Содержание понятия «Государственное управление»
21. Государственное управление: содержание и модели. Система государственного управления рф
Система государственного управления
Вы точно человек?
Содержание понятия "государственное управление"
§ 1. Понятие и содержание государственного управления
Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. В качестве объекта выступают различные явления и процессы: Субъектами политической власти являются Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, высшие должностные лица субъектов РФ президенты республик, губернаторы областей и представительные законодательные органы государственной власти субъектов РФ; советы уполномоченных муниципальных образований и выборные должностные лица местной администрации. Предметом выступают государственный сектор экономики; инфраструктура например, федеральные дороги, аэропорты, транспорт , вся сфера социальных услуг; службы, занимающиеся дорожно-коммунальным хозяйством; государственные учреждения образования, здравоохранения; армия, милиция, тюрьмы, пожарная охрана и другие структуры, чья деятельность финансируется из средств федерального, субъектов и местных бюджетов. В е годы XX в. Существуют два подхода к понятию государственного управления. В более узком смысле под государственным управлением понимают исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти в пределах их компетенции по регулированию и руководству общественными делами. Понятие государственного управления включает в себя важнейшие организационно-правовые категории, которые проявляются в управленческих отношениях: Конкретным субъектом государственного или муниципального управления является соответствующий орган, должностное лицо государства или местного самоуправления;. Орган государственного управления исполнительной власти — это субъект исполнительной власти, который непосредственно осуществляет функции государственного управления в установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами пределах, наделен соответствующей компетенцией, имеет определенную структуру и управленческий персонал. Государственно-правовой характер управления определяется следующими признаками: Иерархия целей государственного управления строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества. Можно выделить следующие виды классификации целей:. Среди основных задач государственного управления выделяются:. Государственное регулирование процессов, происходящих в области социальной, экономической и культурной жизни, и государственная поддержка некоторых предприятий и организаций. Обеспечение эффективного функционирования рыночного механизма, создание и обеспечение эффективной работы механизма налогообложения. Создание, поддержание и обеспечение благосостояния граждан, их прав и свобод, удовлетворение социальных потребностей и интересов; обеспечение общественного порядка и безопасности. Укрепление престижа страны и поддержание соответствующего статуса на международной арене. Все государственное управление действует на основе определенных принципов. Предполагает приоритет прав, свобод, интересов граждан во всех сферах государственного управления. Функции управления имеют конкретное содержание и осуществляются при помощи конкретных способов и форм управления например, принудительные механизмы, издание правовых актов управления, подчиняющее воздействие. Наряду с функциями государственного управления особо выделяются функции органов государственного управления то есть их управляющее воздействие на объекты , а также управленческие функции всех органов государства органов законодательной и судебной властей. В качестве общих управленческих функций, отражающих важнейшие этапы организации управленческого процесса, В. Кнорринг выделяет функции организации, планирования, мотивации и контроля. Атаманчук классифицирует функции государственного управления на внутренние управление внутри государственной управляющей системы и внешние воздействие государственных органов на управляемые объекты , общие отражающие сущностные моменты управления и специфические отражающие особенное содержание отдельных воздействий. К общим функциям управления он относит организацию, планирование, регулирование, кадровое обеспечение и контроль. Информационное обеспечение деятельности государственных органов , то есть сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной управленческой деятельности. Под информацией в данном случае понимается совокупность сведений о системе управления, происходящих в ней изменениях, формах соприкосновения управленческой системы с внешним миром, внутриорганизационных и внешних управленческих связях. Точность информации, логичность и оперативность информационных процессов — это важные условия оптимального информационного обеспечения системы управления, в прямую зависимость от которых попадают дальнейшие действия органов власти и выполнение ими основных функций. Прогнозирование и моделирование развития системы государственного управления, системы и структуры государственных органов. Прогнозирование — это необходимый инструмент в деле принятия важнейших управленческих решений, без него невозможно определить последствия социальных процессов, будущее состояние общества в целом, мобильность и эффективность деятельности государственных органов. Прогнозирование, как и информационное обеспечение, является важным условием эффективного выполнения многих функций государства и государственного управления, в частности планирования. Распорядительство в узком смысле — это дача текущих указаний руководящими государственными служащими должностными лицами. Функция координации часто используется вместе с функцией контроля и надзора. Использование координационных механизмов создает условия для успешного достижения целей и решения задач государственного управления всеми участниками управленческих отношений, вовлеченными в общий управленческий процесс. Функции координации в той или иной мере свойственны каждому органу государственного управления, ведь руководители этих органов и их структурных подразделений постоянно осуществляют согласование внутренней и внешней деятельности подчиненных им субъектов. Контроль — это наблюдение за качеством управленческой деятельности, выявление ошибок в управлении и степени соответствия управленческих действий и административных актов принципам законности и целесообразности. В определенных сферах государственной деятельности органы государственной власти постоянно усиливают контроль за совершением тех или иных действий. Контроль должен быть последовательным, разумным, обоснованным, гласным, объективным, законным и оперативным. Одним из видов контроля является надзор, осуществляемый, как правило, только для выяснения соответствия законности проводимых мероприятий действий, решений. Регулирование — это установление общеобязательных требований и процедур для объектов управления и различных субъектов права с целью обеспечения общественного порядка, безопасности, равенства участников экономических отношений, основ демократической конкурентности, прав и свобод граждан. Можно отметить, что в настоящее время с учетом постоянных реформ в государственном устройстве страны функция государственного регулирования становится преобладающей и первостепенной. Осуществление государственного принуждения в сфере поддержания правопорядка и общественного порядка: Для органов, обеспечивающих безопасность граждан и государства, особую значимость приобретают функции борьбы с организованной преступностью и коррупцией в различных сферах. Государственное регулирование по ограничению нецелесообразного вмешательства государства в экономическую и социально-культурную сферу: Перечень специальных функций государственного управления установить чрезвычайно трудно, так как государственный орган имеет множество направлений деятельности, обеспечивающей выполнение его основных задач. Каждый из функционирующих в стране федеральных органов исполнительной власти выполняет ряд закрепленных за ним функций государственного управления, которые представляют собой функции специальных органов государства, органов исполнительной власти. В пределах полномочий, установленных законом, субъекты управления применяют различные средства, имеющиеся в их распоряжении: Государство путем судебного решения может запретить политическую партию за ее антиконституционную деятельность, а мэрия — не разрешить политическую демонстрацию с националистическими лозунгами, запретить пропаганду экстремистской идеологии и т. Используются различные способы поощрений, разрешений, требований, запретов, за невыполнение может быть установлена ответственность. Важно, что органы и должностные лица могут применять только такие методы государственного и муниципального управления, которые разрешены им законом и в соответствии с ним уставом муниципального образования. Выделяют следующие основные методы государственного управления. Субъект — носитель административной власти. Среди правовых методов можно выделить законодательствование, государственно-административное управление, правосудие, контроль. Это управление при помощи создания организацией или совершенствования существующих для решения определенных задач. Организационные методы затрагивают все этапы управления. Организационные мероприятия проводятся путем косвенного и прямого воздействия на управляющих и на управляемых. В первую очередь речь идет о государственной политике, разрабатываемой и проводимой властью. Такие методы базируются на наличии у граждан, организаций и государства материальных интересов, которые обусловливают их действия, а степень экономической активности детерминируется развитостью и объемами материальных стимулов. Другим примером является система государственного социального обеспечения — выплата повышенных и именных стипендий, пенсий. Среди них выделяют две подгруппы: Организационно-технические неправовые методы используются в деятельности в экстремальных условиях подразделений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Каждая чрезвычайная ситуация уникальна, и ни один правовой акт не может предусмотреть всех возможных и необходимых вариантов действий или бездействия, их обоснованность и адекватность сложившейся обстановке. Противоправные методы — применение насильственных мер по разгону санкционированного митинга; нецелевое использование государственным служащим средств федерального или регионального бюджета. Другое применяемое название этой группы методов — социально-психологические. Классический пример — предупреждение Министерства здравоохранения и социального развития РФ о вреде курения, обязательное для каждой пачки сигарет. Социальная реклама, ставшая частью жизни российского общества и направленная на формирование гражданского сознания и законопослушности: В основе системы государственного РФ лежит 2 принципа:. Президент не связан обязательствами ни с одной из политических партий и в своей работе оперяется на аппарат президента, который формируется на сугубо профессиональной основе. Формирование администрации президентом РФ. Назначение и освобождение полномочных представителей президента в федеральных округах. Представление законодательным собранием субъектов федерации кандидатур на должность губернатора, а так же прекращение полномочий главы субъекта федерации. Законодательная власть на федеральном уровне представляет федеральное собрание, которая состоит из 2 палат:. Работа правительственных ведомств строится по функциональному признаку и охватывает 4 основных блока:. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Московский государственный открытый университет им. Модели рынка и рыночные структуры. Модели рынка их характеристика. Деньги и их функции. Циклический характер развития рыночной экономики. Принципы налогообложения и его формы. Капитал как фактор производства. Современные экономические системы общества сравнительный анализ. Товар и его свойства. Стоимость и потребительная стоимость товара. По характеру деятельности предпринимательство может быть: По форме собственности предпринимательство может быть: Отношение к собственности владение, распоряжение, использование. Законы спроса и предложения, равновесная цена. Эластичность спроса и предложения. Факторы производства, их характеристика. Причины возникновения финансового кризиса. Мировой рынок и мировое хозяйство. Можно выделить следующие виды классификации целей: В зависимости от выполняемых функций: Среди основных задач государственного управления выделяются: Создание кадрового потенциала управления государственной службы. Структурные принципы подразделяются на: К основным функциям государственного управления можно отнести следующие. В основе системы государственного РФ лежит 2 принципа: Назначение и освобождение полномочных представителей президента в федеральных округах Представление законодательным собранием субъектов федерации кандидатур на должность губернатора, а так же прекращение полномочий главы субъекта федерации. Законодательная власть Законодательная власть на федеральном уровне представляет федеральное собрание, которая состоит из 2 палат: Работа правительственных ведомств строится по функциональному признаку и охватывает 4 основных блока:
Увеличить член пчелой
Цифран ст 1000 инструкция
Высоцкий правда и ложь текст
Состава таблицы представлено в таблице
Гдз тесты 9 класс мальцев 2017
Храмы кирова расписание служб