
Ошибка 0xc000021a windows 8что делать
Идеи тату для двоих
Другие новости первый
Схема ограждения места работ на станции
Связки укрепляющие плечевой сустав
Аппаратные методы омоложения лица
Рассказ кончил в замужнюю
На какие льготы имеет право ветеран труда
Препараты для лечения цирроза печени
Расписание череповецкого государственного университета
Как свести два трека в один