Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Решения государственных властей/
Курсовая работа: Разделение властей государственного механизма
Государственная власть
Понятие государственного решения
Рассматривая теорию разделения властей как принцип демократического государства, необходимо выяснить следующие вопросы: Осуществляя свои функции, государство выступает как особый и весьма сложный социальный механизм, действующий в определённых формах и опирающийся на определённые методы осуществления власти. Как сложная социальная система государство для реализации своих задач и функций не может существовать, не опираясь на определённый управленческий аппарат, способный к тому же принуждать к исполнению принимаемых государственных решений. Государству необходим особо организованный и структурный аппарат публичной власти. Он состоит из различных государственных органов, учреждений, которые взаимодействуют между собой и в совокупности представляют целостный, сложено функционирующий механизм. Причем, как правило, это целостная, иерархически построенная система государственных органов, учреждений и служб. Организация государственной власти, построение государственного механизма во многом обусловлены сущностью государства, стоящим перед ним задачами и целями. На структуру и функционирование механизма государства влияют и форма государственного устройства, и форма правления, и политический режим. Нужно подчеркнуть, что аппарат современных государств, громоздок и сложен в организационном отношении; постоянно растёт численность чиновников, работающих в различных административных органах, ведомствах и т. Роль и место каждого органа в механизме государства непосредственно связанны с правовым статусом этого органа, закреплённого в нормативно правовых актах, с важностью и характером функций государства, осуществлении которых данный орган участвует. С точки зрения теории разделения власти структура механизма государства включает три основных элемента: Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своих полномочий самостоятельны. Все государственные органы образуются в установленном государственном порядке и представляют собой часть единой системы органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Однако, при принятии решений Государственная Дума была связана словом монарха. Крупнейший представитель либеральной политической мысли второй половины XIX-начала XX в. Чичерина строилась на взаимодействии четырех властей: Аристократическая верхняя палата была призвана поддерживать стабильность общественной жизни. Нижняя палата, составляемая из народных представителей, должна была играть активную роль в установлении общеобязательных юридических норм. Вся палата правительственной власти, наделенной полномочиями по управлению государством, сосредотачивалась в руках монарха, который назначал и сменял министров, ответственных перед парламентом. Назначением судебной власти являлась охрана законности, причем судебная власть была независима от других властей, и в ее реализации должны были принимать участие все элементы общества. В марксистско-ленинском понимании принципиальный отказ от разделения властей в государственном устройстве, замена этого принципа на сугубо противоположное объединение — соединение властей в руках одного органа Советов. Энгельс сводил смысл разделения властей к разделению труда в управлении государством, разделению государственных функций на законодательные, исполнительные и судебные. Советскому периоду было свойственно полное не восприятие и непонимание конституционного назначения принципа разделения властей. Принцип разделения властей в основном не был воспринят марксизмом, концепцией которого служила концентрация законодательной и исполнительной власти в руках одного государственного органа. В самом начале данного периода по инерции продолжало доминировать восприятие государственной власти в лице Советов как явления единого и неделимого. Закрепление в Конституции России в г. Орган государства — это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Основные признаки государственного органа, отличающих его от других органов и организаций государства:. Во-первых — это самое главное- орган государства осуществляет свою деятельность от имени государства, для чего он наделяется соответствующими государственно-властными полномочиями. Выражается это в том, что орган государства наделяется правомочием на издание нормативных правовых и индивидуальных актов. Во-вторых — деятельность органа государства всегда юридически оформлена. В таком акте определяется правовой статус данного органа, его полномочия, закрепляется внутренняя структура, порядок, процедура его деятельности, основы взаимоотношений с другими органами, учреждениями и организациями. В-третьих - орган государства представляет собой относительно обособленную, самостоятельную структуру, которая занимает своё, строго определённое место в системе государственных органов и осуществляет свою деятельность по реализации соответствующей государственной функции в пределах своей компетенции, то есть в конкретных, четко определённых законодательством формах, а также специфическими, присущими данному виду органов методами. В-четвертых - для осуществления возложенных на него функций и ресурсного обеспечения деятельности, государственный орган наделяется определёнными финансовыми и другими материальными средствами. Общие признаки, присущие всем государственным органам, не исключают того, что существуют специфические черты и особенности в порядке образования, структуры, характера деятельности конкретного государственного органа, обусловленные его местом и ролью в системе органов государственной власти. В Приднестровской Молдавской Республике принцип разделения властей как конституционный принцип организации и осуществления государственной власти введён Конституцией Приднестровской Молдавской Республики. Государственная власть не может быть объединена в руках одного органа или одного лица полномочия двух или трёх ветвей власти. Законодательная власть не может предоставляться одному лицу. Исполнительные органы государственной власти не могут быть наделены полномочиями по изданию законов, а законодательная власть не может быть наделена распорядительными полномочиями по оперативному управлению органами и учреждениями исполнительных и судебных органов государственной власти. Значительное место в системе органов государственной власти отводится её законодательной ветви. Законодательная власть — это право и возможность издавать общеобязательные нормативные акты государственного значения, имеющие наиболее общий характер, то есть устанавливать правила, определяющие основы общественно значимого поведения и деятельности физических и юридических лиц, органов и учреждений государства, общественных объединений. Законодательная власть рассматривается как выражение воли всего народа, его интересов, народного суверенитета. По этому законы имеют после конституции основного закона высшую юридическую силу и приоритет перед актами исполнительной власти: Лишь органы конституционного контроля могут лишить закон действия, в случаи, если они признают, что закон противоречит конституции. Законодательный орган занимает главенствующее положение в механизме государства, поскольку в соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти. Проводя анализ органов законодательной власти, государственная власть в большей или меньшей степени зависит то формы правления. В большинстве стран закреплена президентская форма правления. Конституции федеративных государств устанавливают двух палатный парламент. Нижняя палата такого парламента формируется, как правело, посредством избирания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём тайного и свободного голосования по территориальным избирательным округам по системе пропорционального представительства. Именно нижние палаты и осуществляют законодательную функцию парламента. В Российской Федерации в Совет Федераций верхняя палата направляется по два представителя от каждого Субъекта Федерации, по одному от представительного и исполнительного органа власти. В унитарных государствах парламент, как правило, состоит из одной палаты, депутаты которых избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём тайного и всеобщего голосования по территориальным избирательным округам, по системе пропорционального представительства. Депутаты Верховного Совета избираются гражданами Республики на основе равного и прямого избирательного права путём голосования. Практически все Конституции государств, провозглашают принцип неприкосновенности депутатов, предоставляя им иммунитет от преследования в судебном или административном порядке. Депутат так же, как правило, не может быть привлечен какой-либо ответственности за голосование или мнение, высказанное в ходе осуществления своих полномочий. К ответственности депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики могут быть привлечены только в случаях прямо предусмотренных Конституцией. Более того, имеются различия в сроках полномочий верхней и нижней палатах. В основном, конституция государств устанавливают четырёх летний срок. Так же имеются различия в субъектах, наделённых правом законодательной инициативы в тех или иных государствах, в зависимости от того, какова форма правления в государстве — президентская или парламентская. В странах с президентской или полу президентской формами правления законодательной инициативой наделяется и президент государства. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в соответствии со статьёй 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики правомочен рассматривать и решать все вопросы, отнесённые настоящей конституцией к законодательному регулированию и к выполнению его контрольных функций. Ни один акт законодательства не может быть принят Верховным Советом на своём заседании, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом Верховного Совета. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Приднестровской Молдавской Республики, депутатам Верховного Совета, Прокурору Приднестровской Молдавской Республики, районным и городским Советам народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики. Полномочия Верховного Совета прекращаются с истечением срока, в течении которого в соответствии с Конституцией он должен осуществлять свои функции. Однако полномочия могут быть прекращены и досрочно по средствам роспуска Верховного Совета. Иногда Верховный Совет может принять решение о самороспуске. Однако в Конституции предусмотрены случаи, при которых Верховный Совет не может быть распущен. Как правило, это в период военного или чрезвычайного положения. В Конституции также могут и не быть предусмотрены основания, по которым возможен роспуск Верховного Совета или парламента, а имеются только указания на такую возможность. Наряду с высшими органами власти в каждой стране имеются местные органы. Но цель и назначение их сходны: Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения. В Приднестровской Молдавской Республике соблюдён принцип разделения властей, регламентирующий в текстах своей конституции организацию и функционирование исполнительной ветви власти. Исполнительная власть представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля. Иногда и законодательные полномочия, а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Правительство — это высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия: Высшим органом, осуществляющим управление делами государства, является Президент и Кабинет Министров. Президент Приднестровской Молдавской Республики избирается гражданами Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента Приднестровской Молдавской Республики осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Одновременно с Президентом и на тот же срок избирается Вице-президент. Президент является гарантом Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает точное исполнение Конституции и законов. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Республики, её независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти. Президент в соответствии с Конституцией и законами разрабатывает концепцию внутренней и внешней политики государства и принимает меры к её реализации. Президент ПМР является Главнокомандующим Вооруженными силами ПМР и в силу этого самостоятельно либо по согласованию с Верховным Советом принимает любые законные меры, направленные на укрепление обороноспособности Республики. Президент Приднестровской Молдавской Республики при обстоятельствах и в порядке, предусмотренном конституционным законом, вводит на территории Приднестровской Молдавской Республики или в отдельных её местах чрезвычайное положение. Президент осуществляет общее руководство исполнительными органами власти и управления, и обеспечивает их взаимодействие с другими органами государственной власти и управления, должностные лица возглавляющие их, подчинены Президенту. В пределах основных направлений внутренней и внешней политики и в рамках, определяемых законом, каждый министр, руководитель ведомства, глава государственной администрации самостоятельно и под свою ответственность ведёт дела подведомственной ему сферы управления, административной территории. Для эффективной реализации функций государства, установленных настоящей Конституцией, Президент Приднестровской Молдавской Республики принимает решения об образовании министерств, ведомств и иных органов государственного управления. Президент Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке определяет вопросы, отнесённые к ведению министерств, ведомств и иных органов государственного управления, а также самостоятельно определяет полномочия государственных должностных лиц исполнительной власти. Для осуществления своих полномочий в качестве главы исполнительной власти Президент формирует Кабинет Министров в него входят:. Перечень министерств в разных странах неодинаков. Несмотря на это, все они призваны обеспечивать безопасность страны, поддержание общественного порядка, эффективное и оптимальное управление основными наиболее важными сторонами жизни общества: К числу специфических органов и учреждений исполнительной власти относятся органы охраны правопорядка милиция , государственная автоинспекция, исправительно-трудовые учреждения; органы государственной безопасности; вооруженные силы. Они отличаются от других исполнительных органов структурой, содержанием и методами своей деятельности. При этом Президент не вправе делегировать Кабинет Министров полномочия, отнесенные к ведению Президента Приднестровской Молдавской Республики настоящей Конституцией. Все решения принимаемые Кабинетом Министров, вводятся в действие Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Министры, руководители ведомств, иных исполнительных органов государственной власти и управления, их заместителей и иные должностные лица исполнительных органов государственной власти и управления, непосредственно подчинены Президенту, послы, иные полномочные представители Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом за исключением случаев, оговоренных Конституцией. Прекращение полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики влечет за собой отставку членов Кабинета Министров и иных должностных лиц, непосредственно подчиненных Президенту. Существование судебной власти наряду с законодательной и исполнительной власти - признак демократического, правового государства. Основное назначение судебной власти — охрана членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от произвола самого государства, его органов и должностных лиц. Судебная власть является независимой и самостоятельной ветвью государственной власти. Судебная власть осуществляется специальными органами — судами. Основным назначением судов является защита прав всех субъектов, права путем разбирательства в процессуальной форме уголовных и гражданских дел и споров. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленное на рассмотрение и разрешения социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. В системе государственных властей судебная власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действия законодательной и исполнительной власти в правильные рамки. Правосудие имеет ряд специфических признаков: Первым международно-правовым документом, включающим конституционно-правовые по своему характеру принципы, относящиеся к правосудию, является Всеобщая декларация прав человека года которая закрепляет:. Эти принципы были развиты и дополнены Пактом о гражданских и политических правах года и Итоговым документом Венской встречи года. Судебная власть Приднестровской Молдавской Республики осуществляется судами по средствам конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства. Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики — гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает соблюдения принципа разделения властей, гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Конституционный суд состоит из 6 судей, включая председателя суда. Президент ПМР, Верховный Совет ПМР, съезд судей ПМР назначают по двое судей Конституционного суда. Срок полномочий судей Конституционного суда — 7 лет. Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики — является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Осуществляет надзор за судами общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики — является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, определенных законом. Судопроизводство в Приднестровской Молдавской Республике определяется конституционным законам в соответствии с Конституцией. Создание чрезвычайных судов не допускается. Бюджет судов должен обеспечиваться возможностью полного и не зависимого выполнения ими своих конституционных полномочий, бюджетная обеспеченность органов судебной власти не может быть меньше бюджетной обеспеченности иных органов государственной власти. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции Приднестровской Молдавской Республики и закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по оправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. Судьями могут быть только граждане Приднестровской Молдавской Республики, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. Судьей Конституционного суда, может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет. Мировые судьи избираются населением из числа лиц, отвечающим требованиям части 1 статьи 82 Конституции Приднестровской Молдавской Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий мировых судей 5 лет. Судья занимают должность бессрочно до достижения им возраста 65 лет, кроме судей которые назначены в первые, мировых судей и лиц, участвующих в качестве судей в отправлении правосудия в Конституционном суде. В период своих полномочий судья не могут осуществлять предпринимательскую или другую деятельность, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. На период своих полномочий судьи не могут состоять в политических партиях, общественных обледенениях, преследующих политические цели. Исполнение обязанностей судей несовместимо исполнением депутатских обязанностей. В соответствии с конституцией, в которой гласит: Принцип разделения властей используется в качестве конституционной основы осуществления государственной власти. Суть этого в том, что государственная власть исходит от народа, едина и не делима, самостоятельна и не зависит ни от какой другой власти. И для того, чтобы какой либо государственный орган не смог сконцентрировать в своих руках всю власть и бесконтрольно ею пользоваться, единая государственная власть функционально делится на три ветви:. Законодательная власть рассматривает и решает все вопросы, отнесенные Конституцией к законодательному регулированию и к выполнению его контрольных функций, и ни один акт законодательства не может быть принят, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом Верховного Совета. Исполнительная власть издает указы и распоряжения, являющиеся правовыми актами, имеющие подзаконный характер, и которые не должны противоречить Конституции и законам. Занимается реализацией мер внутренней и внешней политики государства, осуществляет законодательную инициативу. Судебная власть осуществляется государственными специальными органами власти — судами Конституционного, Верховного и Арбитражного. Особое место среди судов занимает Конституционный суд, который осуществляет надзор за соблюдением конституцией всех ветвей власти и граждан. Верховный суд занимается рассмотрением гражданских, уголовных, административных и иных дел общей юрисдикции. Арбитражный суд рассматривает дела связанные с экономическими спорами между организациями и предпринимателями. Анализируя исследуемую тему можно сделать вывод, что в современных условиях существования конституционного строя принцип разделения властей имеет большое значение. Он нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Благодаря функционированию системы разделения властей происходит рационализация и оптимизация деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение эффективности всего механизма управления государственными делами. Разделение властей предполагает распределение властных полномочий между различными ветвями государственной власти, социальными группами, что служит целям развития демократии, законности, защите прав и свобод человека. Государственное воздействие на общественные процессы происходит в трех организационно-правовых формах, отличающихся порядком образования, составом, структурой, выполняемыми задачами, формами, методами деятельности, характером и видами издаваемых правовых актов. Теория разделения властей связана с принципами верховенства законов, незыблемости прав и свобод человека, четкой регламентированной деятельности государственных органов, общественного контроля над деятельностью государственного аппарата. Разделение властей является одним из важнейших гарантов сохранения общественного права, государственной стабильности и социального благополучия. Все системы принципов и институтов разделения властей направлены на то, чтобы исключить злоупотребление властью, ограничить вмешательство властных структур в определенные сферы общественной жизни. Поэтому на сегодняшний день концепция разделения властей прочно укоренилась в качестве основы государственного устройства в развитых странах. Сравнительно правовой анализ Конституций европейских государств. Под общей редакцией Григорьева В. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией Пиголкина А. Учебник для высших учебных вузов. Под редакцией Стрекозова В. Учебник для высших учебных заведений. Издательство Интерстиль, Омега-Л г. Проблемы теории государства и права. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Разделение властей государственного механизма Название: Разделение властей государственного механизма Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: Эволюция разделения власти 2. Понятие и признаки государственного органа 2. Эволюция разделения власти XIX в. Понятие и признаки государственного органа Орган государства — это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Основные признаки государственного органа, отличающих его от других органов и организаций государства: В-пятых — орган государства создаётся в учредительном порядке правительство, министерство. Парламенты стран Европы имеют одно или двух полатную структуру. Срок полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики — 5 лет. Личность Президента и Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики не прикосновенна. Министерства и ведомства формируются исходя из тех конкретных задач, которые они должны решать. К ведению Кабинета Министров относятся: Первым международно-правовым документом, включающим конституционно-правовые по своему характеру принципы, относящиеся к правосудию, является Всеобщая декларация прав человека года которая закрепляет: Эти принципы были развиты и дополнены Пактом о гражданских и политических правах года и Итоговым документом Венской встречи года Судебная власть Приднестровской Молдавской Республики осуществляется судами по средствам конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства. Различают три ветви судебной власти: Судья Верховного и Арбитражного суда назначаются Президентом по представлению председателей. Исполнение обязанностей судей несовместимо исполнением депутатских обязанностей В соответствии с конституцией, в которой гласит: И для того, чтобы какой либо государственный орган не смог сконцентрировать в своих руках всю власть и бесконтрольно ею пользоваться, единая государственная власть функционально делится на три ветви: Конституция Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь. Сделай паузу, студент, вот повеселись: На экзамене по физике профессор пытается вытянуть на положительную оценку нерадивого студента: Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?
Семь фантастических историй
Календарно тематический план подготовительная фгос
Почему не стоит рассказывать о своих планах
Принятие решений в системе административно-государственного управления
Схема радиографического контроля сварных соединений
Большой медведь сонник
Стратегии где ходить
Вы точно человек?
Напечатать статью в журнале вак
Метод парето 20 80
Организация и контроль исполнения управленческих решений в системе государственного управления
Готовить ножки утки
Гдев тюменибудут строить
Сколько весит аккумулятор ибп
Тема 5. Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия
Расписание авиарейсов надым тюмень