Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Нарушение санитарных норми правил/
Какой штраф может назначить Роспотребнадзор при несоблюдении СанПиН
Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства
Ответственность за нарушение санитарных правил и норм
Комментируемой статьей установлены виды ответственности за нарушение санитарного законодательства. В соответствии с этой статьей за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В первоначальной редакции комментируемой статьи пункты 2, 3 и 4 раскрывали производство по делам об административных правонарушениях за нарушение санитарного законодательства. В частности, были определены пять видов нарушений санитарного законодательства, влекущие привлечение к административной ответственности, и административные взыскании за эти нарушения п. Административная ответственность устанавливалась за следующие нарушения санитарного законодательства:. Относительно производства по другим видам правонарушений санитарного законодательства дисциплинарных и уголовных комментируемая статья в старой редакции ссылалась на общий порядок, установленный законодательством Российской Федерации. Согласно этой редакции производства по установленным видам правонарушений санитарного законодательства дисциплинарным, административным и уголовным осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В зависимости от совершенного правонарушения можно привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, если действующим законодательством установлен соответствующий состав. Для должностных лиц характерна, в первую очередь, дисциплинарная ответственность, хотя они могут быть и субъектами других видов ответственности см. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если обратиться к новому КоАП РФ, то можно выделить специальные составы правонарушений в области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или за нарушение норм санитарного законодательства и часть составов универсального характера, которые могут быть применена в соответствующих случаях и к отношениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К специальным составам правонарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или за нарушение норм санитарного законодательства из перечня административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, содержащихся в главе 6 КоАП РФ, относятся:. К составам универсального характера при выявлении тех или иных административных нарушений в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения применяются соответственно:. Для наглядности необходимо рассмотреть два специальных состава правонарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных ст. Объектом правонарушения, определенных ст. КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека во многих областях его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований установлена в специальных нормах например, ст. КоАП РФ содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санитарные правила весьма разнообразны по своему содержанию, что предопределяет разнообразие их нарушений. Эти нарушения могут быть совершены как путем активных действий, так и путем бездействия. Санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия, невыполнение которых также входит в объективную сторону рассматриваемого правонарушения. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль. В том случае, если эти органы придут к выводу о необходимости применить к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу санкцию в виде административного приостановления деятельности, дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение федерального районного судьи в соответствии с ч. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов ч. Интересны случаи из судебной практики о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя и юридического лица по ст. Ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь на правомерность своих действий при принятии оспариваемого постановления и отсутствие оснований для признания его незаконным. Заявитель в порядке ст. Заявитель представил в предварительное судебное заседание ходатайство о восстановлении срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления. Суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, удовлетворил его, учитывая уважительность причин пропуска. После перерыва предварительное заседание было продолжено. Учитывая достаточность представленных сторонами доказательств, предварительное заседание было завершено. С согласия сторон рассмотрение дела было продолжено в основном судебном заседании. Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В ходе мероприятий по контролю соблюдения заявителем комментируемого Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" было установлено, что индивидуальным предпринимателем З. Нарушения выразились в том, что у индивидуального предпринимателя З. N, не подтверждены санитарно-эпидемиологическим заключением. Не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил: Верхняя одежда, обувь работников хранятся в отделе реализации, а не в гардеробе. Отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха, показатели не регистрируются в журнале. По результатам проверки были составлены: Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности, заявитель полагает, что ответчиком нарушены пункты 2, 3 ст. Доводы заявителя не нашли документального подтверждения в ходе судебного заседания. Однако суд установил, что З. Согласно списку работников, представленному заявительницей, продавцом работает К. В ходе судебного разбирательства было также установлено, что отрицательных последствий вследствие допущенного правонарушения не наступило, виновное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, в содеянном раскаялось, ссылаясь на малозначительность допущенного правонарушения; согласно ст. Оценив фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения и достаточности объявления устного замечания без применения конкретной меры ответственности, предусмотренной ст. В соответствии с ч. Решение вступило в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия. Истцом заявлены требования о признании постановления Центра Госсанэпиднадзора в г. Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на правомерность своих действий. Рассмотрение дела откладывалось в порядке ст. На основании приказа главного государственного врача г. Воронежа по Л-му району от Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2. Результаты проверки были отражены в акте от Истец просит признать данное постановление недействительным, ссылаясь на неправомерное отнесение требований СанПиН 2. В соответствии со ст. В целях указанного закона санитарно-противоэпидемиологические профилактические мероприятия - зто организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений и их ликвидацию ст. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг ст. В соответствии с положением о филиале основной целью филиала является организация эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений межхозяйственного значения с целью удовлетворения потребности хозяйств в водных ресурсах и эффективного использования мелиорированных земель п. Филиал осуществляет выполнение рационального использования на закрепленных мелиоративных системах и водохозяйственных сооружениях межхозяйственного значения своевременной и бесперебойной подачи воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям - водопользователям на основе заключенных договоров и в соответствии с утвержденными планами; на договорных условиях выполнение конкретных технических мероприятий по эксплуатации внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, различных водохозяйственных работ. Согласно представленным документам истец располагает ведомственным водопроводом, состоящим из водоисточника две артезианские скважины , водонапорной башни Р. Пунктом 9 договора предусмотрена возможность расторжения договора или изменение его условий по согласованию сторон, с уведомлением другой стороны не позднее чем за месяц. Стороны вправе за месяц до окончания срока договора заявить об отказе от настоящего договора или его пересмотре п. Таким образом, во время спорной проверки у истца отсутствовали договорные обязательства по подаче воды. Материалами дела подтверждается выход из строя артезианских скважин истца, которые обеспечивали питьевой водой на основании договора от О технических нарушениях системы водоснабжения истец поставил в известность сторону по договору, департамент ЖКХ и Б г. Воронежа, главу администрации Л-го района г. Воронежа, главу администрации с. Л-го района, филиал в Л-ом районе ЦГСЭН в г. Воронеже, что подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина п. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению п. Учитывая, что истец является федеральным государственным учреждением; осуществлял подачу воды на основании договора, который расторгнут; имеет задолженность по оплате оказанных услуг по подаче воды со стороны потребителей; обращался во все возможные инстанции по погашению задолженности, финансированию работ по восстановлению работ скважин; сообщил о технических нарушениях в органы госсанэпиднадзора и принял меры по бесперебойной подаче воды, суд считает неправомерным привлечение истца к ответственности за непринятие мер по устранению технических нарушений на сооружениях системы водоснабжения. В соответствии с п. Юридическое лицо обязано постоянно контролировать качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Учитывая технические нарушения на сооружениях системы водоснабжения, выход из строя артезианских скважин истца, существующую схему подачи воды в жилую зону на момент проверки, истец не производил водозабора и подачу воды в распределительную сеть, что является основанием для освобождения его от обязанности по контролю качества питьевой воды в местах водозабора и перед поступлением в распределительную сеть. Контроль в точках водоразбора при наличии нескольких потребителей не может быть возложен лишь на истца. Кроме того, истцом подтверждается невозможность потребления им воды в связи с недостаточным давлением в системе и доставкой ему необходимого количества воды в цистернах. Программа производственного контроля составляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность не позднее 3-х месяцев со дня введения в действие СанПиН СП 1. Истец утвердил и передал на согласование главному санитарному врачу программу производственного контроля на год лишь Следовательно, на момент проверки программа производственного контроля не была согласована и ответчик правомерно указал на это в спорном постановлении. При таких обстоятельствах, с учетом п. Спорным постановлением истец привлекается к ответственности за невыполнение санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий в соответствии с п. Таким образом, при определении размера налагаемой ответственности следует руководствоваться ст. Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, применение к истцу штрафа за выявленные правонарушения несоразмерно содеянному и спорное постановление следует признать недействительным в части наложения штрафа - рублей. В остальной части иска следует отказать. Следовательно, расходы истца по уплате госпошлины в сумме рублей подлежат возмещению из доходов федерального бюджета. Этим же документом решено возвратить истцу расходы по уплате госпошлины в сумме рублей из доходов федерального бюджета, выдать справку на возврат уплаченной госпошлины в сумме рублей из доходов федерального бюджета. Решение подлежит немедленному исполнению. КоАП РФ содержит специальную по отношению к ст. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений ст. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Объектами правонарушения по ст. КоАП РФ выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения столовые, рестораны, кафе, бары и т. Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия. В целях повышения ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушения соответствующих правил в сфере общественного питания, поскольку такие нарушения могут представлять угрозу здоровью и жизни людей, ныне предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток см. Субъект правонарушения - достигший летнего возраста гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов Федеральной службы по надзору в свете защиты прав потребителей и благополучия человека ст. Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа. В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе. Центр госсанэпиднадзора отзыв на кассационную жалобу не представил; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в заседание суда не направил. По результатам проведенных мероприятий составлен протокол от Посчитав указанное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд. При этом суд, указав, что Общество осуществляет деятельность по организации общественного питания, пришел к выводу о правомерности привлечения ООО "Плес-С" к административной ответственности, предусмотренной в статье 6. Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения. Согласно статье 11 названного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Требования к организации общественного питания установлены в Санитарных правилах 2. Арбитражный суд Республики Марий Эл на основе полного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств оценил деятельность, осуществляемую ООО "Плес-С", как деятельность по организации общественного питания. Наличие обстоятельств, повлекших привлечение Общества к административной ответственности, заявителем жалобы не оспаривается и материалами дела подтверждается. При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Марий Эл пришел к правильному выводу о правомерности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной в статье 6. Нормы материального права Арбитражный суд Республики Марий Эл применил правильно. Основанными субъектами правоотношений, привлекающими к административной ответственности за нарушения санитарных норм и правил можно считать органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации как правило, Федеральную службу по надзору в свете защиты прав потребителей и благополучия человека. Однако в соответствии со ст. КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения, как правило, составляется протокол лицами, перечисленными в ст. Эти лица имеют право представить замечания и объяснения, приложив их к протоколу п. Если указанные лица отказываются подписать протокол, в нем делается соответствующая запись. Далее протокол направляется лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении. Срок рассмотрения - 15 дней с момента получения указанным лицом но не составления протокола, причем в отдельных случаях этот срок может быть продлен еще на месяц, о чем выносится мотивированное определение. Как правило, основанием продления является необходимость выяснения дополнительных обстоятельств дела, но может быть и поступление ходатайств от участников производства по делу ст. Дело об административном правонарушении обычно рассматривается по месту его совершения, но в случае ходатайства лица, в отношении которого возбуждено дело, оно может быть рассмотрено и по месту его жительства. Это особенно важно в связи с тем, что правонарушитель может не проживать на том земельном участке, в отношении которого им нарушены санитарные нормы и правила или в непосредственной близости от него. Для приглашения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном нарушении, составляется определение о вызове и направляется ему таким способом, чтобы было доказано его получение адресатом почтой или нарочным с уведомлением о вручении. Как правило, лицо, в отношении которого возбуждено дело, стремится присутствовать на его рассмотрении. При неявке дело в большинстве случаев может быть рассмотрено в его отсутствие, но при этом должны быть данные о надлежащем извещении такого лица, о том, что от него не поступало ходатайство о переносе времени рассмотрения, или о том, что ходатайство оставлено без удовлетворения. В отдельных случаях лицо, рассматривающее дело, вправе признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ст. По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по нему ст. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, и его копия вручается лицу, в отношении которого оно вынесено. В ряде случаев по результатам рассмотрения дела выносится определение. Если при установлении обстоятельств административного правонарушения были выявлены условия и причины, подлежащие устранению, соответствующим организациям и должностным лицам направляются представления о принятии мер. В свою очередь, названные организации и должностные лица обязаны рассмотреть представления в течение одного месяца со дня их получения и сообщить о принятых мерах. Иногда нарушители уклоняются от уплаты штрафа. В таких случаях, если нарушитель - физическое лицо, постановление направляется по месту работы. Если юридическое лицо - постановление должно направляться в банк и в безусловном порядке взыскиваться штраф со счета, но для этого надо знать номер банковского счета юридического лица. А поскольку он, как правило, неизвестен, судебному исполнителю направляется протокол. В особых случаях лицо, признанное судом виновным в нарушении санитарного законодательства, может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации по:. Субъектом преступления могут быть как любые граждане, достигшие летнего возраста и нарушившие санитарно-эпидемиологические правила общего характера, так и должностные и не должностные лица, ответственные за соблюдение соответствующих санитарно-эпидемиологических правил работники предприятий общественного питания, медицинских учреждений. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной как в форме легкомыслия, так и небрежности по отношению к указанным в ст. Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства. Комментируемой статьей установлены основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства. В соответствии с этой статьей вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под вредом в терминах гражданского права следует понимать материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права и или умалении такого нематериального блага, как здоровье. Кредитором в обязательстве является потерпевший - гражданин, личности либо имуществу которого причинен вред, или юридическое лицо, имуществу которого причинен вред. Должником является гражданин или юридическое лицо, в результате действия которого причинен этот вред. Объектом обязательства является действие по возмещению вреда долг , которое должник гражданин или юридическое лицо, причинившие вред обязан совершить в пользу кредитора потерпевшего гражданина или юридического лица. Характер действия по возмещению вреда определяется "размером" и "объемом вреда". Объем указывает на отношение размера возмещения к размеру вреда. Качественный параметр объема зависит от вида вреда и компонентов составляющих его утрат. Он обусловливает формы такого действия. Так, имущественный вред можно возместить в натуральной или в денежной форме, поскольку вред и действие по его возмещению можно точно соразмерить. Вред личности невозможно возместить в натуральной форме и точно исчислить в денежном выражении. Поэтому здесь долг определяется абсолютной суммой денег, которая выражается в виде "компенсации вреда". Компенсация вреда также используется, когда речь идет о выплате суммы денег за пределами сверх возмещения вреда. Количественный параметр определяется через размер возмещения - сумму, которая высчитывается самим потерпевшим и подтверждается им в суде с помощью доказательств. Размер компенсации в денежном выражении устанавливается либо законом, либо соглашением сторон, либо самим потерпевшим, хотя в случае указания такой суммы в исковом требовании, судье законом предоставлено право изменить ее размер, опираясь на требования разумности и справедливости или на требования, указанные в норме права, например в п. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате санитарного правонарушения, является, с одной стороны, гарантией обеспечения их права на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, с другой - одной из задач экономического механизма охраны окружающей природной среды. Это связано с правом каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами устанавливается по общим правилам ст. Возможно возмещение и морального вреда. Его компенсация производится по правилам ст. Обязанность возмещения вреда может устанавливаться наряду с применением иных форм ответственности. Уголовная ответственность предусматривается за нарушение санитарного законодательства в соответствии со ст. Относительно размера подлежащих возмещению убытков в комментируемой статье установлено, что юридические и физические лица, виновные в нарушении санитарного законодательства, причинившем ущерб здоровью или имуществу граждан, возмещают его в полном объеме. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма денежных средств взыскивается с того, кто причинил вред. При невозможности экономической или юридической самого должника возместить вред законом предусматривается возложение такой обязанности полностью или частично на другое лицо. Так, обязанность возместить вред вместо фактического причинителя предусмотрена ст. При определении ущерба, нанесенного имуществу, учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости имущества, в том числе строений, жилых и производственных помещений, оборудования и, как правило, упущенная выгода. Субсидиарная ответственность предусмотрена ст. Данное правило применяется в случаях, когда речь идет о причинителе вреда - юридическом лице, по долгам которого в субсидиарном порядке отвечают его учредители или участники учреждение, казенное предприятие, полное товарищество, товарищество на вере, общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив, а также объединения юридических лиц - ассоциации и союзы. Однако Главным государственным санитарным врачам и их заместителям предоставлено право вносить предложения индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении дополнительно понесенных расходов органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ на проведение мероприятий, связанных с нарушениями санитарного законодательства. На основании материалов проведенного расследования заболеваний людей и расчетов дополнительных расходов, утвержденных руководителем лечебно-профилактического, санитарно-профилактического учреждения, оформляется постановление главного государственного санитарного врача или его заместителя о возмещении понесенных затрат п. Вред жизни и здоровью граждан от неблагоприятного воздействия атмосферного воздуха определяется Методическими указаниями МУ 2. Методические рекомендации МУ 2. Для целей методических рекомендаций вред жизни и здоровью граждан от неблагоприятного воздействия атмосферного воздуха выражается в полной или частичной потере функций организма ухудшение самочувствия, отравление, заболевание с временной или стойкой утратой трудоспособности, заболевание хроническое, инвалидность и др. В качестве источника неблагоприятных аэротехногенных воздействий рассматриваются стационарные территориальные хозяйствующие объекты, осуществляющие санкционированный и несанкционированный выброс газовоздушных и аэрозольных смесей в атмосферный воздух, приведший к его загрязнению, достоверно вызвавший нарушение здоровья человека и обусловивший соответствующие экономические потери п. Не выделяются последствия нарушений санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к обеспечению безопасных для человека условий труда, производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест в целях предупреждения профессиональных заболеваний и заболеваний отравлений , связанных с условиями труда. Вред от воздействия загрязнений атмосферного воздуха на состояние здоровья населения в соответствии с настоящими методическими рекомендациями устанавливается только в той части, которая может быть оценена в денежном выражении как материальные потери в виде:. Основанием для возмещения вреда здоровью является факт его причинения то есть достоверно доказанная причинно-следственная связь по факту причинения вреда. Методические рекомендации по определению объема вреда, нанесенного здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства предусматривают оценку материальных затрат в случае причиненного здоровью граждан ущерба по трем правовым формам:. Источниками возмещения вреда являются средства причинителей вреда предприятий, организаций, учреждений. Возмещение вреда здоровью граждан может быть добровольным или принудительным п. В исковом порядке индивидуальные иски основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда служит юридический факт причинения вреда гражданину по его иску, подтвержденному следующими документами:. Могут быть использованы также данные других ведомств, осуществляющих государственный мониторинг качества атмосферы - Росгидромета, Госкомэкологии. При доказанном по исковому заявлению гражданина факте нарушения здоровья, наступившего вследствие загрязнения атмосферного воздуха, используется принцип полного или частичного определения размеров вреда с учетом:. Компенсация расходов и убытков потерпевшему производится причинителем вреда добровольно или по решению суда либо в единовременном порядке, либо путем выплаты ежемесячных сумм до срока переосвидетельствования, либо пожизненно в размере, определенном судом, либо по его поручению администрацией территории. Денежная компенсация по соглашению сторон может быть заменена полностью или частично натуральной компенсацией за счет материальных ресурсов ответчика. При отсутствии или недоказанности вины конкретного загрязнителя, либо невозможности его идентификации, либо в случае его банкротства, суд на основании санитарно-эпидемиологической и медико-социальной экспертиз может потребовать компенсации расходов потерпевшего за счет внебюджетных экологических фондов, что предусмотрено ст. Административно-правовой порядок возмещения вреда здоровью граждан является досудебной или внесудебной формой реализации конституционных прав граждан на здоровую окружающую среду при массовых неинфекционных заболеваниях отравлениях , обусловленных воздействием аэротехногенных загрязнений. Основанием для оценки и возмещения затрат и потерь в административно-правовом порядке является доказанная эпидемиологическая причинно-следственная связь между воздействием аэротехногенного загрязнения и массовыми изменениями в состоянии здоровья граждан, находящихся в зоне воздействия выбросов. При этом наличие неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки по атмосферной составляющей и нарушение гигиенических нормативов или иных требований санитарного законодательства является обязательным условием административно-правовой формы возмещения вреда здоровью граждан. Результатом вредного воздействия загрязняющих атмосферу веществ может быть появление новых видов реакций и заболеваний населения, повышение уровня, усугубление и хронизация уже существующих видов заболеваний населения, инвалидизация в более ранних возрастах, изменение качества и структуры врожденных пороков развития, увеличение частоты и тяжести гестозов беременных, перинатальные потери, изменение структуры заболеваемости населения и др. При доказанной причинно-следственной связи массового ухудшения здоровья граждан с качеством атмосферного необходимо оформить возникшие правовые отношения по оценке и возмещению вреда в едином законодательном акте и Постановлении Администрации территории или органов местного самоуправления о добровольном возмещении вреда его причинителями, с учетом доли их вины, либо о передаче материалов в суд. Через страховые формы правовых отношений порядок возмещения вреда, причиненного предприятиями, организациями, учреждениями здоровью граждан, устанавливается путем предъявления объекту имущественных финансовых претензий за ущерб, причиненный его деятельностью с учетом индивидуальной, долевой и солидарной ответственности. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, несущие прямые потери и материальные убытки по возмещению вреда здоровью граждан в виде оплаты расходов лечебно-профилактических учреждений на восстановление здоровья при массовых неинфекционных заболеваниях отравлениях , на основе единой методической оценки состава и размеров вреда могут предъявлять претензии и иски к загрязнителям. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Xeder Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Первый московский государственный медицинский университет им. N фз "о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Глава I. Ответственность за нарушение санитарного законодательства 1. Административная ответственность устанавливалась за следующие нарушения санитарного законодательства: К специальным составам правонарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или за нарушение норм санитарного законодательства из перечня административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, содержащихся в главе 6 КоАП РФ, относятся: К составам универсального характера при выявлении тех или иных административных нарушений в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения применяются соответственно: Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, судом установлено: Субъективная сторона правонарушения - умысел или неосторожность. Решением суда от В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. В особых случаях лицо, признанное судом виновным в нарушении санитарного законодательства, может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации по: Рассмотрим более подробно состав преступления, предусмотренного ст. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства 1. Вред от воздействия загрязнений атмосферного воздуха на состояние здоровья населения в соответствии с настоящими методическими рекомендациями устанавливается только в той части, которая может быть оценена в денежном выражении как материальные потери в виде: Методические рекомендации по определению объема вреда, нанесенного здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства предусматривают оценку материальных затрат в случае причиненного здоровью граждан ущерба по трем правовым формам: В исковом порядке индивидуальные иски основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда служит юридический факт причинения вреда гражданину по его иску, подтвержденному следующими документами: При доказанном по исковому заявлению гражданина факте нарушения здоровья, наступившего вследствие загрязнения атмосферного воздуха, используется принцип полного или частичного определения размеров вреда с учетом: Соседние файлы в папке Дополнительная литература
Статья для расторжение срочного трудового договора
До скольки шуметь
Расписание поездов саратов отправление
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Векторной графикой называется
Лечение простатита в санатории
Каталог города сургут
Ошибка 404
Sting desert of rose перевод
Ice cube перевод песен
Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства
Как сделать простой сабвуфер
Образец договора дарения доли квартиры между родственниками
Правила игрыв козла домино
Какой штраф может назначить Роспотребнадзор при несоблюдении СанПиН
Военные вузы москвы