Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/689d42df2fa6149dc3b804448651c1e2 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/689d42df2fa6149dc3b804448651c1e2 to your computer and use it in GitHub Desktop.
История развития института гражданства

История развития института гражданства - Становление и развитие института гражданства РФ



АРХИВ "Студенческий научный форум". Индекс цитирования научной работы подсчитывается автоматически. Существенно возрос интерес к гражданству и в связи с провозглашением в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гражданство является звеном между народным суверенитетом и свободой личности. В свою очередь, в прямой зависимости и связи с гражданством находятся права, свободы и обязанности человека, их объем и содержание. Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него, предусмотренных Конституцией и другим законодательством обязанностей. Для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и других установленных в межгосударственном общении формах. Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства. Таким образом, проблемы гражданства России, носившие в советский период формальный характер в силу поглощения их гражданством СССР, сегодня стали неотъемлемым атрибутом российской государственности, свидетельством обретения Россией реального суверенитета. Социальную основу гражданства, по мнению Д. Паршенцева, составляет фактическая принадлежность лица к государственно-организационному обществу, в рамках которого осуществляется государственная власть, или, другими словами, принадлежность к государству. Эта принадлежность индивида к государству выступает в юридической форме, получает политико-правовое выражение в институте гражданства, нормы которого определяют основания и порядок приобретения и прекращения гражданства и т. Понятие гражданства закреплено в ст. Для всестороннего и правильного понимания института гражданства, правильной оценки его значения для граждан, общества и государства, необходимо обратиться к историческому опыту законодательного регулирования в различные периоды развития России. В научной литературе существует несколько мнений относительно этапов развития института гражданства в России. Так, по мнению А. Полянского, началом первого этапа эволюции института гражданства следует считать октябрь года. Они отмечают, что именно с этой даты начинается не только история развития института гражданства, но и история нового государства на территории бывшей Российской империи. Однако ряд исследователей считают, что процессы зарождения и оформления института гражданства необходимо относить к более раннему периоду. В период до года в России происходили процессы развития и становления института гражданства, зарождался названный институт. В первой половине XVIII в. Иными словами, подданство принимает юридический характер. До принятия в России в г. Существенные изменения института гражданства в России связаны с установлением в стране советской власти, переход существования которой охватывает второй этап эволюции института гражданства. После Февральской революции г. Так, после революции г. Правовому закреплению норм о советском гражданстве способствовал Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 11 ноября г. В нем провозглашалось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, все гражданские чины, различные звания, титулы и наименования гражданских чинов уничтожаются, и устанавливается одно общее для всего населения России наименование — гражданин Российской Республики. Право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих в пределах РСФСР, было предоставлено Советам. Народный комиссариат по внутренним делам регистрировал принятых в гражданство иностранцев и публиковал их списки для всеобщего сведения. Положение о союзном гражданстве от 29 октября года в ст. Это Положение заложило основу важнейшего института государственного права СССР. Отсутствие доказательства иностранного гражданина не делало человека гражданином СССР. Таким образом, можно сделать вывод о том, что законодательство о советском гражданстве обновлялось, совершенствовалось в зависимости от внутренних и внешнеполитических условий развития государства. Труды ученых-исследователей, таких как Ю. Третий этап эволюции института гражданства в России следует охарактеризовать как переходный г. Нормативный акт, впервые законодательно установивший институт гражданства России как суверенного государства, стал Закон о гражданстве года. Указанный закон внес существенные изменения в содержание института гражданства, положил начало новому подходу к его пониманию как основы конституционного строя. В нем нашло закрепление и республиканское гражданство, до этого носивший формальный характер. Так же были четко регламентированы основания и порядок приобретения гражданства РСФСР. Закон был направлен на признание гражданами России всех граждан бывшего РСФСР, пожелавших иметь российское гражданство. Данный Закон о гражданстве, установил ряд новых демократических принципов, которые до этого не были закреплены в союзных законах, что существенно обогатило содержание института гражданства. Он восполнил те пробелы, которые имелись в данной сфере российского законодательства, учел сложившуюся в международных отношениях практику регулирования вопросов гражданства, общепризнанные принципы и нормы международного общения. Принципиальные установки Закона о гражданстве вошли в Конституцию РФ года, а наиболее важные нормы в этой области были отнесены к основам конституционного строя. В данном акте впервые на законодательном уровне было признано и закреплено двойное гражданство. Четвертый этап эволюции института гражданства в России охватывает современный период — с года по настоящее время, в течение которого была проведена комплексная работа по совершенствованию российского законодательства о гражданстве, а также миграционного законодательства. В нем закреплены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства, определены полномочия органов, ведающих делами о гражданстве, установлен порядок производства по делам о гражданстве, а также регламентирован порядок обжалования решений полномочных органов. Главное нововведение Закона о гражданстве РФ коснулись условий приобретения российского гражданства. Вместе с тем в нем расширены основания отклонения заявлений о приеме в гражданство. Это нововведение направлено на обеспечение безопасности Российской Федерации. Таким образом, новый Закон о гражданстве РФ года построен по модели классического национального гражданства с учетом обширного международного опыта. Он наиболее четко регламентирует вопросы гражданства и условия его получения, предусматривает эффективно действующие механизмы защиты прав, интересов граждан России. Закон года принимался в новых историко-политических условиях, характеризующихся окончанием переходного периода российской государственности, в отличие от ранее действующего Закона года, который принимался в период распада союзного государства и образовании на его территории новых независимых государств. Эти факторы объясняют многие концептуальные различия в регулировании рассматриваемыми нормативными актами вопросов прекращения гражданства РФ. Кроме того, в Законе года, учитывалась общественно-политическая обстановка в государстве, Закон разрабатывался и принимался наспех, то у разработчиков нового Закона о гражданстве было время на четкую проработку норм права, учет международных принципов гражданства, изложенных, в частности, в Европейской конвенции о гражданстве. Последнее, к сожалению, не помогло избежать многих неточностей и пробелов, однако в целом позволяет сделать вывод: Несомненное достижение Закона, является норма о соотношении национального законодательства и международных договоров России, что развивает положение ч. Любой человек может воспользоваться преимуществами, вытекающими из норм международного права, через свое государство в качестве его гражданина. Общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся вопросов гражданства, непосредственно не регулируют эти отношения. Они лишь устанавливают правовые рамки, в пределах которых каждое государство регулирует собственное гражданство, не затрагивая суверенитет другого государства. Институт гражданства является одним из элементов суверенитета российского государства в целом. Каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Закон в соответствии с Конституцией РФ исключил принцип гражданства Федерации и республик в ее составе. Оно провозглашается единым и равным независимо от оснований приобретения, что является основополагающим для статуса гражданина в нашем многонациональном государстве. Исключен принцип почетного гражданства, распространявшийся на лиц, не являвшихся гражданами Российской Федерации, имевших выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом. Теперь для указанной категории лиц предусмотрен прием в российское гражданство без соблюдения обычных условий. Исходя из того, что связь между гражданином и государством гражданства не прекращается на территории другого государства, в Законе закреплен принцип защиты граждан за пределами России. Основополагающим является приобретение гражданства по рождению. Законом последовательно реализуется "принцип крови", согласно которому ребенок независимо от места рождения считается российским гражданином, если его родители являются гражданами России. В случае разного гражданства родителей вопрос решается так: Сократился перечень оснований приема в гражданство: Общий порядок предусматривает проживание на территории страны в течение пяти лет непрерывно. Помимо увеличения срока проживания законом вводятся следующие условия: Наличие таких условий дает право характеризовать данное основание как натурализацию. Лицо, претендующее на российское гражданство, должно законно находиться на территории государства, то есть получить вид на жительство. Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в России, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы нашего государства не более чем на три месяца в течение одного года. Положение Закона, предусматривающее возможность восстановления в российском гражданстве лиц, ранее в нем состоявших. По сути, это сохранение права на приобретение гражданства без требования полного срока проживания. Известны многочисленные случаи восстановления в гражданстве лиц, ранее потерявших его в связи с событиями, носящими как внутренний, так и международный характер. В Законе устанавливаются перечень и полномочия государственных органов, ведающих вопросами гражданства. К ним относятся Президент России, МВД РФ и МИД РФ. Рассмотрев конституционно - правовые основы института гражданства РФ, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции РФ, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство. В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение суверенитета, в ходе которого достичь его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик. Действующая Конституция РФ и Закон о гражданстве РФ, являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: Такие права закреплены в Конституции РФ как основополагающие принципы правового демократического государства. Государство не в праве допускать нарушения закрепленных в Конституции РФ демократических принципов, а в частности, связанных с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно-правовых актов, федеральных законов и международных договоров. В заключение необходимо отметить, что в российском законодательстве основные международно-правовые проблемы гражданства нашли свое решение. Пути дальнейшего совершенствования законодательства о гражданстве будут длиться столько, сколько будут существовать межгосударственные отношения. Эффективность развития института гражданства будет, зависит от отношений между государствами, от экономических, политических, информационных, дипломатических и консульских взаимоотношений между ними. Совершенствование института гражданства будет способствовать не только решению фундаментальных проблем государственного строительства, но и политических задач. Проанализировав и сравнив законодательство о гражданстве можно смело утверждать, что Закон о гражданстве г. Благодаря этому государство обеспечивает качество своих граждан, вырастает престиж национального гражданства. Действующий Закон о гражданстве проще и практичнее предыдущих. В нем гораздо лучше регулируются вопросы гражданства. Остались в прошлом республиканское гражданство, почетное гражданство. Гражданство как государственно-правовой институт сроится на системе принципов, позволяющих отразить общую позицию государства в отношении своих граждан. Федеральный закон устанавливает, что принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы российского гражданства, не могут содержать положений, ограничивающие права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Институт гражданства это единственный в своем роде институт, являющийся универсальным по своему демократизму, охватывающий разнообразные области человеческих отношений и сферы интересов. Мы можем говорить о том, что институт гражданства является одним из основных показателей здоровья всего государства. Из этого следует, что защита и развитие этого института есть обязанность не только государства, но и человека. Конституция Российской Федерации [Текст]: Декрет ВЦИК "О приобретении прав российского гражданства" от 1 апреля г. Закон СССР "О гражданстве СССР" от 19 августа г. Закон СССР "О гражданстве СССР" от 1 декабря г. Закон РФ "О гражданстве" от 28 ноября г. Конституционное право Российской Федерации: Вход в Личный портфель. АРХИВ "Студенческий научный форум" Текст научной работы размещён без изображений и формул. Полная версия научной работы доступна в формате PDF. Полная версия научной работы. Тема гражданства в нашей стране приобрела исключительную актуальность. Распад СССР, необходимость формирования нового гражданства в России, затрагивающего судьбы миллионов людей, объединение государств в союзы стали предметом интереса и обсуждения широкой общественности страны. Паршенцев выделяет в эволюции института гражданства: Дореволюционный период до года Советский период г. Предусмотрены и условия отказа в приеме в гражданство. Ведомости СНД и ВС РФ. Для участия в дискуссии, вы можете пройти авторизацию через соц. Полная версия научной работы доступна в формате PDF Полная версия научной работы 66 КБ Индекс цитирования научной работы подсчитывается автоматически.


Карловы вары в сентябре
Основные методы интегрирования по частям
История развития института гражданства на территории Республики Беларусь
Где собирают мицубиси аутлендер для россии
Boeing 747 схема салона
Адрес гувд москвы
Никак не дойду
Ювелирные салоны волгоград каталог
Ст 215 ук рф состав преступления
Новости швеции на русском
Сонник есть розы
Абсолют банк график работы
Семинар 2. История развития института гражданства в России (2 часа)
Производительность труда руб чел
Способ засолки горбуши
Рассказ о встрече на природе с ней
Для чего нужна именная карта
Инструкция samsung s621
Основные этапы развития законодательства о гражданстве в России
Решите систему неравенств x 4 x 5
Метизный двор энгельс каталог
Должностные инструкции ветеринарных специалистов
Экологические задачи для начальной школы
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment