Значительная роль государства в стимулировании инновационной деятельности свойственна не только национальной инновационной системе, но и подтверждается опытом развитых стран. Государственная поддержка нового сектора экономики в странах имеет финансовый характер, и соотношение объемов затрат на реализацию инструментов-стимулов зависит от особенностей страны, масштабов ее экономики, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, традиций в развитии общественных институтов, социокультурных факторов. State support for the new economy, the country has a financial nature and the volume ratio of costs to sell tools, incentives depends on the specifics of the country, the scale of its economy, the availability of natural and human resources and traditions in the development of public institutions, social and cultural factors. В целом темпы роста данного показателя нельзя назвать стабильными, так в докризисном периоде с по г. Если в г. Динамика финансирования науки из средств федерального бюджета, млн. Субсидия, как инструмент бюджетного стимулирования инновационной деятельности, — это сумма бюджетных средств, предоставляемая юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с их хозяйственной деятельностью в сфере инноваций. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за исключением субсидий государственным муниципальным учреждениям , индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям инновационных товаров, работ, услуг регулируется ст. Бюджетные субсидии могут предоставляться субъектам инновационной деятельности на условиях софинансирования расходов по уплате процентов по кредитам субъектов инновационной деятельности в кредитных организациях и в целях возмещения части затрат расходов , направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции [2]. Законодательно устанавливаются критерии отбора субъектов инновационной деятельности, претендующих на получение бюджетных субсидий, условия и порядок предоставления субсидий. Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация в инновационной сфере далее — целевые программы или ФЦП как инструменты прямого метода бюджетного стимулирования инновационной деятельности, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих инновационное развитие экономики, а также эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации [11]. Инновационные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной, научно-технической и инновационной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инновационных проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти. В этой связи значимым этапом разработки целевых программ является определение объемов и порядка их стимулирования. Проект целевой инновационной программы на очередной финансовый год представляется органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации одновременно с бюджетным посланием на предстоящий год. Государственная Дума осуществляет контроль над выполнением целевой инновационной программы и заслушивает отчет органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Объем финансирования программных мероприятий по развитию инновационной деятельности за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, указывается в расходной части соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации как отдельный вид расходов. При этом объем, и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год и плановый период таблица 1. Очевидно, что планирование расходов бюджета на ФЦП, ориентированное на результат, внедряемое в бюджетную практику в современных условиях, основывается на использовании программно-целевого метода планирования, который исходит из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых и, как правило, количественно измеримых результатов мероприятий, осуществляемых органами власти. Основными чертами, характеризующими данный метод планирования, являются: Инновационный грант, во-первых, это оплачиваемый, субсидируемый государственный заказ на выполнение научных исследований и разработок; во-вторых, денежные средства, выделяемые в порядке благотворительности для финансовой поддержки инновационных научных исследований, ученых, авторов; целевое использование таких средств подтверждается отчетом. Инновационные гранты, как трансферт из бюджета, выделяются на конкурсной основе, на условиях, предусмотренных договором между грантодателем и грантополучателем, с целью проведения прикладных научных исследований по темам, связанным с развитием приоритетных направлений науки, техники и технологий Российской Федерации. Например, гранты предоставляются для выполнения опытно-конструкторских разработок, подготовки технико-экономического обоснования инновационного проекта, патентования объекта промышленной собственности в иностранных государствах и или международных патентных организациях. Порядок и сроки проведения конкурсов определяются Правительством Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. На совершенствование системы грантовой поддержки научных проектов указал В. Путин на первом заседании президентского Совета по науке и образованию в обновлённом составе: По итогам заседания правительству поручено разработать комплекс мер по совершенствованию финансовых инструментов и механизмов поддержки научной деятельности. Взносы в международные инновационные организации обеспечивают участие российских ученых и специалистов в деятельности международных научных организаций, располагающих значительными возможностями для проведения крупномасштабных исследований и проектов, которые не могут быть проведены в рамках одной или даже нескольких национальных академий или центров, так как требуют объединения усилий, финансовых средств и участия целых научных коллективов. Данный инструмент стимулирования способствует активизации участия российских представителей в международных конгрессах, конференциях, инновационных программах и проектах; в работе руководящих органах и специализированных рабочих группах. Посредством взносов в международные инновационные организации обеспечивается развитие и углубление международного научного сотрудничества, результатом которого является рост интернационализации науки, расширения масштабов научно-технической специализации и кооперации ученых; реализация российских интересов в международном движении инновационных товаров и услуг, факторов производства и т. В целом положительная динамика расходов федерального бюджета, обеспечивающих осуществление Российской Федерацией приоритетных направлений международной деятельности в области инноваций, способствует успешной реализации международного сотрудничества в сфере инноваций, о чем свидетельствует рост объемов экспорта инновационных товаров, работ, услуг и технологического обмена в организациях, включающего научно-технические публикации; проведение выставок, ярмарок, симпозиумов; обмен делегациями и встречи ученых и инженеров; миграцию специалистов; обучение студентов и аспирантов и др. Скачек вниз величины объема экспорта инновационных товаров, работ, услуг в г. Обобщая анализ развития инструментов бюджетного стимулирования инновационной деятельности, отметим, что динамика бюджетных расходов на реализацию рассмотренных инструментов имеет экспоненциальный рост рисунок 2 , который значительно усилился с г. В условиях перевода экономики на инновационный путь развития в банковском секторе работают практически все инструменты государственного стимулирования инноваций — банковский инновационный кредит, инновационный лизинг и факторинг. Несмотря на то, что система кредитования инновационной деятельности уже имеет место, однако пока находится в зачаточном состоянии, не оформлена институционально законодательно , не подкреплена методологической базой. Перспективным инструментом государственного стимулирования инновационной деятельности является инновационный лизинг, который охватывает все новые сферы, стимулируя тем самым техническое перевооружение и развитие значительного числа инновационных предприятий. Инновационный лизинг — это определенный, специфический вид экономических отношений между их субъектами: Решая задачу повышения доступности рассматриваемого инструмента для стратегических отраслей национальной экономики, субъектов малого и среднего бизнеса и компаний, ориентированных на инновационный тип развития, государство принимает программы субсидирования части затрат на обслуживание договоров лизинга, а именно, федеральный бюджет субсидирует часть затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам и уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования. Кроме возмещения в финансовой форме такие сделки могут поддерживаться в форме предоставления гарантий со стороны субъектов федерации, на территории которых реализуются программы развития [2]. Факторинг, как инструмент кредитного стимулирования инновационной деятельности, востребован предприятиями-инноваторами на стадии реализации инновационных товаров. Дорогостоящая инновационная продукция способна формировать большую величину дебиторской задолженности на длительном временном отрезке, в этом случае эффективным инструментом увеличения финансов инновационных предприятий становится договор факторингового обслуживания, заключаемый на неопределенно длительный срок. Факторинг — это комплекс финансовых услуг, оказываемых банком клиенту в обмен на уступку дебиторской задолженности. Среди косвенных методов государственного стимулирования инновационной деятельности усиленное развитие после г. До последнего финансового кризиса года и в условиях постоянного роста ВВП, как отмечает А. Кузин, государство не предусматривало каких либо чрезвычайных мер налогового стимулирования инновационного бизнеса, делая, ставку на прямые государственные инвестиции в этот сектор через государственные корпорации, бюджетное финансирование науки включая представление связанных с этим налоговых льгот , государственные целевые программы и фонды поддержки государственных гарантий малого и среднего бизнеса [8]. Под инновационным налоговым кредитом понимается такое изменение срока уплаты налога, при котором для субъектов инновационной деятельности, являющихся налогоплательщиками соответствующего налога, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных размерах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов, либо без таковых [13]. Инновационный налоговый кредит может быть предоставлен субъектам малого предпринимательства и другим налогоплательщикам, перешедшим на специальные налоговые режимы, по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам. Основания и порядок предоставления налогового кредита и возврата его сумм устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации НК РФ таблица 3 , при этом на первом этапе инноватор заключает с контролирующими органами договор об инвестиционном налоговом кредите и определяет в нем индивидуальный порядок уменьшения налоговых платежей. Уменьшение производится по каждому платежу до тех пор, пока отложенная сумма налога не станет равной сумме кредита, предусмотренной договором. После чего происходит постепенное погашение налоговых обязательств и выплата процентов за предоставленную рассрочку [13]. Несмотря на то, что инвестиционный налоговый кредит считают наиболее перспективным для налогового стимулирования инновационной деятельности, особенно, в период выхода страны из финансового кризиса [7; 8; 9], данный инструмент не только не используется, но о его существовании почти не знают специалисты. К такому выводу пришла Д. Беланенко, проведя анкетирование 11 промышленных предприятий на предмет использования различных инструментов налогового стимулирования. Парфенова к причине невостребованности данного инструмента относит несовершенство правовых основ предоставления инвестиционного налогового кредита, так как в современном состоянии они не отвечают требованиям целесообразности со стороны потенциальных заемщиков-инвесторов. Автор обоснованно считает, что необходима четкая методика, позволяющая оценить потребность заемщика в финансовых ресурсах в четкой привязке к экономической ситуации на предприятии и внешней конъюнктуре, а также, позволяющая минимизировать риски государства [8, С. Налоговая льгота как — это преимущество, предоставляемое государством либо местным самоуправлением категории налогоплательщиков-инноваторов, ставящее их в более выгодное положение в сравнении с остальными налогоплательщиками, которое выражается в частичном или полном освобождении от уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством. Часть налоговых льгот обеспечивается двумя другими инструментами — налоговыми ставками, порядком и сроками уплаты налога. Проекты, же реализуемые в других регионах, как правило, применяют льготы, предусмотренные законодательством соответствующего субъекта РФ [11, С. Максимально возможным снижением для таких проектов может быть: В части применения налоговых льгот отметим, что среди более чем положений НК РФ, которые возможно трактовать как льготы, на стимулирование инноваций направлено только порядка 10 [8, С. При этом законодательная и исполнительная власть не отслеживают процесс внедрения налоговых новшеств, сферу их распространения и социально экономическую эффективность. Оценивая в целом инструментарий налогового стимулирования инновационной деятельности, отметим, что совершенствование работы инструментов проводится или фрагментарно ограниченное недостаточное влияние стимулирующего потенциала , или слишком обще стимулирующее воздействие на экономику в целом, а не только на сферу инноваций. Нельзя не согласиться с мнением Л. Парфеновой, о том, что отсутствует взаимосвязь между общей системой налогообложения и набором имеющихся льгот и преференций, отсутствует четкое законодательное толкование различных аспектов налогового стимулирования. Необходимо добиваться системности в применении налоговых льгот во взаимосвязи с общим режимом налогообложения, развивать различные стимулы, которые охватили бы широкий спектр различных предприятий, ориентированных на НИОКР, и, в целом, создавать благоприятную среду для применения налогового стимулирования инновационной деятельности с использованием ресурсов органов власти на местах, потенциала малого и среднего бизнеса, развития консультационных центров по соответствующим вопросам, при этом необходимо применять мировой опыт построения систем налогового стимулирования с трансляцией их на контекст российских условий [13, С. Она распространяется на любые основные средства со сроком полезного использования от 3 до 20 лет, однако, на затраты на НИОКР капитального характера, то есть те, которые привели к формированию нематериального актива, премия не распространяется. Производители инновационных товаров также вправе амортизировать основные средства, которые используются только в научно-технической деятельности в ускоренном порядке, то есть норма амортизации по такому имуществу умножается на повышающий коэффициент, размер которого не может превышать 3 2 п. Проводя сравнение инструментария налогового стимулирования и стимулирования воспроизводственных процессов, поддержим П. Орлова в высказывании о том, что использование ускоренной амортизации лучше стимулирует инвестиции в обновление производства по сравнению со снижением ставки налога на прибыль, предоставлением налоговых скидок или инвестиционного налогового кредита, хотя то и другое, при прочих равных условиях, приводит к увеличению объемов валового самофинансирования, включающего в себя чистую прибыль и амортизационные отчисления, а, следовательно, и инвестиционных возможностей [10, C. Это с вязано с тем, что ускоренная амортизация приводит к снижению налога на прибыль в первые годы после ввода новых средств труда в эксплуатацию и за счет этого обеспечивает более быструю окупаемость инвестиций, делает инновационные проекты более эффективными и менее рискованными для инвесторов, повышает инвестиционные возможности и инновационную активность предприятий. Примечательно, что льготы от ускоренной амортизации предприятие получает только после осуществления реальных инвестиций. Государственное стимулирование процессов страхования в инновационной сфере реализуется посредством следующих инструментов:. Таблица 5 — Совокупная ставка страховых взносов для занятых в инновационной деятельности организаций [8]. Ранее понижающие ставки ЕСН, на смену которому пришли страховые взносы, были установлены:. Тем самым законодатель поддерживал экспортеров IT-услуг и так называемых офшорных программистов и компании, работающие по заказам западных фирм. При этом большое число российских софтверных компаний, работающих на внутреннем рынке, не получило налоговых льгот. Страховой тариф является основой расчетов страховой премии, которая представляет собой цену на услуги страховщика, предоставляющего клиенту, в случае реализации инновационного риска, под которым понимается — вероятность потерь, возникающих при вложении организацией средств в производство новых товаров и услуг, которые, возможно, не найдут ожидаемого спроса на рынке. Степень применимости рассматриваемого инструмента косвенного стимулирования инновационной деятельности определятся уровнем развития страхования инновационных рисков в государстве. В экономическом сообществе существуют дискуссионные мнения относительно применения страхования как способа защиты от рисков при реализации инновационных проектов от нецелесообразности использования данного механизма в силу сложности прогнозирования вероятности успешной реализации инновационных проектов до идеи создания Федерального Фонда страхования инновационных рисков по образцу ОСАГО, который бы действовал за счет, например, семипроцентных поступлений от всех акций приватизации государственного, муниципального имущества и ежегодных разовых отчислений коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в размере 5 руб. Во-вторых, недоверия российских страховых компаний к новым видам страхования в условиях современного рынка страховых услуг. Страховые компании не готовы принимать на себя инновационные риски вне зависимости от того, в какой области они намечаются. Доход от реализации страховых продуктов инновационной деятельности, рассчитанный на долгосрочную перспективу, связанный с повышенным риском, является не столь стабильным и экономически не обоснованным по сравнению с уже привычными, понятными и прогнозируемыми продуктами общего страхования. Государство стимулирует инновационную деятельность, реализуя меры, направленные на минимизацию затрат и сокращение сроков при совершении таможенных процедур в отношении субъектов инновационной деятельности. Инструментами таможенного стимулирования являются:. Таможенные пошлины, представляющие собой обязательные платежи в федеральный бюджет, взимаемые таможенными органами при ввозе вывозе товаров на с таможенную ой территорию и РФ, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации. К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина. Размер таможенной пошлины определяется ставкой, которая устанавливается в соответствии с таможенным тарифом. Таможенные сборы — платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров. Таможенные сборы уплачиваются [6, C. Таможенная стоимость — это цена товаров, которую предъявляет участник внешнеэкономической деятельности органам таможни при пересечении грузом границы. Таможенная стоимость — базовая сумма при определении таможенных платежей пошлин, налогов. Как правило, субъекты инновационной деятельности находятся в том же правовом поле, что и прочие субъекты таможенных отношений, например, 1 иностранные товары в пределах ОЭЗ размещаются без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Экспорт товаров и услуг с территории свободной экономической зоны также осуществляется в режиме свободной таможенной зоны; 2 инновационные товары, как и прочие товары, могут подпадать под действие постановления Правительства Российской Федерации от Закон разработан в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза ТК ТС , который является неотъемлемой частью Договора о ТК ТС. По вопросам, связанным с уплатой таможенных платежей, в части, позволяющей это сделать в рамках национального законодательства, в закон включены положения, касающиеся уплаты авансовых платежей, форм уплаты таможенных пошлин, налогов и момента исполнения обязанности по их уплате. Урегулированы вопросы по срокам уплаты таможенных сборов, порядка их исчисления, уплаты, возврата зачета и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не взимаются. Таким образом, в период с по гг. Бесспорно, важной составляющей государственной политики в сфере инноваций является соотношение прямых и косвенных методов стимулирования, которое определяется экономической ситуацией в стране и избранной концепцией государственного регулирования, спецификой национального уклада экономики и национальными традициями. Оценивая степень использования в России инструментов прямого и косвенного стимулирования инновационной деятельности с по гг. Именно в период после года были приняты большинство изменений в подзаконных актах, регулирующих порядок применения инструментов косвенного стимулирования инновационной деятельности. Однако согласимся с большинством исследователей, которые сходятся к мнению о сохраняющемся преобладании инструментов прямого стимулирования инноваций, оказывающих более сильное влияние на результативность осуществляемой в стране инновационной деятельности [10, С. Более того, ряд авторов указывает на преобладание именно бюджетного стимулирования всех форм научной и инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры [5, С. Дальнейшее развитие стимулировании инновационной деятельности в России должно опираться на оценку эффективности тех инструментов, которые получили наибольшее распространение в практике государственного регулирования и оказывают первостепенное влияние на результативность инновационной деятельности, осуществляться в направлении развития доказавших свою эффективность инструментов и применения новых эффективных инструментов стимулирования. Государственное и муниципальное управление , Инвестиции и инновации. ISSN Учредитель и издатель: Международный центр научно-исследовательских проектов. Журнал О журнале Редакционный совет Публикационная этика Архив журнала Авторам Требования к статьям Правила направления и рецензирования Контакты English Issue of the journal About the Journal Publication ethics Peer-reviewing Requirements to articles Editorial board Contacts. Региональная экономика и управление: Инструменты государственного стимулирования инновационной деятельности в России Tools of state stimulation of innovative activity in Russia. Литвинова Алла Владимировна , Парфенова Мария Викторовна. Litvinova Alla Vladimirovna , Parfenova Marija Viktorovna. Название ФЦП Средства федерального бюджета Средства внебюджетных источников Итого, из них: Технологический обмен в организациях шт. Объем экспорта инновационных товаров, работ, услуг млн. Осуществление инвестиций в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности. Выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению. Выполнение государственного оборонного заказа. Определяется по соглашению между уполномоченным органом и организацией пп. Государственное стимулирование процессов страхования в инновационной сфере реализуется посредством следующих инструментов: Ранее понижающие ставки ЕСН, на смену которому пришли страховые взносы, были установлены: Инструментами таможенного стимулирования являются: Перечень таких документов определяется Таможенным кодексом Российской Федерации; возможность государства предоставлять субъектам инновационной деятельности тарифные льготы тарифные преференции , под которыми понимается возврат ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз вывоз товара, предназначенного для осуществления инновационной деятельности. Государственные рычаги формирования и повышения эффективности инновационной экономики [Эл. Инновационные ваучеры — новый инструмент поддержки инновационной деятельности [Эл. Федеральные целевые программы России [Эл. State arms formation and increase the efficiency of the innovation economy [Gosudarstvennye rychagi formirovanija i povyshenija jeffektivnosti innovacionnoj jekonomiki]. State management of innovative processes [Gosudarstvennoe upravlenie innovacionnymi processami]. Methodological aspects of evaluating the effectiveness of management innovations [Metodicheskie aspekty ocenki jeffektivnosti upravlencheskih innovacij]. Vestnik of the Kazan Technological University. Indicators of innovation activity. Innovation Gazette Region InVestRegion. Financial and economic aspects of increase of efficiency of state innovation policy of the Volgograd region [Finansovo-jekonomicheskie aspekty povyshenija jeffektivnosti gosudarstvennoj innovacionnoj politiki Volgogradskoj oblasti]. Herald of Chelyabinsk State University. Модель управления мегарегионом на основе интеграционно-сбалансированного взаимодействия: Международный центр научно-исследовательских проектов e-mail: Подписка на новости портала Подпишитесь, что быть в курсе! Подписываясь, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности и Пользовательским соглашением. Политика конфиденциальности Пользовательское соглашение Публичная оферта. Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы. Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на годы. Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на годы. Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на годы. Взносы в международные организации тыс. Научно-исследовательские или опытно-конструкторские работы либо техническое перевооружение собственного производства. Внедренческая или инновационная деятельность, в том числе создание новых или усовершенствование применяемые технологии, создание новых виды сырья или материалов. Объем выданных инвестиционных налоговых кредитов. Организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в пределах ОЭЗ, и резиденты ТВОЭЗ.
Подсушить тело диета
Сколько времени варить требухув скороварке
Схема соединения шина